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1、海南省人民政府令第 176号海南省企业国有产权交易监督管理办法已经2004 年 5 月 21 日海南省人民政府第 35 次常务会议通过，现予公布，自2004 年 7 月 1 日起施行。省长 卫留成二四年六月十日海南省企业国有产权转让管理若干规定第一条 为规范企业国有产权转让行为， 加强企业国有产权交易的监督管理，加速国有资产的合理流动和优化配置，促进国有企业改革和国有经济结构调整，防止国有资产流失，根据国家和本省有关规定，制定本规定。第二条本省国有资产监督管理机构（以下简称国资机构）和持有国有资本的企业将所持有的企业国有产权整体或者部分有偿转让给境内外自然人、 法人或者其他组织的行为，适用本规
2、定。第三条 本省国资机构依照规定的职责权限做好企业国有产权转让的监督管理工作。第四条 除法律、法规另有规定外，本省企业国有产权转让应当在省国资机构选择确定的产权交易机构中公开进行。 具体办法依照海南省企业国有产权交易监督管理办法和国家的有关规定执行。第五条企业国有产权转让按照下列方式提出：（一）企业根据经营发展和改制的需要拟转让国有产权的， 应当做好可行性研究，并按照内部决策程序进行审议后，向国资机构提出申请。（二）国资机构或者本级人民政府根据企业改制和经济结构调整的需要拟转让企业国有产权的，由国资机构组织做好可行性研究，并充分听取企业意见后，作出决定或者报本级人民政府作出决定并通知企业执行。
3、（三）自然人、法人或者其他组织有意受让企业国有产权的，可以向企业提出，并依照本条款第（一）项的规定办理；也可以向国资机构提出，并依照本条款第（二）项的规定办理。第六条 企业国有产权转让事项经按照企业国有产权转让管理暂行办法规定的程序批准或者决定后， 由国资机构通知企业按照国家和本省有关规定开展清产核资、审计和资产评估等工作。第七条非股份制企业国有产权转让，以国资机构核准或者备案的资产评估结果作为确定转让价格的参考依据。股份制企业的国有股权转让， 以按市场通行方法测算的价值为确定转让价格的参考依据。在交易过程中，当交易价格低于参考依据的 90%时，应当暂停交易并向国资机构报告，经国资机构同意后方
4、可继续进行。 国家和本省另有规定的， 从其规定。第八条 国资机构对重大产权转让事项，应当聘请相关的专业咨询机构作为投资顾问，提出产权转让的咨询、论证意见及财务顾问报告。第九条省人民政府履行出资人职责的企业国有产权的转让，由省国资机构批准。但有下列情形之一的， 由省国资机构提出审核意见后， 报省人民政府批准：（一）评估核准价值超过3， 000 万元的国有产权转让；（二）评估结果核准总资产超过 10，000 万元的国有独资企业、国有独资公司的整体产权转让；（三）省政府特别要求报批的企业国有产权转让。设区的市人民政府履行出资人职责的企业国有产权转让的批准权限， 由市人民政府确定，报省国资机构备案。企
5、业国有产权转让涉及政府社会公共管理审批事项的， 还需预先报经政府有关部门审批。第十条 国资机构根据国有企业改革重组和国有经济结构调整的需要，可以对企业国有产权转让的受让一方在资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等方面提出必要的受让条件。第十一条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，应当及时向企业职工通报。第十二条 企业国有产权转让成交后，由产权交易机构向双方出具产权转让成交确认书。未经国资机构批准或者决定并由产权交易机构出具产权成交确认书的企业国有产权转让，有关部门不得为其办理转让的相关手续。第十三条 产权转让后继续生产经营的企业，相关手续的办理按照国家和本省有关国有企业改
6、制的优惠政策执行。第十四条 产权转让时剥离的非生产性国有资产，由国资机构授权其他国有企业代管或者委托受让的一方代管，也可以留在企业由受让的一方有偿使用。第十五条 国有独资企业和国有独资公司因改制重组和经营发展需要而进行的资产无偿划转、非整体性资产出售、资产置换、债务重组、以非货币资产对外投资（或者折价入股）、提供担保、委托运营、租赁等资产处置行为，参照本规定的批准程序办理。省人民政府履行出资人职责的国有独资企业和国有独资公司的前款所列资产处置行为，依照下列情形分别审批：（一）账面原值不超过 50 万元的非整体性单项资产（土地使用权除外）处置，由企业自主决定，报省国资机构备案；（二）同一授权经营
7、的资产营运主体或者投资主体、 大型企业及企业集团的内部资产划转，账面价值不超过 1000 万元的，可以由被授权企业自行审批，报省国资机构备案；（三）评估核准价值超过 3， 000 万元的资产出售、置换、非货币资产对外投资、折价入股或者债务重组等， 由省国资机构审核并提出处置意见后， 报省人民政府审批；（四）企业因生产经营需要为本企业债务提供资产担保，担保额超过10，0 万元的，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；（五）企业原则上不得对外提供担保，特殊情况下需要对外提供担保的，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；（六）除上列（一）至（五）项情形以外，由省国资机构审
8、批。设区的市人民政府履行出资人职责的国有独资企业和国有独资公司， 其资产处置行为的审批权限由市人民政府确定，报省国资机构备案。第十六条 企业国有产权转让的交易双方、产权交易机构、社会中介机构违反本规定的，依照国家和本省有关规定处理。第十七条 本省企业国有产权转让行为，本规定未作规定的，适用国家有关规定。第十八条本规定具体应用中的问题由省国资机构负责解释。第十九条本规定自 2004 年 7 月 1 日起施行。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，
9、恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书
10、、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
海南省企业国有产权转让管理若干规定
