考察汇报格式范文农村考察汇报范文四篇

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1、考察汇报格式范文农村考察汇报范文四篇 XX年1月22日至2月2日，以民政部基层政权和小区建设司农村处调研员郭正文为团长的民政部农村基层社会管理考察团一行9人对澳大利亚和新西兰的农村基层社会管理情况进行了考察。期间，参观了澳大利亚的悉尼、堪培拉、墨尔本、布里斯班、黄金海岸和新西兰的奥克兰等城市，访问了澳大利亚新南威尔士大学、新南威尔士州农业部、昆士兰州农业协会、新西兰农场等，听取了相关情况介绍，进行了热情友好的交流。经过考察，初步了解了所到国家、地域的经济社会发展状态和基层管理情况。考察期间，全体组员团结互助，遵守纪律，顺利地完成了考察任务。现将情况汇报以下：一、澳大利亚、新西兰的农村、农业基础

2、概况澳大利亚在南太平洋和印度洋之间，面积万平方公里，人口2200多万，其中是英国及爱尔兰后代，亚裔占（其中华人、华侨约45万人），土著居民占2。前后有来自全球120个国家、140个民族的移民来这里谋生和发展，是经典的移民国家，多民族形成的多元文化成为澳大利亚社会的一个显著特征。澳大利亚是世界上城市化率最高的国家之一，城市人口占全国人口75%，仅悉尼和墨尔本就集中了全国总人口的三分之一以上。澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农牧业以小麦、养羊为主，全国农牧业用地约亿公顷，农业人口人均农牧业用地27公顷，农业人口占全国人口的6%。新西兰在太平洋西南部

3、，面积约27万平方公里，人口410多万，其中欧洲移民后代占%，毛利人占%，亚裔占%。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。新西兰是以农牧业为主的国家，畜牧业、园林全部包含在农业中，在这个大农业中，从事农业的人口才10%，但农牧业的多种产品收入约占整个国民收入的四分之三，国家60%的外汇收入是这个大农业发明的，仅畜牧业就占到农业总产值的80%左右，从事畜牧业的人口占农业人口的80%。另外，新西兰还是世界上最大的鹿茸生产国和出口国，生产量占世界总产量的30。澳、新两国的农牧业生产基础上是以农场为单位来组织进行的，生产规模通常在400至500公顷，农

4、牧业生产的全过程全部实现了机械化，且农业的劳动生产率很高，一个喂养了几千头牲畜的农场，仅需3至7名工人。作为高城市化率的国家，澳、新的大部分农业从业者全部居住邻近农场的大、小城市，仅有少许的农业人口分布在广大农村地域。居住在农村的人口又往往以一个个农场为居住单位，因此居住相对分散，两户之间相隔几公里，十几公里，甚至几十公里是很正常的事，基础上极难找到和中国类似的人口聚集的农村小区。二、澳、新基层社会管理体制的关键情况澳、新全部是英联邦国家，实施议会内阁制，由议会中占多数的党派执政。澳大利亚同时又借鉴了美国式的联邦制，成立了联邦制国家，实施联邦和州分权。全国分为新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳

5、大利亚、西澳大利亚和塔斯马尼亚六个州，首全部直辖区和北领地两个地域（领地），另外还有诺福克岛等部分零碎的海外领地。各州有自己的议会、政府、州督和州总理。澳大利亚实施联邦、州和地方三级政府管理体制，联邦议会和政府负责处理包括全国利益的外交、国防、移民、高等教育、就业和社会福利等事务。州议会和州政府补充联邦政府的活动。全国有大约700个地方政府实体，各地方政府的权力和职责不尽相同，但通常关键负责城镇计划、建筑标准的监控、基础设施的建设和维护、公共健康和卫生、公共图书馆和小区娱乐休闲设施等。新西兰1840年成为英国的殖民地，19XX年新独立，成为英属自治领，政治、经济、外交仍受英控制。1947年成为

6、主权国家。新西兰每三年选举一次议会。议会控制公共财政及制订法律。总理领导新西兰政府。总督和部长组成的行政会议是法定最高行政机构。行政会议由总督主持，总督缺席时由总理或高级部长主持。总督行使权力必需以行政会议的提议为指导。内阁掌握实权。新西兰全国分为12个大区，下设有74个地域行政机构，其中包含15个市政厅、58个区议会和查塔姆群岛议会。澳大利亚、新西兰的市政府或地域行政机构是最低层次的社会事务管理机关，基础上相当于中国的乡镇，但又兼具中国村委会的一些功效。市政府通常只管部分地方社会事务，区域性公共事务由州政府实施州内条条管理，如小区间的关键道路、消防、紧抢救护、社会治安和小学和中学教育，而联邦

7、政府管理社会保障、公民就业和公共医疗等。市政府直接面对居民，在居民和市政府间再没有中间机构。全部房地产业主及在小区登记选民资格的年满18岁的公民，全部有选举市长和市议会委员的权利。市长和市议会委员来自社会的各个阶层、多种职业。居民、服务机构和部门、地方企业全部是公共管理的责任者，全部居民全部有权参加市政府的决议过程，也有权参与市政议会。地方政府最为主要标准就是保障辖区居民在公共管理中的参加权、知情权、管理权和监督权，方便帮助市政府在公共管理上正确和有效地做出决议。市政府必需确保辖区内全部组员在生活中享受平等机会，平等地参与市政府的决议过程、服务和计划。为了做到这一点，通常市政府全部采取多个语言

8、印发多个出版物，如杂志、周报、年度汇报等向居民无偿发放。三、澳、新基层公共服务的发展及其成就澳大利亚、新西兰全部是高税收、高福利的国家，社会贫富差距很小，基础上形成了覆盖全国社会福利网，包含广大边远地域。社会福利种类多而齐全，公民从出生到死亡全部能够享受名目繁多的福利津贴，如家庭津贴、失业救助金、生育津贴、免疫津贴、家长补助、儿女补助、托儿津贴、住房补助、残疾儿童津贴、护理人补助、土著青年助学金、偏远地域儿童补助、健康护理卡、老年津贴、鳏寡津贴、残疾人津贴、老年优惠卡、老年健康卡、电话补助、退伍军人津贴、孤儿养育津贴、领津贴者的教育补助，等等。1997年，澳大利亚专门成立了一个新机构，名为“联

9、络中心”，是政府出资设置的非赢利性事业机构，它负责原先由联邦政府多个部所承接的一系列社会工作。这个全国性的网络注意为边远地域服务，并安排为土著人和托雷斯海峡岛民处理困难的工作方案。联络中心的总部设在首全部堪培拉，在全澳各地小区有1000多个服务网点，提供的服务项目多达70多项。该机构的关键任务之一就是受家庭和小区服务部委托发放养老金，负责养老金领取人的情况登记、费用申报和通知发放，工作一直做到家庭，同时负责搜集汇总全国养老金申领发放信息。联络中心的设置，使政府从繁杂的详细事务中解脱出来，形成了一个从中央到地方、从城市到乡村、从小区到家庭疏而不漏的社会服务网。当然，城镇发展的差距在澳大利亚和新西

10、兰也一样存在，资金、人才、公共资源等也轻易从农村流向城市，带了农村老龄化、公共服务落后等一系列现象。在澳大利亚，因为地域宽广，人口稀少，环境复杂，地理社会多样化，很多地方相距遥远，有的甚至和人口聚集区相隔绝，缺乏小区服务和交通设施，教育和就业机会少，农民生活时常感到寂寞和无助，平均每四天就有一农民自杀。四、澳、新基层社会管理经验的启示和借鉴因为国情不一样，我们不能照搬她们的模式，但公共服务的理念和一些管理方法，对中国的农村基层管理和农村小区建设有一定的启示和借鉴的意义：一是要大力发展各类农村民间组织。澳、新在发展农村、农业的过程中，十分注意发挥农村各类协会的作用。以澳大利亚为例，该国的农业协会

11、有140多年的历史。现在，全国共有各类农业协会2400个，组员200万人，遍布各地，不但城市郊区有，而且边远的渔区也有，且形式多样。协会种类繁多，现有生活服务型的协会，也有生产服务型的协会；现有劳动合作的，也有资金股份合作的。协会的规模也大小不一，有十来户组成的，也有上千户甚至几千户组成的。协会现有全国性的，如新西兰肉类畜牧业协会；也有地方性的，如墨尔本谷物生产者联合会。协会由理事会进行管理，理事会组员按章程要求，定时选举，集体决定合作社重大事项，每个组员在协会事务中全部有平等的讲话权。协会的利润通常依据各组员和协会之间所达成的业务量进行分配。协会为社员统一购置农资，降低了生产成本；引进新品种

12、和技术，指导农民提升产品产量和质量；经过培训、教育活动，改进小区的环境等。因此协会在帮助农民处理生产中的困难，增加农民收入，提升农民生活质量等方面发挥了主要的作用，能够说农民能够离开政府，但不能离开协会。因为协会发达，澳大利亚政府对农民的很多公共服务全部是委托民间组织来完成的，这既提升了政府的行政效能，降低了行政成本，同时也造就了小政府大社会的格局。二是要大力培养发展各类志愿者组织。在澳大利亚和新西兰，志愿服务事业已成为大家的一个自觉行动，随地可见到多种不一样的志愿者。她们在社会事务中，在居民的日常生活中全部发挥了很大的作用，她们大到为缓解社会矛盾，促进族群友好，小到为农牧民处理生活困难，做心

13、理疏导等方面全部发挥了主动的作用。在澳大利亚和新西兰，全部有超出30%的居民参加志愿服务，这些志愿者把帮助她人、参与社会公益活动当成自己的一个精神满足和自我价值实现方法，不求回报的。而在中国，尤其是广大农村，志愿服务还不普遍，或说有的地方根本没有真正开展，而开展农村小区建设的关键一点就是要大力推进农村志愿服务，这确实需要政府切实加以引导呀。三是政府的公共服务和公共政策必需向农村延伸和倾斜。为了缓解城镇差异等问题，澳大利亚政府做出了很多努力，如提升边远地域各类人员的工资待遇，有的甚至能够高出城区一倍以上；开出色多优惠条件，吸引移民申请者到边远地域服务；雇用民间组织或人员为分散的农户提供公共服务，

14、听取农户意见和要求，在政府和农户间建立起桥梁和纽带；定时组织医疗卫生人员到边远地域为农民提供医疗服务等。这些做法对我们全部有一定的借鉴意义。南山新农村建设考察汇报5月14日到21日，经区委同意，区委党校组织第十四期科干班的学员到海尔工业园及南山村等地方参观考察。根据党校的安排，现在将在南山考察的情况总结汇报以下：一、基础情况南山集团在山东半岛的港口城市龙口市，这里地处中国环渤海经济带，东临烟台、南靠青岛、西依龙口港、北和大连隔海相望，地理位置优越，水、陆、空交通十分便利。伴随中国改革开放的春风，南山集团从一个队办小厂，经过二十多年的艰苦创业，吞并周围十余个村庄，不停发展壮大，现已发展成为集产、

15、供、销、科、工、贸为一体的国家级大型民营股份制企业集团，实现了由农业向工业化，由乡村向城市化的战略转变，进入中国大型企业500强。现在，南山集团辖属三个园区（南山工业园、东海工业园、南山旅游区），十个居民生活区，40余处企业，涉足煤炭、电力、铝业、轻合金等十多个产业。关键产品：精纺呢绒、服装、煤、电、电解铝、氧化铝、铝型材、等十几个产品。南山实业A股股票于1999年12月在中国上海证券交易所上市，标志着企业发展已经驶入资本运行的快车道。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国等数次到南山考察工作，并对南山的发展给了亲切的关心和高度的评价。二、关键特点一是坚持走产业发展的路子，打牢新农村建设的物质基础。南山

16、集团现有40余处企业，涉足煤炭、电力、铝业等十多个产业。关键产品：精纺呢绒、服装、煤、电、电解铝等十几个。走过昨天，发明今天，迎接明天，“追求发展，永无止境”是南山集团永恒的专题。南山集团以创立当代化集团为目标，以优秀的设备，一流的管理为先导，配之高新科技，生产出独具特色的“南山”牌系列产品，畅销全国并出口国际市场。企业前后经过ISO9001、ISO9002国际质量管理体系认证，ISO14001环境管理认证。“南山”牌商标为“中国驰名商标”，“南山”牌系列产品连续多年被评为“消费者信得过产品”，南山精纺呢绒、南山铝型材为“中国名牌”、“国家质量免检产品”。被世界品牌试验室和世界经济论坛共同评审

17、为中国500最具价值的品牌。据相关资料显示，南山集团固定资产达成152亿元，年经济总收入102亿元，年实现利税亿元，人均纯收入万元。经济的迅猛发展为南山新农村建设奠定了坚实的物质基础。二是坚持全方面建设新农村的新理念。南山根据新农村建设的的要求，在抓好生产发展的基础上，主动着手发展教育、科技、卫生、文化等社会事业，在辖区办学校，建宾馆，办医院，建老年公寓等(南山的老年公寓建设)。在南山参观的给我们一个共同的印象就是：秩序井然、环境优美、设施完备、功效齐全、生活便利、交通发达，当代化的气息很浓厚。三是坚持旅游开发，促进当地经济社会各项事业的发展。南山旅游景区是国家AAAA级景区之一。南山利用资源

18、优势和区位优势，把南山建成了一个融宗教文化、历史文化、旅游文化、饮食文化、商业文化于一体的大型多功效旅游文化景区，分为宗教文化区、历史文化区、高尔夫休闲区、宾馆会展区、海滨度假休闲区，形成了功效齐全的度假休闲、旅游观光、餐饮娱乐、会议接待体系，吸引了成千上万的游客前来旅游观光。旅游业的蓬勃发展充足带动了当地三产业的发展，促进了当地经济社会事业的发展。三、几点感想：借鉴南山的优秀经验，结合我区实际，认为建设新农村关键是要做到四有：现有支柱产业、有发展计划、有些人才队伍、有正确的理念。一是要坚持发展支柱产业，扎实新农村建设的基础。生产发展是新农村建设的中心，是实现生活宽裕，乡风文明、村容整齐、管理

19、民主的物质基础。不能简单地把建几座房屋，修几座桥作为新农村建设的全部内容。没有产业支撑的新农村建设是空洞的新农村，也是不切合实际的、虚无飘渺的。要立足村情，找准当地经济发展的突破口，培植新的经济增加点；要依靠区位优势和资源优势，主动培育市场主体；要不停优化发展环境，加大招商引资的力度，从而走出一条适合自己的新农村建设产业发展路子，打牢新农村建设的物质基础。二是要结合实际，科学制订新农村建设的计划。因为各地经济和社会发展情况千差万别，所以新农村建设不可能、也不应该有一个统一的新农村模式或标准。要坚持科学发展观的要求，在全方面掌握当地人口、地理环境、资源等情况的基础上，经过广泛征求意见和重复论证，

20、制订出当地的新农村建设计划，计划要做到科学、合理、现有中长久计划，也有近期目标。科学制订新农村建设计划，能够有效避免实际工作中打乱仗，无序状态，降低反复性建设带来的人力、物力、财力等方面的损失；能够有效避免因人事变动引发的新农村建设的搁浅或变更，确保新农村建设的连续性；能够有效避免基层群众参加新农村建设主动性不高、热情不够、行动滞后的现象发生。三是要培养一支高素质的适应新农村建设需要的新型农民队伍。真正对建设新农村有需求的是农民，只有农民才是建设新农村的主体。农民队伍素质的高低很大程度上决定了当地新农村建设的速度和质量问题。要健全完善现行教育机制，全方面实施九年义务教育，大力开展职业教育(如南

21、山的职业大学，现有10个专业，45个系，万人)，不停提升现代农民的文化素质。要深入加强农村精神文明建设，继续坚持我们原来坚持的行之有效的“十好农户”评选、“好媳妇、好丈夫”评选及“文化中心户”活动，继续常常开展“科技文化卫生三下乡”活动四是要树立正确的思想观念。关键表现在两点：一要全方面了解新农村建设。中央有关建设新农村的精神生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主包含了经济建设、文化建设、环境建设和政治建设在内的综合性、全方位的建设，在新农村建设的各项内容中，生产发展是中心，是实现其它要求的物质基础；生活宽裕是基础尺度；乡风文明和村容整齐表现了精神文明和人居环境的双主要求；管理民主则

22、显示了对农民群众政治权利的尊重。各项内容之间是紧密相联的，要完整地给予把握，才能真正领会新农村建设的精神实质。二要有长久奋战的思想准备。胡锦涛同志在省部级关键领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式的讲话中强调了建设社会主义新农村的长久性和艰巨性。另外，从南山新农村建设的经验来看，南山发展到现在这么也是经过了二十多年的时间，这全部说明建设新农村是一项长久，而不是短期的过程。在新农村建设中，各级政府和领导干部要树立正确的政绩观，避免将建设新农村作为一个政治利益来追求。要引导广大农民充足认识到收入水平的提升，生活环境的改进，民主管理的建设是一个长久渐进的过程，不存在短期实现的可能性，要抛弃急功近利，在较短时期内完成新农村建设的思想。要在根据制订的新农村计划，抓好开局，从最紧迫的事做起，并依据当地生产力发展和财力增加的情况，逐步推进。（