有关开展车辆通行费征收环境集中整改的情况汇报

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1、有关开展车辆通行费征收环境集中整改的情况汇报 依据省公路局湘路通行字2021165号有关开展车辆通行费征收环境集中整改的通知精神，结合衡阳通行费征收工作的实际，衡阳市公路局定于5月16日至6月30日在全市范围内各个收费站开展车辆通行费征收环境集中整改行动。网现在各项整改活动正在有条不紊进行中，现将前期整改行动相关事项汇报以下：一、开展整改行动以来的基础情况领导重视，部门联动，形成工作协力。市公路局在接到省局的文件通知后，立即进行了深入的调查研究，制订了周密的整改行动方案，在全方面整改的前提下，又明确了云市、衡山、小水、呆鹰岭、雨母五个站为整改关键。并明确整改思绪、目标和关键方法。5月27日，衡

2、阳市政府召开了交通规费专题治理领导小组会议，市纪委纠风办、法制办、市交通局、公路局、公安局、财政局、市警备区、武警支队和征稽处的关键领导均参与了会议，会上听取了颜佳才局长有关此次通行费征收环境集中整改行动的情况汇报，充足肯定了整改行动的实施方案。5月29日，市公路局召集局机关各科室责任人，各县区局局长、分管路政的责任人及路政大队队长、各收费站站长、书记、收费处全体工作人员共100多人召开了车辆通行费征收环境专题治理动员大会，颜佳才局长在会上强调了此次整改行动的主要性，亲自布署整改行动的各项工作，陈素生书记对整改工作实施步骤作了详细安排。市局成立了以副局长胡庆保同志为组长、各相关科室责任人为组员

3、的专题治理领导小组，负责指导、协调、督查整改工作，各县区公路局主动配合收费处开展宣传工作，局长、书记亲自带队并派路政人员每站不少于2人驻站帮助整改。各县局和收费处设置了专门办事机构，明确了各相关部门的责任，形成了领导重视、部门配合、上下协作、各负其责、齐抓共管的工作机制，为治理整理工作的顺利开展提供了组织保障。全局上下统一协调、周密布署，精心实践，严格根据法律法规开展整改工作，确保了机构、人员、方法三到位。广泛宣传，全方面动员，充足发挥新闻媒体的作用。在这次整改行动中，宣传工作一直贯穿一直。各县区局和收费处精心制作了多种宣传版报36块，录制了包含各项收费政策和法律法规的磁带。6月1日至3日，市

4、局组织各县区公路局15台路政执法车辆，统一在市局机关大院集合，携带宣传横幅、版报、传单，在衡阳市各个县区车站、广场等人口和车辆密集的地域进行集中宣传和广播。并在当地车和中巴车辆聚集较多的衡山县城、向阳桥、呆鹰岭、三塘镇等地域进行重复的宣传，取得了很好的效果。各收费站在车道两端悬挂宣传横幅，张贴口号，发放和整改工作内容相关或宣传收费政策相关的传单三万八千份，并和各站驻地周围的单位、乡镇和村组加强联络和沟通，向她们宣传收费公路政策，传达整改工作信息。通行费征收连续出版三期整改工作专刊，立即报道整改工作中大的行动和结果，交流各站的优秀经验和做法，曝光强行冲卡、逃费车辆及车属单位的恶劣行径。同时衡阳日

5、报、衡阳晚报、衡阳电视台、衡阳城市频道、衡阳信息频道等多家新闻媒体对整改工作进行了多形式、多层次地宣传报道工作，使整改工作的目标、意义和相关收费政策和法律法规家喻户晓，人人皆知，形成强大的声势和良好的舆论气氛，使更多的人和车属单位了解整改行动，支持整改行动，配合整改行动。使原本计划冲关、逃费的车辆和人员自觉停止违法违规行为，主动到各个收费站办理月票和缴纳通行费。联合各执法部门，形成齐抓共管的工作态势。此次整改工作邀请了武警、公安、交警、征稽派员参与统一行动，每站不少于12人，12个站共150人左右联合参与治理征收环境。各相关方面抽调精兵强将，形成了五支队伍，根据各自的职能，紧密配合，相互支持，

6、协同作战，共同抓好冲关逃费车辆的处罚，维护收费秩序正常进行。5月30日-6月1日各县区政府牵头，召集当地职能部门就通行费征收环境整改工作召开协调会，对整改活动进行详细安排。要求各相关部门统一思想，周密布署，要高度重视此次整改行动，确保整改方法落实到位。祁东县政府由县长助理率领县办公室人员，每日驻站帮助整改；衡南县政府委派县公安局、派出所、交警队关键领导天天亲临收费现场维护整改秩序；蒸湘区政府不仅帮助搞好协调工作，而且要求交警、公安全力配合公路局，加大整改力度。各县区公路局也主动参与整改工作，衡南公路局局长、书记、路政大队长天天坐镇云市收费站，协调、指挥督促整改工作；城区局局领导对整改工作很重视

7、，除和蒸湘区政府协调好关系外，天天亲临收费一线坐镇指挥。各县区公路局向所在地收费站分别派驻2名执法素质高的路政行政执法人员，驻站帮助整改，对冲关逃费行为进行现场处理。每日在各站帮助整改的执法人员达成八十余人，极大地震慑了冲关逃费的不法分子。突出关键，表现整改工作的针对性。在关键地域的整改过程中，我们确立了“打纵深，以点带面，以面保点”的指导思想，关键打击收费站周围的常常性冲关逃费车辆和不属免征范围的公务车及权力部门的冲关车辆，对在公路上私自开设道口，逃避收费的行为进行果断取缔。同时加大对关键地域当地村组、单位的说服教育工作，首先使冲关逃费车辆在当地得不到支持，其次也能够避免整改行动结束后出现重

8、复，从而使整改工作稳步、顺利的向前推进。各收费站制订了详细的整改实施方案，由站长挂帅，实施二十四小时跟班制，全体收费人员取消休假，全力以赴进行整改，各站对干部职员岗位进行了详细分工，明确各自职责，对整改期间可能碰到的突发情况制订了行动预案，实施多策并举的治理手段，坚持标准和灵活的统一，亲密关注过往车辆尤其是治理对象的改变，随时采取含有针对性的方案，立即化解征缴矛盾。呆鹰岭站在整理伊始，站部管理人员就到周围的呆鹰岭镇、樟树乡、鸡市村走访当地的钉子户，上门宣传收费政策，经过她们来影响带动一大片。该站采取全方面整改和关键整改相结合的措施，对于还未树立缴费意识的车主进行广泛而耐心的说服工作，直到其自觉

9、缴费为止，对部分不愿缴费且长久冲卡逃费的特权车、当地车、泥头车作为关键整改对象，有针对性有目标性地严格整改，毫不留情，至今该站已令冲卡车辆补交通行费和补办月票超出5000元；雨母站针对地处城郊结合部，征缴矛盾突出这一特点，实施站领导昼夜一线跟班制度，并在当地公路路政队伍的帮助下，力度空前加强，但也招来了当地恶徒的疯狂报复，该站站长邱玉宝同志被歹徒殴打重伤后，现正在医院就医。衡阳市副市长丛培模在了解此事经过后，亲自指示，督促相关部门严查此事，一定要将行凶者绳之以法，从重处理。即使该站发生这么的暴力抗缴事件，但雨母全站职员没有被困难吓倒，愈加以百倍的热情投入到整改工作中；衡山站充足利使用方法律手段

10、，打击冲卡逃费车辆，从整改开展以来，该站已依据湖南省实施公路法措施第三十六条，按行政执法程序并在衡山县路政大队的配合下对8台冲卡逃费车辆进行处罚。三星、竹市、云市等其它收费站整改工作也开展得有声有色，这里就不再一一枚举。经过目前的整改，各站基础做到了实施一车一杆，验票通行，确保做到应征不漏、应免不征。上级督查、督办方法得力，效果显著。市局专题治理领导小组在副局长胡庆保的率领下，天天亲临收费一线坐镇指挥，立即化解征缴矛盾。颜佳才局长，陈素生书记每日全部要了解整改工作进展情况汇报，对行动中出现的问题、矛盾立即督促各相关部门协同处理到位，并立即布署下一步行动的详细方案，确保了整改行动顺利、稳步开展。

11、期间两位领导还数次率领收费处的同志到收费一线巡查整改情况，实地指导处理问题。6月3日，市交通规费治理领导小组组员在副组长、市政府助理巡视员许祥发的率领下，到呆英岭、雨母、云市、衡山等关键整改站督查通行费征收环境治理工作，并当场处理了几起特权车辆冲卡逃费事件，有效地避免了事态的深入扩大。检验组充足肯定了公路局的整改做法，对各个收费站征收环境的显著好转表示满意。二、取得的效果经过大力的宣传和严格的管理，整改行动取得了很好的成效，各个收费站的收费秩序有较为显著的改进，各类突出问题得到了有效的控制。当地车、农用车、特权车冲卡逃费现象大幅降低，各站合计阻止冲卡逃费车辆350台次，查处冲卡逃费车辆98台次

12、，其中假军牌车辆26台次，假公安车辆20台次，国家机关公务车16台次，当地霸王车36台次，经过整改过往车辆均能自觉主动缴纳通行费。各收费站出现了四个新亮点：一是各站漏征率下降到历史最低点；二是特权车辆大幅降低；三是车主缴费意识增强，平时常常冲关、能逃不交的车主，也能自觉主动缴费；四是办理月票的当地车增加，收费额稳步上升；五是经过整改活动提升了全体职员的战斗力、凝聚力和综合素质，文明征收、热情服务落实一直，有效的缓解了征缴矛盾，得到了过往司乘人员的一致好评。三、存在问题部分当地车、农用车、特权车仍有风头过后伺机强行冲卡逃费的思想。现在祁东的三星收费站的绕道线路经协调后已被封闭；耒阳的竹市收费站绕

13、道线路已被破坏不能通行，常宁的宜阳收费站仍存在车辆绕道问题。执法环境不宽松，社会上仍有很多单位、人员对整改工作不了解不支持，堵道拒缴现象仍有发生。在衡山、雨母、呆鹰岭、三星等站还出现了报复、殴打收费人员、暴力抗缴的行为。部分站没有严格审批月票办理资格，为避免对抗性的群体矛盾，月票办理存在标准偏低现象，无法严格根据省局标准实施。四、下部工作关键继续加大宣传力度。要继续和衡阳电台、电视台、信息频道、衡阳日报、晚报等媒体加强联络合作，开展不一样形式的宣传报道，宣传整改工作的目标、意义和收费公路管理条例、湖南省实施措施等法律法规。并立即报道整改活动中大的行动和关键结果，曝光强行冲卡、逃缴车辆及车属单位

14、的恶劣行径。依法加大整改处罚力度。要和收费站所在地公安、派出所加强协调、合作，取得她们深入的重视和支持，建立长期有效的联动机制。要严格根据法律法规开展整改工作，关键查验免征车辆，尤其是军警车牌和其它特种车牌,对常常冲关甚至暴力拒抗费的老大难车辆和车属单位进行关键整改，对在收费站有数次、确凿冲关统计的车辆或车属单位发出催缴通知，要求其限期到收费站接收处罚,对逾期不主动接收处罚的单位或个人，进入行政处罚程序，依法处理。果断打击在公路上未经同意增设道口恶意逃缴通行费的行为。同时，在集中整改行动中讲究策略、把握工作方法，注意礼貌执收、文明执法。在各部门的配合支持下，既要严厉治理打击冲关逃缴车辆或车主单

15、位，又要灵活应变，建立预案，保障全体收费职员的身心安全。规范窗口管理，强化服务意识，主动树立收费队伍良好形象。在整改期间，各收费站要利用此次专题治理的机会，促进通行费行政执法和通行费征收内部管理工作，对月票发放、劳动纪律、文明收费、文明执法等方面进行一次全方面整理。收费人员要按要求着装持证上岗，热情服务，执法人员要持证执法。各收费站要大力提倡文明用语、提升服务质量。收费站要搞好站亭内外收费车道的卫生，树立良好的窗口形象。加强监管力度，从严管理，从严治收，做到标本兼治。派出精干人员进行集中督查和明查暗访。一是检验整改工作的各项方法是否根据方案要求落实到位；二是整理是否取得显著成效，整改工作是否流于形式。对督查中发觉的问题，依据要求提出处罚意见，并限期整改。把此次收费环境专题整改工作列入今年工作目标考评内容，作为奖励和处罚的依据。在整改过程中，加强信息反馈，定时和不定时地通报整改情况。对整改工作不力，方法不落实，效果不显著的站，要追究当事人的责任。要对专题治理整理的前期工作进行回顾总结，深入统一思想，保持斗志，针对不足，加强改善，把通行费征收环境整改工作稳步推向深入。