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1、激励基层干部干事创业经验交流市认真贯彻落实十七届四中全会精神，努力激励基层干部干事创业，积极探索扩大村党组织书记发展前途的有效办法，自公务员法实施以来首次公开选拔优秀村党组织书记担任乡镇领导班子成员，在全市基层干部中引起了积极广泛的影响。明确导向，增强基层岗位吸引力近年来，市委认真贯彻落实中央、省委关于加强基层基础建设的要求，先后出台了关于加强农村基层基础建设的意见、关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见、关于加强社区干部队伍建设的试行意见等规范性文件，特别是对村党组织书记定职责，做到有保障、有待遇、有出路。去年来，针对村党组织书记普遍反映发展前途较窄的问题，市委大胆探索实践，在认真研究现有
2、法律政策、积极借鉴外地实践经验的基础上，采取组织程序和法律程序相结合的办法，分批实施，去年11月公开选拔一批优秀村党组织书记任副乡镇长，今年6月选拔一批优秀社区党组织书记担任街道办事处副主任。针对从村干部中定向招录公务员年龄和学历要求过高的问题，市委在报考条件设置上实行“一个坚持两个放宽”，即坚持任职时间必须连续担任党支书6年以上、放宽年龄和学历限制。本次公开选拔的报考年龄为45岁以下，比定向招录乡镇公务员的标准放宽了5岁；学历要求为高中及高中以上学历。坚持任职时间就是要从源头上杜绝急功近利的投机思想，真正扎根基层干事创业，放宽年龄和学历限制就是要把工作经验丰富、适合做基层领导工作的村支部书记
3、选拔上来。据统计，最终选拔出来的39名村党组织书记，平均年龄为岁，全部获得过县级以上表彰，“干好就有发展前途”的基层干部队伍建设导向真正落到了实处。LoCALHOSt严格程序，确保选人用人准确性此次公开选拔设计了资格审查、述职及民主推荐、能力素质面试测评、组织考察、民主测评、党委研究和全委会票决、公示、选举等8个环节。各区县按照市委规定的8个环节进行操作，确保把最优秀的人才选拔出来。抓好推荐关，把最拥护的人推出来。在对报考人选严格进行资格审查的基础上，以乡镇为单位组织全体村党组织书记、在乡各级“两代表一委员”、乡镇机关干部、站办所负责人进行民主推荐，确定1名人选参加面试能力素质测评，确保每个乡
4、镇推荐出来的人选具有广泛的群众基础。抓好测评关，把最突出的人比出来。此次公开选拔不设笔试，采取能力素质面试测评和民主测评的形式进行。为了提高选人用人的准确性，面试测评重在考察人选的实际工作能力，据统计，11个区县规定的47道试题中有29道为实际操作题，涉及土地承包经营纠纷调处、突发事件现场处置等17个方面，参加面试测评的146名村党组织书记出场后纷纷评价考题贴近农村工作实际，“只要用心做了基层工作，不担心没话讲，但是要讲好不容易”。面试测评结束后，召开村民代表和党员大会对面试人选进行民主测评，不称职票超过三分之一或优秀和称职得票率未达到三分之二、经组织考察认定不宜提拔的不列入考察对象。抓好考察
5、关，把最优秀的人选出来。测评结束后，根据测评得分高低按1：3的比例确定考察对象，由区县委组织部进行差额考察，着重了解考察对象的德才表现和工作实绩，并将考察情况和测评情况按照3：7的比例折合积分，确定拟提名人选提交常委会研究和全委会票决。然后，各相关乡镇先后召开人代会进行选举，提名人选均全票或高票当选。阳光操作，落实党员群众知情权坚持做到“三个公开”，把公开选拔工作的全过程纳入群众参与和广泛监督之下，落实了党员群众知情权，扩大了公开选拔工作的社会影响。信息公开。公开选拔工作方案出台后，市、县、乡相继层层召开会议进行宣传发动，把公开选拔精神传达到每一名村干部，并在xx日报主要版面、市县电视台黄金时
6、段刊登或滚动播出公选公告，在市县党建网站设置专栏及时发布选拔工作进展信息，在人流量集中的机关、车站、集镇醒目处张贴公选公告，使广大村干部关心、参与这项工作。据统计，此次公开选拔全市共有349人报名，分布于170多个乡镇，占总数的84%。过程公开。在能力素质面试测评环节，既组织面试未入围的村支部书记现场旁听，又将面试过程对公众公开，邀请部分党代表、人大代表、政协委员和乡镇党委书记、村支部书记代表现场观摩，全市共有1400多人次参加了面试现场的观摩。结果公开。对推荐、面试、考察、研究等各个环节的人选情况，采取张贴公告、网络公示、地方电视台播发新闻等形式进行即时公开，让公开选拔工作的进展情况为广大干
7、部群众所知晓。加强监督，提高选人用人公信度市委全面落实公开、民主、竞争、择优的选拔原则，加强对公开选拔各个环节的监督，提高了选人 用人公信度。上级监督。由市委组织部对各区县的选拔工作方案进行审查，看是否符合市委要求。在区县组织面试、常委会研究、全会表决等关键环节，市纪委、市委组织部一律派员参与旁听，监督是否符合干部任用条例规定、符合市委的工作要求。群众监督。在扩大群众参与的基础上，公布“12380”举报电话，接受群众信访举报，并在全会票决后实行7天的公示期。据统计，全市共有63名报考者因群众举报超龄、超生等原因被取消报名和提名资格，其中某县有一位人选已经县委全会票决同意，但在公示期有群众举报存在违法超生的情况，经相关部门查实后被取消提名资格。部门监督。充分发挥相关职能部门的监督作用，在资格审查时，组织纪检、政法、审计、计生、农经、安监等职能部门对乡镇上报初审名单进行联合会审，全市共取消29名报名对象的资格。确定考察对象后，既组织审计部门进行专项经济责任审计，又组织几个具有“一票否决”权的职能部门进行了联审。
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