司法行政上半年工作总结

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1、-范文最新推荐- 司法行政上半年工作总结 司法行政上半年工作总结20xx年上半年来，我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下，围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务，本着求真务实，开拓创新的工作原则，强化司法行政队伍建设，充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用，将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去，为社会和谐稳定服务，为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下：一、突出加强队伍建设（一）用严格的制度管理队伍今年来，我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制

2、度、小车管理制度等十二项制度，并且装订成册，人手一册，便于大家平时学习对照，落实制度的作用，按制度办事、用制度管人。（二）认真开展主题活动。一是按照市政法委的统一部署，在全体司法行政干警中，开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日，要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字，组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和中国共产党党章、领导干部廉洁从政若干准则、公证法、律师法等法律法规，认真进行自查自纠，写好剖析材料，进一步提高认识，查找思想意识方面存在的问题，端正执法为民的思想。二是积极开展政风行风民主评议，对司法行政系统的政风行风进行全

3、面整顿。为了使整顿收到实效，组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等，收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表，召开各种层次的座谈会17次，面向社会发放征求意见函223张，从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题，现已对照评议的内容和要求进行了整改，并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措，促进了司法行政工作深入开展。（三）加强学习，全面提升队伍素质。进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、

4、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训，深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动，实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化，激发干部的学习热情，不断强化新知识、新技能的学习运用，努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬，我局由杨局长带队，五个未参加法律服务培训考试的班子成员，都到省厅参加学习培训，进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。二、充分发挥维稳职能（一）深入开展人民调解工作今年我市司法行政系统以人民调解法的颁布实施为契机，充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，按

5、照地方党委、政府的要求，积极主动配合相关部门，认真排查梳理存在的隐患和不安定因素，扎实抓好矛盾纠纷的调处，有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“两会”召开，为切实做好“两节”、“两会”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作，我局决定从元旦节开始起至全国“两会”闭幕，在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动，将排查重点突出细化，调处纠纷落实到人，调处不力追究到人，防止纠纷扩大，杜绝纠纷激化。今年正月初十，源潭镇“

6、长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾，彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙，双方剑拔弩张，形势十分危急，源潭司法所所长杨守明在得知这一消息，立刻赶赴现场，疏散人员，安抚双方情绪，在了解具体情况后，杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议，从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起，调处非正常死亡纠纷案37件，为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。半年来，全市共调处各类矛盾纠纷2153起，调解率为100%，成功调解2110起，调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体

7、性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件，调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中，各基层司法所都办理了一批有影响力的案件，如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中，各所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，社会反响很好，群众评价相当高，为当地的稳定做出了积极贡献。（二）切实做好社区矫正、帮教安置工作根据社会管理创新的要求，认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市

8、社区矫正工作启动之年，我局统一部署、迅速行动，一是成立了社区矫正工作领导机构，制定出工作实施方案，并在20个司法所建立了社区矫正工作站，在全市初步构建了社区矫正工作体系；二是加强业务学习，举办全市社区矫正工作业务知识培训班，组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加，对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解，针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导，努力锻造高效精干的社区矫正队伍；三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作，半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五

9、类矫正对象进行深入细致地排查，同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设，现已为13个司法所配置了电脑，基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送，为刑释解教人员建立电子信息档案，将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化；进一步加强衔接工作，落实相关措施，着力解决刑释解教人员安置中的实际困难，有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。三、扎实开展普法依法治理今年是总结表彰“五五”普法工作，确定“六五”普法工作重点的重要一年，我市普

10、法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。（一）开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度，强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，评选“五五”普法先进集体和先进普法工作者和普法志愿者；广泛调研“六五”普法工作思路，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行，为“六五”普法开展奠定扎实的基础。（二）是突出重点，强化主题，大力开展宣传活动。一是开展20xx年全市农民普法宣传月活动，各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班，更新了法制宣传栏，在主要路段都拉出了宣传横幅，据统计，全市共拉出横幅40余条，出法制

11、宣传栏127块，开办普法培训班60次。5月19日， 1983年被劳教过的旧“糙子”，现桃矿办事处安监办主任彭世雄，他有用自身的经历，深刻的教训，身边的案例，结合法律知识为桃矿中学600余名学生，讲了一堂生动的法制课。5月19日，我局组织法律援助中心的律师，出动法制宣传车3台，宣传人员10人，在临湘市聂市镇开展了“法律赶集”活动，活动中共展出宣传牌60块，发放宣传资料2万多份，解答群众法律咨询60多人次，之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动，并取得了很好的效果。二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来，我局共举办了四场专

12、题性的法律服务咨询活动，对法律援助为民办实事工作、人民调解法、中华人民共和国社会保险法和新修订的工伤保险条例、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日，我局组织由临湘市法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队，在局长杨发君的带领下，来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台，摆放了以法律援助宣传栏、临湘市法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块，悬挂了以“组织开展法律援助，落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度，完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅，活动开展中

13、有近800人次前来，就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询，做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问，并发放各种法律资料1800余份。四、深入推进法律服务（一）法律援助工作成效显著20xx年临湘市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此，我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一，为了将法律援助为民办实事工作做得更好，我局进一步强化工作目标：一是降低服务门槛，开通绿色通道，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作，进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；二是加强与相关部门的沟通联系，完善公、检、法和劳动局、交警大

14、队等部门法律援助工作站建设，开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传，扩大法律援助的社会影响，4月底已在交警大队设值班室，由市法律援助中心律师轮流值班；三是充分利用律师、法律服务工作者资源，开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动，在村、社区建立法律援助联络点，在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌，将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开，让群众享受到最直接的法律服务。五月份，我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动，在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动，发放法律援助宣传资料、法律援助在您身边 公平正义与

15、您牵手的公开信。今年岳阳市政府和临湘市政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件，到20xx年4月底已受理为民办实事案件63件，在岳阳市排名第一，其中我局法援中心受理的卢姓工人工伤人身损害赔偿案，被岳阳市司法局进行了题为“企业破产，工伤致残获赔难；历尽四年，法律援助暖人心”专题报道。到目前为止已受理案件115件，其中民事案件91件，已结案54件，为当事人挽回经济损失280多万元，属较大类型案件有8件；刑事案件19件，均已结案，较好地维护了受援人的合法权益；行政案件4件。（二）律师工作、公证服务卓有成效上半年，我局认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作，并以政风行风民主评议活动的开展为契

16、机，在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育，督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设，推动律师工作健康发展，从而充分展示了近年来我市律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩，提高了律师队伍的社会公信力和影响力。今年我市公证工作以提高公证质量为中心，一是强化监督管理，进一步落实质量管理措施，对重大疑难公证案件集体研究，及时上报；二是以提高公信力为重点，加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训，认真开展个案评议、业务交流，增强公证员的职业道德和社会责任感，真正做到“精通业务、维护公正”；三是

17、围绕市委市政府重大项目推进，以高效便民利民为宗旨做好公证服务。上半年，全市已办结各类公证380件，接待群众电话咨询及群众来访1100余次。五、认真完成市委、市政府交办的重要工作（一）政府法律顾问工作为临湘的经济发展和和谐稳定提供了强有力的法律支撑。近年来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展司法行政工作，担当市政府常年法律顾问，为市政府决策提供法律咨询和法律论证，保障了政府决策的科学性、合法性。上半年我局政府法律顾问组共参与调处市委、市政府交办的重大纠纷案件共6起，参与市委、市政府组织的各类案件协调会4次，陪同市领导参与信访接待11次。如今年4月我局杨发君局长与王安进律师参加由副市长魏新咏主持

18、关于富民米业案件协调会，随后王律师还与市政府法制办一道赶赴海南省处理该案件，现案件的处置情况进展顺利。再如今年6月我局汤德良律师和王安进律师共同参与调处的市二人民医院与白云中学方副校长在该院死亡的医患纠纷案，我局律师耐心细致的与当事人双方进行调解工作，充分运用法律知识化解双方矛盾，最终使该事件得到妥善处理。（二）深入开展防汛救灾工作6月9日至10日，我市遭受特大暴雨袭击，人民生命财产损失惨重。灾情发生后，我局高度重视，迅速响应，自6月12日岳阳市防汛救灾紧急电视电话会议后，召开班子成员专题会议，对防汛救灾工作进行专门部署，成立了以局长杨发君为组长，局班子成员为副组长，局机关全体干警为成员的防汛

19、救灾工作领导小组，会上对参加防汛工作人员进行分组分工，并强调防汛时期的工作纪律。6月12日，我局干警参与了罹难灾民火化的处置工作，在现场对死者亲朋进行安抚，并对口安置受灾群众7名。6月13日清早，局长杨发君亲自带领五名干警赶赴我局防汛责任区源潭镇参加源潭防汛工作联系会。会上局长杨发君作了表态：在局财政状态相当紧张的情况下，捐赠给源潭镇防汛救灾资金1万元和价值五千元的物资；在需要人员的时候随时调派干警开赴防汛一线。会后，杨发君局长带领五名干警赶到防汛责任地段新长垸院进行了熟悉并对险工险段进行了了解和排查。六、认真做好计生、扶贫和帮扶工作一是切实履行计生成员单位的工作职责 ，广泛开展了计划生育法律

20、法规宣传，做好本单位干部职工的计划生育工作，严格执行计划生育政策，本系统无一例违犯计划生育的现象。二是认真做好扶贫和企业帮扶工作。建立了扶贫工作领导小组，制定了扶贫方案。局领导多次到扶贫联系点调查研究，帮助村上制定了脱贫计划，进行物资援助。并积极开展企业帮扶活动，制定帮扶计划，订立帮扶工作目标，局领导深入到局帮扶企业临湘市铅锌矿认真听取企业反映，根据企业的实际困难，帮助企业解决问题。下半年工作打算一、大力加强队伍作风建设和领导班子建设，创新和改进思想政治工作，完善和落实理论学习制度，开展经常性的学习教育活动，提高司法行政干警的理论素养，增强领导班子的战斗力和凝聚力。二、做好“五五”普法的表彰总

21、结和“六五”普法的调研工作，进一步开展“法律赶集”和专题法律咨询活动。三、加大培训力度，进一步提高调解员队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织调解主任培训工作，力争通过一系列的业务培训，全面提高我市各级调解人员的业务素质，提升调解队伍的整体水平。四、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。一是对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一经发现按照规定及时上报，并及时介入积极参与调处;二是建党九十周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我市社会政治稳定。五、加大法律援助体系规范化建设力度，继续拓宽法律援助面，进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量。六、以政风行风民主

22、评议活动为契机，狠抓公证、律师管理，强化法律服务队伍素质的提高，规范办案程序，提高办案质量，继续努力促进我市稳定，服务政府经济大局。 民政局城乡综合治理上半年工作总结按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署，民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合，以创先争优为契机，认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求，投入大量的人力、物力、财力，建立健全长效机制，突出重点，狠抓薄弱环节，着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩，现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下：一、切实履行牵头单位作用，推进“

23、进社区”活动的开展按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理”七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案（广民发83号），关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知（广民发85号），关于印发深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知（广民发105），关于在全市社区开展“除陋习、树新

24、风”，整洁迎“五一”攻关月的通知（广民发14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。二、加强队伍建设，提高队伍素质全市现有清、协管员、公益性人员189人，党员干部群众志愿者10余万人次，分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标，及时研究制定乡镇城乡环境

25、综合治理进社区相关文件下发到各社区，并召开了各社区单位主要负责人会议，结合社区实际情况，进一步明确工作目标和工作重点，要求各社区单位认真落实工作职责，把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理，与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见，要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制，修订了管理制度，对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。三、建立和完善工作制度，用制度管好队伍全市在城乡环境综合治理进社区工作中，各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度，并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书，切实加强清管员、协管员的管理，

26、充分发挥好专业队伍的骨干作用，更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度，进一步明确各自的工作职责，并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法，强化内部管理，突出工作实效，上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现，用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区，所在社区结合辖区内的实际路段情况，划分好卫生工作责任段，明确各卫生清管员的清扫保洁范围，提出具体的工作要求，做到人员落实，工作责任段落实，实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查，督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过

27、程中，还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作，动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作，自觉遵守市民卫生公约，进一步增强市民的环境卫生意识，形成“城市卫生，人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量，同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核，兑现当月工资报酬，从而加强了这只队伍的内部管理，提高了城乡环境综合治理工作效率。四、明确目标、突出重点、注重实效按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组关于20xx年城乡环境综合整治工作目标责任书的要求，围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标，在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和

28、各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下，结合各乡镇实际情况，制定了城乡环境综合治理进社区工作方案城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想，明确该项活动的重要性，明确责任，狠抓落实。按照工作部署，逐步实施，不留死角。形成了党委班子牵头，机关工作人员和社区负责人包片包组，将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理，与年终考核挂勾，镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下，按照制度化、规范化、常态化的要求，乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，打了一场硬仗。特别是雒

29、城镇环整办的同志，贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中，在市委、市政府关怀下，佛社区“两委”一班人想办法、出主意，使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元用于基础设施建设和专职人员工资。召开专题会议20余次张贴标语100余张，悬挂横幅20余条，报送相关信息100余条。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期，及时

30、清理乱贴乱画“牛皮癣”及“xx功”标语73056条，清扫楼梯护栏灰网20975处，清扫绿化区181160处，清扫路面80993处，清除各种垃圾10000余吨，疏通阴阳沟阴阳沟24816米，按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务，完成率达100%，城乡环境综合治理取得显著成绩。五、存在的问题经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：（一）工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人，流动人口5.5万余人，居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放，涉及工作内容多、范围广，工作压力大，人力不足。（二）群众参与性不强。虽然群众对环

31、境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。（三）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。（四）人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多，社区无法清运；辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力，各社区无力解决。“牛皮癣”“xx功”标语反复出现，保洁工作难。六、下一步打算一继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；二随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存

32、在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；三对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；四加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作，组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户，对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“xx功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理，对我镇城乡环境进行集中治理。五加强对小街小巷、居民小区、集贸市场、继续加大对水域环境卫生管理、城乡结合部及本辖区内的卫生死角和广告乱贴乱画顽症的治理，配合相关职能部门完成“三个集中整治”任务；六集中开展城乡居民素质提升、城市环境改造、镇容镇貌整治等专项治理工作，基本达

33、到“四化体系”标准。探索巩固治理“三乱”成果、促进市民文明卫生习惯不断提升。 一、上半年工作总结今年，是残疾人事业“十二五”发展规划的开局之年，更是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的十分重要的一年。半年来，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，按照年初确定的10项重点残疾人工作，有效解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，残疾人工作又取得了较大成绩，做到了时间过半，任务完成过半。主要有以下几个方面： （一）创建全国残疾人工作示范城市喜获硕果 经过三年来的不懈努力，我市创建全国残疾人工作示范城市顺利通过验收。4月14日15日，中国残联副主席吕世明率中国残联验收组一行来我市检查验收。验收组对我市创

34、城工作给予高度评价。认为：*市委、市政府高度重视创城工作，残疾人事业纳入了全市大局，同步发展。创建工作进一步夯实了残疾人事业发展基础，取得了显著成绩，广大残疾人获得了更多的实惠。完善了残疾人工作长效机制，初步形成了残疾人事业发展的政策体系。形成了全社会关爱残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。高标准完成了各项创建任务，通过了验收。吕世明副主席特别赞誉，称我市残疾人工作全国一流，处于领先地位，为全国残疾人事业做出了突出贡献，是“示范中的示范”。市委常委、副市长曹爱华做了创建工作汇报，xx市长宴请了检查组一行。6月3日，中国残联致函市政府，决定授予我市“全国残疾人工作示范城市”称号，并颁发了金色牌

35、匾。月日，在第四次全国残疾人事业工作会议上，我市被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进单位”称号。 （二）认真做好我会承担的市政府为民办实事项目 今年，市残联承担了两项市政府为民办实事项目，均为市政府公开挂牌督办项目。一是为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具； 5月15日，为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具项目在金州新区举行了启动仪式。制定了*市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案，编印了*市辅助器具进入家庭工作手册。已经完成了市、区市县两级项目培训和筛查、申报、审批、入户评估工作。二是建设*市残疾人托养中心。这一项目任务艰巨，工作复杂。市发改委已专门立项，批拨了第一批资金。为此，我们

36、专门成立了项目领导小组，正与各相关部门积极沟通，正在积极推进落实。 （三）首次参与主旋律影片的摄制工作 为纪念建党90周年而摄制的献礼影片吴运铎，是一部我市参与联合摄制、在*拍摄若干镜头的红色经典作品。影片塑造了一个与*有着深厚渊源的“把一切献给党”的共产党人的光辉形象，产生了广泛的社会影响。 根据时任夏德仁书记批示，市政府出资200万元，市残联作为出资方参与了联合摄制。月19日，在*星海会展中心隆重举行了吴运铎*开机仪式。夏德仁书记为之题词：为了新中国，吴运铎同志把自己的智慧、汗水和鲜血奉献给了*这座美丽的城市，他是我们*人的骄傲和光荣。市委常委、市总工会主席汪集刚出席仪式并致辞。6月7日下

37、午，在人民大会堂举办了吴运铎首映仪式。6月25日，吴运铎在我市进步电影院首映成功。中国残联副主席吕世明出席首映式并讲话。省残联理事长张翠玉、市委常委、宣传部长袁克力，市人大副主任孙世超、市政协副主席王艺波等出席。市政协副主席崔庆群致辞。 参与拍摄吴运铎，对宣传我市残疾人事业，弘扬残疾人自强精神，具有重要意义。这在市残联历史上是第一次。 （四）举办庆祝建党90周年文艺演出活动 为庆祝建党90周年， 6月22日，市残联在市人民文化俱乐部举办庆祝建党90周年暨残疾人文化周“颂歌献给党”大型歌舞文艺演出。市残联机关、各直属单位、各区市县残联及特殊教育机构、各类别残疾人近千人参加演出。整套节目结构严谨、

38、气势宏伟，以情景歌舞鲜花献给党为序幕，以全体大合唱没有共产党就没有新中国为尾声，以上篇激情岁月，中篇爱在阳光里，下篇携手创辉煌三个篇章为主要内容，深刻展示了全市广大残疾人和残疾人工作者对党的无比忠诚、无限热爱之情，展示了在党的领导下大力发展残疾人事业，带领残疾人共奔小康的坚定信心和美好愿望。在文艺演出之前，结合创先争优活动，对市残联系统近两年涌现出的先进党支部、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员、建设学习型党组织先进集体和先进个人进行了表彰。市委常委、常务副市长肖盛峰，市委常委、市总工会主席汪集刚，市人大副主任孙世超，市政协副主席崔庆群等观看了演出并为先进集体和个人颁奖。 （五）各项

39、残疾人业务工作进展顺利 残疾人社会保障不断深入。根据*市人民政府关于开展新型农村社会养老保险工作的实施意见精神，协调残疾人新农保补贴工作取得突破性进展，对农村重度残疾人（一、二级），政府为其每年补贴养老保险费200元；对其他农村残疾人（三、四级），政府为其每年补贴养老保险费100元。残疾人最低保障金在原有基础上再次上浮20%；重度残疾人上浮50%。 残疾人就业稳步推进。对全市1211名残疾人大学生的就业情况进行了摸底调查，对残疾人大学生就业状况建档分类，跟踪服务。对全市2035名大龄失业特困残疾人进行摸底调查，为其争取公益岗位。做好历年残保金催缴工作和今年年审启动准备工作。做好长江高科技任务指

40、标下达工作和档案整理工作。制定*市残疾人就业扶贫基地实施方案，指导成立*市残疾人个体创业协会。继续推进我市残疾人托养工作，对我市所有托养机构进行检查和重新认定，解决实际问题。“*市盲人按摩学会”进行了换届。对全市盲人状况进行调查统计。 深入拓展残疾人康复服务工作，制定了*市残疾人康复救助补充办法和*市部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法(试行)，正在会签中。在全市社区开展残疾人康复需求调查工作。首次举办了全国“爱耳日”公益音乐会，我市被授予“全国爱耳日活动杰出贡献单位”称号。启动我市“三星盲人定向行走训练中心”，承办了全国省级盲人定向行走训练指导师培训班。完成国家实施0-6贫困残疾儿童抢

41、救性康复项目工作。发放辅助器具4000多件，为有特殊需求的残疾人登门服务120余人次。 切实做好残疾人职业培训工作。开展了残疾人培训需求调查。开设残疾人培训班次23个，实名制培训残疾人620余人次。电大残疾人学院XX年春季招生74人、东财网络海燕班招生41人，中心学历教育招生规模与历史同期相比再创新高。 加强残疾人维权建设。市人大代表、政协委员视察了我市贯彻落实残疾人保障法实施情况。这是市残联成立以来，首次接受市人大、市政协联合组织的视察工作。市人大主任会议专门听取了视察情况。*市残疾人保障若干规定列入市人大常委会立法计划的预备项目。市政府法制办、市人大内司委、市公安局分别来我会调研工作。与市

42、财政局联合下发了*市残疾人机动轮椅车燃油补贴实施方案，为全市1542台残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，发放金额579300元。协调省市劳动职业鉴定部门，我市盲人考生与健全人共同参加国家职业资格鉴定考试，成为全省第一例。成立了*市无障碍建设促进会并首次举办“无障碍促进日”活动，做好残疾人信访工作，维护残疾人合法权益。上半年，接待来访123人次，来信9件次，电话咨询686件次。承办人大代表建议1件、政协委员提案6件，目前已办理完毕1件建议、4件提案，还有2件提案正在办理中。 进一步加强残疾人组织建设，围绕创建全国残疾人工作示范城市活动，深入区市县进行检查指导。残疾人组织建设和综合服务设施建设进展顺利

43、，区市县残联班子和队伍建设得到进一步加强。召开了市残联五届主席团四次会议，全市残工委扩大会议和全市残联工作会。专门协会工作不断活跃，市残疾人朗诵艺术学会开展了“庆祝建党90周年读书演讲会，举办了第四次“世界孤独症日”系列活动、“让爱开启封闭的童心大型公益活动”、“爱心助残”书画捐赠活动等20多次。 残疾人事业宣传工作有声有色。组织策划了第21个全国助残日等重大活动的宣传工作。*日报发表了市委常委、常务副市长肖盛峰的不断改善残疾人民生，切实保障残疾人权益助残日致辞。协调宣传部门、新闻单位，在*日报、*晚报、半岛晨报、新商报、*电视台，刊发助残日公益广告。*电视台手语新闻节目不断完善。市残联网站发

44、布信息337条，其中中残联采纳27条，省残联采纳168条，市政府采纳273条。 残疾人文化体育工作成绩突出。我市承办了张海迪自传体小说我的少女时代首映式。中残联副主席吕世明、省残联理事长张翠玉出席。市委常委、市总工会主席汪集刚致辞。残疾人艺术团演出7场，社会反响良好，特别是残疾人艺术团首次参加了*市第二十二届赏槐会开幕式的专场演出，受到欢迎。组织了庆祝建党90周年“党在我心中”为主题的残疾人征文活动，共征集征文近100篇。举办了庆祝建党90周年我市残疾人优秀书画、摄影艺术展。在全国特奥田径比赛中，我市8名运动员共获得12枚金牌、9枚银牌、6枚铜牌的好成绩，金牌数量和奖牌数量在全国同等城市中名列

45、前茅。成功承办了第22届*国际马拉松轮椅组比赛，男子全程冠军、女子半程冠军的成绩都创造了赛会最好成绩，我市运动员张立新获得男子轮椅半程冠军。举办了首届*市残疾人羽毛球比赛和第三届*市残疾人飞镖比赛。市残疾人康复活动中心改造接近尾声。 助残工作势头良好。市残疾人福利基金会发起的捐资助残行动得到了社会各界的积极响应，募集资金及物品折合人民币700多万元。所募集的部分捐款、物资已按捐赠者的意愿救助了全市7个托养中心，为143台公交车配备盲人语音提示，改造部分残疾人无障碍设施，为235户贫困残疾人家庭购买了液晶电视，为260户低保残疾人家庭送去了米面油等。接受中国残疾人福利基金会向我市提供的80台残疾

46、儿童轮椅，价值64万元。中国狮子联合会*代表处和分会管委会工作再次受到中国狮子联会的肯定，许多会员、服务队、服务项目受到表彰。*分会管委会成功进行了传承，得到国际狮子会和中国狮子联会的好评。 市残联机关建设成效显著。开展了“追忆红色之旅，接受革命教育；走进高等学府，聆听名家讲座”主题活动。市残联被市委宣传部*读书月活动领导小组评为第二届*读书月活动优胜单位。参与市直机关工委举办的“*市直机关庆祝中国共产党成立90周年歌咏大会”，获得“最佳表演奖”。市残联“为全市城乡3000户残疾人家庭实施无障碍改造”、“引导残疾人走向高层次就业”、“建设农村残疾人扶贫就业基地”被市直机关工委评为上年度“最佳服

47、务成果”。积极开展创先争优活动，市残联机关党委和直属单位党支部以及部分个人受到表彰。市残联系统直属事业单位进行了岗位设置，并公开招聘了5名工作人员。 此外，残疾人事业理论研究工作又有新收获，启动了市政府研究课题全域城市化背景下农村残疾人生活质量研究，已完成前期调研工作。我市残疾人社会组织的创新管理经验受到中残联好评。残疾人事业专项经费争取力度加大，强化了财务审计管理工作，工、青、妇、老干部等工作也得到进一步加强。 总之，今年上半年，在中残联、省残联有力指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市残疾人工作重点突出，扎实推进，成效明显。半年来残疾人工作成绩的取得，是各级领导重视关怀的结果，是市残联系

48、统全体残疾人工作者爱岗敬业、辛勤付出的结果。在这里，我代表市残联党组、理事会，向全会广大干部职工表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作还存在着一些不足和差距。贫困残疾人生产生活保障仍然存在许多问题和困难；城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡；残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善；残疾人工作的长效机制有待进一步建立和完善。要强化各项工作的推进速度，进一步理解并出台保障残疾人利益的政策规定，在残疾人保障服务上狠下功夫，狠抓落实。 二、下半年工作部署 今年下半年，我们要以保障残疾人民生为根本，以做好为民办实事项目为重点，圆满完成今年10项重点残疾人工作任务。 （一）尽

49、快出台并落实残疾人事业“十二五”规划 *市残疾人事业“十二五”发展规划（征求意见稿）的编制工作已基本完成，要积极与有关部门沟通，争取尽快会签，将报市政府批转。要积极协调市政府残工委成员单位制定发展规划的具体配套实施方案，将任务指标和政策措施进一步分解细化。各部门、各单位要积极主动指导县市区“十二五”残疾人事业发展计划的编制，及时把一些有关解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本要求工作、指标及重大项目纳入其中，推动城乡和区域残疾人事业均衡发展。 （二）切实做好市政府为民办实事项目 近年来，我们每年都要承担市政府为民办实事项目。这不仅说明市委、市政府对残疾人群体的重视关怀，也说明市委、市

50、政府对残联工作的肯定与信任。过去几年，我们所承担的为民办实事项目，都扎实有效，党委、政府认可，残疾人满意。今年，我们同样承担了两个为民办实事项目。一个是为3000户贫困残疾人家庭提供辅助器具项目；一个是建设*市残疾人托养中心项目。关于这两个项目的具体指标内容，在这里我不再重复。总之我们要确保把实事办好，好事办实。要全力以赴，扎扎实实，不等不靠，快速推进，给市委、市政府、给全市残疾人一个满意的答卷。 （三）加快推进“两个体系”建设 我市作为中残联“两个体系”建设重点联系市和省残联“两个体系”建设先行示范区，要全力以赴，创新工作，在全省乃至全国起到示范作用。虽然我市“两个体系”建设取得了一定成效，

51、但仍然没有形成完善而系统的体制机制。要加强调研，重点解决农村残疾人社会保障体系和服务体系建设问题。要加强保障制度建设，出台保障政策，全面提高为残疾人服务的能力和水平。要加强对各区市县“两个体系”建设工作的指导，制定我市“两个体系”建设不标管理考评标准。 （四）大力推进各项业务工作 要加大残疾人就业工作力度，安置好残疾人就业，制定和策划好扶持措施，扶持残疾人自主创业，探索残疾人就业新模式。继续做好残疾人就业保障金征收工作；要深入开展残疾人康复服务，做好困难家庭残疾人和残疾儿童康复救助。调整部分残疾人康复救助标准。培养、培训残疾人康复人才；要加强残疾人教育培训工作，提高残疾人职业技能的培训质量和服

52、务水平，增设残疾人急需的培训项目，探索新的培训领域。修订完善我市残疾人学生及残疾人家庭子女的助学政策，做好残疾考生高校录取工作，积极参加全国残疾人技能比赛并争取好成绩；要切实做好残疾人扶贫解困工作，推进残疾人扶贫示范基地建设，采取多种形式帮助残疾人脱贫；要继续做好残疾人托养工作，进一步加强管理，细化各项残疾人托养政策，规范各类残疾人托养机构，扩大残疾人居家安养范围，提高服务质量；要进一步做好残疾人组织建设工作，提高为残疾人服务的综合能力。加强区市县及乡镇街道残联干部队伍培训工作。区市县及先导区继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力和水平。要加强专门协会工作，丰富残疾人生活；要切

53、实维护残疾人合法权益，修订好*市残疾人保障若干规定，完善残疾人法律救助协调机制和工作机制；要大力整合社会资源开展助残活动。 三、关于做好残疾人工作的要求 我们残联系统干部队伍是一个乐于奉献的团队，是一个富有爱心的集体。因此，我们需要一个良好的文化氛围，而良好文化的形成需要全体干部职工的共同参与、全身心投入和自觉执行。支撑文化的最根本的力量是道德的力量，是我们的精神和价值观。唯有如此，我们才能进一步提高为残疾人服务的能力，才能脚踏实地、扎扎实实推进残疾人工作。在此，我谈几点看法。 （一）以正确态度对待荣誉 最近，我市被授予全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位双重荣誉称号。这是在市委、市

54、政府领导下，在社会各界大力支持下，全市残疾人工作者共同努力、共同奋斗的结果。这是市残联的集体荣誉，更是全市每个残疾人工作者的光荣。但是，我们应该清楚的认识到，我市的残疾人工作，是全国先进，但并不是全国最好。我们有许多工作位列全国前列，甚至是全国唯一，但并非所有工作都处于领先，在一些方面，我们与其他先进省市还有着不小的差距。所以，我们要辩证地看待荣誉，崇尚荣誉，但不能唯荣誉是从；提倡荣誉，而不能盯着荣誉干工作。我们更应该懂得，荣誉来之不易，值得分外珍惜。我们一定要冷静对待荣誉，理智看待成绩，继续保持“自豪不自满、昂扬不张扬”的工作姿态，继续保持与时俱进的工作激情。一方面要勇于承认自己有差距，另一

55、方面要有不进则退的危机意识，在成绩面前找差距，在荣誉面前查问题。如果把荣誉比喻成一簇鲜花，那么它终究有一天会枯萎；如果你只是躺在过去荣誉的花丛里长睡不醒，那么你就可能走进枯萎的季节。我们应该清醒地认识到，成绩只能代表过去，荣誉更是一种鞭策，一定要保持荣誉，巩固成果，打造亮点，再创佳绩。我们要牢记，再辉煌的成就背后，都还有继续前进的余地，并隐藏着未被开发的巨大潜能。我们要发奋工作，永不停止奋进的脚步。 （二）以感恩之心勇担重责 “感恩”是个舶来词。牛津词典给出的定义为：“乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人。”感恩是人类最美的情感之一。一个懂得感恩并知恩图报的人，才是高尚的人。感恩是一种健康的

56、心态，是一种做人良知，是一种奉献情怀。人有了感恩之情，生命就会得到滋润，并时时闪烁着爱的光芒。 首先，感恩是一种美德。当一个人的行为不属于应尽的义务，而属于奉献时，其行为就不仅仅具有道德的价值，而是具有美德的价值，感恩是发自内心，对于万事、万物、众人的感激之情和感恩之举，它超过应尽的义务范围和程度，所以感恩并不是一般的道德规范。 其次，感恩是一种智慧。一个不能正确认识自己的人是不会有感恩之心的，一个不能正确理解他人善意的人，也是不会有感恩之心的。可见懂得感恩的人，不仅是具有道德的人，而且是具有智慧的人。卢梭说过：一个不懂得感动、感恩的人就是一个最无知、最失败的人，也是最不值得别人尊重的人。 第

57、三，感恩有利于和谐。这里有关于感恩的八多八少，即：常怀感恩之心，人与人之间就多一些融洽，少一些隔阂；多一些真诚，少一些虚夸；多一些团结，少一些矛盾；多一些理解，少一些埋怨；多一些尊重，少一些歧视；多一些欣赏，少一些挑剔；多一些感激，少一些指责；多一些友善，少一些冷漠。感恩有利于促进人与人之间和谐共处，有利于人的心理和谐。 我们残疾人工作者只有永怀感恩之心，才能增强社会责任感。残疾人事业的发展，为我们个人的发展提供了广阔的空间，更提供了施展才能的舞台。为此，我们应该对所从事的残疾人事业感恩。我们一定要在工作中忧残疾人之忧，乐残疾人之乐；一定要更加具有事业心，勇担造福残疾人的重责；一定要在工作中恪

58、尽职守，为残疾人事业无私奉献。我们应该认识到，离开了工作，离开了组织和单位的培养和教育，离开了领导和同志们的指导和帮助，我们都将一无所有。我们必须奋发工作，这是最大的感恩！我们要学会感恩，让感恩领跑工作激情，不断创造佳绩。 （三）以奋斗的精神狠抓落实 我们的各项残疾人工作，有规划，有文件，有任务，有指标，看起来井井有条，但关键在于如何落实。xx副主席前不久在求是杂志上发表的关键在于抓落实中指出：抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。我们残疾人工作也是如此，必须以奋斗的精神狠抓落实，才能完成全年残疾人工作任务，才能使残疾人切实受益。 抓落实是把决

59、策活动变为实践活动的过程，会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。要做到五个“要”，即：要有敢抓的干劲。抓落实，贵在持之以恒，目标一旦确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。要有务实的作风。紧跟上级的重大决策部署，完善工作思路、标准和要求，进一步解放思想，坚持科学发展，转变发展观念和方式，坚持以人为本、执政为民，努力为残疾人办好事办实事。要有认真的态度。将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。要有大局观念。要学会统筹协调，对各项工作，要整体考虑，统筹推进，注重协作配合，形

60、成推动工作的整体合力。要突出工作重点，把主要精力倾注到中心任务上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。要抓住主要矛盾，对每项工作，要找准切入点，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点。要有追求卓越的精神。我们要有精心、精细、精致的工作精神，把各项工作都抓得很具体、很细致、很扎实。一方面，工作标准要高，高标准才能有高质量，不仅在想问题、办事情、作决策上要高标准，更重要的是要体现在具体问题上，工作细节上；另一方面，工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。 同志们，残疾人工作需要实实在在的落实；广大残疾人需要实实在在的奉献。虽然，我们获得了全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位两项殊荣，但市委、市政府对我们重托有加，全市残疾人对我们更加寄予厚望。我们要坚决贯彻即将召开的市十一次党代会精神，把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，务实进取，勇创佳绩，不断开创我市残疾人工作新局面。 31 / 32