[工作计划]计划生育综合治理工作考核评估方案

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1、2009年度计划生育综合治理工作考核评估方案为了全面完成计划生育综合治理工作任务，根据中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，中共湖南省委、湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、考核单位（一）县计生局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式

2、文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记8分，少一次督查扣4分，少1次原始记录或通报扣4分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体

3、、会议推介了典型经验的，加2分。（2）业务工作（70分）认真履行人口计生工作领导小组办公室职责，做好人口计生综合治理的组织协调工作，年内组织督查两次以上记10分，少1次扣5分。深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题，加强对计划生育技术服务机构的B超、染色体检测设备及操作、诊断人员和终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理，依法查处计划生育技术服务机构非医学需要鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠和做假节育手术等违法行为记20分，查处不及时或不到位1例扣5分。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助和部分独生子女死亡伤残家庭扶助等制度，发放准确率和到位率100%记20分（按实际比例记分）。督促基层单位

4、做好流动人口婚育证明的发放和查验工作记20分，流动人口婚育证明发放到位率和查验率达到100%记满分（按实际比例记分）。（二）县卫生局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县卫生局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记2分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记2分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划

5、生育综合治理目标管理责任书记2分，少签一份扣0.5分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记2分，少一项扣1分，少否决一个单位扣1分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将各乡镇卫生院考评情况报送县计生工作领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记2分，缺1次扣1分。卫生部门牵头，积极查处“两非”典型案件2例以上记10分，少查处1例扣5分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口计生管理

6、与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实的，加2分。会同县人口计生局探索开发、推广应用产前检查妊娠信息实时通报查处系统，实现资源共享的加5分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）直属单位（70分）医疗单位（55分）接诊妊娠13周以上孕妇（25分）：医疗保健机构在接诊怀孕13周以上的孕产妇时，查验登记生育证号码并保存生育证复印件, 记5分，少查验登记1人扣1分，少保存一张复印件扣1分。办理出生医学证明时，查验新生儿父母双方的身份证，并准确填写，记5分，少查验登记1人扣1分。助产医疗保健机构定期向所在地县级人口计生部门提供

7、出生人口情况，记5分，少提供一次扣1分。对无证对象及时通报当地人口计生部门并协助落实好违法怀孕对象补救措施记5分，未及时通报每例扣1分。每月将新出生人口登记造册并通报当地乡（镇、街道）记5分。少通报1次扣1分，少通报1人扣1分。打击“两非”工作（30分）：警示标志张贴（4分）：在门诊的醒目位置张贴“禁止非医学需要鉴定胎儿性别、非医学需要选择性别人工终止妊娠、违法销售使用终止妊娠药品”警示标志；在超声诊断室、优生遗传检测室、染色体检测室、产前诊断室和化验室等有关工作场所设置“禁止非医学需要鉴定胎儿性别” 警示标志；在妇产科、人流室、产房及手术室等有关工作场所设置“禁止非医学需要选择性别人工终止妊

8、娠”警示标志；在各类药房醒目位置张贴“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示标志。及时更换陈旧、破损标志记4分，少张贴或张贴错误1张扣1分。流程图悬挂（4分）：在超声诊断室悬挂施行妊娠14周以上超声检查工作流程图；在各类药房醒目位置悬挂终止妊娠药品使用管理流程图；在妇产科、人流室、产房及手术室等有关工作场所悬挂施行妊娠14周终止妊娠手术工作流程图，在优生遗传检测室、染色体检测室、产前诊断室和化验室悬挂施行妊娠染色体检测工作流程图，少悬挂或悬挂错误1张扣1分。终止妊娠药品和促排卵药品管理（2分）：终止妊娠药品和促排卵药品实行“专人、专柜、专帐” 管理。专柜要上锁，药品分种登记，凭处方取药医师护士签名

9、，进、出、存帐物相符，填写终止妊娠药品使用登记表和终止妊娠药品进、销、存专帐表，分别装订成册记2分，以上内容有一处不规范扣1分。 妊娠14周以上超声检查工作（4分）：妊娠14周以上超声检查须2名医师在妊娠14周以上超声登记表上签名，B超医师必须具备相关执业资格，每年与从业机构签订医务人员从事超声诊断、染色体检测责任书存档。签名不能用“”或“”等符号代替。出现1例非2名医师签名的扣1分，B超医师不具备相关执业资格上岗的扣1分，有1人未签责任书的扣1分。染色体检测三签名制度（2分）：染色体检测需填写产前诊断染色体检查登记表，每年与从业机构签订医务人员从事超声诊断、染色体检测责任书存档。少填写1人扣

10、0.5分，有1人未签责任书的扣1分。B超和染色体设备管理（3分）：新购设备从购机日起一个月内到当地卫生行政部门备案；医疗卫生机构每年与主管部门签订设备管理使用责任书。有1台机器未备案的扣1分，未签责任书的扣1分。对14周以上妊娠对象施行终止妊娠手术，查验登记人口计生部门出具的证明或医疗保健机构出具的医学诊断证明记3分，少查验登记1人扣1分；无规范证明和诊断证明的，及时通报当地人口计生部门记3分，通报不及时或未通报1例扣1分。禁止并查处出具假出生、假节育手术、假医学鉴定证明等违法行为记5分，出现1例扣2.5分。 人工辅助生殖技术管理（5分） 加强对人工辅助生殖技术管理，督促有实施人工辅助生殖技术

11、资格的医疗机构依法查验受术者生育证、身份证和人口计生部门与卫生部门共同指定的医疗机构出具的不孕症诊断证明，没有证明或者证明不齐全的，不得施术，记5分，出现一例扣2.5分。卫生监督机构（10分）卫生监督机构在办理流动人口已婚育龄妇女食品卫生许可证和健康证时，核查其婚育证明并作登记记5分，少查验登记1人扣1分；没有婚育证明的，做好登记并在一个月内通报当地计生部门记5分，少通报1人扣1分。（三）县移民局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县移民局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管

12、理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评

13、情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）直属单位（70分）在大中型水库移民后期扶持中，对计划生育家庭给予优惠，记10分，未落实的不记分；对没有缴清社会抚养费的违法生育家庭，不予扶持，落实到位率100%记20分，违反一例扣2分。在安排移民开

14、发项目时，对独生子女家庭和农村两女家庭给予优先优惠，记10分，未落实的不记分；移民建房对独生子女家庭按增加一人的标准划分宅基地或者分配住房，记20分，少分配一个扣2分。将搬迁、安置移民名单通报人口计生部门，记10分，未通报的记零分。（四）县人事局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县人事局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计

15、划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生工作领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政

16、策措施有不利于加强和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）直属单位（70分）在进行年度干部岗位责任制考核、评先、记功、晋职时，严格落实人口计生工作“一票否决”记20分，每发现一例应否未否对象扣4分。办理人事代理、流动人员档案管理时，与托管人员签订计划生育合同，合同签订率达100%记20分，少签1份扣2分。在办理跨县（市）人员调动手续时，对已婚育龄人员查验登记计生证明，查验登记率100%记20分，少登记1人扣2分；对不符合法律法规或未经计生办审核盖章违法怀孕的及时通报人口计生部门记10分，每发现一例未及时通报的

17、扣5分。（五）县农办1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县农办共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）办机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5

18、分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内办务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经

19、验的，加2分。（2）基层单位（70分）制定并落实对农村计划生育家庭优惠政策，督促所属部门在农业产业结构调整和产业开发等工作中优先照顾、扶持实行计划生育的农户，记30分，少一项工作扣10分。指导经管局与人口计生部门实行农村居民人均纯收入电子数据资源共享，记10分，未落实的记零分。把计划生育作为农村先进基层组织、“新农村建设示范村”等农村创建评选活动的重要内容，实行“一票否决”，落实到位率100%记30分，出现一例不落实的扣5分。（六）县民政局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县民政局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人

20、口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣

21、3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。及时处置好社会上遗弃的03岁病残儿，加2分。（2）直属单位（70分）在办理婚姻登记时，必须按照婚姻法、婚姻登记管理条例和湖南省人口与计划生育条例等有关规定严格审

22、查，严把年龄审核关，对不符合法律法规的不予登记，合法结婚率达100%记20分，发现1例不合法登记对象扣5分；配合人口计生部门掌握结婚人员详细情况并每月反馈花名册记20分，少反馈1次扣2分，少反馈1人扣2分。在办理收养登记手续时，严格按照中国公民收养子女登记办法有关规定，查验并保存县级人口计生部门出具的生育状况证明。查验保存率100%记10分，少1份扣2分。对计划生育困难家庭，优先给予社会救助。救助标准适当高于非计生家庭记10分, 少救济一人扣2分，未开展该项工作记零分。把计生工作纳入县城社区建设和农村村民自治内容。在开展县城社区建设试点工作中，将计生工作纳入社区建设统筹规划之中。把计划生育村（

23、居）民自治工作作为村（居）民自治先进单位评选的重要条件，记10分，未纳入的记零分，少一项工作扣4分。（七）县劳动局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育领导工作小组的领导下，由县计生局和县劳动局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管

24、理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育

25、二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）直属单位（70分）按湖南省人口与计划生育条例第二十七条规定，协助落实城镇企业职工独生子女父母计划生育奖励扶助办法记20分，少落实1人扣2分。在组织劳务输出时，必须查验登记外出务工已婚育龄妇女婚育证明，查验登记率达100%记15分，少查验和登记1人扣2分。无证明的，及时通报当地人口计生部门记10分，少通报1人扣1分。在办理调动、档案托管业务、职业介绍登记时，必须查验计划生育证明，查验登记率达100%记15分，少查验和登记1人扣2分。无证明的，及时通报当地人口计生部门记10分，少通报

26、1人扣1分。（八）县教育局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县教育局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（35分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰

27、决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生工作领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策的落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会

28、议推介了典型经验的，加2分。组织各乡镇学校分管领导和骨干教师培训一次以上记5分。无原始记录的记零分。（2）具体工作（65分）制定具体措施，落实独生子女和农村两女户在同等条件下入学的优先优惠政策；对计划生育贫困家庭的子女接受义务教育期间给予生活补助记10分，未制定的记零分，制定未落实的记5分。两项都未落实的不记分。每学期将在校学生基本数据通报人口计生部门，记5分，少通报一次扣2.5分。中学生青春期教育（50分）初中（20分）：学校明确了主管领导和教师记2分，否则各扣1分。有县人口计生局和县教育局统一编印的讲义记2分，无讲义记零分。有年度和学期教学工作计划并纳入学校周历记2分，否则各扣1分。人口与

29、国情及青春期性教育每学期不少于3课时，记3分，少一课时扣1分。随机抽查一个班的学生进行人口与国情及青春期性教育测试，合格率100%记9分，一个不及格扣0.5分。组织授课教师培训一次以上记2分，无原始记录的记零分。高中（含职高）（30分）学校明确了主管领导和教师记2分，否则各扣1分。有县人口计生局和县教育局统一编印的讲义记2分，无讲义记零分。有年度和学期教学工作计划并纳入学校周历记2分，否则各扣1分。人口与国情及青春期性教育每学期不少于4课时，记4分，少一课时扣1分。随机抽查一个班的学生进行人口与国情及青春期性教育测试，合格率100%记15分，一个不及格扣0.5分。组织授课教师培训一次以上记5分

30、，无原始记录的记零分。（九）县建设局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县建设局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有

31、通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议

32、推介了典型经验的，加2分。（2）业务工作（70分）办理施工许可证时，建设（建筑）主管部门与施工企业项目经理签订计划生育合同书，合同签订率达100%记10分，少签1份扣2分。在施工企业进行资质年检时，对违反计划生育管理规定的施工企业进行处理记10分，处理不到位1例扣5分。负责所审批项目施工工地的计划生育管理。查验施工工地育龄妇女的婚育证明并将名册通报现居住地的乡镇街道人口计生机构记20分，发现无证对象1人扣2分，少通报1人扣2分；督促施工单位项目部每季度组织育龄妇女到当地乡（镇、街道）人口计生部门进行孕情检查记20分，少1个季度扣5分，少检查1人扣2分；发现违反计划生育对象并及时配合计生部门落实

33、管理措施记10分，一例不配合的扣1分，一例违法生育扣10分。（十）县药监局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县药监局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记2分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记2分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记2分，少签一份扣0.5分。制定

34、评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记2分，少一项扣1分，少否决一个单位扣1分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生工作领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记2分，缺1次扣1分。药监部门牵头，积极查处2例以上非法销售使用终止妊娠药品案件记10分，少查处1例扣5分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划

35、生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。 积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）业务工作（70分）药品批发企业（30分）警示标志张贴（5分）：在库房、药柜醒目位置张贴“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示标志，及时更换陈旧、破损标志记5分，少张贴或张贴错误1张扣2.5分。流程图悬挂（5分）：在库房醒目位置悬挂终止妊娠药品使用管理流程图记5分，未悬挂记零分。终止妊娠药品管理（20分）终止妊娠药品实行专人、专区（专柜）、专帐管理记5分，少一项扣1分；将所属行政区域内获准施行终止妊娠手术的计划生育技术服务机构、医疗保健机构及

36、其服务范围和诊疗科目备案，作为核准采购终止妊娠药品相应资格的依据记5分，少备案或备案不规范1个单位扣0.5分；采购终止妊娠药品必须提供以下原始证件复印备查记10分（医疗机构执业许可证或计划生育技术服务机构执业许可证副本、获准施行终止妊娠手术的计划生育技术服务机构、医疗保健机构出具的采购终止妊娠药品证明、采购人身份证）每笔销售业务缺一项扣1分。禁止药品零售企业销售终止妊娠药品，禁止药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。年内组织两次以上专项整治行动记10分，少1次扣5分；及时查处涉案单位和个人记10分，查处不及时或不到位1人次扣5分。依法查处假冒伪劣避孕药品

37、、医疗器械记10分，查处不及时或不到位1人次扣5分。规范促排卵药品的销售管理，依法查处不凭处方零售促排卵药品的行为，查处涉案单位和个人记10分，查处不及时或不到位1人次扣5分。（十一）县广电局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县广电局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局、总台（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财

38、务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，

39、扣2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。正确把握新闻宣传口径，出现一例报道失误扣4分。（2）具体工作（70分）依法免费开展人口与计划生育公益性宣传，记10分，未开展的不记分。组织制作、播放以婚育新风进万家、关爱女孩行动等为题材的电影、电视、专题片、科普片、音像制品等宣传品，在有关专题广播、电视栏目中进行人口计生宣传，记10分，未落实的不记分。电视台（30分）：办好人口与计划生育专栏，每月固定播放人口与计划生育新闻或专题两条以上，记20分，少播一次扣2分。全年24条人口与计生新闻中，宣传决定的内容不少于8条，记10分，少播一次扣1分。县电视台图文频

40、道（20分）适时制作、播放计划生育公益广告，每季按时更新内容，并在黄金时段每天播出2次以上记15分，一季未更新内容扣5分，少播一次扣2分。其中宣传决定、条例内容的公益广告更新不少于2次，记5分，少更新一次扣2.5分。（十二）县公安局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县公安局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理

41、专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强

42、和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）派出所（60分）通报迁入户口的已婚育龄妇女名单（10分）将迁入户口的已婚育龄妇女名单每季度通报其现居住地乡（镇、街道）记10分，少通报1次扣2分，少通报1人扣1分。通报新登记上户人口名单（30分）每季度将新登记上户名单通报其现居地乡（镇、街道）记15分。少通报1次扣5分，少通报1人扣3分。在依法办理新登记上户人口时，查验登记生育证或户口所在地乡（镇）以上人口计生部门出具的社会抚养费征收专用收据，查验登记率100%记10分。少登记1人扣1分；没有生育证生育或属于违法生育没

43、有社会抚养费专用收据的，在30日内通报所在地乡（镇、街道）人口计生部门记5分，少通报1次扣1分，少通报1人扣1分。流动人口清查（20分）在为流动人口中的已婚育龄妇女办理暂住证或者进行流动人口清查时，协查流动人口婚育证明，查验登记率100%记10分。少登记1人扣1分；发现有妊娠迹象的对象，协查其生育证，没有相关证明的，立即通报人口计生机构记10分，少通报1次扣2分，少通报1人扣1分。探索公安部门公民信息系统、户口登记和迁移、人口统计数据与人口计生部门WIS系统联网，实现了资源共享的加5分。（3）执行公务时，配合做好人口计生工作（10分）依法查处阻碍计划生育工作人员依法执行公务案件和破坏计划生育案

44、件记5分，发现一例未妥善处理的扣1分。积极协助相关部门查处非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术等案件记5分，配合不到位的1例扣1分。（十三）县工商局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县工商局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位

45、及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育

46、政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）具体工作（70分）在审批或年审已婚育龄妇女的营业执照时，核查其婚育证明并登记其现居地乡（镇）人民政府或街道办事处查验过的婚育证明（复印件存档），查验登记率100%记25分，少登记1人扣2分；没有婚育证明的，在一个月内通报其现居住地乡（镇）或者街道人口计生部门记25分，少通报1次扣5分，少通报1人扣2分。指导个体劳动者私营企业协会协助当地人口计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合人口计生部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业主及其

47、雇佣人员落实处理措施记10分，出现1例不配合扣2分。审批和监督管理涉及计划生育技术服务的广告时，查验其是否经县人口计生部门审核同意，及时依法查处违法制作、发布有关非医学需要选择胎儿性别广告的行为记10分，发现1例未经人口计生部门审核的扣2分。（十四）县房产局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县房产局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不

48、记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策

49、时，其政策措施有不利于加强和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）直属单位（70分）办理商品房产权证时，查验非本地户口购房者的计划生育证明，并按编号登记计划生育证明的发放单位和证号，查验登记率达100%记20分，少查验和登记1人扣2分。在办理出租自营公有住房（门面）时做好计划生育综合治理工作记30分。查验并登记承租人的计划生育证明，查验登记率达100%记15分，少查验和登记1人扣1.5分。与承租户签订计划生育

50、合同，合同签订率达100%记15分，少签1份合同扣1.5分。发现违反计划生育规定的，及时通告计划生育部门并配合落实管理措施记10分，出现一例不配合的扣1分。做好辖区内各房地产开发（经营）单位计划生育综合治理工作记20分。与辖区内各房地产开发（经营）单位签订计划生育合同，签订率达100%记5分，少签1份合同扣1分。在出售商品房时，查验购房户的计划生育证明，查验登记率达100%记10分，少查验和登记1人扣1分。商品房出售后，及时将购房户的计划生育情况报告商品楼所在地的乡镇街道计生机构，记5分，未报告的记零分。（十五）县财政局1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，

51、由县计生局和县财政局共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位

52、责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将各乡镇财政所考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口和计划生育管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策的落实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）财政预算及投入（70分)2008年度按照省定投入标准，县级

53、财政投入拨付到位记10分，按拨付到位的比例记分。按照省定投入标准，落实县级2009年度人口和计划生育事业经费预算，记15分，按实际预算安排到位的比例记分。2009年度上半年财政拨付到位率不低于50%记5分，全年财政投入在12月上旬全部到位记10分，按投入到位的比例记分。落实有关文件精神，按60岁600元的标准对农村部分计划生育家庭安排奖励扶助资金记2.5分，未安排的记零分；对独生子女死亡伤残家庭安排扶助资金记2.5分，未安排的记零分。足额拨付以上两项奖励扶助配套资金记5分，分别按投入到位的比例记分。认真贯彻湖南省人口与计划生育条例第二十七条规定，推动落实城镇居民独生子女父母计划生育奖励扶助办法

54、记10分。不断完善经费管理制度，强化经费监督，确保专款专用记10分。有关财政投入的具体标准，若上级文件另有调整，以上级规定为准。（十六）县市管中心1、组织领导计划生育综合治理考核评估工作在县计划生育工作领导小组的领导下，由县计生局和县市管中心共同组织完成。2、考核内容与记分标准（1）局机关（30分）将人口和计划生育综合治理工作列入本系统年度目标管理综合考核，明确一定分值，记3分，缺一项扣1分。明确分管领导、专门股室和具体工作人员负责抓好落实，有正式文件记3分，少一项扣1分，无正式文件不记分。落实计划生育综合治理专项工作经费记2分，以专题会议记录或财务预算为准，未落实不记分。与各基层单位及直属单

55、位签订人口和计划生育综合治理目标管理责任书记5分，少签一份扣1分。制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”，年度有通报或表彰决定记5分，少一项扣2.5分，少否决一个单位扣2.5分，无通报或表彰决定的记零分。年内对本部门各单位责任目标完成情况进行两次以上全面督查，有督查原始记录和情况通报记6分，少一次督查扣3分，少1次原始记录或通报扣3分。年终将考评情况报送县人口计生领导小组办公室记2分，未报送的记零分。年内局务会议2次以上专题研究计生综合治理工作记4分，缺1次扣2分。发现部门出台相关政策时，其政策措施有不利于加强和促进人口计生管理与服务内容的，扣2分。出台和实施优惠政策时，有利于计划生育政策的落

56、实，并对独生子女家庭和计划生育二女户予以优先照顾的，加2分。积极创新综合治理工作方法，在省、市以上报刊、媒体、会议推介了典型经验的，加2分。（2）具体工作（70分）在审批或年审已婚育龄妇女的营业执照时，核查其婚育证明并登记其现居地乡（镇）人民政府或街道办事处查验过的婚育证明（复印件存档），查验登记率100%记25分，少登记1人扣2分；没有婚育证明的，在一个月内通报其现居住地乡（镇）或者街道人口计生部门记25分，少通报1次扣5分，少通报1人扣2分。指导个体劳动者私营企业协会协助当地人口计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合人口计生部门对违反计划生育的个体工商户、私营企业主及其雇佣人员落实处

57、理措施记10分，出现1例不配合扣2分。 审批和监督管理涉及计划生育技术服务广告时，查验其是否经县人口计生部门审核同意，及时依法查处违法制作、发布有关非医学需要选择胎儿性别广告行为记10分，发现1例未经人口计生部门审核的扣2分。二、考核方法计划生育综合治理工作由县人口计生领导小组组成考核小组，上半年进行一次督查，年终进行考核评估。市、县两级考核结果都将作为计划生育综合治理工作责任目标完成情况考核评估依据。三、奖惩办法1、对市考核排名倒数第一名和管理不到位，出现违法生育单位及其党政一把手、分管领导、计生专（兼）干实行“一票否决”。2、市考核排名在本系统第一名的为红旗单位，奖3000元，第二、第三名的为先进单位，奖1500元。主要奖励给单位主要领导、分管领导和计生专（兼）职工作人员。3、市考核排名在本系统倒数第一、第二的，分别处罚2000元、1000元。4、对有工作人员违法生育的单位（含本部门及其下属单位），分别按一孩和二孩5000元、多孩10000元标准罚款，对因工作不负责（应通报不通报、应查核证明不查核证明）的单位，每例每次罚单位500元。由县财政在下拨经费中扣除，作为“计划生育奖励基金”。