良种肉牛引进推广建设项目可行性研究报告

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1、目录1总论11.1项目背景11.1.1项目名称11.1.2承办单位概况11.1.3可行性研究报告编制依据21.2项目概况21.2.1拟建地点21.2.2建设规模与目标21.2.4主要技术经济指标31.3结论与建议41.3.1结论41.3.2建议42项目建设的必要性和可行性52.1项目建设的必要性52.2项目建设的可行性73市场分析104建设规模与产品方案124.1建设规模124.2主要建设内容134.3产品方案135场址条件145.1地点与地理位置145.2土地利用现状145.3地形、地貌条件145.4气候条件145.5土壤条件155.6交通运输条件155.7场址选择156技术方案、设备方案和

2、工程方案166.1技术方案166.1.1技术方案选择166.1.2技术工艺流程176.2主要设备方案196.3工程方案197饲料及其供应218项目总体布置229防疫与保障体系249.1防疫体系的建设目标249.2防疫体系的构建249.3防疫技术保障体系259.4卫生防疫措施269.4.1防疫工作的基本内容269.4.2疫情报告和诊断279.4.3肉牛场检疫279.4.4隔离和封锁279.4.5免疫接种和药物预防2810环境影响评价2910.1项目对环境影响的因素2910.1.1粪尿及其污水对环境的污染危害2910.1.2过度放牧对环境的影响3010.2环境保护措施3010.3环境影响评价301

3、1项目组织管理与实施进度3111.1项目组织与管理3111.2技术培训3111.3经营方式3211.4项目实施进度3212投资估算与资金筹措3312.1投资估算3312.2资金筹措3413效益分析3513.1社会效益3513.2生态效益3613.3经济效益3614结论与建议3714.1结论3714.2存在问题3714.3建议37目录 第 3 页1总论1.1项目背景1.1.1项目名称良种肉牛引进推广建设项目1.1.2承办单位概况项目承办单位为。始建于1958年2月，位于云南省东南边境XXXX县，坐落于老山和八里河东山之间，南部与越南接壤。战后恢复重建后，以种植天然橡胶为主，是一个集边疆、山区、原

4、战区、多民族的边境国家级贫困。共有13个生产队4个直属单位，其中有6个橡胶生产队（里头寨、林管、曼棍、猫猫跳、三转弯、马店），7个山区生产队（新寨、干田、达比河、新城、双合地、那马、偏马）。2004年全场总人口数1877人，其中：女性889人，占总人口数的47.4%，少数民族781人，占41.6%。全年从业人员年末人数577人，在职职工291人，离退休人员443人。拥有国土总面积2590.6公顷，可利用土地面积仅有800多公顷，占全场国土总面积的31%，其中：橡胶376公顷，占可土地面积的47%，2004年末全场橡胶开割面积343公顷，开割株数14万株，全年生产标胶447.4吨，与上年同比增长

5、32.16吨，增幅7.74%；全年实现经营收入593.86万元，其中：一产业（橡胶）实现经营收入553.09万元，占全年经营收入的93.14%，与上年同比增长18.91万元，增幅3.29%；三产业（宾馆）实现经营收入40.71万元，比2003年的24.71万元，增长了16万元，增幅64.75%；全年完成国民生产总值（增加值，下同）442.05万元，比2003年实际完成数472.26万元，减少了30.21万元，下降6.83%，其中：一产业完成382.18万元，占86.46%，三产业完成59.87万元，占13.54%；全年完成工农业总产值712.66万元（现行价，下同），比2003年实际完成数66

6、4.7万元增长了47.96万元，增幅7.22%（内：国有经济（橡胶）558万元，增长了10.44%），完成全年计划数570万元的125.03%，超额完成25.03%；全年实现综合利润-9.63万元，比2003年实际完成数-32.17万元下降22.54万元，降亏70.07%。1.1.3可行性研究报告编制依据1、关于编报2006年贫困扶贫项目计划的通知，农业部办公厅文件，农办垦200548号；2、关于申报2006年扶贫项目的意见，扶贫办；3、扶贫项目管理办法；4、集团公司2004年度综合统计资料；5、国营良种肉牛引进项目建议书，国营。1.2项目概况1.2.1拟建地点云南省文山壮族自治州XX县新寨、

7、偏马、干田、那马、双合地、达比河、新城7个生产队。1.2.2建设规模与目标1、建设规模（1）良种肉牛引进600头。其中：新寨100头，偏马100头，干田100头，那马100头，双合地100头，达比河50头，新城50头。（2）牛舍建设1800m2。其中：新寨300 m2，偏马300 m2，干田300 m2，那马300 m2，双合地300 m2，达比河150 m2，新城150 m2。（3）人工饲草生产基地1000亩。其中：新寨160亩，偏马160亩，干田160亩，那马160亩，双合地160亩，达比河100亩，新城100亩。2、建设目标年出栏优质肉牛400头。1.2.3投入总资金及资金筹措项目总投资

8、155万元。其中：（1）拟申请中央财政专项扶贫资金120万元，占项目总投资的77.4%；（2）自筹资金35万元，占总投资的22.6%。1.2.4主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。表1.21 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位数 量备 注1项目建设规模头600分建于7个生产队2建设目标（年出栏）头4003项目建设期年14建设内容及规模4.1牛犊引进头600分建于7个生产队4.2牛舍建设m21800分建于7个生产队4.3人工饲草生产基地亩1000分建于7个生产队续表1.21 主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位数 量备 注5项目投入总资金万元1555.1其中：牛犊引进万元9

9、0600头，1500元/头5.2 牛舍建设万元261800m2，200元/m25.3 人工草地万元251000亩，250元/亩，含草种5.4 防疫系统万元35.5 职工培训万元25.6 其他费用万元96资金筹措万元1556.1其中：财政专项扶贫资金万元1206.2 建设单位自筹资金万元357经济效益7.1项目年均纯收入万元40按每头牛纯收入1000元计7.2项目区年人均增收元4451.3结论与建议1.3.1结论项目建设符合国家对扶贫的精神和要求，具有良好的建设条件和市场前景，良好的经济效益和巨大的社会效益，对产业结构调整、提高土地利用率、增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业之一将起到促

10、进作用。1.3.2建议加强对项目建设、项目资金和项目经营的管理，使项目充分发挥扶贫增收、带动本场畜牧业发展的作用；加强对职工的技术培训，提高饲养水平，降低成本，提高产品质量，增强项目的抗风险能力。2项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性是战后恢复重新建设的，目前处于经济转型期，经济基础薄弱，产业结构单一，以种植天然橡胶为主要经济来源。1990年被农业部局列入边境一线国家级扶持的贫困之一。长期以来，受自然条件的限制，主要以第一产业尤其是农业（橡胶）生产为主，资源配置也以农业为中心，形成了以橡胶种植为主的单一农业结构，养殖业、经济作物比重低。这种长期形成的产业结构受地理环境、自然条件和资金

11、不足等主要因素的制约，调整难度相当大。因此，伴随着结构调整的困难，在目前我国的经济状态下这种单一农业种植结构经受不住市场变化的冲击，极易形成大起大落。建场早，老职工多、离退休人员多，由于经济困难，大都未进入社会养老统筹，企业不堪重负。如此沉重的社会负担、债务负担和企业负担，大大削弱了的盈利能力，影响经济效益的提高。此外，位于老山和八里河东山之间的河谷地带，是当年的主战场之一，对的经济发展产生了严重的影响，虽然战后进行了恢复重建。以上这些都是造成目前贫困的主要原因。目前除橡胶外，尚无其他经济作物，养殖业几乎还是一片空白。由于受环境条件的制约，可种植橡胶的土地面积不大，因而时至今日都未形成可以依赖

12、的支柱产业，职工生活处于温饱线，至今还有181户511人依靠国家救济度日，这部分人的脱贫增收问题，一直是摆在党委当前工作的一项中心内容。是以山地丘陵为主，尤其是处于海拔较高的7个山区生产队，山高坡陡，沟壑纵横，是典型的山区地貌。这些地区都不适宜发展橡胶种植。结合的实际情况及当地产业的发展趋势，经党委认真研究，决定在这些高山生产队发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉牛的生产，使企业增效、职工增收。1、实施商品肉牛科技扶贫项目，符合党和国家关于大力发展畜牧业的方针、政策；符合XX县各级党委、政府建立畜牧业支柱产业的战略决策；符合“远抓林果，近抓畜牧，潜力在山，希望在畜”的战略构想。2、实施商品肉

13、牛科技扶贫项目，是以的实际情况为出发点，是社会经济发展的需要，是企业增效、职工增收的途径，符合产业结构的调整方向，在以橡胶产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路，培育新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心，以企业增效、职工增收为目的，依靠科技，大力发展良种、优质、高效的畜牧业显得尤为必要。3、实施商品肉牛科技扶贫项目，是山区队职工群众的迫切需要，是职工群众脱贫致富奔小康的寄托。山区生产队因受地理环境条件的限制，不能发展橡胶产业，以发展热带水果、肉桂等作物维持生计，但由于气候环境条件、技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显著，山区队职工群众贫困面大，与沿河橡胶生产队之间的贫富差距较大。

14、然而山区队的经济发展也是经济发展的重要组成部分，同时也是社会稳定的基础。改革开放以来，云南省的畜牧业取得了较快发展，已成为社会经济中拉动力较强、增长较快的产业，对于促进种植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性循环发挥重要的作用。结合实际情况，发展以养牛为主的养殖业，走种养结合之路，无疑是山区队脱贫的好途径，同时还能弥补养殖领域的空白。本项目的实施，将会加快的脱贫步伐，既能使企业增效、职工增收，又能促进产业结构的调整，改变单一的经营方式，弥补养殖领域的空白，是一个能兴场富民的脱贫工程，对于促进山区队职工群众的脱贫进程和社会安定、政治稳定、经济繁荣具有十分重要的意义。2.2项目建

15、设的可行性中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供了新的机遇。党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量，把目前低水平、不全面、发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，并制定了一系列促进工农、城乡、地区间协调发展的政策措施，特别是对西部地区、弱势群体加大了扶持力度。十六届三中全会，又进一步提出了五个“统筹”和树立全面、协调、可持续的发展观等新的、更明确的要求。在发展思路上这些带有方向性、战略性的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提供新的机遇。最近在中央经济会议上，

16、胡锦涛同志提出了以人为本推进国民经济全面、快速、协调、健康发展的发展观。温家宝总理在讲经济工作的主要任务和政策措施时，第一项任务就是巩固和发展农业的基础地位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实行严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农业的投入，深化农村改革。农业部总经济师、局局长在扶贫工作会议上的讲话中指出：要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业化经营，通过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品、建设商品基地、加强市场建设、搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化、区域化、标准化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业综合效益，

17、加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场竞争力。并“以市场需求为导向，在调整种植业结构，在发展养殖业上下大功夫，特别要大力发展养殖业，使其成为贫困经济效益的新的增长点。”扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境。目前畜牧业发展已成为社会经济增长的重要途径和新的经济增长点。实施商品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家关于大力发展畜牧业的方针政策和XX县各级党委、政府建立畜牧业支柱产业的战略决策；符合广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。在抓好橡胶产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企业

18、新的经济增长点。本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不但能带动屠宰、肉类加工、皮革加工及运销等二、三产业的发展，还能丰富城乡人民的“菜篮子”，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草业的发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农业的建立，使种植与养殖有机地结合起来，促进农业生产的良性循环，社会效益十分显著。除了良好的政策外，具备良好的商品肉牛养殖条件：一是具有比较丰富多样的草山饲料资源和地缘优势；二是现有近8000亩的荒山和天然草场可供肉牛的放养和种植牧草；三是党委领导班子的高度重视和社会各界的大力支持，给项目的实施创造了良好的条件。此外，本项目在良种肉牛引进、饲养技术、疫

19、病防治等方面依托于XX畜牧局和XX县畜牧局。XX自1996年实施牛冻精改良技术以来，有效扩大良种覆盖面、提高牛群质量和数量、促进了本州的畜牧业产业化发展。先后引入西门塔尔、安格斯、短角、么拉等8个国外优良种牛冻精，采用先进的人工授精技术在全州8县69个乡镇全面推广牛冻精改良，到2004年，XX牛冻精改良站点已有102个，配种数45615头，产下杂交犊牛12321头。2005年州政府决定投资1000万元实施XX牛冻精改良站点项目建设，计划改扩建州级牛冻改中转站1个，新建8个县级液氮中转站（中转站建在各县品改站或畜牧站）和300个牛冻改配种点，旨在建立和完善全州牛冻改站点网络技术推广体系，进一步加

20、快牛冻精改良步伐，扩大良种覆盖面，推进养牛业的提质增效和产业化发展。除冻精改良外，州、县畜牧局在疫病防治方面也有着较强的技术力量和多年的经验，对当地常见的牛疫病可以进行及时处理和预防。因此，项目在种源、疫病防治方面都有技术保障。从以上分析，本项目的建设在政策、外部环境、内部条件等各方面都具备可行性。3市场分析从市场需求和消费趋势看，优质肉牛开发前景看好。首先从国内市场情况看，随着扩大内需和人民生活水平的提高，人们的膳食结构发生了明显变化，在肉食方面已不再过度集中在猪肉上，而是需要更多优质的牛羊肉，尤其是随着国内旅游业的兴起，诸多旅游景点对牛肉，特别是高档牛肉的需求与日俱增。因此，尽管我国牛肉产

21、量增长较快，且价格与产量并行增长，但仍然满足不了国内市场的需要，产品较短缺，特别是高档牛肉更为短缺。近几年，我国每年要从国外进口一些优质牛肉来满足国内高级宾馆、饭店和其他高收入阶层的消费。此外，肉牛出口潜力大。我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区。随着我国牛羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚周边国家及地区的出口潜力巨大。XX充分利用与“两广”、昆明、海南接近的区位优势，大力扶持发展营销中介组织和运销大户，开拓外地市场，搞活流通，从而推动生产发展，确保畜牧业增产增收。采取资金、税收扶持等一系列优惠政策，大力鼓励、支持州内外各种经济组织和个人参与畜产品流通。全州涌现出近

22、千人的“畜禽产品经纪人”和“运销大户”活跃在城乡市场上，畜产品成为XX的一大优势拳头产品。全州每年外销昆明、“两广”和海南等市场的活畜禽总数达300多万头（只）。XX实施牛冻精改良科技推广工作以来，推进了养牛业的提质增效和产业化发展。2004年全州牛存栏达108.87万头，出栏肉牛21.67万头，其中销往广东、广西和昆明等市场的肉牛达7万头左右。本项目依托XX县畜牧局，项目产品主要销往广东市场。据中国牧业通讯社提供的全国牛肉价格信息：2001至2005年2月份的每公斤牛肉价格分别为：13.13元、13.97元、15.29元、16.18元、18.28元。2005年2月份牛肉价格与2001年2月份

23、相比上涨了39.2，其中仅2005年1月到2月之间上涨了6.9，上升幅度明显加大，养牛已进入盈利区域。4建设规模与产品方案4.1建设规模根据目前当地出栏肉牛体重（500kg），项目培育肉牛（成年牛、育成牛、犊牛）平均体重按300kg计算，肉牛的干物质采食量按体重的2.5%计算（包含饲料运输、储存与饲喂过程中的部分损失），则每天每头牛的干物质采食量为7.5kg。另每头牛每天平均需要精料1.5kg，按精料的干物质含量为89%计算，粗饲料（风干）的干物质含量平均按65%计算，则每头肉牛每年的粗饲料采食量约为5000kg。项目区有丰富的草山资源，目前可直接利用的草山面积约为5000亩左右。根据当地草山

24、情况，按每25亩可饲养一头牛计算，可养200头肉牛。根据项目区土地利用情况，本项目利用荒坡地新建优质牧草种植地1000亩，牧草地按平均每亩年产优质牧草2500kg左右计算，可产优质牧草2500吨，可养牛500头。另外还可利用项目区冬季农闲田种植牧草。利用农作物秸秆氨化为肉牛提供秸秆氨化饲料，项目区每年可提供秸秆500吨进行氨化，可养牛100头。从以上计算，项目区目前肉牛养殖最大容量为800头，能充分满足本项目600头的养殖规模。根据畜牧业发展的近期规划，结合以上计算、目前市场情况及项目建设地的基础条件，确定本项目建设规模及目标为：建设600头优质肉牛生产基地，分布于7个山区生产队。其中：新寨1

25、00头，偏马100头，干田100头，那马100头，双合地100头，达比河50头，新城50头。项目建成后年出栏优质肉牛400头。4.2主要建设内容本项目主要建设内容包括引进良种肉牛牛犊（已改良）600头、新建牛舍1800m2、饲草生产基地建设1000亩及防疫体系建设。1、良种肉牛引进项目拟从XX县畜牧局引进经冻精改良的西门塔尔、摩拉和短角黄牛等良种肉牛牛犊600头。2、牛舍建设项目新建牛舍共1800m2，分为7座，分布于项目涉及的7个养殖点（生产队），其中：新寨300 m2，偏马300 m2，干田300 m2，那马300 m2，双合地300 m2，达比河150 m2，新城150 m2。牛舍为砖木

26、结构。3、饲草生产基地建设项目利用荒坡地建设饲草生产基地1000亩，分布于项目涉及的7个生产队。其中：新寨160亩，偏马160亩，干田160亩，那马160亩，双合地160亩，达比河100亩，新城100亩。4、防疫体系建设为保证项目的顺利实施并取得最终的效益，项目拟建畜牧防疫体系，在项目涉及的7个生产队设置防疫点（畜牧兽医服务点），在场部设置防疫站（畜牧兽医综合服务站）。项目的防疫体系及服务依托XX县畜牧兽医站。4.3产品方案项目的产品为优质肉牛，项目建成后每年出栏优质肉牛400头，并通过项目的实施，带动肉牛养殖及畜牧业的发展，填补养殖业的空白，并逐步把畜牧业建成的一项支柱产业。5场址条件5.1

27、地点与地理位置位于云南省XXXX县东南边陲，地处北纬22922302，东经1047710487之间，坐落于老山和八里河东山之间，地处国家级天保口岸，距XX县城40km，距XX府文山县120km，距省城昆明480km，南部与越南的河江省接壤。项目7个点散分于场区范围内。5.2土地利用现状项目区内土地主要为胶园、果园、耕地和荒草地。5.3地形、地貌条件场区在盘龙河下游，为中山峡谷地貌，谷底海拔167m。有两级剥蚀阶地，一级阶地不很发育，相对高度20 m 30m，二级阶地沿河呈带状分布，相对高度50 m 100m。河谷东西两侧地形不对称，河西多为山前残丘。5.4气候条件项目区气候属北热带半湿润季风气

28、候，热量丰富，雨量适中。全年基本无霜，相对湿度较大，年均温24.6，最热月均温27.3，最冷月均温15.3，最高温度42，最低温度2.2。年降雨量1392mm，相对湿度86%，干燥指数1.18，年日照时数1182小时。平均风速0.9m/s。强冷冬有一定寒害。5.5土壤条件项目区内土壤以砖红壤为主，成土母质多为石灰岩及其他变质岩。土层深厚，肥力中等，砖红壤园林土代表剖面有机质含量2.173.33%，全氮含量0.070.13%，PH6.06.4。5.6交通运输条件省道平船公路（平远街至船头）过穿过境内，与越南2号国道相接。沿中越公路及越南泸江路距清水镇3km。各项目点均有公路相连并与省道相通，交通

29、运输较为方便。5.7场址选择项目建设选择在的新寨、偏马、干田、那马、双合地、达比河、新城7个山区生产队进行。这7个山区生产队拥有总人口243户899人，占全场总人口数的47.90%，其中：在职职工82人，占28.18%，其他从业人员256人，占44.37%。高山生产队有国土总面积18703.9亩，占全场国土总面积的48.13%，其中：热作地（肉桂）840亩，占全场可耕地面积的7%，杉树754亩，占可耕地面积的6%，橡胶986.7亩，占全场橡胶总面积的17.49%。生产队因受地理环境条件的限制，绝大部分土地资源不能发展橡胶产业，以发展热带水果、肉桂等热带作物为主，但由于气候环境条件、技术以及市场

30、等多方因素的影响，经济效益不显著。高山队职工群众贫困面大，与沿河橡胶生产队之间的贫富差距较大。结合实际情况，将项目建设地点选择在这7个山区生产队，这也是山区生产队职工群众的迫切需要。6技术方案、设备方案和工程方案6.1技术方案6.1.1技术方案选择项目主要涉及肉牛饲养、人工饲草生产技术。1、肉牛饲养目前项目区周边的大部分农民养牛仍然沿袭自然放养习惯，以草换肉，受草地面积限制及每年冬春枯草季节影响，加之管理工作跟不上，体质消疲，生长速度缓慢，养殖经济效益差。拟建项目采用肉牛持续育肥和架子牛育肥相结合的方式。持续育肥是指从牛的品种选择开始，繁育优良肉牛品种，犊牛断奶后即进行育肥计划，育肥肉牛被饲以

31、营养水平较高的日粮，使肉牛一直保持很高的日增重，直至达到屠宰为止。这种育肥方式的优点是，便于根据肉牛的营养需要和生长特点调控肉牛的生长，包括肌肉、脂肪等多项牛肉质量指标，满足市场对牛肉质量的要求。2、人工饲草生产仅靠天然草山的牧草，不能满足项目建设的需要，因此，项目需人工种草来补充饲草不足。项目利用荒坡地、橡胶园保护带和幼龄胶园的行间进行饲草种植，通过综合的农业培育技术如播种、排灌、施肥、除莠等，建立饲草生产基地，一方面提高胶园的土地利用率，另一方面可增加饲草的产量，缓和草畜矛盾，提高饲草的质量，保证项目产品的优质高产。6.1.2技术工艺流程1、肉牛饲养技术（1）肉牛场的选择和建设肉牛场选择平

32、坦、背风、向阳、干燥、地势较高、排水良好的空地，场地水源丰富、水质良好，交通便利，并与主要公路干线保持500米以上的卫生距离，有污水及污物处理设施。（2）肉牛品种选择及引进肉牛品种应选择生长速度快、抗病力强、适应当地生长条件的品种。根据XX县畜牧局近年来在当地的示范推广，本项目拟引进西门塔尔、摩拉和短角黄牛为饲养品种。采用冻精改良品种，犊牛从XX县畜牧局引进。（3）肉牛育肥肉牛育肥采用持续育肥技术和架子牛育肥技术相结合。 持续育肥技术繁育出的小牛，在犊牛断奶后，立即转入育肥阶段进行育肥，直到出栏。项目采用放牧舍饲持续育肥技术，犊牛断仍后以喂粗饲料为主，进行冬季舍饲，自由采食青贮料或干草，日喂精

33、料不超过2kg，至春夏季节在优良牧草地放牧，夜间补饲一定量的青贮、氨化秸秆饲料和少量精料。持续育肥由于在饲料利用率较高的生长阶段保持较高的增重，缩短了生产周期，较好地提高了出栏率。 架子牛育肥技术（4）疾病防治遵照“预防为主”的原则，在牛场的选址、建设和牛的饲养、管理等方面严防疫病的传入与流行。要建立严格的兽医卫生防疫制度，防止疫病的传入。加强牛群的科学饲养、合理生产，增强动物的抵抗力。认真执行计划免疫，定期进行预防接种。对主要疫病进行疫情监测，遵循“早、快、严、小”的处理原则，及早发现、及时处理动物传染病，采取严格的综合性防治措施，迅速扑灭疫情，防止疫情扩散。对肉牛场除要做到疫病监控和防治外

34、，还特别要加强肉牛的保健工作。（5）饲养技术规范 肉牛饲养定时、定量。每天饲喂两次，早晚各一次，每次饲料量以配方为准。 每次饲喂饲料要求饲养员提前准备，混合均匀，分配合理。 严禁饲养员对牛粗暴，严禁无关人员进入舍区，减少对牛的刺激。 饲养人员负责监视牛的异常生理反映。 饲养人员负责牛舍的定时卫生消毒工作。（6）严格档案记录基地档案和生产记录包括肉牛饲养生产日志、肉牛饲养管理记录、肉牛档案管理、成本核算日记帐、肉牛生产用药记录表、引种记录表等。（7）出栏产品牛要求： 健康无病，检疫合格。 出栏前评定等级，三级以上的。 体重、膘情、外形特征均已达到顾客要求。 产品出场要求附带档案包括历次防疫、检疫

35、、消毒、称重、评定等级以及投入品的卫生检疫和变动记录等。 经兽医部门检测，符合无公害食品要求，并开具检疫证明。2、人工饲草生产 整地：包括地面杂草杂物清除、犁地、耕地、耙地、播前施肥等工作，播前施肥（基肥）以有机肥为主，一般每亩施腐熟有机肥10001500kg。 种子处理：包括种子清选、禾本科牧草种子去芒处理、硬实种子的温度处理或化学处理等工作。 播种：根据不同品种的牧草采用撒播、条播、带肥播种等各种方法，播种时间和播种量根据牧草品种及当地气候决定。 灌溉、施肥：是否需要灌溉、灌溉次数及灌水量可根据当地气候与土壤条件决定；施肥可用有机肥料、无机肥料（氮、磷、钾）和微量元素三种，根据牧草的生长状

36、况来决定施肥量和施肥次数。 病虫、杂草防除：加强牧草病虫害的防治，发现病虫害要及时根治；牧草地杂草可用人工、机械、化学等方法防除。 适时刈割：要根据当年草地产量和营养物质含量及刈割时期对下年草地产量的影响等因素来确定收获时期。项目建设的人工饲草生产基地，根据当地气候、土壤条件，拟采用黑麦草和黄竹草为主要种植品种。此外，项目还利用耕地在冬闲的时期种植牧草。6.2主要设备方案因项目规模较小且分散，故本项目暂不考虑购置大型设备。6.3工程方案牛舍为开放式畜舍，砖木结构，水泥地面，屋顶为石棉瓦。牛舍建设面积共计1800m2，分建于项目涉及的7个生产队。项目采用职工分散养殖方式，牛舍按每头牛配套建设3m

37、2，分散建于各养殖户，按照养殖规模，新寨、偏马、干田、那马和双合地5个生产队各建200m2，共计1500m2，达比河和新城两个生产队各建150m2，共计300m2。7饲料及其供应项目主要采用粗饲料，配以适当的精饲料，精饲料可在XX县当地购买。项目每年共需粗饲料（肉牛饲草）3000吨左右。粗饲料来源一是自然草山草坡生长的天然牧草，二是本项目饲草生产基地种植的牧草，三是农作物秸秆。地处亚热带半湿润季风气候带，雨量充沛，长年基本无霜，场区内未利用的荒山荒坡长年生长有大量的可供家畜食用的天然牧草，形成天然的牧场和牧草地，整个场区内这类草山面积约有8000亩，在本项目区内可利用的天然草山面积达5000亩

38、左右，每年可为项目提供600吨左右的肉牛饲草及广阔的放牧场所。本项目利用荒坡地新建优质牧草种植地1000亩，牧草地按平均每亩产优质牧草2500kg左右计算，每年可产优质牧草2500吨。此外，项目区内的农田每年可为项目提供100吨左右的作物秸秆饲料。以上三项目合计，项目区内的粗饲料年提供量在3200吨左右，可满足项目所需。因此项目所需粗饲料在项目区内可自行供给。8项目总体布置本项目选择在位于山区、不宜大面积发展橡胶种植的新寨、偏马、干田、那马、双合地、达比河、新城7个生产队进行。7个生产队散分于整个场区内。1、新寨生产队位于南部，养殖规模100头，牛舍建筑面积300 m2，牧草生产基地建设面积1

39、60亩，牧草生产地建设于生产队的北部的橡胶园行间。2、偏马生产队位于东部，养殖规模100头，牛舍建筑面积300 m2，牧草生产基地建设面积160亩，牧草生产地建设于生产队的西北部的橡胶园行间。3、干田生产队位于中部，养殖规模100头，牛舍建筑面积300 m2，牧草生产基地建设面积160亩，牧草生产地建设于生产队的北部的橡胶园行间。4、那马生产队位于中部，养殖规模100头，牛舍建筑面积300 m2，牧草生产基地建设面积160亩，牧草生产地建设于生产队的东北部的橡胶园行间。5、双合地生产队位于北部，养殖规模100头，牛舍建筑面积300 m2，牧草生产基地建设面积160亩，牧草生产地建设于生产队的四

40、周的橡胶园行间。6、达比河生产队位于西北部，养殖规模50头，牛舍建筑面积150 m2，牧草生产基地建设面积100亩，牧草生产地建设于生产队的四周的荒山荒坡。7、新城生产队位于西北角，养殖规模50头，牛舍建筑面积150 m2，牧草生产基地建设面积100亩，牧草生产地建设于生产队的四周的荒山荒坡。项目总体布置详见附图良种肉牛养殖推广建设项目养殖点及人工草场分布图。此外，在每个项目生产队建一个畜牧兽医防疫点，由一名专业人员负责。9防疫与保障体系9.1防疫体系的建设目标防疫体系的建设目标：防止和消除牛的环境污染和疾病，为牛创造良好的生活和生产环境，促进牛群健康，增强机体抵抗力，提高生产性能，为人类提供

41、大量优质牛肉。9.2防疫体系的构建1、牛场的建设与环境质量控制牛场的环境质量要达到绿色畜产品的生产要求，选址和建设要本着有利于卫生防疫和安全生产以及科学、合理、节省的原则，因地制宜根据现有牛的数量和今后发展规模、资金、机械化程度等情况，要周密考虑通盘安排。同时，为防止养牛生产造成的环境污染，在设计养牛场的同时，设计防治污染的工程设施，同时施工，同时投产。保证养牛场建成后，各项排放物能符合环境排放标准的要求，达到发展生产与环境保护的双赢目标。2、建立兽医卫生制度建立健全兽医卫生制度是防止外源病源传入、降低内源病原微生物有效的预防性措施。牛场应建立消毒制度，牛舍及牛舍周围每天要进行牛粪及其他污物的

42、清理工作。建立兽医室，对牛的病史、疾病及预防措施进行记录。3、疫病监测运用各种可利用的手段对牛的疫病进行监测，以掌握动物群体疫病情况，及时发现疫情，尽快采取有效防治措施。4、免疫监测进行免疫监测，以便掌握合理的免疫时机，避免重复和失误，在免疫后，监测是为了了解免疫效果，如不理想可查找原因，进行重免，有时还可及时发现疫情，尽快采取扑灭措施。5、免疫免疫接种是预防和治疗传染病的主要手段，也是使易感动物群转化为非易感动物群的唯一手段。根据免疫接种时机不同，可分为预防接种和紧急接种两类。6、发生传染病时的扑灭措施当发生动物传染病时，要立即进行疫情报告，对发病动物群迅速隔离，对被患病动物污染的垫草、饲料

43、、用具、牛舍及粪尿进行严格消毒。7、寄生虫病的预防寄生虫种类多，生物学特性各异，牛寄生虫病的防治应根据地理环境、自然条件的不同，采取综合性防治措施。检查出病牛要及时隔离饲养并用药物治疗，以防引起疫病的流行，其他牛可用药物进行预防注射。8、消毒消毒的目的是消灭传染源散播于外界环境中的病原体，以切断传播途径，阻止疫病继续蔓延。消毒可采用机械消毒、物理消毒、化学消毒和生物消毒等方法。9.3防疫技术保障体系1、项目建立多级畜牧兽医服务系统。在场部建立畜牧兽医综合服务站，由34名具有丰富兽医防疫和临床经验、具备中等兽医专业学校学历的兽医师组成，场兽医服务站负责整个项目的综合兽医卫生防疫工作；项目涉及的7

44、个生产队设立畜牧兽医室，由1名专业人员负责，发现问题及时解决，队兽医室无法解决的求助于场兽医站，场兽医站无法解决的求助于州、县畜牧兽医站，形成依托于州、县兽医站的项目防疫技术体系。2、严格疫苗、兽药及其他投入品的购入和出入库管理。3、肉牛饲养卫生要求“六净”：（1）料净：饲料中不含沙石、金属、塑料等异物，不发霉，不受有毒农药污染。（2）舍净：勤除粪去污，垫土，消毒，保持舍内空气清洁。（3）槽净：每天清扫，防止草料残渣在槽内发霉或霉变。（4）水净：饮水卫生，饮水槽定期清洗，防尘、防蝇。（5）牛体净：经常保持牛体清洁卫生，防止寄生虫滋生。4、发现病牛及时隔离治疗并采取有效的预防措施。5、专人负责牛

45、舍卫生检查。9.4卫生防疫措施9.4.1防疫工作的基本内容1、平时的预防措施（1）拟定和执行定期预防接种和补种计划。（2）加强饲养管理，搞好卫生消毒工作，增强肉牛的抗病能力。（3）定期杀虫、灭鼠，进行粪便无害化处理。（4）与当地兽医机构加强联系，了解当地疫情特点，有计划的进行消灭和控制，防止外来疫病的侵入。2、发生疫病时的补灭措施（1）及时发现、诊断和上报疫情并通知邻近单位做好预防工作。（2）迅速隔离病畜，污染的地方进行紧急消毒。若发生危害性大的疫病如口蹄疫、炭疽等应采取封锁等综合性措施。（3）实行疫苗紧急接种，对病畜进行及时合理治疗。（4）死畜和淘汰病畜的合理处理。9.4.2疫情报告和诊断当

46、发现传染病或疑似传染病时，必须立即报告当地畜禽防疫检疫机构，特别是可疑为口蹄疫、炭疽、牛瘟、牛流行热等重要传染病时一定要迅速向上级有关领导机关报告，并通知邻近单位及有关部门注意预防工作。发现疫情后及时而正确的诊断是防疫工作的重要一环，它关系到能否有效组织防疫措施。诊断的方法很多，由于病的特点各有不同，常需根据具体情况而定，有时仅需采用其中的一两种方法就可以及时作出诊断。9.4.3肉牛场检疫检疫是应用前述诊断方法，对肉牛进行疫病检查，并采取相应的措施防止疫病在肉牛场的发生的传播，这是一项经常性的重要防疫措施，直接关系到肉牛场的发展及肉牛场饲养和管理人员的身体健康以及肉牛的对内和对外的信誉。9.4

47、.4隔离和封锁隔离有病和可疑感染的肉牛是肉牛场防治传染病的重要措施之一。隔离病畜是为了控制传染源，防止其他健康肉牛继续受到传染，以便将疫情控制在最小范围内并加以扑灭。当暴发某些重要传染病时，除严格隔离病畜之外，应采取封锁措施，以防止疫病向安全区散播和健畜误入疫入疫点而被传染。9.4.5免疫接种和药物预防免疫接种是激发动物机体产生特异性抵抗力，使易感动物转化为不易感动物的种手段。有组织有计划的进行免疫接种是预防和控制肉牛传染病的重要措施之一。群体化学预防和治疗是防疫的一个较新途径，某些疫病在具有有一定条件时采用此种方法可以收到显著的效果。10环境影响评价10.1项目对环境影响的因素项目的主要污染

48、物为牛的粪尿及其污水，此外，如果对草山牧场的不正确放牧或过度放牧，也将会使草山退化，造成草地沙化、水土流失等环境危害。10.1.1粪尿及其污水对环境的污染危害牛的粪尿中含有大量有机物、氮、磷、钾、悬浮物及致病菌等，会生产恶臭，造成对地表水、土壤和大气的污染。1、来自于恶臭的污染牛粪发酵产生的恶臭如果长时间作用于牛体，可使牛产生慢性中毒，使牛体质变弱，对某些疾病易感性变强，抗病力下降，采食量、日增重等下降，还会引起呼吸系统疾病。2、来源于暖气的污染暖气是反刍动物特有的消化现象，牛暖气中的主要成分是甲烷和二氧化碳，这些气体汇同氨氮可导致臭氧层破坏，造成地球温室效应。3、来源于氮和磷的污染排泄物中的

49、氮一般以氨氮形式存在，散发到大气中，可招至酸雨，粪尿和污水中的氮和磷通过雨水可汇入地表水中，使水富营养化，引起微生物大量繁殖，耗尽水中氧气，使鱼类死亡。4、来自于生物污染一些患有人畜共患病的病牛排泄物和腐败的动物尸体中含有大量致病菌、寄生虫卵，正常肉牛粪中也有大肠杆菌等，在适宜的条件下，可引发人畜共患病，引起生物污染。10.1.2过度放牧对环境的影响项目采用舍养与放牧相结合的方式，在放牧过程中，如果不采取轮牧、草地有计划封育等措施，过度放牧将会造成草地退化，牧草死亡，最终造成草地沙化、水土流失等环境危害。10.2环境保护措施项目通过科学选址和合理设计牛场，把粪便就地还田，促进农牧结合；在场区下

50、风向和地势较低的地方堆放粪便，并进行绿化，形成绿化隔离带，阻止臭味扩散，减少环境污染。此外，对牛粪便采取堆肥技术、发酵技术等进行无害化处理，通过发酵使残余营养物质继续降解或使之干燥，停止发酵。10.3环境影响评价项目在生产过程中由于牛粪尿及污水的排放等，会对环境造成一定的影响，但通过合理规划、堆肥技术等一些环境保护措施，可减少或避免对环境造成的污染。项目的建设对环境不会造成较大的危害。11项目组织管理与实施进度11.1项目组织与管理为保证肉牛生产基地建设和生产有秩序的进行，项目需建立一个统一的指挥系统，行使决策权，来有效地组织建设和生产，协调各部门有序的工作。项目由主管，负责实施。组建一个项目

51、管理机构，由场长负责。项目机构管理项目建设、生产和经济的各项工作。对项目的整个实施过程进行监督管理。11.2技术培训是第一次涉足肉牛养殖，职工缺乏肉牛养殖的技术和经验，因此项目技术培训就显得尤为重要。在项目投入运营之前，要对专业技术人员进行13个月的技术培训，组织关人员到管理和技术先进的肉牛场进行参观、实习，以便作为项目的业务、技术骨干。对肉牛养殖户进行基本技术职能的培训。项目运行后，还要定期对专业技术人员进行业务和技术考核。另外要经常请教学、科研机构的专家到现场，针对肉牛杂交改良技术、优质牧草的种植技术、肉牛的快速育肥、疫病防治等方面，对专业技术人员及养殖户进行培训，不断提高他们的专业技术水

52、平。本项目拟对项目管理人员、技术人员和养牛户（职工）进行肉牛养殖的技术培训，共计50人次。培训地点选择在场部，聘请州、县畜牧局相关专家及有关领导进行授课。培训分为三期进行，项目开始时进行第一期培训，培训人员10人，主要对项目管理人员和各饲养点的技术人员进行培训，培训重点为项目管理知识、项目运行机制、肉牛饲养技术及肉牛防疫技术等内容，并组织学员到省内先进的肉牛饲养场进行参观学习，培训期为1个月。根据项目的实施进度先后安排第二期和第三期培训，学员各20人，培训对象为各饲养点的养牛户（职工），培训重点为肉牛的饲养技术和肉牛防疫知识，并组织学员到省内先进的肉牛饲养点进行参观学习，让职工有亲身体验，增加

53、感性认识，培训期拟为1个月。11.3经营方式项目采用统一管理、职工分散养殖的运营方式，通过本项目的实施，带动其他职工，同时促进养殖业的发展。项目的运行模式为：项目（）为养殖户（职工）引进优良品种的肉牛，职工自行按技术要求对牛犊进行饲养，育肥后由进行肉牛的统一销售。采用统一管理、职工分散养殖的经营方式，项目（）与职工签订养殖、收购合同；项目对职工肉牛的饲养管理提供技术服务，职工按技术要求进行养殖并提供商品肉牛给进行统一销售。这样一方面可激发职工养牛的积极性，保证职工和两者的利益，另一方面，为职工生产提供服务、定期提供技术培训以及组织联系肉牛的销售和其他技术服务，形成稳定的合作关系，建立饲养和销售

54、的一条龙生产线，使肉牛生产逐步成为的一个重要产业，为职工脱贫致富、带动畜牧业发展及经济的发展发挥作用。11.4项目实施进度项目建设期为一年，建设期内完成牛舍建设、人工饲草生产基地建设、优质肉牛引进及防疫体系建设等各项工作，项目实施第二年可出栏优质肉牛100头，第三年即可达到年出栏优质肉400头的建设目标。12投资估算与资金筹措12.1投资估算本项目投资估算范围包括良种肉牛引进、牛舍建设、人工草地建设、防疫系统建设、职工培训及项目其他费用等几个方面。1、良种肉牛引进项目拟引进良种肉牛牛犊600头，根据当地近年来牛市场的价格，确定良种肉牛牛犊（已改良）价格为1500元/头，600头需投资90万元。

55、2、牛舍建设牛舍采用砖木结构，总建筑面积1800m2，根据当地建材市场价格和同类建筑造价，确定为145元/m2，牛舍投资共计26万元。3、人工饲草生产基地建设项目引进黑麦草、黄竹草为主的草种，利用幼龄胶园和荒山荒坡建设人工饲草生产基地，以满足项目的青饲料供应。根据当地实际情况，人工饲草生产基地按250元/亩（含牧草种子）进行估算，1000亩共计投资25万元。4、防疫体系建设防疫体系建设主要用于采购防疫及治疗所需的各种药品、治疗费用等，按每头牛50元/年计算，600头牛共计3万元。5、职工培训费用于对项目管理人员、技术人员和养牛户（职工）的管理技术培训，按400元/人次计，拟培训50人次，共计2

56、万元。6、其他费用包括项目预备费、建设单位管理费、办公生产设备费、设计费等，按项目建设费用的4%计取，共计6万元。7、项目总投资估算根据以上各项估算，项目总投资估算为155万元。详见表12-1。表12-1 项目总投资估算表序号内 容单位单价（元）数量投资 （万元）备 注1肉牛引进头1500600902牛舍建设m21451800263人工草地建设亩250100025含牧草种子4防疫系统元/头506003主要为防疫及治疗药品5职工培训人.次4005026其他费用9含管理费、办公费等合 计15512.2资金筹措项目总投资155万元，拟申请中央财政专项扶贫资金120万元，占项目总投资的77.4%，自筹

57、35万元，占总投资的22.6%。申请的中央财政专项扶贫资金部分主要用于良种肉牛的引进和牛舍建设，自筹部分主要用于人工饲草生产基地的建设。13效益分析13.1社会效益1、培育贫困主导产业，加快产业结构调整步伐目前处于结构调整时期，在抓住现有的天然橡胶这一主导产业的同时，正在努力寻求其他能带动经济发展的产业项目。本项目坚持以市场需求为导向，充分发挥自然环境优势，以肉牛养殖为突破口，积极培育畜牧业，填补养殖业的空白，并使之成为脱贫致富的主要途径，同时促进产业结构调整的步伐。2、优化产业结构，提高农业综合效益，增强抵御自然和市场风险的能力本项目的实施，使的畜牧业从无到有，给带来了新的经济增长点，项目利

58、用胶园行间、荒山荒坡种植牧草，提高了土地利用率；农作物秸秆过腹还田，不但增加土壤肥力，还保护了环境。项目改变了以橡胶为主的单一产业结构，增强了抵御因市场、气候等因素带来的风险的能力。3、提高职工的科技文化素质要想使贫困尽快脱贫，赶上时代发展的步伐，走稳定脱贫奔小康的路子，就要全面提高贫困职工的科技文化素质，依靠科学技术来改变落后面貌。项目通过对管理人员、职工的技术培训，提高职工的科学文化水平，使职工学到肉牛养殖的相关技术，对职工增加及运用科学知识，提高科学技术水平，起到了积极的推动作用，对的脱贫致富产生了深远的影响。4、促进经济增长，增加职工收入项目建成后，每年可出栏优质肉牛400头，可为项目

59、区增加经济纯收入40万元，项目涉及的生产队人均可增收445元。该项目的全面实施，还能进一步带动屠宰、运输、皮革、销售等二、三产业的发展，发挥联带功能，增加社会就业率，对于促进经济的可持续发展，实现企业增效、职工增收和边疆稳定，人民团结，政治安定，经济繁荣具有十分重要的作用。13.2生态效益项目的实施，不仅能以部分青饲料、野生植物、农作物秸秆换取人类必须的肉食和脂肪，充分利用现有的资源造福于人类，项目利用胶园行间、荒山荒坡种植牧草，可以起到绿化荒山、保持水土的作用，而且大量的秸秆和野生植物过腹还田，能调节土壤结构，提高土壤肥力，改善土壤理化性状，使种、养有机结合，促进生态农业的健康、持续发展，使

60、种植业和养殖业步入良性循环的轨道。项目的生态效益极为显著。13.3经济效益项目实施给带来显著的经济效益。项目建成后，每年出栏优质肉牛400头，按当地现行价格计算养牛的单位平均成本和收入，按每头牛平均纯收入1000元计算，可为项目区7个生产队的职工群众增加经济纯收入40万元，7个队职工群众人均年收入增加445元。此外，通过项目的实施，可促进养殖规模的扩大，强化了养殖领域的生产水平，从而提高养殖经济效益。本项目的实施，解决了山区生产队职工群众的增收问题，同时也提高了职工群众的生产生活水平，加快增收脱贫步伐。14结论与建议14.1结论1、项目建设符合国家相关的产业政策，符合国家对扶贫的精神和要求，并

61、结合当前产业结构调整、畜牧业发展的趋势，具有良好的市场前景；2、项目区有适宜的资源条件，有良好的自然、社会和项目建设基础条件，项目选址合理可行；3、建设规模合理，项目可促进畜牧业的起步和发展；4、项目依托于XX县畜牧局，在品种、种源、养殖技术、防疫等各方面都有技术保障，从技术可保证项目的顺利实施；5、项目具有良好的经济效益和巨大的社会效益，对产业结构调整、提高土地利用率、增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业都将起到促进作用。14.2存在问题肉牛的饲养点较为分散，且分散到职工家庭饲养，使得饲养技术和饲养质量较难控制。14.3建议1、加强对项目建设、项目资金和项目经营的管理，严格贯彻执行各项技术措施和防疫措施，保证项目的顺利实施，使项目充分发挥扶贫增收、带动本场畜牧业发展的作用；2、项目区是第一次发展牛肉养殖业，应加强对职工的宣传和技术培训，提高职工的饲养水平；3、调整种植业结构，增加牧草种植面积和利用农闲田种植牧草，保