建设工程施工招投标案例

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1、案例一 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式，如下：招标文件答疑备忘录序号问题提问单位提问时间答复1n 在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投

2、标截止日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。问 题1.1.业主对投标单位进行资格预审应包括哪业主对投标单位进行资格预审应包括哪 些内容？些内容？2.2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。当之处？请逐一说明。问题1：答：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。问题2：答：该项目施工招标存在5方面问题，分述如下：（1）本项目征地工

3、作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。（2）不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。（3）业主对投标单位提问只能针对具体的问题作出明确答复，但不应提及具体的提问单位（投标单位），也不必提及提问的时间。（4）根据中华人民共和国招标投标法的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15日（而不是10日）前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出

4、来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。（5）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。案例二案例二 某办公楼的招标人于2002年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E，5家投标单位发出投标邀请书。其中说明：10月1718日916时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家投标单位均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面申明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，

5、确认无误后由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E，4家投标单位投标，并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人、本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会

6、确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号信方式寄出，投标单位B于11月14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与投标单位B就合同价格进行了多次谈判，结果投标单位B将价格降到略低于投标单位C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中，存在哪些不当之处？答：（1）招标人不应仅宣布4家投标单位参加投标。我国招标投标法规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆

7、封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标单位A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。（2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。（3）评标过程中不应要求投标单位考虑降价问题。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标

8、文件的实质性内容；在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（4）中标通知书发出后，招标人不应与中 标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中 标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。（5）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30天内订立书面合同，而本案例为32天。案例三案例三 某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机

9、构编制了标底(800万元)和招标文件。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位

10、中标。问题：问题：1 1上述招标工作存在哪些问题？上述招标工作存在哪些问题？2 2A A、B B、C 3C 3家投标单位要求撤回投标文件家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确的做法是否正确?为什么为什么?3 3如果招标失败，招标人可否另行招标如果招标失败，招标人可否另行招标?投投标单位的损失是否应由招标人赔偿标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么为什么?1、上述招标工作存在以下问题。招标文件的实质性内容、工期及工程款的结算方式不得在开标会上随意改变。应在开标日期前15天，通知所有投标人。招标单位不得指定施工单位，应当按照招标文件约定的评标方式确定中标单位 2A、B、C3家投标单位要求撤回投标

11、文件的做法不正确。因为在投标文件的有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则将没收投标保证金。3、如果招标失败，招标人可另行招标，投标单位的损失应由招标人赔偿 招标失败招标单位可以另行招标 投标单位的损失应由招标单位赔偿，尽管此时招标单位与投标单位并没有合同关系，但是按照缔约过失责任，招标单位有过错且已经造成投标单位的损失。案例四案例四 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：1、成立该工程招标领导机构；2、委托招标代理机构招标；3、发出投

12、标邀请书；4、对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；5、向所有获得投标资格投标者发售招标文件；6、召开投标预备会；7、招标文件澄清与修改；8、召开开标会议，审查投标书；9、组织评标；10、与合格的投标者进行质疑澄清；（进行评标）11、决定中标单位；12、发出中标通知书；13、建设单位与中标单位签订承发包合同。问题：问题：1、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2、该工程共有、该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：下情况：1）其中）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件夹的要求家投标

13、人的投标书没有按照招标文件夹的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；投标作无效投标处理；2）其中）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；3）开标人发现剩余）开标人发现剩余5家投标人中，有家投标人中，有1家的投标报价与标家的投标报价与标底价格相关较大，经现场商议，也作为无效投标处理。底价格相关较大，经现场商议，也作为无效投标处理。指明以上处理是否正确，并说明原因。指明以上处

14、理是否正确，并说明原因。答：1、第3条发出投标邀请书应为“发布招标公告”；第4条应是“对报名参加投标者进行资格预审，对合格的投标申请人发送资格预审合格通知书，并通知不合格的投标申请人资格预审结果；”第5条应是：“向合格的投标申请人发售招标文件；”第6条之前应该组织现场踏勘；第13条后要有5个工作日的中标公示时间。2、30号令和27号令明确规定招标人不能接收逾期递交和未送达指定地点的投标文件、未按招标文件密封的投标文件，所以第一条是正确的；第2条和第3条是错误的，招标人无权废标，应交由评标委员会处理。案例五案例五 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F

15、六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20日，下午l7：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅

16、有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家l人，技术专家l人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。问：1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？答：1、（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由

17、招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的23.2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代

18、表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下，可作废标处理。逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；未按招标文件要求提交投标保证金的；联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。5.招标对E单位的投标书作废标的处理是正确的。因为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。案例六 有一家施

19、工单位（下称A公司）欲以联合体形式进行投标，因为他个人的注册资金的五倍不够这个标段的造价。他找了一家大的进出口公司B公司（B公司没有施工资质），和其组成联合体。联合体的分工是B公司提供材料，A公司提供施工，B公司为联合体的管理方。请问这个联合体可以进行投标吗？投标联合体 对于大型复杂的项目，一般靠一个投标人的能力是不可能独自完成的，一般都是由多家实力雄厚的公司，组成一个投标联合体，共同参与投标。把有关法人或其他组织组成的联合体当作一个整体。指把该联合体作为一个独立的投标人看待,而不是指联合体中的某一个成员的名称。组成联合体投标是联合体各方的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，投标

20、人也不得限制投标人之间的竞争。一般所说组成联合体的情况有：一种情况工程单体工程较多，工期较短，由一个单位难以完成，由相应的施工企业资质组成相同专业的联合体；另种情况是一般工程和特殊工程组成，组成不同专业的联合体。第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人

21、。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。如上所说的，B公司完全不具备施工资质，是不能组成联合体的。串标是对招投标公正性的亵渎和破坏 2006年1月11日，江苏省无锡市崇安区人民法院公开开庭宣 判无锡市*拆房有限公司等10多家单位及个人犯有串通投标罪一案。2005年10月9日，无锡土地收购储备中心通知无锡市*拆房有限公司法定代表人张*、无锡市*拆房有限公司法定代表人何*以及*等人参加原*数码科技（无锡）有限公司房屋拆房招标会。此外,其他有意参与投标人员通过各种途径获悉此事后，以自己所在公

22、司名义或者借用他人的资质凭其他公司名义缴纳保证金后报名参加招投标。串串 标标 为了使自己公司能够低价中标，同年10月9日晚，无锡市*拆房有限公司法定代表人张*伙同*等人，采用向各参加投标单位支付人民币10万元到30万元不等好处费的利诱手法，要求他们在填写标书报价时不得高于80万元。收取张某好处费的10名被告人当场允诺照办。投标时，其他单位单位标书中的报价均为81万元以下，无锡市*拆房有限公司最终以92万元的低价如愿中标。中标后，张*给了*15万元,给了*、*各10万元。法院审理认为，被告单位无锡市*拆房有限公司、无锡市*拆房有限公司、无锡市*拆房有限公司以及无锡市*物业管理有限公司、被告人*以

23、非法手段相互串通投标报价，扰乱了招投标活动秩序，损害了招标人的利益，实属情节严重，其行为已构成了串通投标罪，并为共同犯罪，被告单位构成单位犯罪，依法均应负刑事责任。各被告单位、被告人在串通投标中相互商讨，对串通投标行为的实现均起着重要作用，不能区分主、从犯。各被告人归案后认罪、悔罪态度较好，所得赃款已经退出，并主动缴纳罚金，可酌情从轻处罚。据此，法院判处上述被告单位犯有串通投标罪，并处罚金十万元至十五万元不等的罚金；以串通投标罪判处上述被告人有期徒刑十个月至二年，缓刑一年至二年不等的刑期，并处十万元至十五万元不等的罚金。同时，各被告人所得赃款予以追缴。招投标不规范案例 案例一：先斩后奏 某化学

24、公司为了扩大生产，想在某地区内建造一新厂房，于是向有关部门申请办理各项审批手续。为了赶工期，在各 项审批未批准前，该公司对新厂房的建设进行了招标。公司请了代理公司编制招标文件，发布招标公告。有6家单位看了招标文件后，决定参与投标。于是潜在投标人在踏勘了现场后，认真地制作了标书。在投标的当日，6家潜在投标人按时来到了投标地点，却被化学公司的工作人员告知，由于该项目的审批未批准，故本次招标取消。原来新厂房的厂址临近市区，由于污染问题，市政府不批准在该地区建立化工厂。标准对策：为了保证招标项目的合法性，招投标可信度，评价标准对招标项目的审批手续给予了充分的重视，标准规定应在招标公告中即应明确实施招标

25、项目需履行哪些审批手续、哪些手续已经获得了批准、是由谁批准的以及什么时候批准的，从审批结果、审批主体是否适格、是否按规定期限进行审批等各个角度对招 标项目的合法性提出了具体要求。案例二：度身招标 某大型国营煤矿对修建职工宿舍进行招标，其内部已经选 定了几家以前曾经在本单位做过工程的关系较好的施工单位 进行投标，于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条：曾经在本煤矿有过工程业绩。最后，除了已经确定的那几家施工单位，其他施工单位均无法参加投标。标准对策：标准规定资格条件的设置应当具有针对性，即针对招标项目实施的需求而制定；应当具有必要性，即这些资格条件应当是实施招标项目必须具备的条件。标准根据

26、目前相关法律法规对资格审查程序规定相对缺乏的情况，参照评标程序的有关规定要求招标人应设置严谨的资格审查程序，以保障资格审查过程中的公平与公正。案例三：倾向招标 据某知情人士透露，一家国有企业在办公楼项目招标时，在招标开始前就内定了一个关系比较好的单位作为中标单位，但通过公开招标竞争的方式并不能保证其中标。于是，作为该项目评标委员会主任委员的该国有企业的一位副总在评标过程中介绍各家投标单位情况时，介绍其他投标单位时这位副总只是简单介绍一下，而在介绍那家内定的中标单位时说，这家投标单位曾经跟我们合作过，在工程管理和人员配备上比较合适，各方面跟我们都配合得很好，对这方面招标人是非常看重的，请评委充分

27、考虑。最后评标结果出来时，这位副总所重点提到的那家单位是中标单位。标准对策：这个案例所体现的问题主要集中在评标环节，即评标过程中如何避免领导指示、少数人主导的问题，这些问题的一个核心在于评委的独立性以及公正性如何得到保障，招投标可信度评价标准对此分为三个大部分进行规范，一是评标主体的组建，标准力图通过评标主体组建过程中的充分随机性保证评标主体的无利害性；二是评标机制的健全，评标主体的权利、义务不明确是领导指示、少数意见主导评标结果的潜在原因之一，试想，评委的权利足够的充分、评委的责任足够的明确，评委在自己下笔时总要多些顾忌；三是评标程序的合理设置。案例四：隐性公告 某招标项目属于大型基础设施，

28、关系到社会公共 利益，根据中华人民共和国招标投标法必须进行招标。因某种原因，该项目的招标人希望A单位中标。但如果通过正常途径进行招标，招标人无法掌控招标的结果，于是招标人利用了公告发布这一环节：招标人将招标公告只发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上。结果只有少数几家单位来投标，除了A单位，其他两家投标单位的实力比较弱。在评标的时候，评委推荐A单位中标，招标人如愿以偿地让自己事先内定的A单位中标。标准对策：基于招标活动应有的公开性，标准评价内 容的第一项规定即为招标公告的公开方式评价，即审查招标公告的公开方式是否能够达到相应的公开要求，能否为招标活动的充分竞争提供基本的信息公开基础。如果招

29、标公告的公开方式不能满足标准的要求，其评定等级将被直接限定在不可信级别。案例五：借鸡生蛋 林某自己有一个建筑企业，人员、设备、施工技术等方面 实力均比较欠缺。沈某是一个大型建筑企业的老总，该企业在行业内的知名度很高。林某和沈某是高中同学，关系甚密。一次，某单位为修建办公大楼招标，公告中公布的该工程投标单位的资质条件、公司业绩等要求，林某的公司均不能满足。于是林某找到沈某，请沈某的公司前去投标，中标后由林某的公司实施该工程，由林某的公司付给沈某的公司一笔“感谢费”。结果沈某的公司成为该工程的中标单位，但实际是林某的公司在修建该工程。最终因林某公司的承建能力问题导致工程质量不合法，工期延误。标准对

30、策：这个案例反映了目前招标与合同履行断裂的现状，所以招投标可信度评价标准是从合同履行的角度对这些问题进行规范，标准要求在招标中对于合同条款进行完备而周全的规定，严格约束合同变更行为，保证履行的合同是招标招出来的合同！案例六：排斥投标 某企业为扩建厂房进行招标，但其只想让几个关系好的施工单位来参加投标，于是该企业在资格预审时对所有报名的单位进行评分。由于资格预审的程序、评审方式不公开，又是采用打分的方式进行，个人操作的空间很大，最后该企业只让跟自己关系好的几个施工单位通过了资格预审。标准对策：量身定做招标规则在资格审查中表现得最为明显。针对这一问题，标准规定资格条件的设置应当具有针对性，即针对招

31、标项目实施的需求而制定；应当具有必要性，即这些资格条件应当是实施招标和必须具备的条件。对于招标人基于招标项目需要而对潜在投标人应具备的招标资格进行限制的，因其确定具有较强的主观判断性质，可能会故意或过失的形成对潜在投标人的歧视条款，所以招标人必须公布理由。例七：请人陪标 某房地产公司对某房建工程进行招标。招标公告 发布之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易，最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了减小竞争，由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位，暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候，被邀请的几家单位和某建

32、筑公司一起投标，但是由于邀请的几家单位的投标人未经认真制作，报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。标准对策：这个案例是俗称的“围标”，其操作之所以能够成功，归根结底是竞争参与人均是来围标的，如果说这个案例中看到招标公告后来参与竞争的不限于围标的这几家单位，那么结果也就不是这些围标人员所能操控的，所以招投标可信度评价标准是将这一问题作了如下理解：招标公告公开方式是否足以在一个较大范围内产生竞争；其公开的信息是否充分体现了项目的竞争的价值以引起充分竞争。在一个充分竞争的市场环境里，有价值的招标项目进入交易市场后，参与竞争人实质上是处于不可确定的状态，而这种

33、不可确定的状态恰恰是围标的天敌。案例八：张冠李戴 据建筑公司知情人士透露：某市进行市政道路招标，其公司参与了投标。其公司在该市从事过此种工程，并且与该市合作得非常愉快。故此工程，该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果，其公司名列第三名。由于业主的评标办法没有在招标文件中公布，于是业主更改评标办法后，又重新将评标的评委组织起来，再次进行评议，最终使得其公司中标。标准对策：评标标准直接影响评标结果，招投标可信度标准 对于评标标准给予了充分的重视，标准首先要求评标标准应详尽规定所有评标因素及各评标因素的评审方法（如是否为影响投标文件有效性、如为定量性评审因素其分值权重等），并且要求评标标准应在招标文

34、件中完全公开，在一致性评价中则要求评标过程中不得对评标标准进行任何更改。案例九：串通中标 某学校对学生宿舍楼进行招标。由于该学校与 一家建筑 公司有长期的业务往来，故此次仍然 希望这家建筑公司中标。于是双方达成默契，在招 标时，该学校要求该建筑公司在投标报价时尽量压低投标报价，以确保中标，在签合同时，再将工程款提高，果然在开标时，该公司的报价为最低价，经评委审议，最终推荐此公司为中标候选人。学校向该公司发中标通知书。在签合同前，该公司以材料涨价为由，将原投标报价提高了10，结果提高后的工程造价高于开标时所有投标人的报价，与招标学校签订了施工合同。标准对策：招投标可信度评价标准要求在招标中对于合

35、同条款进行完备而周全的规定，严格约束合同变更行为，保证履行的合同是招标招出的合同！案例十：阴阳合同 某房地产公司通过招标选择建筑公司为其施工，该市所有 招标均要求进市交易中心。为了应付市主管部门的检查，该 房地产公司按照市招标办的程序及要求发招标公告、出售招标文件、投标开标、评标。在签订合同的时候，中标人暗中与房地产公司磋商，在利益的驱动下，房地产公司重新起草签订了一份新的合同，该份新合同提高了招投标文件中的价款。房地产公司清楚这样一份内容与招投标文件不同的合同在主管部门那里一定审核不过，于是招标人为了应付检查，又和中标人签订一份与投标文件内容不一致的合同，但是双方约定以私下签订的合同为准。标

36、准对策：招投标可信度评价标准认为，招标的最终目的在于实现招标项目的最优采购，其含义自然包括合同履行阶段对招标所确定的合同的真实履行，招标所有程序设置的目的在于为招标项目选择一个最优的合同，所以标准一方面要求在招标规则制定中对合同条款进行严谨、周全的设定，另一方面要求对于合同变更条件进行严格的限制，根据标准一致性审查的要求，这些招标规则均应在合同履行阶段得到完全的履行，否则会对其评级结论带来不利结果。9、静夜四无邻，荒居旧业贫。22.8.3022.8.30Tuesday,August 30,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。5:44:485:44:485:448/30/2022 5:44:4

37、8 AM11、以我独沈久，愧君相见频。22.8.305:44:485:44Aug-2230-Aug-2212、故人江海别，几度隔山川。5:44:485:44:485:44Tuesday,August 30,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。22.8.3022.8.305:44:485:44:48August 30,202214、他乡生白发，旧国见青山。2022年8月30日星期二上午5时44分48秒5:44:4822.8.3015、比不了得就不比，得不到的就不要。2022年8月上午5时44分22.8.305:44August 30,202216、行动出成果，工作出财富。2022年8月30日星

38、期二5时44分48秒5:44:4830 August 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。上午5时44分48秒上午5时44分5:44:4822.8.309、没有失败，只有暂时停止成功！。22.8.3022.8.30Tuesday,August 30,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。5:44:485:44:485:448/30/2022 5:44:48 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。22.8.305:44:485:44Aug-2230-Aug-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无

39、限完美。5:44:485:44:485:44Tuesday,August 30,202213、不知香积寺，数里入云峰。22.8.3022.8.305:44:485:44:48August 30,202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2022年8月30日星期二上午5时44分48秒5:44:4822.8.3015、楚塞三湘接，荆门九派通。2022年8月上午5时44分22.8.305:44August 30,202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022年8月30日星期二5时44分48秒5:44:4830 August 202217、空山新雨后，天气晚来秋。上午5时4

40、4分48秒上午5时44分5:44:4822.8.309、杨柳散和风，青山澹吾虑。22.8.3022.8.30Tuesday,August 30,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。5:44:485:44:485:448/30/2022 5:44:48 AM11、越是没有本领的就越加自命不凡。22.8.305:44:485:44Aug-2230-Aug-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。5:44:485:44:485:44Tuesday,August 30,202213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。22.8.3022.8.305:44:485:44:48

41、August 30,202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2022年8月30日星期二上午5时44分48秒5:44:4822.8.3015、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2022年8月上午5时44分22.8.305:44August 30,202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022年8月30日星期二5时44分48秒5:44:4830 August 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。上午5时44分48秒上午5时44分5:44:4822.8.30MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blanditut cursus.感 谢 您 的 下 载 观 看感 谢 您 的 下 载 观 看专家告诉