化工企业应急救援预案范本

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1、目 录第一章 事故应急救援总预案61 总 则：61.1编制目的和作用：61.2 编制依据：61.3 适用范围：71.4 应急预案体系71.5 工作原则：102 企业基本情况：112.1企业基本概况：112.2 危险源与风险分析113 应急处理机构和职责：123.1应急组织体系123.2 指挥机构及职责134预防与预警154.1 危险源监控154.2 预警行动154.3 信息报告与处置165 应急响应：175.1响应级别175.2 响应程序185.3 应急结束206 信息发布216.1发布部门216.2新闻发布原则216.3 信息发布形式217 后期处置227.1 事故污染物处理227.2 事故

2、后果影响消除227.3 生产装置恢复开车生产227.4 善后赔偿227.5 抢险过程和应急救援能力评估227.6应急预案的完善修订228 保障措施228.1 通信与信息保障228.2 应急队伍保障228.3 应急物质装备保障228.4 经费保障238.5 其他保障239 培训与演练249.1 宣传和培训249.2演练2410 奖惩2511 附则2511.1术语和定义2511.2 应急预案备案2511.3 维护和更新2511.4 制定与解释2611.5 应急预案实施26第二章 重大火灾事故应急救援预案261 目的262 编制依据263 适用范围264 火灾事故危害程度分析265 火灾事故处置基本

3、原则275.1 先控制，后消灭275.2 救人重于救灾275.3 先重点，后一般276 灭火救援组织机构及职责286.1 灭火救援指挥部的组成286.2灭火专业队伍的组成及职责287 预防与预警297.1 危险源监控297.2 预警298 信息报告程序308.1 报警系统及程序308.2 报警方式308.3 通讯联络方式308.4 通告、报警形式及内容308.5 向外求援309 灭火处置319.1 分级319.2 灭火处理程序319.3 事故处置措施329.4 具体灭火抢险救援方案3210 灭火物资与装备保障3410.1 应急设施装置数量3410.2 应急物资及装备管理维护3410.3 应急物

4、资、装备的正确使用34第三章 重大爆炸事故应急救援预案351 编制目的352 编制依据353 适用范围354 事故类型和危害程度分析355 应急处置基本原则356 应急组织机构及职责366.1 应急救援指挥部的组成：366.2 救援专业队伍的组成及分工:367 事故预防与预警368、信息报告程序379 应急处置389.1 响应分级。389.2 响应程序389.3 处置措施3910 应急物资与装备保障4410.1 抢险救灾装备：4410.2 个人防护装置：4410.3 人员抢救装置：4410.4 其它装备：4410.5 信号确定：44第四章 重大中毒事故应急救援预案451 目的452 编制依据4

5、53 适用范围454 事故类型及危害程度分析455 应急处置基本原则456 应急组织机构及职责456.1 应急救援指挥部的组成：456.2 救援专业队伍的组成及分工:467 预防及预警4671危险源监控4672预警行动478 信息报告程序478.1报警系统及程序478.2 现场报警方式478.3 相关部门的通讯联络方式479应急处置4791响应分级4792响应程序4893处置措施48第五章 放射源遗失、泄露事故应急救援预案521 编制目的522 编制依据523 适用范围534 事故类型及危害程度分析534.1 事故类型：534.2 危害程度分析：535 应急处置基本原则536 组织机构及职责5

6、36.1 应急组织体系536.2 指挥机构及职责547 预防及预警557.1 危险源监控557.2 预警行动558 信息报告程序558.1 报告程序558.2 报告内容558.3 公司应急电话56公司安环部：行政电话 调度电话56公司调度室：行政电话 调度电话56公司消防队：行政电话 调度电话 11956公司医疗室：56化工医疗室电话56公司气化厂：56公司电仪厂：56县环保局电话：596485256县公安局电话：11056县消防队电话：119569 应急处置569.1 响应分级569.2 响应程序569.3 处置措施5710 应急物资与装备保障5811 应急预案的管理5811.1 培训和预案

7、演练5811.2 预案的维护和更新58前 言我公司采用航天炉粉煤加压气化先进技术，以煤为原料加工生产甲醇,其工艺流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀等特点，容易发生重大火灾、爆炸、中毒事故。为快速、及时、妥善处理我公司内部生产经营单位发生的重特大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展，根据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）和国务院办公厅关于引发国家安全生产事故灾难应急救援预案的函（国办函【2005】39号）精神，结合我公司具体实际，特制定本预案。本预案的

8、编写得到有关单位的大力支持，经过安环部统一进行整理、修改、汇编和相关领导会审，最后经公司领导讨论、修订、批准后实施。但由于编写时间紧促，理论水平和实践经验有限，不妥之处在所难免，敬请业内人士批评指正。本预案发放至公司各部、厂领导和技术人员、生产班组长，请有关人员认真学习、熟悉本预案，做到警钟长鸣！在紧急状况下，按照预案规定，有条不紊，紧张有序地处理好发生的事故，做到预防到位、准备充分、响应迅速、处置有效，为化工全面落实“从零开始，向零奋斗”的安全理念而努力。 2011年2月13日第一章 事故应急救援总预案1 总 则：1.1编制目的和作用：为及时有效地控制和消除化工突发重大安全、环保事故的危害，

9、最大限度地减少事故造成的损失，针对可能发生的事故，能迅速、有序地开展应急救援行动，维护职工人身安全和财产安全，确保公司健康稳步发展，结合公司安全生产实际，制定本预案。1.2 编制依据：中华人民共和国安全生产法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定河南省安全生产条例中华人民共和国环境保护法国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法全国环境监测管理条例危险化学品安全管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）1.3 适用范围：1.3.1适用范围：本预案适用于化工有限

10、责任公司内部各单位。 1.3.2事故分类：本预案所称重大安全、环保事故是指突然发生，造成或者可能造成重大人身安全和财产损失或环境严重破坏的事故，主要分为以下几类大事故：1）危险化学品重大火灾事故2）危险化学品重大爆炸事故3）危险化学品重大中毒事故4）放射性同位素重大遗失、泄漏事故1.3.3事故级别：按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，突发事故分为化工级和分厂级；具体分级情况见各专项应急预案。1.4 应急预案体系141 化工突发事故应急预案包括重大事故应急总预案、专项重大事故应急救援预案、分厂一般事故应急救援预案。新乡中新化工重大事故应急救援总预 案危险化学品重大火灾事故应急救

11、援预案危险化学品重大爆炸事故应急救援预案危险化学品重大中毒事故应急救援预案放射性同位素重大泄漏、丢失事故应急救援预案分厂重大事故应急救援预 案 化工应急预案体系框架图总则编制目的和作用编制依据适用范围应急预案体系工作原则企业基本情况企业基本概况危险源与风险分析应急处理机构和职责应急组织体系指挥机构及职责预防与预警危险源监控预警行动信息报告与处置应急响应响应级别响应程序应急结束信息发布发布部门新闻发布原则信息发布形式后期处置保障措施通信与信息保障应急队伍保障应急物质装备保障经费保障其他保障培训与演练宣传和培训演练奖惩附则术语和定义应急预案备案维护和更新制定与解释应急预案实施总体应急预案框架图编制

12、依据分级事件定义分级预测与预警预报预测应急报告报告程序报告内容应急准备应急处置应急上报应急行动现场救援实施方案的实施原则应急终止专项应急预案框架图预警1.5 工作原则：重大事故应急处理工作，应当坚持统一领导、分级负责、措施得力、行动果断、依靠科学、加强合作的原则。151 以人为本，减少危害。把保障员工和公众的生命健康作为首要任务，采取必要措施，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。152 居安思危，预防为主。高度重视安全生产，加强对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。153 统一

13、领导，分级负责。在化工应急指挥部的统一领导下，健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥两级应急机构的作用。154 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和集团公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。 155 整合资源，协同应对。整合化工现有应急资源，充分利用地方应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 企业基本情况：2.1企业基本概况：化工有限责任公司位于市县境内，现有职工600多人，是河南煤业化工集团下属永煤公司的全资子公司。

14、法定代表人为陈国平，注册资本人民币1.6亿元，公司类型为有限责任公司，主要原料为无烟煤，主要产品年产20万吨甲醇。项目建于县城南工业园区，地势平坦，该项目厂址的周边无商业中心、公园等人口密集区域和学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施。2.2 危险源与风险分析化工作为危险化学品生产单位，不仅具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀的特点，而且作业线多、面广、噪声较大、环境复杂，生产过程中容易发生有毒有害物质泄漏，引发中毒、火灾、爆炸事故等，危害身体健康、危及人身安全，严重时危及生命。其中构成重大危险源的有：甲醇罐区、甲醇生产装置区内废热锅炉及甲醇合成塔等三类压力容器、3台蒸汽锅炉、14枚

15、放射性源。化工存在众多的有毒有害物质，且大部分生产过程是在高温、高压条件下完成，因而危险因素较多：（1）火灾爆炸：原料、添加剂、中间产品中煤、氢气、硫化氢、一氧化碳、甲醇等易燃、易爆、可燃物品较多，存在火灾、爆炸隐患。（2）人员中毒：硫化氢、二氧化硫、一氧化碳、甲醇等有毒有害物质毒性较高，且生产过程中设备及管道连接多而复杂，从而导致工艺物料的泄漏点多，故存在发生中毒事故的可能。（3）化学腐蚀：盐酸、烧碱、硫磺等化学物品具有强烈的腐蚀性，如维护不当，可导致管道设备的泄露，如人体接触可能引起化学灼伤。（4）触电事故：供配电线路及各类电器设备、照明线路、检修时可能使用的移动电气设备等，均存在直接接触

16、电击及间接接触电击的可能，另外防雷接地失效或防静电措施不当均容易造成触电事故。（5）噪声危害：一些大型机械设备在运转时由于机械部件的运动不稳造成的摩擦或撞击带来机械性噪声、机械设备交变相互作用产生电磁性噪声或流体压力变化产生流体动力性噪声。长时间在高强度噪声环境中作业会损害人的听觉系统，影响人的身体健康。（6）机械伤害：机械设备运动部件，具有较高的机械能，如果机械设备出现故障、没有防护装置，或防护设施存在缺陷，可能造成机械伤害，另外设备检修、误操作或操作不当均会引起的意外伤害。7）烫伤危险：高温蒸汽、物料系统的泄露、未保温的高温设备或保温层损坏均有可能导致人员受到高温烫伤。（8）意外伤害：因搬

17、运重物或堆放翻倒，高处坠落等各种因素引起的人身意外伤害。（9）食物中毒：有毒有害物质泄漏、扩散可能混合与食物之中或食物的采购、储存、制作均可能引发食物中毒。（10）自然灾害：自然现象洪水、暴雨、地震导致的灾害。3 应急处理机构和职责：3.1应急组织体系化工突发事件应急预案包括应急总预案、专项应急预案、二级单位(分厂)应急预案。体系见下图：新乡中新化工应急指挥部应急指挥部办公室应急指挥部成员单位专家组通讯联络组现场警戒组抢险抢修组医疗救护组物资供应组消防队气防站3.1.1应急启动条件与响应程序3.1.2 符合以下条件之一时，启动本预案： a)地方政府已经启动应急预案并要求化工启动应急预案时； b

18、)发生公司级事件时； c)发生分厂级事件，经评估可能上升为公司级事件时。3.1.3应急启动程序 事件应急启动程序按以下步骤进行。具体见上图4 a)级别确定：接到事件报警后，按工作程序对警情做出判断，初步确定级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别，响应关闭。b)应急启动：应急级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部成员单位人员到位、调配应急资源(应急队伍、物资、装备)等。c)救援行动有关救援队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。应急救援专业技术人员为决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，无法得到有效控制时，向应急

19、指挥部请求实施更高级别的应急。d)应急恢复救援行动结束后，进入临时恢复阶段，撤离、警戒解除、后续处理和事故调查等。包括现场清理、人员清点、应急结束执行应急关闭程序，由应急总指挥宣布应急结束。3.2 指挥机构及职责总指挥：王向东 梁寅晨副总指挥：付苏利组 员：王永胜 黄红霞 李念平及各部室、分厂负责人发生重大安全事故时，公司安委会紧急成立重大事故应急救援指挥部，总经理或党委书记任总指挥，副总经理任副总指挥，负责组织判定事故级别及应急启动程序；负责事故应急救援工作的组织指挥，指挥部设在调度会议室或指定地点。若总经理和党委书记都不在企业时，副总经理可按排序担任总指挥，全权负责事故应急救援工作。指挥部

20、成员由安全环保部、生产技术部、机动部、供应销售部、保卫部等部门负责人组成。在公司安全生产委员会的领导下，安全环保部设立应急救援办公室，具体负责日常工作。3.2、指挥机构职责：3.2.1应急救援办公室职责（安委会授权）：a)负责本单位重大事故应急预案的制定、修订。b)组建事故应急救援专业队伍，并组织实施和演练。c)检查督促做好重大事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。3.2.2应急救援指挥部职责：a) 接受集团公司应急管理办公室和地方政府应急指挥部的领导，审定并签发化工突发事故应急总预案、专项事故应急预案，并对现场应急救援拟采取重大的临时处置方案进行决策；b) 发生事故时组织指挥救援队伍，

21、统一协调应急资源实施救援行动；c) 由指挥部发布和解除应急救援命令和信号，向上级和周边单位通报事故情况，必要时请求政府援助； d)组织公司级事故调查，总结应急救援工作经验教训。3.2.3指挥部人员职责：3.2.4总指挥：组织指挥事故应急救援工作。3.2.5副总指挥：协助总指挥，负责归口应急救援的具体指挥工作。3.2.6指挥部成员职责：a)安全环保部部长职责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。b)生产技术部部长职责：负责事故处理时现场通讯联络工作、具体下达生产系统开停车和各应急队伍协调、调度指令及现场监测取样分析工作。c)机械动力部部长职责：协助总指挥负责现场抢险抢修的组织和现场指

22、挥。d)供应销售部部长职责：负责事故抢险救灾物资的供应工作。e)综合办公室主任职责：负责抢险救援物资的供应、运输工作和保障抢险抢救人员和伤员生活必需品的供应工作。f)保卫部部长职责：担负模拟事故现场警戒、治安、交通管制和指挥人员疏散；消防队负责泄漏稀释、着火时的泡沫灭火；气防站负责有毒有害气体防护、抢救伤员和人员搜救工作。3.2.4应急救援工作小组及职责：各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任。各救援专业队伍是重大事故救援和处置的骨干力量，由指挥部统一指挥。a)通讯联络组：担负各队之间的联络和对外联系通讯任务。b)现场警戒组：担负现场治安、交通指挥、设岗、警戒区、指挥群众疏散。c)消

23、防队、气防站：担负灭火、洗消及抢救伤员任务和有毒有害气体的防护、人员救护工作。d)抢险抢修组：担负事故现场抢险抢修任务。e)医疗救护组：担负抢救受伤、中毒人员任务。f)物资供应组：担负抢救物资的供应和抢险抢救人员及伤员生活必需品的任务。4预防与预警 4.1 危险源监控4.1.1生产厂负责对自己辖区内重大危险源的日常、运行、过程实施管理，并建立厂级事故应急救援预案和巡检、检查和管理制度，运行班组有巡检记录。4.1.2安全环保部负责重大危险源的登记、建档和评估工作，负责对重大事故应急救援预案进行备案，并对重大危险源的安全管理状况进行监督。4.1.3机动部负责对重大危险源进行定期监测、检验；生产技术

24、部、消防队、电仪厂等专业管理部门在各自业务范围内对各类危险源实施监督检查。4.1.4凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位。区域内所有设施的更改需要生产技术部、生产厂按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。4.2 预警行动指挥部根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.2.1 预报应急救援办公室应通过以下途径获取预报信息：a)国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b)集团公司、地方政府告知的预警信息；c)公司各单位上报的信息；d)对发生或可能发生的突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.2.

25、2预测公司应急指挥部组织有关部门(主要是应急指挥部办公室成员单位)和应急有关人员，根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），对应急事件做出如下判断： a)启动公司级重大事故应急预案； b)启动二级单位(分厂级)一般事故应急预案； c)各单位采取防范措施。4.2.3预警应急指挥部根据预测结果，应进行以下预警：a)符合本预案第3.1.2条启动条件，立即发出启动本预案的指令；b)指令基层单位启动本单位应急预案，并通知应急指挥部成员进入预警状态；c)指令基层单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.2.4预警解除 基层单位应急终止，由公司应急指挥部宣布预警解除。

26、4.3 信息报告与处置公司应急值班设在调度室，24小时值班电话为：.公司生产值班调度具体负责事故信息接收和通报程序。4.3.1应急指挥部办公室接到事故及未遂伤亡事故信息报告后，应做好以下工作： a)立即向化工应急指挥部报告、请示并迅速传达指令； b)按照化工应急指挥部指令，迅速通知各应急救援单位及部门。4.3.2公司应急指挥部在接到应急指挥部办公室报告后，应做好以下工作： a)指导基层单位进行应急处置； b)指令应急救援指挥部成员单位做好应急准备； c)做好启动本预案的准备。4.3.3应急救援单位及部门按照专项应急预案的要求做好应急准备工作4.3.4应急报告与应急指令4.3.5 应急报告所属各

27、生产单位发生公司级、二级单位(分厂)级事件，基层单位在启动本单位应急预案的同时，应迅速按照总体应急预案规定的程序向应急指挥部办公室报告。应急报告的具体内容见各专项应急预案。4.3.6 信息上报当发生重大事故时，由公司应急救援总指挥负责向煤化集团、永煤公司主要领导人汇报；需要向上级专业主管部门汇报时，由总指挥授权，除生产事故有生产调度汇报外，其它安全、环保、中毒、放射性等事故由事故应急办公室安全环保部归口上报，上报期限不得超过一小时；需请求社会支援时，由公司领导向集团公司或地方政府报告，请求社会力量支援。4.3.7 信息传递1) 厂级事故管理由分厂厂长负责，安全、工艺、设备等专业管理人员根据事故

28、的划分范围，分别对各专业事故的统计建档负责，最后由厂安全员上报主管职能部室。2)如发生一般生产操作、设备等事故，事故现场操作人员或最先发现者应当立即向当班班长报告，当班班长应立即抢救伤员，并采取有效措施，防止事故扩大，同时向单位厂长、当班生产调度汇报。3)如发生较大事故，当班班长应立即组织抢救伤员，同时向单位厂长、当班生产调度汇报，并采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。当班生产调度负责向公司主管领导报告，并根据主管领导要求通知公司其他领导、有关部室领导和相关厂负责人赶赴现场。4）如发生较大火灾或大面积有毒有害气体泄漏事故，当班班长应立即组织抢救伤员，并首先向公司消防队

29、、气防站报警，再向当班生产调度、单位厂长按程序汇报，公司必须在1小时内向集团公司安监局、调度室报告，并采取措施处理，减少灾害损失。5 应急响应：5.1响应级别5.1.1应急指令应急指挥部根据报告结果，应发布以下指令：a)符合本预案第3.1.2条启动条件，立即发出启动本预案的指令；b)指令基层单位启动本单位应急预案，并通知应急指挥部成员进入预警状态；c)指令基层单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。51.2响应级别a)经过评估确认，当发生各类重大事故时，启动化工重大事故应急救援预案；b) 经过评估确认, 当发生内部分厂一般事故时，启动化工厂级事故应急救援预案；c)根据上级公司或县应急指挥中心要求

30、，对可能发生危及化工安全生产的其它事故时，启动化工相应事故应急救援预案。5.2 响应程序 5.2.1处置程序：1)指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度，做出相应决定并命令各救援队伍立即展开救援，如事故扩大时应请求社会支援。2)生产部到达现场后会同发生事故的单位查明泄漏部位和范围后，视能否控制做出减产或局部、全部停车的指令。3)消防队、气防站到达事故现场后，消防、气防人员要佩戴好防护器具，首先查明现场有无受伤、中毒人员，以最快速度将受伤、中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。4)保卫部到达现场后，担负治安和交通指挥、在事故现场周围设岗，划分危险禁区，并加强警戒和巡逻检查，当化学物质泄

31、漏扩散、危险灾情危及到厂区外人员安全时，应迅速组织有关人员协助周边单位、厂外过往行人向上风向的安全地带疏散。5)医疗救护队到达事故现场后，与消防队、气防站配合立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清理包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院救治。6)抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。 7)各救援专业队伍接到指挥部指令后，立即进入紧急状态，按预定方案有条不紊地处理和控制事故。善后安置队：根据各部门负责人提供的值日人数及访客登记资料，统计安全疏散人数，确定是否有伤亡或失踪人员。如有人员伤亡或失踪，负责联络和接

32、待其家属，处理有关赔偿、抚恤等。8)机动组：协助其它组开展抢险救援工作。5.2.2专项事故处置程序当发生重大火灾、重大爆炸、重大急性中毒、重大环境污染和放射性同位素重大泄漏、丢失事故时，各工作组按照各类重大专项事故应急救援预案进行处置，具体操作如下： 1）重大火灾、爆炸事故：a)消防队立即启动消防车辆、携带灭火器等消防工具、器材赶赴火灾现场，及时控制火源或爆炸危险源，防止事故蔓延扩大，并进行灭火扑救或控制。b)现场警戒组立即赶赴火灾、爆炸现场，立即隔离事故现场，防止无关人员进入，做好火灾、爆炸现场的警戒，协助抢救人员。c)安全疏散组立即组织现场作业员工撤离，并许可让员工关闭所有电器、设备电源开

33、关，关上门窗。d)医疗救护组立即赶赴现场，选定离现场最近的安全区域，进行危险化学品中毒、灼伤人员初步处置，护送重症者到相应医院救治。e)其它各组根据各自应急预案立即开展工作。2）重大急性中毒事故：a)气防人员立即赶赴现场抢救中毒人员，并要求排除或控制事故源。b)医疗救护组迅速组织人员、车辆及必要的应急医疗器械对中毒或者窒息人员进行分送、抢救工作。c)现场警戒组立即封闭事故现场，配合现场抢救工作，控制有关责任人和嫌疑人，封存导致中毒的一切可疑物，以便送有关部门化验，查出中毒原因。d)它各组根据各自应急预案立即开展工作。3）重大污染事故：a)封锁事故现场，环保和安全人员亲临现场指挥。严禁其他无关人

34、员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的治安和交通秩序。b)控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。c)抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。d)根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。e)清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物

35、所造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故后处理，防止污染危害的蔓延。f)如果发生环境大面积污染或破坏事故，应立即报告当地人民政府及环保、安监、卫生、公安等部门，及时动员受到环境污染威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可通过公安人员强行组织疏散。4）放射性同位素重大遗失、泄漏事故：a)抢险抢修组立即携带有效的防护器材赶赴现场，排除或控制事故放射源。b)消防队、气防站立即携带有效的防护器材进入现场，及时救护被照射的人员。c)现场警戒组立即携带有效的防护器材在事故现场周围设岗，划分禁区，控制现场并加强警戒，疏散周围和过往行人到安全地带。d)医疗救护队到达现场后，要立即救护伤

36、员，根据症状及时采取相应的急救措施，将伤员及时送往医院救治。e)一旦发现放射源丢失或泄漏事故，立即进入紧急状态，控制事故现场，并报告当地人民政府及公安、环保、安监等部门。5.3 应急结束5.3.1应急终止 经应急处置后，现场救援专业组确认满足相应化工专项应急预案终止条件时，向化工应急指挥部报告，应急指挥部可下达应急终止指令。5.3.2应急终止的条件1）事故造成伤害的人员已全部救出现场，周边影响的人群已安全疏散转移。2)发生工艺介质泄漏处经过封堵，确认不漏。3）发生事故的设备、设施确认处理正常。4）发生事故的现场确认得到控制。5)发生的火灾、爆炸及次生、衍生事故隐患等已完全消除。6)现场洗消结束

37、，环境符合有关标准。5.3.3事故情况上报事项1) 事故造成人员伤亡情况；2）事故造成财产损失（包括直接和间接）；3）事故造成周边居民疏散撤离情况；4) 事故造成附近水体污染情况；5）事故需要上报的其它情况。5.3.4 须向事故调查组移交的相关事项 1）单位初步形成的事故调查报告； 2）事故造成的初步人员伤亡、财产损失； 3）事故现场发现的物证和其他影像证据；4）人员疏散及环境影响情况；5）按规定需要移交的其它事项。5.3.5事故应急救援工作总结应急终止后，各现场救援专业组组长负责提供本组的应急救援情况，由应急指挥部办公室成员单位，负责编写应急总结，应至少包括以下内容： a)事件情况：包括事件

38、发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； b)应急处置过程； c)处置过程中动用的应急资源； d)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； e)对预案的修改建议。 应急指挥部办公室负责对应急的总结、值班记录等资料进行汇总，由安全环保部负责归档保管。各类事故应急总结由安全环保部负责向集团公司上级应急办公室上报。6 信息发布6.1发布部门 化工对外信息发布人由公司应急指挥部指定，由政工部具体落实新闻发布事宜。6.2新闻发布原则 在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发

39、布会、向媒体提供新闻稿件7 后期处置7.1 事故污染物处理7.2 事故后果影响消除7.3 生产装置恢复开车生产7.4 善后赔偿7.5 抢险过程和应急救援能力评估7.6应急预案的完善修订8 保障措施 8.1 通信与信息保障1）信号确定：救援信号主要使用对讲电话联络；危险区边界警戒线为黄色警戒带，警戒人员佩戴袖标；救护车、消防车闪灯。公司消防队电话： 行政4522219 调度电话119调度室电话： 行政4522179 调度电话8000医疗单位电话： 120县消防队电话： 119 2）公司建立事故应急救援领导信息通信系统，公司应急领导和相关部门领导电话和手机，确保应急期间信息畅通。（注：公司应急救援

40、指挥领导常用电话录附后）8.2 应急队伍保障 加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合企业现有应急资源，提高装备水平；以企业专职消防队和协作救援单位为主，充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作；加强应急专家队伍的建设和兄弟企业的交流合作，不断提高化工应急队伍的素质。8.3 应急物质装备保障8.3.1物资保障 依据本预案应急处置的需求，建立健全以化工为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。安全环保部根据年度应急费用预算计划，结合预案，组织提出应急储备物资计划

41、，由供销部负责采购。应急储备物资中气防、消防物资由保卫科消防队负责管理；应急技术装备方面物资，由安全环保部负责保管，其它方面应急储备物资，由供销部负责保管维护。供销部负责了解和掌握外部资源的供应信息。8.3.2 应急装备1)抢险救灾装备：消防车4辆，吊车2辆，消防泡沫系统、消防炮、消火栓及消防带若干。（存放在消防队，负责人赵永新，电话： ）2)气体防护装置：空气呼吸器64台、空气呼吸器充气泵一台及各种过滤式防毒面具、长管式防毒面具等。（存放在消防队，负责人赵永新，电话： ）3)人员抢救装置：担架4副，氧气呼吸袋6个，医用氧6瓶，输氧器具3套，苏生器2台。（存放在消防队，负责人赵永新，电话： ）

42、4)其它装备：防爆对讲机10对，手提式扬声扩音器5个，防爆手电筒30个，专业组袖标、警戒带等。(存放在生产部，负责人闫建国，电话： )以上各种装备按专业对口保管、维修及校验，确保器材用具始终处于完好备用状态，有效地发挥其应有作用。8.4 经费保障每年初由安全环保部牵头，会同应急指挥部办公室成员单位，对应急工作的日常费用做出预算，财务部审核，经公司应急指挥部审定后，作为应急工作专项费用，列入年度预算；监察科要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；突发事件应急处置、演练结束后，财务部等部门对应急处置、演练的费用进行如实核销。8.5 其他保障8.5.1技术保障 组织化工生产、设备、安全及消防等

43、方面的专业技术人员，加大应急技术、事故处理方案的研究和制定。8.5.2基本生活保障 化工应急指挥部应会同所属单位做好受灾员工和公众的基本生活保障。8.5.3人员防护保障 应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员的安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。 8.5.4 保障条件确认1）各救援专业组的组建部门，负责组织保障条件的落实，并于每年组织一次对本专业组应急人员、应急物资、应急技术、应急通讯等保障条件的检查确认，书面报送安全环保部。2）安全环保部会同有关单位负责每年组织一次总体检查确认，评估安全保

44、障条件的落实情况，提出整改要求和考核意见，并专题报集团公司。9 培训与演练9.1 宣传和培训9.1.1由安全环保部会同政工部通过各种宣传手段，对化工员工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2人力资源部负责编制对各类专业应急人员、员工的年度培训计划，并组织实施。9.1.3人力资源部应组织应急培训总结，内容应包括：a)培训时间；b)培训内容；c)培训师资；d)培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。9.2演练 9.2.1演练频次 化工应急指挥部至少每年组织一次突发事件的应急演练。9.2.2演练要求a)安全环保部负责做好应急演练方案的策划，演练结束后做好总结。演练总结的内容包括

45、：参加演练的单位、部门、人员和演练地点；起止时间；演练的项目和内容；演练过程的环境条件；演练动用的设备、物资；演练的效果；持续改进建议；演练记录资料等； b)应急演习方案，应急指挥部办公室和各成员单位要认真组织学习； c)应急演练的现场布置，由综合办公室会同安全环保部、应急演练所在单位共同落实； d)演练动用应急储备物资，演练结束后由物资所保管的部门负责回收保管； e)演练过程中存在的问题及改进措施，由各救援专业组长负责提出； f)演练过程摄像由政工部负责，影像资料由安全环保部统一保管。 10 奖惩10.1 化工应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.2 化工应急指挥部对在应急工作中

46、做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励，由安全环保部具体提出奖惩意见。10.3 化工应急指挥部对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和化工安全事故管理规定对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1术语和定义 11.1.1应急预案: 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备: 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3应急响应: 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援:

47、 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复: 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本预案修订后将按照局有关要求在安监部门备案。11.3 维护和更新化工应急指挥部原则上不超过三年，组织一次化工突发事件应急预案的修订工作。因以下原因出现不符合项，应及时对预案进行相应的调整 a)新法律法规、标准的颁布实施； b)相关法律法规、标准的修订； c)预案演练或事件应急处置中发现不符合项；d)其他原因。11.4 制定与解释本预案由化工应

48、急指挥部组织制定，应急指挥部办公室具体负责制定和解释。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。第二章 重大火灾事故应急救援预案1 目的为及时有效地控制和消除化工突发火灾事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，针对可能发生的事故，能迅速、有序地开展应急救援行动，结合公司安全生产实际，制定本预案。2 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国消防法3）特种设备安全监察条例4）国家突发公共事件总体应急预案5）生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则6）化工有限责任公司应急救援总预案3 适用范围本预案适用于化工有限责任公司内部各单位4 火灾事故危害

49、程度分析化工为采用航天炉粉煤加压气化技术以煤为原料加工生产甲醇的化工企业，其工艺流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀等特点，容易发生重大火灾事故。根据化工项目生产、储存化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点，参照化工有限责任公司20万吨/年甲醇项目安全预评价报告中的重大危险源辨识，确定以下重大危险源。目前，公司范围内构成重大危险源的主要有：甲醇分厂甲醇储罐区；甲醇生产区内公称直径大于100毫米的煤气管道；甲醇生产区内废热锅炉及甲醇合成塔等27台三类压力容器；热电分厂三台蒸汽锅炉等。在化工项目各装置中，甲醇分厂的甲醇成品罐区和甲醇中间罐区为危险目标。当罐区的设备

50、、管道、管件因安装质量差、焊接质量差、操作失误、年久失修、阀门失灵、或管件泄漏等，甲醇气体会泄漏并快速挥发，一旦遇明火、静电，就会发生火灾事故；如果甲醇气体与空气混合，达到爆炸极限，遇明火、静电，就会发生严重爆炸事故。5 火灾事故处置基本原则迅速有效地扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，是灭火的基本目的。因此，在灭火时，必须运用“先控制，后消灭”，“救人重于救火”，“先重点，后一般”等基本原则。5.1 先控制，后消灭是指对于不可能立即扑灭的火灾，应首先采取控制火势继续蔓延扩大的措施，在具备了扑灭火灾的条件时，展开全面进攻，一举消灭火灾。灭火时，应根据火灾情况和本身力量灵活运用这一原则，

51、对于能扑灭的火灾，要抓住时机，迅速扑灭。如果火势较大，灭火力量相对薄弱，或因其它原因不能扑灭时，就应把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸、泄漏等危险情况发生上，为防止事故扩大，彻底消灭火灾创造条件。5.2 救人重于救灾是指火场是如果有人受到火灾威胁，灭火的首要任务就是要把被火围困的人员抢救出来。运用这一原则，要根据火势情况和人员受火灾威胁的程度而决定。在灭火力量较强时，灭火和救人可同时进行，但决不能因此灭火而贻误救人时机。人未救出前，灭火往往是为了打开救人通道或减弱火势对人的威胁程度，从而更好地救人脱险，及时扑灭火灾创造条件。5.3 先重点，后一般是针对整个火场情况而言的，要全面了解并认真分析

52、火场情况，采取有效的措施。5.3.1人和物比，救人是重点；5.3.2 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；5.3.3 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势猛烈的方面是重点；5.3.4 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；5.3.5 火场的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；5.3.6 易燃、可燃物品集中区和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；5.3.7 要害部位和其它部位相比，要害部位是火场上的重点。6 灭火救援组织机构及职责6.1 灭火救援指挥部的组成组 长：王向东 梁寅晨副组长：付苏利 王永胜组 员

53、：黄红霞 李念平及各部室、分厂负责人6.1.1灭火救援指挥部发生重大安全环保事故时，公司安委会紧急成立重大事故灭火救援指挥部，总经理或党委书记任总指挥，副总经理任副总指挥，负责组织判定事故级别及灭火启动程序；负责事故灭火救援工作的组织指挥，指挥部设在调度会议室或指定地点。若总经理和党委书记都不在企业时，副总经理可按排序担任总指挥，全权负责事故灭火救援工作。指挥部应做好下列工作：a)审定灭火处置指导方案，对现场灭火救援拟采取重大的临时处置方案进行决策；b)按总体预案拟定现场灭火的指挥、副指挥；c)随时掌握现场情况，下达指令。6.1.2 灭火救援指挥部成员指挥部成员由安全环保部、生产技术部、机械动

54、力部、供应销售部、保卫部等部门负责人组成。6.2灭火专业队伍的组成及职责各职能部门和全体员工都负有发生火灾事故灭火救援的责任。各救援专业队伍是火灾事故救援和处置的骨干力量，由指挥部统一指挥。6.2.1 通讯联络组：由生产部、安全环保部、综合部、保卫部组成，每单位出一人，由安全环保部负责，担负各单位之间的联络和对外联系通讯任务。6.2.1 现场警戒组：由保卫部负责组成，担负现场治安、交通指挥、设岗、警戒区、指挥群众疏散。6.2.3 消防气防组：由保卫部负责组成，担负灭火、抢救伤员任务和有毒有害气体的防护、人员救护工作。6.2.4 医疗救护组：由综合办公室负责，公司医疗单位组成，担负抢救受伤、中毒

55、人员任务。6.2.5 物资供应组：由供应销售部和综合办负责组成，担负抢救物资的供应和抢险抢救人员及伤员生活必需品的任务。7 预防与预警7.1 危险源监控7.1.1 对容易发生火灾事故的设备加强管理，建立定期检查制度、遵守交接班制度，接班人员必须对设备进行认真细致的检查，发现问题及时处理，并填写交接班记录。7.1.2 分管容易发生火灾事故设备的各单位应对职工加强安全思想教育，并制定严格的检查制度，发现问题及时上报。7.1.3 对容易发生火灾事故的工艺设备操作人员必须经安全培训、考核合格、持证上岗，并严格遵守安全操作规程作业。7.1.4 在容易发生重大火灾事故的甲醇罐区配备有泡沫灭火系统、消防灭火

56、器材及甲醇泄漏声光报警装置。7.1.5 严格控制进入易发生火灾事故的地点的人员，所有进入人员必须登记、检查。7.1.6 机械动力部、安全环保部和生产厂有关人员应对容易发生火灾事故的设备定期巡检，发现事故隐患及时处理。7.1.7 安全环保部至少每年组织一次重大火灾事故灭火救援预案演练，提高专业救援队伍事故灭火救援技能。7.2 预警在生产装置区范围内以及厂前区分别设置了火灾自动报警系统。该系统可实现对厂区内各建筑物的火情监控，实现自动和手动火灾报警及消防设施的联动控制。火灾报警控制器分别设在厂区主控楼控制室、消防站。并将两个火灾报警系统控制盘统一联网，以便统一向该装置所属消防队报火警。主控楼的火灾

57、报警控制器对重要的建筑物，如控制室、机柜室、配电室、仓库及装置区内的道路等设置火灾探测器、火灾报警按钮。在电缆夹层及输煤栈桥设置缆式线型感温探测器，在主要通道或楼梯口设置手动报警按钮和火警警铃。使上述场所在火灾初期能准确报出火警信号，并在火灾报警控制器显示报警点的位置，实现报警。另外在公司厂区范围内设置了摄像监控系统，系统由探测/摄像、传输、控制及监视四部分组成。控制主机及监视器设在厂区主控楼操作室内。在上述各装置分别设置防爆型双波段火灾探测器，对各层进行火灾探测和图像监控。火灾安全监控系统的主电源为220VAC，由消防电源供电。当交流停电时，由UPS供电。8 信息报告程序8.1 报警系统及程

58、序装置区范围内以及厂前区分别设置了火灾自动报警系统。该系统可实现对厂区内各建筑物的火情监控，实现自动和手动火灾报警及消防设施的联动控制。火灾报警控制器分别设在厂区主控楼控制室、消防站。并将两个火灾报警系统控制盘统一联网，以便统一向该装置所属消防队报火警。主控楼的火灾报警控制器针对重要的建筑物内的道路等设置火灾探测器、火灾报警按钮。在电缆夹层及输煤栈桥设置缆式线型感温探测器，在主要通道或楼梯口设置手动报警按钮和火警警铃。8.2 报警方式8.2.1调度电话发现紧急情况可使用岗位调度电话拨打“119”进行火灾报警。8.2.2 手动报警按钮在公司生产区域发现紧急情况可就近按手动报警按钮进行报警。8.2

59、.3 其他方式进行巡检或者其他工作时发现紧急情况可通过防爆对讲机对中控进行报警，中控人员拨打“119”进行报警。8.3 通讯联络方式专职消防队：调度报警电话119；行政报警4522219。8.4 通告、报警形式及内容电话报警中，只要未曾说明是演习的情况，均视为正式报警；手动报警按钮只要按下启动，即视为报警。电话报警内容包括以下内容：8.4.1时间发生单位名称、发生时间、地点、部位、装置名称或介质名称、容器容积；8.4.2 火灾波及范围；8.4.3 人员伤亡情况；8.4.4 事件简要情况；8.4.5 已采取的措施。8.5 向外求援如发生的重大火灾事故，在本企业抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，请求如县政府、县消防队、县公安局或其他社会力量援助。社会援助队进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导和告知安全事项。9 灭火处置9.1 分级9.1.1 符合下列条件之一的，为化工级事件：a)一次造成1-3人受伤，或