三章保机构的组织结构与

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1、广东金融学院广东金融学院 一、组织理论一、组织理论组织理论是组织结构设计工作的理论指导和基础，反映了组织的发展脉组织理论是组织结构设计工作的理论指导和基础，反映了组织的发展脉络和演进过程，概括不同阶段、不同类型组织的基本特征。络和演进过程，概括不同阶段、不同类型组织的基本特征。组织理论大致经历了传统组织理论、行为科学组织理论和系统管理理论组织理论大致经历了传统组织理论、行为科学组织理论和系统管理理论三个阶段。三个阶段。传统组织理论着重分析组织的结构和组织管理的一般原则，研究内传统组织理论着重分析组织的结构和组织管理的一般原则，研究内容主要涉及组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、容

2、主要涉及组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权、管理幅度和层次、集权和分权等。授权、管理幅度和层次、集权和分权等。行为科学组织理论着重研究人和组织活动过程，如群体和个体行为，行为科学组织理论着重研究人和组织活动过程，如群体和个体行为，人和组织的关系、沟通、参与、激励、领导艺术等。人和组织的关系、沟通、参与、激励、领导艺术等。A.A.马斯洛的需马斯洛的需求层次理论求层次理论,D.,D.麦克格雷戈的麦克格雷戈的X X理论、理论、Y Y理论理论,F.,F.赫茨伯格的双因素理赫茨伯格的双因素理论等都是具有代表性的行为科学的组织理论。论等都是具有代表性的行为科学的组织理论。系统管理理论是

3、综合早期传统组织理论和行为科学组织理论的成果，系统管理理论是综合早期传统组织理论和行为科学组织理论的成果，其特点在于把组织看成一个系统。其特点在于把组织看成一个系统。二、组织结构的基本模式二、组织结构的基本模式直线制（军队式结构）：其领导关系按照垂直系统建立，直线制（军队式结构）：其领导关系按照垂直系统建立，不设专门的职能机构，自上而下形同垂直。不设专门的职能机构，自上而下形同垂直。直线职能制：以直线制结构为基础，在经理领导下设置相直线职能制：以直线制结构为基础，在经理领导下设置相应的职能部门，实行经理统一指挥和职能部门参谋、指应的职能部门，实行经理统一指挥和职能部门参谋、指导相结合的组织结构

4、形式。导相结合的组织结构形式。事业部制：遵循事业部制：遵循“集中决策、分散经营集中决策、分散经营”的总体原则，实的总体原则，实行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部，是直线职能制的延续。事业部，是直线职能制的延续。矩阵制：由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的矩阵制：由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成，纵横两个系列交叉，构成矩阵。项目小组系列组成，纵横两个系列交叉，构成矩阵。子公司：受集团公司或母公司控制，但

5、在法律上是独立的子公司：受集团公司或母公司控制，但在法律上是独立的法人。法人。分公司（营业部）：总公司的分支机构或附属机构，在法分公司（营业部）：总公司的分支机构或附属机构，在法律和经济上没有独立性。律和经济上没有独立性。三、担保体系的组织架构与职能部门三、担保体系的组织架构与职能部门担保业务部门担保业务部门业务开发部门业务开发部门评审咨询部门评审咨询部门法律事务部门法律事务部门风险管理部门风险管理部门投资运作部门投资运作部门业务研究部门业务研究部门信息技术部门信息技术部门http:/ 四、担保范围（四、担保范围（P62P62）风险分担原则：利益共享、风险共担风险分担原则：利益共享、风险共担在

6、贷款担保业务中，银行和借款人应承担主要责任和风险，保证人在贷款担保业务中，银行和借款人应承担主要责任和风险，保证人应起补充责任、提高企业信用的作用；通过保证人对企业的调查和应起补充责任、提高企业信用的作用；通过保证人对企业的调查和评估，纠正评估，纠正“信息不对称信息不对称”对贷款业务的影响对贷款业务的影响 。借款人、贷款人和担保人三方都会获得各自的利益：借款人、贷款人和担保人三方都会获得各自的利益：强势的银行和霸王条款强势的银行和霸王条款集中于支持中小企业发展、促进进出口、促进对外投资等专门领域集中于支持中小企业发展、促进进出口、促进对外投资等专门领域风险分担方式：比例担保风险分担方式：比例担

7、保银行：贷款本金银行：贷款本金1010-50-50及全部利息和其他费用及全部利息和其他费用担保公司：贷款风险比例的担保公司：贷款风险比例的5050-80-80广东金融学院广东金融学院 五、担保能力五、担保能力风险控制能力风险控制能力l影响担保能力的因素影响担保能力的因素 承担担保风险的资金量（或资产量）：承担担保风险的资金量（或资产量）：基金型、公司型基金型、公司型 担保成功率：担保成功率：专业的风险控制技术和风险管理经验专业的风险控制技术和风险管理经验 资产质量：资产质量：扣除未收回的代偿余额和不良资产扣除未收回的代偿余额和不良资产 承担担保责任的比例：承担担保责任的比例：比例分保比例分保广

8、东金融学院广东金融学院 l担保能力与担保放大比例担保能力与担保放大比例Y 担保机构所提供担保额与其承担风险的担保资金担保机构所提供担保额与其承担风险的担保资金（或资产）（或资产）的比例。的比例。即：担保资金与担保贷款的放大比例。即：担保资金与担保贷款的放大比例。Y 担保放大比例越大，为社会做的贡献越多；承担担保放大比例越大，为社会做的贡献越多；承担的风险越大。的风险越大。Y 国内担保机构的担保放大倍数一般不超过国内担保机构的担保放大倍数一般不超过10倍。倍。累计已解除担保额累计担保损失额累计已解除担保额累计担保损失额 担保成功率担保成功率100 累计已解除担保额累计已解除担保额 承担担保责任的

9、资金（代偿余额不良资产）承担担保责任的资金（代偿余额不良资产）最大担保能力最大担保能力 （1 1担保成功率）担保成功率）担保责任比例担保责任比例 最大担保能力最大担保能力 最大担保放大比例（倍数）最大担保放大比例（倍数）承担担保责任的资金或资产承担担保责任的资金或资产广东金融学院广东金融学院 六、经营业绩考核指标六、经营业绩考核指标社会效益社会效益n 担保杠杆系数：企业通过担保获得的贷款额担保担保杠杆系数：企业通过担保获得的贷款额担保资产额资产额n 担保放大倍数：担保余额承担担保责任的资产担保放大倍数：担保余额承担担保责任的资产n 增加量增加量：由于担保机构提供担保而直接导致获得银：由于担保机

10、构提供担保而直接导致获得银行贷款的借款人数量行贷款的借款人数量n 毕业量毕业量：经担保机构担保后信用提升，不在需要担：经担保机构担保后信用提升，不在需要担保就可获得贷款的借款人数量保就可获得贷款的借款人数量n 间接社会效益：间接社会效益：广东金融学院广东金融学院 经济效益经济效益p担保业务收入：担保费、项目评审费、手续费等相关收入的担保业务收入：担保费、项目评审费、手续费等相关收入的总和总和p担保赔付率：担保赔付损失担保赔付率：担保赔付损失/担保业务收入担保业务收入100%100%p成本：职工工资、办公费用、业务经营费用、固定成本：职工工资、办公费用、业务经营费用、固定 资产折旧、提取风险准备金资产折旧、提取风险准备金p利润：收入支出利润：收入支出p担保公司的收费：担保公司的收费：依据在根据国家有关规定的基础上，结合市场行情以及依据在根据国家有关规定的基础上，结合市场行情以及企业风险大小、复杂程度、距离远近等因素定价。企业风险大小、复杂程度、距离远近等因素定价。一般按年担保额的一般按年担保额的3 3-5-5，一次性收取。，一次性收取。