青少年权益保障工作研究

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1、青少年权益保障工作研究摘要：本文是关于大学生中有关青少年权益问题，研究如何做好青少年权益的保障和教育工作。关键词：大学生 青少年权益维护 青少年权益的教育大学生正处于一个懵懂的时期，叛逆心理和成熟的心智开始中和，这是绝大多数青少年必须面对的一个时期，我想此刻唯有对学生人格的尊重，对学生权利的尊重，是现代社会人的主体性得到尊重的一个表现，是素质教育的应有之义。为此，从管理制度、救济机制，课程设置到教学方式，教育领域发生了一场深刻的变革，要求教师尊重学生的权利并且为广大的青少年学子引导正确的航标。当代大学生的和法权益保护是时代发展的主题，所以我们更应该好好的发展自己。依法治国要求我们必须尊重和保护

2、学生权利，法治的一个重要观念就是要求人们履行法定义务的同时尊重和保护人们的法定权利。这是学校管理适应法治社会而走向现代化的一个标志，也是法治精神的内在要求。一、 青少年合法权益的维护（一）、有关青少年权益的分类1. 在校青少年方面。调查显示，他们权利受到的侵害主要来自家庭和校园。因此建议以学校为基地，开展各种形式的法制宣传和自我保护教育。教会他们正确处理与老师、父母、朋辈之间的关系，在权益受到侵害时，能够做到既保护自己，又不纵容恶势力，同时懂得维权的正确方式与途径。 2. 社区普通青少年方面。这类青少年的社会保障权益、劳动保障权益等受侵害比较突出。建议以社区为依托，带动非政府组织参与，定期举行

3、普法宣传，开设法律咨询点，加强他们的维权意识，同时保证其基本权益，关心他们的就业状况。保证其在劳动过程中的相关权益；使其有较强维权意识；同时也帮助其具备一定法律知识，这样就能使他们在权益受到侵害时能够把握自己，提高自控能力。 3. 社区边缘青少年方面。这类青少年的行为远离主流社会，在活动方式、行为方式、生活习惯、价值观念等方面与现行主流社会均有不同甚至截然相悖。他们虽然没有明显的违法犯罪行为，但是已经出现偏差行为和反社会行为，给社会的稳定带来了负面影响。对他们进行法律教育是十分必要的。既要加强对他们的普法教育，规范其行为，预防犯罪，还要关注其生活状况和心理状态，在其权利受侵害时给予法律援助，同

4、时重塑他们对生活的信心，将他们重新纳人社会正常的运行轨道。（二） 大学中的青少年权益团的十六大报告明确提出切实维护好青少年的合法权益是新时期共青团工作的基本职能之一。高校的青年大学生是青年群体的精英和先锋，他们思想活跃、素质全面、权利和法治意识强烈。代表和维护好青年大学生的合法权益、进一步构建和完善大学生权益法治保障体系是当前高校共青团组织履行好其基本职能的内在要求和重要抓手。目前,越来越多的大学生在学习的空余加入到兼职的队伍中,大学生兼职已经成为一种日益普遍的现象。不论是在假期还是在平时,都有不少大学生利用自己的业余时间来做兼职工作。一来提高自己的社会实践能力,为毕业后的就业增添砝码。二来还

5、可以获取一些生活费用,减轻家庭负担。一时间,大学校园里出现了“兼职热”,校园广告栏贴满了各色各样的兼职信息。但是,伴随着大学生对兼职岗位的需求日益增多,各种各样的“黑中介”、“黑单位”让人防不胜防。大学生权益保护问题明显突出。面对这么多的陷阱，当大学生的权益受到侵害之后，我们大学生都是怎样处理的呢？网上有一个问卷调查，结果显示：67%的大学生选择忍气吞声，21%的学生选择求助家长学校，3%的学生选择暴力解决，而只有9%的大学生愿意拿起法律的武器维护自己的合法权益。面对这样的调查结果，我们确实应该思考，为什么会有这样的结果，我们作为大学生自己应该怎样保护自己的权益呢？ 我认为我们应加强法律意识，

6、不管别人做的怎样，我们首先应该从自己做起，当自己的权益受到侵犯时，才能及时有效的保护自己的权益，所以大学生要加强自身的保护意识，加强法律意识，这是有效保障和维护权益不受损害最根本的方法。法律基础课是在校大学生学习法律知识的主要渠道；大学生同时还可以通过自学，接受法律教育等形式积累法律知识；我们还要理论和实践相结合，积极提高自身的用法能力，这是我国大力提倡依法治国，以德治国，德治法治的目的所在，也是现代公民必须具备的一种素质，一种本领，一种能力。只有这样，我们才能用好法律这个武器。二、青少年合法权益的教育工作（一） 青少年权益教育所遇到的问题我们在总体肯定，改革开放以来，我国青少年一代成长环境条

7、件在许多方面有了长足的进步，但问题也是客观存在着的。青少年问题集中反映在当今社会青少年犯罪的增加。青少年犯罪与吸贩毒、环境污染并称世界三大公害。21世纪的青少年面临着更多、更新的机遇与挑战，也为青少年保护工作、青少年犯罪治理工作提出了新的研究课题。目前我国青少年健康成长中所面临的包括以上五大问题在内的各种挑战，实际也是对青少年教育、保护工作所提出的严峻挑战。放在我们面前的问题是如何面对挑战，做好我们的工作，以保障青少年的健康成长。我们必须清醒地认识到，不良的社会环境和教育对青少年一代的影响非常巨大，新形势下我国青少年健康成长面临着全方位的严峻挑战，除了历史上存在的种种因素的挑战外，带有时代性特

8、点的挑战，主要是：1独生子女的挑战就世界范围而言，独生子女的大量增加是近代才出现的社会现象。大约在1910年德国等欧洲国家开始推行所谓的“产儿限制”政策，这类似于现在的计划生育政策。当初的目的是为了把子女的数量控制在1-2个，以便对这少数的子女给予更好的教育。后来，这一做法逐渐为越来越多的国家接受，不过，许多国家推行计划生育政策更多的原因是迫于人口爆炸的压力。20世纪70年代我国政府实行计划生育以来，独生子女的数量与日俱增。目前许多城市幼儿园的幼儿中，独生子女年所占比例在90以上。独生子女已是一种不容忽视的社会现象。2网络的挑战从上一世纪70年代末以来不到30年的时间中，因特网从最秘密的、等级

9、制管理的、严格控制的技术，发展成为可能想象到的最开放的、多元的、没有控制的、没有政府管理的、无处不在的网络系统，差不多覆盖了整个地球。因特网的通信量正以每个月10%的速度增长，目前全世界因特网的用户数以亿计，以中小学生为主体的青少年已经成为当前中国的网民主体，来自中国互连网络信息中心的调查统计说，截至1999年，我国上网人数约为890万，2000年底突破2000万。网络（主要是指因特网）对未成年人成长的影响已经成为不可回避的重大问题。3 毒品的挑战毒品问题已成为一个全球性的问题，来自国际麻醉品管理局发表的一份文件指出：“毒品生产、毒品走私和吸毒，再加上伴随而来的暴力和贪污腐化继续危害所有国家公

10、众的健康。”(转引自赵秉志主编：现代世界毒品犯罪及其惩治，中国人民公安大学出版社1997年版，第2页)我国深受毒品危害达200余年，鸦片祸国揭开了近现代屈辱史。新中国成立后，党和政府在50年代初开展了一场声势浩大的全面禁毒运动，毒品几乎在大陆绝迹，但是由于全球毒品犯罪日益严重、我国特殊的地理位置、畸形毒品消费市场的形成以及打击毒品中所存在的一些问题等原因，自70年代末开始，毒品犯罪与吸毒又死灰复燃且越燃越烈。目前我国在册吸毒人数已超过百万大关。如果按照国外犯罪学家较为一致的研究结论，即登记在册的吸毒人员与实际吸毒人员的比例一般是1:8，那么，我国实际吸毒人员可能高达数百万。现时期毒品犯罪呈现出

11、大案要案骤增，有组织化、职业化、国际化趋势明显等特点。令人心悸的是青少年已经成为我国当前吸毒者的主体。据统计，我国目前在册的吸毒者35岁以下的占85%。18岁以下吸毒青少年也在以比较快的速度增长。青少年吸毒贩毒发展势头很快，这与青少年生理心理上的特殊性有关，例如，青少年富有好奇心、模仿性强等，很容易尝试毒品，并且容易在同龄人中相互感染和蔓延；再加上毒品犯罪中有一个新的动向，即贩毒集团和成年人吸毒贩毒者，常常是先“免费”向青少年提供毒品，等青少年上钩后，迫使上瘾后失去反抗能力的青少年为他们贩毒。由于我国的周边国家毒品种植、贩运等情况以及我国在控制毒品方面的现状，可以预见，在今后一段时间里，我国青

12、少年吸毒贩毒将会有继续呈增长态势。（二）青少年权益维护的教育工作 提高维权意识，拓展青少年权益教育途径。青少年权益维护工作，既要治标又要治本，通过法律和权益知识教育，提升青少年自身的维权意识和维权能力，应该是青少年权益维护的根本。维权工作的重点应以防范为主，让法律宣传与教育常态化。学校是传授知识文明的专门组织，学校仍然是强化青少年的法律和权益知识的重要基地。应试教育导致学校法律和权益知识教育严重滞后，应在基础教育课程设置中适当增加关于权益知识的比重，有效推进青少年的法律和权益知识教育，从而增强青少年权益意识和维权能力。 同时进一步拓展青少年权益教育途径，内容可以更全面，形式可以更丰富。模拟法庭

13、、大型义务法律咨询、设立咨询室、开设热线电话都是可以利用的形式，还可以充分利用电视、手机短信、网络等青少年喜闻乐见的现代传媒手段达到广泛宣传与教育的目的。 开展针对权益保护的青少年职前培训。受金融危机等各种因素的影响，近年来，有部分青少年较早离校就业，为解决青少年离校就业等相关问题，建议开展青年职前综合培训，主要针对1618岁离校青少年，目的是向他们提供各种与就业有关的培训，内容包括劳动法、未成年人保护法、如何识别诈骗行为等青少年权益知识，领导才能、纪律和团队精神训练，求职和人际关系技巧，基本计算机应用技能，职业技能训练以及短期实习机会，以提升他们的就业竞争力，切实保障其相关权益。保障青少年的

14、合法权益，建立维权队伍。为保障青少年的合法权益，建议建立维权队伍。逐步建立党政主导，公、检、法、团、妇参与，专兼职结合的维权队伍。要制定和落实有关法律法规；落实各部门法律权限；建立部门间工作调解机制，落实责权，解决青少年纠纷及事故；充分有效地整合社会资源，从资金、人员等各方面切实保障维权队伍建设；建立畅通的青少年诉求表达渠道；构建适合地方特点的伤害事故保险机制和监护制度，进一步保障青少年的合法权益。减少青少年意外伤害，预防工作应为重点。意外伤害是我国青少年死亡和致残的重要因素。我国陆续修订了未成年人保护法、义务教育法，颁布了学生伤害事故处理办法、中小学公共安全教育指导纲要、中小学幼儿园安全管理办法，对青少年安全保护工作提出了明确的法律要求。2008年4月，教育部、财政部、保监会联合下发了关于推行校方责任险完善校园伤害事故风险管理机制的通知，逐步完善校园意外伤害事故风险管理机制。 参考资料：1、群众2010.3 群众网2、高中建 中国青年研究2006.93、唐思羽 当代青年研究2009.34、上海律师协会5、代 曦 人民论坛 （2011.5）