大兴县十二届人大三次会议计划报告

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1、大兴县十二届人大三次会议方案报告 来源： 日期：2022-04-26 2001年1月13日在大兴县第十二届人民代表大会第三次会议上 大兴县方案委员会主任 彭喜忠各位代表： 我受县政府委托，向大会作关于大兴县2000年国民经济、社会开展方案执行情况和2001年国民经济、社会开展方案草案的报告，请予审议。 2000年国民经济和社会开展方案执行情况 2000年，在县委正确领导和县人大依法监督、县政协民主监督下，全县人民认真贯彻党的十五届四中、五中全会和中央、北京市经济工作会议精神，深入落实“科教兴县、城镇带动，产业互促、协调开展总体战略，深化改革、奋力开拓，圆满完成了年初制定的国民经济和社会开展方案

2、，实现了国民经济的稳定、持续、健康开展和社会全面进步。 国内生产总值预计完成51.73亿元，为方案的103.8%，比上年增长15.2%。其中：第一产业增加值11.06亿元，增长3.5%；第二产业增加值17.1亿元，增长23.8%；第三产业增加值23.57亿元，增长15.6%； 人均国内生产总值预计完成9872元，为方案的103.8%，比上年增长15.2%； 财政收入预计完成3亿元，为方案的125.5%，比上年增长25.1%；财税收入总额到达7.5亿元； 工农业总产值预计完成77.19亿元，为方案的100.9%，比上年增长10.5%； 社会商品零售额预计完成38.42亿元，为方案的102.5%，

3、比上年增长13.3%；社会消费品零售额预计完成28.9亿元，比上年增长9.5%； 外贸出口供货额预计完成7.84亿元，为方案的125%，比上年增长24.4%；实际利用外资预计完成4200万美元，为方案的161.5%，比上年增长42.5%； 农民人均纯收入预计实现4500元，占方案的100.1%，比上年增长9.1%；城镇居民人均可支配收入预计实现8300元，占方案的109.3%，比上年增长14.6%； 银行存款余额预计完成122.1亿元，为方案的112.2%，比上年增长18.8%； 方案生育率到达97%，人口自然增长率控制在1.16，全年总出生人口3800人。 主要经济部门和社会开展方案执行情况

4、是： 一、农业经济稳步开展,结构调整初见成效 2000年全县农业紧紧围绕结构调整这条主线，大力开展城郊型现代农业，产业化水平进一步提高，农民收入稳步增加，农业经济在调整中实现了平稳增长。“兴牧富民、“兴果富民工程的实施，促进了农业种养结构的战略性调整，蔬菜、瓜果生产品质提高、规模进一步扩大，养殖小区稳步开展，畜牧业比重得到提高。“六种农业建设步伐加快，各类专业合作组织开展势头良好，农业根底设施进一步完善，提高了农业综合生产能力，增强了农业生产组织化程度和市场经营水平；积极开展精品农业、创汇农业和观光农业，初步建立起了平安农产品生产体系，全县农业产业化和现代化水平显著提高。预计全县农业总产值完成

5、14.56亿元，比上年增长2.8%；增加值完成11.06亿元，比上年增长3.5%。 瓜果、蔬菜、牛奶等主要农副产品生产稳步增长，预计：蔬菜总产11.5亿公斤，比上年增长16.8%；生猪出栏38.4万头，比上年增长0.5%；水产品总产486.3万公斤，比上年增长4.9%；果品总产9284万公斤，比上年增长9.1%；牛奶总产2420万公斤，比上年增长12.2%；粮食总产完成2.26亿公斤；鲜蛋总产完成2949.7万公斤。 二、工业改革步伐加快，总体效益稳步提高 一年来，全县工业改革步伐进一步加快，工业经济总量和效益增长较快。企业重组转制和资产盘活的力度不断加大，对局部资不抵债企业依法实行破产，对重

6、点骨干企业加快重组转制，推进现代企业制度的尽快建立；加强宣传，完善政策和资金支持，全县乡镇企业“二次创业全面启动并取得初步成效；工业结构和布局进一步调整，工业区、工业小区工业大院三级园区建设步伐加快，县工业区内的软件园、创业园、基因园相继启动，工业小区和工业大院成为镇村工业开展的良好载体。经过一年的努力，各项工业指标全面完成年度方案，预计： 工业增加值完成14.4亿元，占年度方案的112.1%，比上年增长21.3%；工业总产值完成62.63亿元，占年度方案的101%，比上年增长12.5%；工业销售收入完成59.87亿元，占年度方案的102.5%，比上年增长10.8%；工业利润实现3.3亿元，占

7、年度方案的115%，比上年增长26.9%。 三、市场体系建设不断完善，第三产业持续增长 2000年，全县流通体系建设进一步加强，商业改革持续深化，商饮业实现了平稳增长。一是不断活泼市场、扩大消费需求，抓住“假日消费等机遇，积极开展促销活动；二是城乡两级市场设施水平进一步提高，商业新型业态开展较快，成功引进了两家国际著名的连锁快餐企业，完成了京南农副产品交易中心一期工程建设；三是继续深化商业企业改革，依法实施企业破产，明晰企业产权，盘活不良资产，推进小企业民营化；四是社会商业开展迅速，综合治理工作加强，进一步向标准、合理方向开展。预计：社会商品零售额完成38.42亿元，占年度方案的102.5%，

8、比上年增长13.3%；商饮业增加值完成3.2亿元，占年度方案的103.6%，比上年增长10%。 旅游业设施和景点建设进一步完善，大兴宾馆改造成为三星级旅游定点宾馆；房地产业、新兴效劳业开展迅速，金融、保险、交通运输等行业稳步开展，推动了第三产业的持续快速增长，预计第三产业增加值完成23.57亿元，比上年增长15.6%。 四、外经外贸开展较快，外向型经济进一步壮大 2000年外经外贸工作,按照“积极、合理、有效利用外资的原那么，拓宽引资渠道和领域，通过洽谈会、赴外考察以及网上招商等多种途径大力招商引资，提高引进外资的数量和质量；同时加强现有三资企业管理，以良好的投资软环境争取外方增资，狠抓县内出

9、口创汇骨干企业，调整出口方向和产品结构，开发优质农产品出口创汇，取得了积极成效。 预计：全年实际利用外资4200万美元，比上年增长42.5%，占方案的161.5%；外贸出口供货额完成7.84亿元，比上年增长24.4%，占方案的125%；新增三资企业40家。 五、财政收入保持快速增长，金融开展平稳 在全县经济保持较快开展的同时，顺利实施了县镇财税体制改革，并针对新财税体制的特点，进一步开掘和培养税收潜力，扶持、修养新税源和利税大户，加强对重点行业、骨干企业的征管和效劳力度，实现了财政收入的较快增长。全年财政收入预计完成3亿元，为方案的125.5%，比上年增长25.1%；财税收入总额到达7.5亿元

10、。 财政支出确保了农业、根底设施、科技、教育等重点领域的必要增长，强化预算和追加预算指标管理，加强控制非生产性支出，确保了全年收支根本平衡。 2000年，金融部门存贷平稳增长，各项存款余额预计122.1亿元，比上年增长18.8%；贷款质量和结构进一步改善，加强了与产业结构调整的结合，重点支持了农业、技改和根底设施等领域和产业。 六、城乡建设成就突出，人民生活质量稳步提高 深入实施“城镇带动战略，全县城乡建设与管理工作进一步加强，根底设施和环境建设取得突出成就。 根底设施建设方面，一是强化规划管理，调整了?黄村卫星城总体规划?，完成了卫星城北区5.75平方公里控制性详规以及?土地利用总体规划?和

11、?土地后备资源开发利用规划?的编制；二是认真落实城乡建设12项重点工程，顺利实施了兴业北路、黄亦路、金星路、永华路以及污水处理厂后续建设、卫星城5片危改等重点市政工程；三是加强了全县的道路、邮政、电信以及供电设施的建设；四是加快了庞各庄、榆垡、西红门、采育四个中心镇的建设步伐，启动了建制镇的镇域规划工作。 城乡环境建设方面，结合京开路扩建，实施了兴城广场及开发区绿化隔离带改造、市容市貌整治等景观形象工程；联片供暖、躁声达标、烟尘控制、大气治理及水源保护等工作加强，卫星城环保工作力度进一步加大；综合治理、市容管理和交通管理不断强化，城镇形象进一步改善。 建筑业、房地产业开展势头强劲。建筑业继续培

12、育骨干企业、强化行业管理，推行“名牌战略，依靠高质量抢占市场、提高效益；房地产业紧抓机遇，加大投入力度，强化市场开拓，实现了开发、销售同步增长。预计：全年建筑业产值完成20亿元，比上年增长49.3%；增加值完成2.7亿元，比上年增长39.2%。 在经济持续开展的同时，人民生活水平稳步提高，预计：全县农民人均纯收入实现4500元，比上年增长9.1%；城镇居民人均可支配收入实现8300元，比上年增长14.6%；人均储蓄存款到达12519元，比上年增长10.6%。 七、固定资产投资稳步增长，结构进一步改善 2000年，全县固定资产投资继续保持稳步增长势头，国家、市、县三级全年共审批我县固定资产投资工

13、程343项，方案总投资26.9亿元，比上年增长22.1%。 投资结构进一步优化和改善，突出了城市根底设施、商业旅游、工业及文教卫生等重点领域。一是根底设施投资大幅度增长，同比增长了 68.4%，占总投资的比重进一步提高；二是房地产业投资持续增长，房地产业投资占投资总额的37.5%，房屋开复工面积大量增加，商品房销售形势良好，房屋积压率显著下降；三是贯彻“科教兴县战略，文教卫生领域投资增长较快；四是对外招商引资成效明显，工业三资工程投资同比增长81.5%。 八、社会各项事业全面进步 坚持“科教兴县战略，科技事业进一步开展，经济增长的科技进步奉献率不断提高。全年实施星火方案工程14项，火炬方案工程

14、2项，开发新产品145项，培训各类人才4150人；技术推广31项。 教育事业健康开展，办学条件不断改善，教学质量日益提高。全年普教系统中小学、职高共招生21893人，毕业生24692人；成教系统中专、大专及本科以上毕业生1230人,招生2123人。 医疗卫生事业持续开展，医疗水平不断提高，卫生设施进一步完善，社区医疗效劳进一步健全，社会卫生防病和妇幼保健工作得到加强。儿童方案四苗覆盖率到达98%，婴儿死亡率控制在6.96，孕产妇死亡率0，甲乙类传染病报揭发病率200/10万以下，食物中毒发病率11.4/10万以下。 方案生育率到达97%，人口自然增长率控制在1.16，全年总出生人口3800人。

15、 文化、体育、播送电视、档案事业，在为经济建设效劳和丰富人民文化体育生活方面做出了新奉献；社会保障体系进一步健全，城镇登记失业率0.61%，再就业率到达71.1%；精神文明建设继续得到加强，保持了社会稳定和人民安居乐业。 综上所述，2000年全县经济和社会开展都取得了显著成绩，胜利完成了“九五方案提出的主要奋斗目标，在新世纪来临之前使大兴县经济和社会开展又上了一个台阶。同时，也应该认识到，我县经济和社会开展中还存在一些问题和缺乏，主要是：经济总量和运行质量还需要进一步提高；经济结构调整步伐还要继续加快；产业开展、布局和规划需要加强理性化等。这些问题和缺乏，在今后的经济工作中，我们将重点予以解决

16、。 关于2001年国民经济和社会开展方案的安排意见 2001年方案安排的指导思想是：认真贯彻五中全会和中央经济工作会议精神，落实县委九届三次全委会的部署,全面实施“十五方案和2022年规划纲要，以“科教兴县、城镇带动、产业互促、协调开展战略原那么为指导，以提高经济效益为中心，以“十五奋斗目标为要求，加快结构调整，优化资源配置，统揽全局，突出重点、狠抓落实，促进国民经济持续、健康、快速开展和社会全面进步，努力实现“十五方案的良好开局。 2001年国民经济和社会开展主要综合指标的方案安排是： 国内生产总值60亿元，比上年增长16%。其中：第一产业增加值11.7亿元，增长5.8%；第二产业增加值20

17、.5亿元，增长19.9%；第三产业增加值27.8亿元，增长17.9%； 人均国内生产总值11428元，比上年增长15.8%； 财政收入4亿元，比上年增长33.3%；财税收入总额力争突破10亿元； 工农业总产值89.5亿元，比上年增长15.9%； 社会消费品零售额31.8亿元，比上年增长10%； 外贸出口供货额8.86亿元，比上年增长13%。实际利用外资4750万美元，比上年增长13.1%。新增三资企业45家； 农民人均纯收入4860元，比上年增长8%； 城镇居民人均可支配收入9130元，比上年增长10%； 居民储蓄存款余额70.4亿元，比上年增长7.3%； 方案生育率95%，人口自然增长率3.

18、5，出生人口4600人。 具体各部门的方案目标和措施是： 一、进一步深化农业结构调整，努力增加农民收入 2001年，要继续推进农业结构的战略性调整，千方百计增加农民收入。一要规划调整农业产业布局和种养结构，优化瓜果蔬菜质量，增加畜牧业比重，提高农业总体素质和效益；二要发挥区域比拟优势，按照区域化种植、规模化生产、产业化经营的原那么，积极实施“兴牧富民、“兴果富民工程，科学选择并重点扶持种植、养殖主导产业；三要依靠科技提高农产品品质，强化设施农业建设，增加抗灾害能力，培育开展精品型生态农业，改善农业生产效益；四要继续推进农业产业化，强化农产品生产平安体系建设，加强农业市场化建设，积极开展农业专业

19、合作组织，提高农民市场适应能力和农业组织化程度。 2001年农业总产值方案15.5亿元，比上年增长6.5%；果品总产量9653.5万公斤，比上年增长4%。 二、推进体制创新和技术创新，提高工业整体素质 2001年，要进一步深化工业企业改革，切实加快体制创新和技术创新步伐，全面提升工业整体素质和效益。一是深化体制创新，加快重组转制，提高资本运营效益，尽快建立和完善现代企业制度；二是深化技术创新，加快重点骨干企业的技术改造，提升技术结构和产品结构，推动产业升级和结构调整；三是加大招商引资和抓大放小工作力度，加强各级工业园区建设，努力引进更多的优秀企业落户大兴，同时支持原有骨干企业，力争形成一批主业

20、突出、管理水平高、竞争能力强的企业集团，促进工业支柱行业的壮大与开展；四是坚持多种所有制工业共同开展，促进民营科技企业进一步壮大，鼓励各类有活力、有技术、有前景的非公有中小企业开展。 2001年主要工业指标方案安排是：工业增加值方案17.3亿元，比上年增长20.1%；工业总产值74亿元，比上年增长18.2%；工业销售收入71亿元，比上年增长18.6%；工业利润4亿元，比上年增长21.2%。 三、加快流通体系建设，保持第三产业快速开展 今年，要进一步深化商业企业改革，加强流通体系建设，促进商业经济持续开展。要加快城乡市场体系建设，不断改善商业设施和市场环境，结合卫星城和小城镇规划，标准商业网点和

21、市场建设布局，向全方位、多层次格局开展；加快商业企业重组转制步伐，积极搞活国有商业，标准、引导社会商业健康开展，鼓励创造新兴业态，繁荣活泼全县消费市场。2001年社会消费品零售额方案31.8亿元，比上年增长10%；商饮业增加值方案3.5亿元，比上年增长9.4%。 要更新观念，大力开展现代效劳业。积极迎接知识经济时代的挑战，加快信息技术的开发利用，鼓励开展技术效劳、网络通信、信息咨询等信息效劳业；适应中国入世及市场经济新形势，积极开展法律、中介、财务、评估等各种新兴效劳行业；抓住我县区位条件进一步改善的机遇，科学规划，合理开发，重点开展房地产业；继续开展金融保险业、交通运输业和仓储业，培育文化体

22、育产业；努力开展以休闲、体验为特色的绿甜旅游业，2001年旅游业收入方案安排1.5亿元，比上年增长36.4%。 四、抓住机遇，迎接挑战，开创外经外贸新局面 2001年，我县外经外贸工作要抓住机遇，进一步开创全方位、多层次、宽领域的对外开放新局面。特别是面对我国即将参加世贸组织的新形势，认真学习和研究世贸组织规那么，做好直接面对国际市场、参与国际竞争的准备。一要调整利用外资结构，通过改善环境、拓宽渠道，优化引资方向，提高引资质量，改善利用外资效率；二要注重效益，继续提高现有三资企业的经营效益，按照“多元化、多渠道、多品种的出口方针，积极调整出口区域布局和产品结构，提高出口产品国际市场竞争力。 2

23、001年方案实际利用外资4750万美元，比上年增长13.1%；外贸出口供货额8.86亿元，比上年增长13%，新增三资企业45家。 五、做好税收金融工作，确保财政收入持续增长 在保持经济持续快速开展的根底上，要集中力量做好财政税收工作，加大财税新体制的研究和实施力度，强化“地域经济观念，进一步调整税源结构，培育、修养新增税源，继续扶持利税大户；加强对县域内中央、市属企业的效劳、支持和税务征管工作；标准执法行为，加强征管稽查和堵漏工作，确保财政收入的持续增长。2001年方案财政收入4亿元，比上年增长33.3%；财税收入总额力争突破10亿元。 根据国家继续实施积极财政金融政策的形势，要积极改善信贷环

24、境，加强银企合作，支持全县经济和社会开展；继续深化金融体制改革，加快金融机构改革步伐，提高信贷质量和经营效益。 六、进一步加快城乡建设，继续改善人民生活质量 全面落实“十五规划确定的城乡开展战略，加快城乡建设步伐，改善人民生活环境。一是坚持规划先行，完成?黄村卫星城总体规划?的调整，抓好卫星城北区建设规划的落实，加强小城镇、中心镇的建设规划；二是强化根底设施建设，配合京开路、公路外一环、外二环建设工程，重点搞好北区配套根底设施、污水三干线、魏善庄垃圾处理厂、黄亦路、西环路一期、兴丰大街改造等十项市政建设工程；三是进一步加大环境整治和绿化美化工作力度，重点建设好京开、京津塘等公路绿化、兴城广场配

25、套设施、卫星城街道景观形象建设等环境改善工程；四是加快实施卫星城五片危旧房改造工程，同时，根据规划进一步推进庞各庄、榆垡、西红门采育四个中心镇和建制镇的建设，带动区域经济开展和社会进步。 要抓住北区建设、旧城改造和京开路、公路外一环、公路外二环建设的契机，按照科学规划、理性开发的原那么，大力开展建筑业和房地产业。2001年建筑业总产值方案25亿元，比上年增长25%；建筑业增加值方案3.2亿元，比上年增长18.5%；开复工面积方案185万平方米，比上年增长15.6%。 在开展经济的根底上，不断改善人民生活品质，提高城乡居民收入，增加居民财富。2001年农民人均纯收入方案4860元，比上年增长8%

26、；城镇居民人均生活费收入方案9130元，比上年增长10%；居民储蓄存款余额方案70.4亿元，比上年增长7.3%。 七、继续推进投融资体制改革，加强固定资产投资宏观调控 2001年，全县固定资产投资要继续保持投资规模的适度增长，加强投资结构优化调整，合理安排资金投向，突出根底设施、农业、工业技改以及支柱行业等重点领域。结合投融资体制改革，强化固定资产投资宏观调控，一是加强资金筹措工作，全方位、多渠道争取资金，同时充分利用现代融资方式筹措资金，保持投资的稳步增长；二是继续深化我县根底设施投融资体制改革，完善根本建设管理，严格标准根本建设程序，加强效劳和引导，提高投资效益；三是进一步合理调整资金投向

27、，围绕“十五规划确定的经济开展思路，综合协调各部门、各渠道的资金，大力支持骨干行业、重点领域、重点开展区域、重大工程工程的建设。 八、加强精神文明和法制建设，促进社会各项事业全面进步 全面贯彻落实十五届五中全会精神，坚持“两手抓，继续加强精神文明建设。认真解决人民群众关心的热点和难点问题，把精神文明建设落到实处。加快卫星城环境建设，树立现代化城市形象；进一步强化民主和法制建设，积极实施“再就业工程，继续完善社会保障体系，抓好社会治安和综合治理，妥善处理改革、开展、稳定的关系，创造良好开展环境。 加快科技进步。深入实施“科教兴县战略，建立和完善科技创新体系，提高科技进步对经济增长的奉献率。抓好星

28、火密集区和科技示范区的建设，实施星火方案工程10项，火炬方案工程2项，开发新产品140项，人才培训4420人，技术推广25项。 优先开展教育。不断提高教学质量，改善办学条件。2001年方案招生普教21728人，成教1450人；毕业生普教25731人，成教2462人。 积极开展医疗卫生事业，加强防病保健工作，提高医疗水平，改善医疗条件。2001年儿童方案四苗覆盖率98%以上；婴儿死亡率10以下；孕产妇死亡率2/万以下；甲乙类传染病报揭发病率260/10万以下；食物中毒发病率12/10万以下。 继续贯彻?北京市方案生育条例?，抓好方案生育工作。全年方案生育率95%；人口自然增长率3.5；出生人口4

29、600人。 搞好文化、体育、播送、电视、档案事业，促进经济开展，丰富人民生活。 各位代表： 2001年我们已跨入新的世纪，我们要深入贯彻落实党的十五届五中全会精神，继续坚决不移地开展社会主义市场经济，全面实施“十五方案和2022年远景规划。我们要在县委的正确领导下，在人大依法监督和政协民主监督以及各民主党派的支持下，在中央、市属单位的帮助下，进一步解放思想，凝聚力量，坚持开展主线，加快改革开放，努力完成2001年的各项方案指标，为我县在新世纪早日根本实现现代化奠定坚实根底、创造良好开局。 以上报告，请审议。 of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist