全市电子商进农村综合示范工作实施方案

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1、全市电子商进农村综合示范工作实施方案 全市电子商务进农村综合示范工作实施方案商务部、财政部确定本市秀山、酉阳、彭水、石柱、城口、巫溪、云阳、忠县等8个县纳入全国电子商务进农村综合示范县。为加紧推进电子商务进农村综合示范工作，结合实际，特制订本实施方案。一、总体思绪紧紧围绕五大功效区域发展战略，以电子商务进农村综合示范为抓手，以促进农特产品触网营销、开拓农村电商消费市场为主攻方向，推进电商、流通、邮政、供销等资源整合，构建农村电子商务服务网络，打造一批农产品电子商务平台，支持一批涉农企业开展网上经营，建设一批农村电商服务站，培育一批农村电商带头人 经销户 ，组织一批农网对接活动，探索促进农村电子

2、商务发展的体制机制，不停提升农村流通当代化水平。二、遵照标准政府推进，市场主导。政府关键经过创新管理体制、优化政策环境、促进资源整合、搭建公共平台等，为电子商务在农村的应用发展发明良好环境。充足发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位，利用市场机制优化资源配置，推进农村电子商务健康发展。?、优化布局，分类指导。结合各示范县的产业特色和发展定位，坚持因地制宜、发挥优势、探索模式、彰显特色，实现各区域统筹协调、错位发展，立即跟进配套服务方法。整体推进，关键突破。充足利用农村现有市场、信息资源，完善支撑服务体系和物流配送体系，加强农村电商人才培养。充足发挥示范县的带动作用，探

3、索含有地方特色农村电子商务发展的路径和模式，关键在农副加工产品、日用消费品、农业生产资料等领域取得突破。三、发展目标到2021年示范县电商进农村“五个一批”得到很好落实，探索出农村电子商务发展模式，农村电子商务应用取得突破并形成示范带动效应，在提升农产品商品化率、促进农村经济发展、推进城镇化进程、方便农民生产生活等方面取得显著成效。电商推广应用水平显著提升。大力推进农村流通体系市场信息化建设，用信息指导生产、搞活流通效果显著；组织涉农企业 含加工 和农场主、农民合作组织、种养经销大户等网上销售。电商运行服务体系基础建成。建成1个以上县级电子商务服务中心，每个乡镇建设1个电子商务综合服务站，每个

4、村建设1个电子商务服务点，县、乡 镇 、村三级服务体系衔接顺畅。物流配送体系逐步完善。建设1个以上县级快递物流综合公共配送中心，培育2-3家快递物流配送企业，搭建工业品下乡、农产品进城双向流通体系；基础实现快递到乡镇、配送到村，农村商品物流配送能力显著提升，物流成本有所下降，初步形成效率高、损耗低的农村物流配送体系。农村电商交易额大幅提升。农产品及加工产品网上销售显著增多，农产品电子商务交易额年均增加30%；网络购物成为农村居民消费的主要渠道，县域网络消费额占当地居民消费总额的比重15%左右。四、关键任务一 选准用好电商平台电商平台是发展农村电商的基础和前提。重在发展和完善一批综合性或专业化交

5、易平台，培育壮大一批现有涉农电商平台，借助或利用一批第三方电商交易平台，要在拓展功效、整合信息、扩大服务上下功夫，打造特色商网。一是加强和阿里巴巴、京东、苏宁云商等全国著名电商平台的合作，建设重庆特色产品馆或区县专区，将各地农副土特产品组织进馆、上网销售。二是培育自主品牌，支持并培育当地涉农电商平台，完善服务功效，拓展网上农贸市场、数字农家乐、休闲娱乐旅游等，构建网上购物、在线支付、物流仓储、快递配送等协同发展的农村电商服务体系，做出影响做出品牌。三是主动推进电商平台间合作，激励示范县加强和农村淘宝、京东商城、苏宁易购等平台的合作，依靠著名电商平台销售本土农特产品，支持当地电商企业以代理商、开

6、设窗口等形式寻求共同发展，开展农网对接活动，促进农产品触网营销，开拓农村电商消费市场。二 构建电商运行服务体系1.在县建设电商服务中心。示范县要结合实际建设县级农村电商运行中心，构建农产品网络销售体系和农村网络消费服务体系。一是引进著名电商企业建设县级电商服务中心，挖掘当地特色优势产品，建设线上线下特色产品馆，销售当地产品，开展网销商品的集采统储、互采分销、加工分拣、统配统送、售后服务，为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其它增值业务等服务。二是有条件的县可利用现有电子商务园区、企业和行业协会等在著名平台建馆，共同改造和新建电商服务网点设施。2在乡镇建设电商综合

7、服务站。县级电商运行服务中心牵头，依靠已建乡镇超市 直营店 、邮政所、供销社等合作建设乡镇电商服务站，完善充实功效，使其具有网络销售购物代购代销、网订店取 送 、信息采集、缴费支付、创业等生活服务。3在村建设电商综合服务点。选择农产品特色村和交通便利、人口集聚的村，依靠已建农家店、村级服务中心、涉农企业等建设电商服务点，销售购物 代购代销、网订店取 、农产品信息采集、农村生活服务、缴费支付等。三 着力促进农特产品网上销售1.支持涉农企业开展网上营销。激励传统企业利用产品优势上网触电，组织涉农及加工、流通企业包含农民合作组织、农场主、种养大户、经销大户、农家乐等触电，利用第三方电商平台尤其是我国

8、著名电商平台、有实力有经验的第三方代运行电商企业开设网上旗舰店或专卖店或特色农产品展销厅或开展网上营销，推销农特产品和农村生活服务，拓展网上市场，实现线上线下融合发展。2提升适销对路产品上网销售能力。示范县要认真梳理汇总当地农特产品，引导和推进农特产品生产市场化、标准化、组织化、规模化、规范化，形成适合网上销售的系列产品，挖掘产品的特色、卖点，集中力量，着力打造2-3个地域特色的农产品著名电商品牌。培育引进熟悉电商营销、具有产品设计改造能力的创意企业，根据有特色、可包装、易保留和方便快递等电商要求对农特产品进行包装推销。经过县域整体、企业自主等宣传推广方法，充足利用微信、微博、报刊、电视等媒体

9、，经过季节、时段、事件、热点等多种营销手段，打造含有高识别度的区域特色产品。根据“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可认定、产品可召回”的要求，完善农特产品质量追溯、检测等保障体系建设，实现“从田间到餐桌”的质量安全全程追溯管理。3.广泛开展农网对接。发挥好电商平台、区县电商服务中心、乡村电商服务站 点 和农村电商带头人 代理商、经纪人 作用，经过举行网商采购大会等农网对接活动，有效组织一批农特产品和电商企业或代理商对接，使更多农特产品在网上交易。激励京东、苏宁易购等自建自营平台和涉农企业合作，将农特产品纳入自采渠道并网上销售。主动举行特产网购节 网上行 、乡村体验季等一批季

10、节性、固定式的农网促销活动。继续做好新农村商网农产品网上购销对接，并利用云计算、大数据技术为企业和农户提供网上交易数据分析指导，帮助她们实现农产品按需种植、定制化生产，处理农户市场信息不对称造成的“卖难”问题。四 推进电商配送体系建设建设市级物流分拨中心、县公共配送中心、末端配送网点三级配送体系，开展城镇物流共同配送，推广网订店取、末端整合等物流配送经营模式，发展第三方物流，实现销售配送同时，打造高效、快捷、顺畅的城镇物流配送体系。1推进县级电商公共配送中心建设。采取政府支持、企业主导、市场化运作的模式，推进资源整合，从商贸、供销等农村商品流通企业和电商、邮政快递、仓储物流、电商运行企业中选择

11、有意愿、有条件的企业，建设县级公共配送中心。激励各类主体经过公共配送中心开展统一配送，提升县域快递物流配送能力。2建设乡镇和村级电子商务物流配送站 点 。依靠商贸流通、供销、快递物流等各类企业，强化乡镇政府支持作用，建设和乡镇电商服务站融合的电子商务物流配送站，作为电子商务农村共同配送主体和快递包裹下乡进村承接主体，实现快递包裹仓储、自提、进村分拨的功效。以村级服务中心、农家店和农村电商带头人为依靠，建设村级电商配送点。激励乡镇超市、村农家店等参加，为其提供仓储、自提和送货上门等服务。3培育县域配送龙头企业。支持电子商务和物流快递协同发展，激励电商、商贸、物流企业主动参加城镇供给链、物流链整合

12、，优势互补，每个县组建2-3家快递物流配送骨干企业，构建工业品下乡、农产品进城的网上通道，提升农村商品物流配送能力。五 加强技能培训各示范县要制订电子商务进农村培训计划，关键培训网上开店技巧、网购操作和特色产品信息采集公布、创意设计、包装、营销等技能，提升农村电商运行能力。合理安排培训经费，适时培训农村电商带头人和相关人员。激励支持电商企业、院校、行业协会等开展针对性案例教学和体验式实训相结合的电子商务实战培训。每个乡镇全市培养4名市级农村电商带头人，村村全部有县级农村电商带头人。四、推进步骤一 开启阶段 2021年5月6月2021年5月开启电子商务进农村综合示范申报工作，各县提出申请上报，市

13、商委、财政局组织评审，报商务部、财政部评审确定示范县名单。二 实施阶段 2021年7月2021年6月1细化推进方法。各示范县抓紧制订电子商务进农村实施推进工作方案，并于7月底报市商委。各示范县根据工作方案，科学确定思绪，探索发展模式，确定实施主体，分解任务责任，细化工作方法。2全力推进实施。各示范县要围绕破解制约农村电商发展难题，大胆探索适合当地特色的电子商务发展的路径和模式，整合多种资源，落实工作方法、扎实推进，确保各项工作落实到位。3加强检验交流。对示范县工作情况加强检验调研，督促进度，发觉问题，提出改善方法；适时开展交流，推广优秀经验，发挥示范带动作用。4适时中期评定。各示范县对实施情况

14、立即开展中期评定，结合实际调整建设项目，完善推进方法。市商委、市财政组织开展对项目实施和资金使用的绩效评价工作。三 深化阶段 2021年6月后全方面检验和验收电子商务进农村示范项目建设完成情况，并接收绩效评价。总结全市电子商务进农村示范县的工作经验，逐步在全市推广，整体推进农村电子商务发展。五、保障方法一 精心组织。根据“属地推进、条块结合、以块为主”的标准推进，各示范县政府是推进实施的责任主体，要建立工作协调机制，定时研究推进方法，着力推进电子商务服务体系建设，推进现有流通企业整合并完善网络体系。各乡镇政府要主动跟进，协调处理推进过程中场地、产品等问题，负责搜集农产品和生产生活资料需求信息的

15、上报、购销对接等服务。各示范县商务、农业、经信、供销社等要各司其职，确保要求时限内保质保量完成，共同推进电商进农村各项工作。二 加大支持。各县政府要结合实际，适时出台支持农村电子商务发展的各项政策，包含促进电子商务和商贸、通信、快递物流、金融协同发展的方法；重视整合各类专题资金，加大政府投入，建立多元化的投融资机制，支持电商、涉农、商贸、快递物流企业的融合，共同改造完善农村信息化及电子商务服务及配送网络设施等；筛选一批含有较强竞争力、彰显地域特色的本土农特产品，支持打造适合网上销售的品牌，促进农产品上网营销；支持开展技能培训。三 宣传推广。各县要利用电视台、广播、报纸、微信、微博、QQ群等宣传推广，营造全社会关心、服务农村电商发展的良好气氛。要立即总结，发觉经典，示范引导，广泛宣传在推进农村电商发展、促进农产品网上营销的经验，扩大社会影响。