智慧工地建设工作方案》

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1、附件“智慧工地”建设工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于建筑业 信息化发展的部署精神，大力开展我市“智慧工地”建设工作，实 现信息技术与建筑工程施工现场管理深度融合，提升施工现场现 代化管理水平，推动建筑施工行业转型升级，进一步促进建筑业 持续健康发展，根据国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发 展的意见（国办发201719号）、住建部关于印发20162020 年建筑业信息化发展纲要的通知（建质函2016183号）和市 城乡建委关于印发城乡智慧建设工作方案的通知（渝建2016 505号）等文件，制定本工作方案。一、组织机构市城乡建委高度重视“智慧工地”建设工作，切实加强组织领

2、导，成立以市城乡建委李明副主任任组长的“智慧工地”建设工作 领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建委建管处。 “智慧工地”建设具体工作由建管处牵头，市城乡建委相关处站室、 各区县城乡建委（建设局）、相关企业配合，统筹推进“智慧工地” 建设过程中涉及的标准课题研究、系统平台建设和“智慧工地”打 造等工作，建立分工合理、责任明确的协同推进机制。工作牵头 部门与配合部门单位要明确工作专项负责人和工作责任人，细化 工作职责，按照时间节点完成工作任务。“智慧工地”建设组织机 构见附件1。二总体要求要将信息管理平台、智能技术、智能设备广泛应用到全市建 筑工程施工现场中，创新工程管理模式，构建覆盖

3、“建设主管部门、 企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系，全面提升企业施工信息化管理水平与核心竞争力，有效提高建设主管部门在工 程质量、安全、清欠等方面的监管与服务效能，进一步实现工程管理精细化、参建各方协作化、行业监管高效化、建筑产业现代 化。三、建设原则（一）先易后难，分步推进。要结合工作目标、时间、对象 和实施难易程度等因素，实事求是，以小目标带动大目标，有计 划、分层次、分阶段推进“智慧工地”建设工作。（二）顶层设计，标准引路。要树立全市“一盘棋”思想，自上 而下地开展“智慧工地”建设工作。建设主管部门要加强顶层设计， 积极探索，先行先试，打造统一的“智慧工地”建设标准体系。（

4、三）行业主导，企业参与。要以企业需求和监管问题为导 向，在便捷性、高效性、适用性上下功夫，发挥信息化的引领和 支撑作用，提升行业监管效能与企业管理水平。要通过市区联动、 政企合作，实现全行业共同推进建设工作。（四）重点突破，示范带动。要以国家级开发新区、优势施 工企业和示范工程先行先试为突破口，以提高信息管理平台、智 能技术与智能设备的普及使用率为出发点，逐步拓展，以试点、 示范带动全市“智慧工地”建设工作整体推进。、工作目标（一）第一阶段目标（即日起至2017年12月）1技术标准研究：开展“智慧工地”建设技术标准的调查研究 和资料收集分析工作，为重庆市“智慧工地”建设技术标准的 制定和“智慧

5、工地”大数据挖掘与技术集成应用示范课题研究 做好基础性工作。2信息管理平台建设：完成市城乡建委“智慧工地”信息管理 平台中的工程项目数据库、综合管理子系统、安全监管子系统、 危大工程管理子系统、特种设备监控子系统、生态环境监测子系 统、远程视频监控子系统、平安卡（含流动党员信息采集与管理） 管理子系统和工资专用账户管理子系统的建设。3“智慧工地”试点打造：在全市范围打造至少200个智慧 工地”。其中，两江新区作为集中试点区，辖区内在建房屋市政工 程项目总数20%的项目试点打造为“智慧工地”，两江新区区级信 息管理平台建成，实现与市城乡建委“智慧工地，信息管理平台互 联互通；主城九区、经开区、高

6、新区确保各至少打造2个“智慧工 地”；其他各区县要结合自身实际，各至少打造1个智慧工地”。（二）第二阶段目标（2018年1月2018年12月）1技术标准制定：颁布实施重庆市“智慧工地”建设技术标 准，编制完成“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示范 课题研究报告。2信息管理平台建设：完成市城乡建委“智慧工地”信息管理 平台中的质量监管子系统、监理行业管理子系统、质量检测子系 统、建材管理子系统、BIM应用管理子系统的建设工作。3.“智慧工地”逐步推广：实现主城九区、两江新区、经开区、 高新区建筑面积2万醇以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的 市政基础设施工程均打造为“智慧工地”；其他各区县至少

7、各打造2 个“智慧工地”。（三）第三阶段目标（2019年1月2019年12月）1信息管理平台建设：市城乡建委“智慧工地”信息管理平台 全面建成运行。2. “智慧工地”全面建设：实现全市建筑面积2万醇以上的房 屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施工程均打造为“智慧 工地”，全面建成符合我市实际的“智慧工地”管理模式，为我市城 乡智慧建设奠定基础。五、主要任务（一）制定重庆市“智慧工地”建设技术标准任务内容：研究制订重庆市“智慧工地”建设技术标准， 对智慧工地”体系框架、数据标准、信息应用接口、功能等进行 统一规定，以“规定项+可选项”的思路，规范“智慧工地”建设基本 要求，指导工程建设各方主

8、体逐步提升信息化管理水平。建管处市建科院、重庆建工三建科教处、安管总站、质监总站、造价总站、审批牵头单位责任单位配合单位 服务中心、招标办、两江新区建设局、重庆大学预计完成时间：2018年3月（二）开展“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示范 课题研究任务内容：分析建筑行业管理现状，明确“智慧工地”的内涵 和特点，构建“智慧工地”体系框架，梳理相关政策，提出“智慧工 地”的发展策略。建管处市建科院、重庆建工三建科教处、安管总站、质监总站、造价总站、审批牵头单位责任单位配合单位服务中心、招标办、两江新区建设局、重庆大学预计完成时间：2018年3月（三）建设市城乡建委“智慧工地”信息管理平台1 .

9、工程项目数据库任务内容：在现有一体化平台的基础上，建立和完善在建房 屋市政工程项目数据库，涵盖工程勘察设计、施工图审查、招标 投标、合同备案、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等关 键环节项目信息和诚信信息。牵头单位：建管处责任单位：审批服务中心配合单位：设计处、安管总站、质监总站、造价总站、招标 办、两江新区建设局预计完成时间：2017年8月2 . “智慧工地”综合管理子系统任务内容：建立综合管理子系统，宏观展示全市工程安全、 质量、实名制考勤、民工工资、合同履约、绿色施工、企业诚信、 人员诚信等整体状态，并对未来发展趋势进行预测，掌握全市建 筑工程概况。对于有红色预警或者黄色提示的指标可

10、以向下层级 继续分析到区域、工地。建管处审批服务中心安管总站、质监总站、造价总站、招标办、两江牵头单位责任单位配合单位 新区建设局预计完成时间：2017年12月3.安全监管子系统任务内容：继续推进安全监管子系统建设，整合现有安全管 理信息系统，启动标准化评价、项目监督、清单式管理信息化建 设，实现项目监督管理、检查（随机抽查）记录、整改通知及回 复、标准化评定等全过程记录。推进APP应用，实现监管数据即 时上传。建管处安管总站审批服务中心、两江新区建设局牵头单位责任单位配合单位预计完成时间：2017年9月4危大工程管理子系统任务内容：建成危大工程管理子系统，对危大工程安全专项 施工方案的编制、

11、审核、论证、交底、实施及验收各环节实施有 效的动态监管。通过手机APP实现远程通知和远程使用管理。建管处安管总站审批服务中心、两江新区建设局牵头单位责任单位配合单位预计完成时间：2017年10月5.特种设备监控子系统任务内容：建成塔吊、施工升降机智能监控系统，实现安全 监督机构和项目部、施工单位、产权单位的分级管理，实现建筑 起重机械的备案、安装、使用、拆卸业务流程的管理和实时动态 监控。通过手机APP实现远程通知和远程使用管理。建管处安管总站审批服务中心、两江新区建设局牵头单位责任单位配合单位预计完成时间：2017年10月6生态环境监测子系统任务内容：建立城乡建设生态环境监测网络平台（试点）

12、，针 对土石方、爆破等扬尘、噪音污染较重的施工阶段或部位，试点 设置扬尘、噪音监测点，实时采集有关监测数据，按需采集监测 点影像资料，并开展大数据关联分析，为生态环境保护决策、管 理和执法提供数据支持。建管处安管总站审批服务中心、两江新区建设局牵头单位责任单位配合单位预计完成时间：2017年10月7. 远程视频监控子系统任务内容：建成远程视频监控子系统，将建筑工程施工现场 视频监控信息通过网络传输到企业或建设主管部门，对工程质量 安全进行全方位实时管控。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局 预计完成时间：2017年10月8. 平安卡（含流动党员信息采集与管理

13、）管理子系统任务内容：在平安卡实名制管理系统的基础上，通过人脸识 别、指纹考勤、射频技术等手段，升级平安卡实名制管理系统， 对项目经理、专职安全员、监理人员等关键岗位人员考勤情况， 对工人登记总数、考勤、薪酬支付等情况进行动态管理。补充建 筑从业人员党员信息进入平安卡系统，探索推进施工领域流动党 支部的建立，创新党建工作的开展。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局 预计完成时间：2017年10月9. 工资专用账户管理子系统任务内容：建成工资专用账户管理子系统，加强合同履约管 理，及时掌握工程款及一线建筑工人工资支付等情况。建管处造价总站审批服务中心、安管总站

14、、两江新区建设局牵头单位责任单位配合单位预计完成时间：2017年10月10 .质量监管子系统任务内容：推进质量监管子系统建设，整合现有质量管理信 息系统，启动项目监督、清单式管理信息化建设，实现项目监督 管理、检查（随机抽查）记录、整改通知及回复等的全过程记录。 推进APP应用，实现工程质量监管数据即时上传。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局 预计完成时间：2018年6月11 .监理行业管理子系统任务内容：对工程监理单位施工现场履职行为实施动态监管， 有效履行监理报告制度，有效提升对监理行业的信息化监管水平。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批

15、服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2018年6月12 .质量检测子系统任务内容：对施工现场建筑材料、工程实体结构等的质量检 测实行信息化管理，规范质量检测行业行为。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2018年6月13 建材管理子系统内容：建立建材管理子系统，实时共享预拌商品混凝土（含预拌砂浆）生产企业生产质量控制数据信息，实施动态监管。 建筑材料进场见证取样采用二维码技术，遏制虚假试样，并对进 场使用建筑材料相关信息及复检结果进行登记，予以公示，建立 社会监督机制，促进诚信经营。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批服务中心、两

16、江新区建设局 预计完成时间：2018年6月14BIM应用管理子系统任务内容：推动BIM技术在施工过程中的应用，实现对施工 现场的可视化决策、协同化建造和透明化管理，提高施工管理的 信息化水平。牵头单位：建管处责任单位：质监总站、安管总站配合单位：设计处、审批服务中心、造价总站、两江新区建 设局预计完成时间：2018年10月（四）“智慧工地”打造任务内容：第一阶段，在全市范围内打造至少200个“智慧工地”。其中， 两江新区在建房屋市政工程项目总数20%的项目试点打造为“智 慧工地”，两江新区区级信息管理平台建成，实现与市城乡建委“智 慧工地”信息管理平台互联互通；主城九区、经开区、高新区各至 少

17、打造2个智慧工地”；其他各区县至少各打造1个智慧工地”。2017年度内，凡是申报市级安全文明示范工地验收的项目， 必须首先符合“智慧工地”第一阶段建设标准并经验收后，方具备 市级安全文明示范工地评选资格。第二阶段，将主城九区、两江新区、经开区、高新区建筑面 积2万醇以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施 工程打造为“智慧工地”；其他各区县至少各打造2个智慧工地”。第三阶段，将全市建筑面积2万醇以上的房屋建筑工程和造 价2千万以上的市政基础设施工程全部打造为“智慧工地”。第一阶段“智慧工地”建设标准见附件2。第二阶段与第三阶段 “智慧工地”建设标准按照重庆市“智慧工地”建设技术标准执行

18、。牵头单位：建管处责任单位：安管总站、质监总站、造价总站、各区县城乡建 委（建设局）配合单位：审批服务中心、有关单位预计完成时间：2017年12月（第一阶段）、2018年12月（第 二阶段）、2019年12月（第三阶段）五、保障措施（一）加强组织领导。各牵头、责任、配合单位及其他有关 单位要高度重视“智慧工地”建设工作，加强组织领导，迅速成立 工作推进领导机构，根据本方案，结合实际制定本地区、本单位“智 慧工地”建设工作实施方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 层层落实责任，按照时间节点完成工作任务。（二）加快实施推进。要组织研究学习，先行先试，加快推 进“智慧工地”建设工作。标准课题研究单

19、位要加快标准课题的研 究工作，及时为“智慧工地”建设工作提供理论支撑；系统平台建 设单位要加快信息管理平台建设，按期为“智慧工地”建设工作打 造技术内核；各试点区要强化落实各项保障措施，提升推进速度， 保质保量完成试点任务。鼓励有关单位聘请工程建设领域和信息 化领域的专家、教授参与关键技术攻关，为“智慧工地”整体推进 提供技术咨询和业务指导。（三）加强资金保障。要积极与有关部门沟通协调，配合研 究相关激励政策，争取各级财政资金支持，鼓励社会资本参与“智 慧工地”建设，保障“智慧工地”所需经费。要根据各自工作实际， 制定合理的资金需求计划，按照程序申报落实。）强化督导落实。严格按领导小组的要求和

20、工作计划推进各项工作，加强对工作进度和效果的检查和督导，确保按时完 成各项工作任务。同时，多形式、多渠道加强“智慧工地”的宣传 推广，为“智慧工地”建设营造良好的舆论环境。市城乡建委将在 各阶段适时派出验收组，对我市“智慧工地”进行检查验收。六、信息报送各区县城乡建委（建设局）要安排专人负责本地区“智慧工地” 建设推进情况的信息报送工作。2017年8月15日前，要将本地区“智 慧工地”建设工作实施方案报送市城乡建委。“智慧工地”建设期间， 每月25日前要将本地区“智慧工地”建设月度情况报送市城乡建 委。“智慧工地”建设各阶段12月20日前，要将本地区“智慧工地” 建设工作阶段总结报送市城乡建委

21、（报送电话：63656515 ；报送 邮箱：附件：1.“智慧工地”建设组织机构2.“智慧工地”第一阶段建设标准附件1智慧工地建设组织机构一、领导小组 组长：李明 副组长：卢斗昌夏太凤 付文元重庆市城乡建设委员会副主任 重庆市城乡建设委员会副巡视员 重庆市城乡建设委员建管处处长 两江新区建设局局长成员:艾 云 重庆市城乡建设委员建管处副处长王方贵 重庆市城乡建设行政审批服务中心主任 邱峰重庆市建设工程施工安全管理总站站长 刍B云华重庆市建设工程质量监督总站站长 张琦重庆市建设工程造价管理总站站长 刘克伟 重庆建工集团股份有限公司副总经理 张京街重庆市建筑科学研究院总工领导小组下设办公室，办公室设

22、在市城乡建委建管处，由建 管处处长夏太凤兼任办公室主任，建管处副处长艾云兼任办公室 副主任。建管处罗杰、黄刚，安管总站周长安、唐晓荣，质监总 站付建华、谷军，造价总站冉龙彬、李银国、王耀利，审批服务 中心马勇、徐志强，两江新区建设局崔晓章、冉婧、林灵，市建 科院蒲小炜、吕忠，建工三建邓宏、陈波，重庆大学姚刚等为办 公室成员。二、联系方式领导小组办公室联系电话：63656515附件2。智慧工地”第一阶段建设标准项次建设内容建设（验收）标准1门禁刷卡智慧应用”具备门禁刷卡智能设备，并有效应用于项目人员 管理，相关信息数据实时与市城乡建委“智慧工 地”信息管理平台互联互通。2扬尘监控智慧应用”具备扬尘监控智能设备，并有效应用于项目文明 施工管理，相关信息数据实时与市城乡建委“智 慧工地”信息管理平台互联互通。3远程视频监控智慧应用”具备远程视频监控智能设备，并有效应用于项目 施工管理，相关信息数据实时与市城乡建委“智 慧工地”信息管理平台互联互通。4施工升降机智能识别智慧应用”具备施工升降机驾驶员身份识别智能设备，并有 交攵应用于项目施工设备管理相关信息数据实时 与市城乡建委“智慧工地”信息管理平台互联互 通。5危大工程管理“智慧应用”应用危大工程管理子系统，并有效开展项豌大 工程动态管理相关信息数据实时与市城乡建委 “智慧工地”信息管理平台互联互通。