安全生产文明施工责任制度1

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1、安全生产文明施工制度编制：中外建北京分公司目录第一章安全管理制度第二章施工现场文明施工管理制度第三章安全教育培训制度第四章安全检查制度第五章临时用电管理制度第六章特种作业管理制度第七章机械安全管理制度第八章环境管理制度第九章宿舍安全管制度第十章保卫消防管理制度第十一章安全事故管理制度第十二章劳动保护用品管理第十三章安全生产责任制第十四章安全生产资金保障制度第十五章总承包、分包及分包队伍管理第十六章安全资料管理制度第十七章安全技术管理制度第十八章安全技术交底制度第十九章安全验收制度第二十章安全生产事故应急预案第二十一章食堂卫生管理制度第二十二章贵重、易燃、易爆物品管理制度第二十三章公司企业形象策

2、化 (CI) 实施细则2第一章安全管理制度为加强安全生产标化管理， 把伤亡事故频率和经济损失降低到社会容许的范围，根据国家和省市有关法规特制定以下管理制度：1.1 安全管理目标：无死亡责任事故；无重伤事故；无重大环境污染事故；无重大安全卫生事故；无重大机械事故；无重大火灾事故；1.1. 轻伤事故频率控制在2以内；1.2 安全保证体系：公司成立以公司经理为主任，公司书记、生产经理为副主任，安全总监、总工程师和各部门负责人为成员的安全生产委员会。 成立安全与环境管理部， 设安全总监。项目经理部建立以项目经理为组长，安全员、生产经理、总工程师和各部门负责人为组员的安全生产领导小组。各施工单位（或分包

3、单位）建立以施工队长为组长，由足够数量的专职安全员，技术负责人、 工长为组员的专业安全生产领导小组， 接受项目经理部领导并直接管理本作业队的安全生产。1.2.4项目经理部安全员编制：1 万平米（建筑面积或相应产值）及以下的工程为1 人。13 万平米（建筑面积或相应产值）及以下的工程为2 人。35 万平米（建筑面积或相应产值）及以下的工程为3 人。5万平米（建筑面积或相应产值）及以上的大型工程按专业设置安全员，组成安全组。各施工队（或分包单位） 50 人以下配备专（兼）职安全员 1 人，每满 50 人配备专职安全员 1 人；安全员须持有效的岗位证书。1.3 公司安全生产委员会：主任：何茂友副主任

4、：秦彬羽成员：秦瑞根、柯美炎、祝丽、牟雷、周卫东、赵紧扣公司安全生产委员会职责：公司是安全生产工作的主体， 对本单位安全生产、 劳动保护负全面责任。要认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针、政策、法律、法规，贯彻执行各项劳动保护规定。完成局下达的各项安全指标，对本单位的安全生产、文明施工、环境保护进行管理和组织。 定期召开公司安委会例会。 分析和研究当前公司所属项目安全生产的动态与特点， 找出问题的关键点，采取防范措施以杜绝工伤事故的发生。 根据国家规定和企业经营规模设置安全管理机构、 配置安全管理人员 ( 不少于 3 人，且专业配套 ) ，设立安全总监 ( 兼任公司安全与环境管理部经

5、理 ) ，建立健全安全生产组织保证体系，筹措并落实安全技术措施经费 ( 不少于工程总造价的 0.9%) ，确保安全投入有效实施。建立并完善企业安全生产责任制，完善企业各项安全管理规章制度，建3立企业安全技术标准， 组织各项安全管理目标的落实。 贯彻落实安全生产责任制，与工程项目经理部签订安全生产责任状，责任状中应明确各项安全管理控制指标。组织下属各单位开展安全工作，对项目工程安全生产、文明施工、现场环境保护、消防保卫、职业卫生进行管理和控制。负责企业职工因工伤亡事故的报告、统计、调查和处理。41.4 中外建安全管理保证体系安全生产管理委员会经理（党委书记）主管生产副经理安总总总党工副副委全工经

6、会会经经副总程济计主理理书监师师师席记安工经合财办工环程营约务公部部部部部室会租安项装目赁公项经公司目理司部部劳务层、机械设备51. 5 中外建公司安全管理流程图政府安全监督部门公司经理专职副经理安全总监安工合物财劳审办环程约资务人计公部部部部部部室室各项目部机械租赁公司安装公司61.6 项目部安全管理流程图建设单位项目经理项目总工程师项目副经理工程技术科各土电给消专建气排防业工工水工工工程程程程长师师师师监理、政府、公司安全部门安全生产和文明施工负责人质量安全科专文职明施安工全管理员员各工程处负责人作业班组长(专、兼职安全员和文明施工管理员)71. 7 职业安全健康管理职能分配表公司领导相关

7、部门公生安工安工法综人国家经贸委职业安全健康管理体系审司产总书全程务合力工核规范 2001 要素条款全会总副环管合办资总主经经工记境理约公源会监席理理部部部室部4.2 职业安全健康方针4.3.1危害辨识、 风险评价和风险控制的策划4.3.2法律、法规及其他要求4.3.3目标4.3.4职业安全健康管理方案4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识与能力4.4.3协商与交流4.4.4文件化4.4.5文件控制（体系）技术文件控制行政性文件控制4.4.6运行控制（体系）施工现场运行控制办公区域运行控制4.4.7应急预案与响应施工现场应急预案与响应办公区域应急预案与响应4.5.1绩效测量和监测4.5.2事

8、故、事件、不符合控制4.5.3纠正和预防措施4.5.4记录和记录管理4.5.5审核4.5.6管理评审注：为主管领导和主管部门为协管领导和部门为相关领导和部门81.8 安全生产责任制：（各级人员及部门的安全生产责任）各级领导小组组长是安全生产第一责任人，专职安全员作为代理人负责抓好安全生产的具体工作，各小组成员负责协助搞好安全生产。公司统一制定各项管理制度，项目经理部负责贯彻落实，各专业施工单位（或分包单位）安全生产小组在经理部统一领导下健全本单位安全生产管理制度、检查制度、奖罚制度、教育制度，及时上报经理部存档，接受检查。各施工单位必须建立安全生产保证制度， 要求每一个职工签订安全生产责任状，

9、以提高安全生产自觉性。公司经理：1.8.4.1公司经理是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。1.8.4.2贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法规、制度，建立健全各项安全管理规章制度， 落实安全生产责任制， 按规定批准筹集和使用安全技术措施经费。组织编制和实施本单位中长期安全生产整体规划及年度、 特殊时期安全工作实施计划。成立安全生产委员会，定期召开会议，研究解决安全问题，及时对重大安全问题进行决策。按规定设置安全管理机构，配备安全专职人员，确保安全投入，保证局下达的安全控制指标的实现。1.8.4.5督促同级副职及所属工程项目做好安全生产工作。1.8.4.6自觉学习安

10、全生产知识，每年参加安全培训不少于20 学时。1.8.4.7定期参加安全生产检查。1.8.4.8组织审定本单位安全生产事故应急预案 。1.8.4.9组织因工伤亡事故的调查、分析和处理。事故发生后72 小时内向局安全生产委员会报告事故情况和公司的整改措施。定期向职工代表大会专题报告安全生产情况。主管生产副经理 :协助公司经理认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规，落实局下达的安全生产考核控制目标，对本单位安全生产负直接领导责任。组织实施安全工作计划，确定安全生产考核指标的分解，落实各项安全生产规章制度、规范和标准。定期主持召开安全生产工作会议， 掌握并分析安全生产动态， 及时解决安全生产中存

11、在的问题。组织开展定期和不定期的安全生产检查和安全教育培训工作，组织落实重大事故隐患的整改。组织开展重大安全活动，组织工程项目安全生产综合考评工作，实施安全奖罚。认真汲取、采纳安全生产的合理化建议，保证公司安全生产管理体系的正常运行。组织因工伤亡事故的调查、分析和处理工作。总工程师 :1.8.6.1负责公司安全技术领导工作，对公司安全生产负技术领导责任。1.8.6.2组织制定年度或季节性施工计划的同时，制订指导性的安全技术方案。1.8.6.3组织编制或审批专项安全施工组织设计和方案。1.8.6.4领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收。1.8.6.5参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术

12、角度加以分析和论证，并制定9整改和防范措施。公司安全总监 :贯彻执行局安全管理制度。 根据要求， 制定并分解年度施工现场职业安全健康和环境管理目标，掌握施工现场的管理目标的分解及完成情况。负责组织制订本单位的安全管理制度和操作规程。定期向公司安全生产委员会汇报全公司的安全生产形势，并提出解决问题的措施办法，原则上一个季度一次，最长不超过半年。每月向主管安全工作的副经理汇报一次工作。每季度向局安全和环境管理部书面汇报本单位的安全生产情况。组织对本单位安全生产和环境管理体系的监督、 管理、检查工作。组织并参加公司每季度的安全生产检查。负责监督安全与环境管理部组织的危害辨识与风险评价和安全生产事故的

13、应急准备工作。负责监督对大中型机械设备安全状况检查。负责监督大检查后的整改反馈工作， 监督预防措施的制定和实施。 监督所有施工现场的安全保障体系运行。负责监督管理安全措施费的投入和安全教育培训工作的落实。负责审批工程项目的职业安全健康管理方案。负责组织对安全事故的处理。负责与本部门人员签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。安全和环境管理部 :认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策、法规规范。制定企业年度和阶段性的安全工作计划和安全目标， 并负责贯彻实施。 编制本单位安全生产管理制度，制定安全生产考核奖励办法。对重要劳动防护用品实行定点采购管理， 确保重要劳动防护用品的安全可靠。组织开

14、展各种安全活动， 对职工进行安全教育培训。 组织对特种作业人员安全技术培训考核。开展危害辨识、 风险评价和定期的安全检查工作，及时发现安全隐患， 监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为， 对重大事故隐患、 严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。发现重大安全问题，及时提交领导层决策。参与工程项目安全管理的前期策划， 参加工程施工组织设计或施工方案的会审，并监督、核实安全技术措施的执行情况，参加特殊工程的安全验收。坚持业务系统安全例会制度， 及时沟通安全信息，组织业务交流，加强业务培训，提高系统业务素质。协助领导做好各级安全生产责任制落实情况考核， 定期监督和评价安全生产保证体系的运行状况，确保体

15、系的有效运行。负责因工伤亡事故的报告、统计、调查、分析和处理工作，按照“四不放过”原则，提出事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。负责与本部门人员签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。工程部 :负责与本部门人员签订“职工安全健康须知” ，并责任落实到人。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。工程管理 :坚持生产与安全的“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、10评比生产活动的同时做好安全生产工作。坚持“安全第一”的原则，在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全生产工作。在对项目经理和工程项目部的考核、控制过程中，将安全指标纳

16、入考核体系，坚持安全生产一票否决制度。技术管理 :在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关安全生产的条例、规程和标准，保证安全技术措施的制定和实施。负责编制工程施工安全技术方案和季节性施工安全技术方案；在审核或审批施工组织设计和施工方案时， 严格审查安全技术措施的全面性、 全过程性和科学性。积极推进改善劳动条件、 保障劳动者安全和健康的技术进步， 对新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程。参加因工伤亡事故和重大未遂事故的调查，分析事故技术原因，从技术上提出防范措施。设备管理 :制定机械设备的各项管理制度，监督、检查项目机械设备的维修

17、、保养及安全运行情况，对存在的安全隐患及时消除，对违章行为及时制止，并采取防范措施。负责自有资源如：起重设备、提升机具、成套设施的安全验收。物资部 :负责制定公司的材料管理办法，检查监督项目物质材料管理制度的落实情况。负责采购（租赁）的各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等用品必须具有生产许可证、 产品合格证和当地行业主管部门核发的准用证， 并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求；并负责各项原始资料存档保管。负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。建立合格供应商名录，并及时更新。负责按计划及时供应安全技术措施计划

18、所需的设备、材料、用品等。参加对由其购入（租赁）进入施工现场的大型机械设备的检查验收。参加由其购入（租赁）的机械设备安全事故的调查。负责与本部门人员签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。合约部 :会同有关部门，严格审核分包方的安全资质和安全保证能力。在与分包方签订分包合同时，要签订安全经济指标、安全责任目标，并明确安全管理责任。建立合格分包商名录，并及时更新。负责与本部门人员签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。人力资源管理部 :按要求配置安全管理人员，审核安全管理人员的资格。组织对新员工的安全教育培训

19、，并将安全教育计划纳入企业员工的继续教育计划。11会同安全部门开展管理人员的安全资质培训考核和特种作业人员安全技术教育培训工作。按照工程项目安全目标进行考核，对有关责任人员进行评价和奖罚。参加因工伤亡事故的调查和对事故责任人的处理。负责与本部门人员签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。财务部 :按计划提取或拨付安全措施经费、劳动保护经费、安全教育经费及其他安全生产所需的各种经费， 保证及时、到位，并做到专款专用并单独建帐管理。负责各分包单位安全保证金的收取和返还工作。建立安全生产奖罚基金，保证专款专用。协助安全部门实施安全奖罚兑现。负责与本部门人员

20、签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。综合管理部 :制定消防安全管理制度和年度消防保卫工作计划，并对执行情况进行监督检查。组织消防保卫安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。经常对职工进行消防保卫安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。负责编制办公区域职业安全健康管理方案和办公区域环境管理方案。确保体系的有效运行。负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。负责与所管部门和本部门人员签订“职工安全健康须知” 。并责任落实到人。负责办公区域和本部门的消防保卫和安全用电管理工作。工会 :贯彻国家及总工会有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策、

21、法规、规定，并监督实施。参加安全生产检查和因工伤亡事故的调查、分析和处理。监督安全措施经费和劳动保护经费的落实和使用情况，对危害职工安全健康、妨碍安全生产的行为有权制止并督促改进。积极发动党、政、工、团共同开展职工安全教育和安全生产竞赛活动。大力开展安全生产合理化建议等群众性活动。参与企业安全管理规章制度的建立，监督企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励机制。负责本部门的防火、防盗和安全用电管理工作。负责与本部门人员签订“职工安全健康须知”，并责任落实到人。项目经理部 :贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。建立并完善项目部安全生产责任制

22、和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。发生工亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。项目经理 :12工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组（由

23、技术、工程、安全负责人组成） ，并领导其有效运行。定期召开工程项目安全安全生产与文明施工领导小组会议， 认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、 特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确保安全生产。组织并参加项目定期的安全生产检查， 落实隐患整改， 保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。及时报告项目发生的安全事故， 负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。项目生产副经理 :协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、

24、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及协助事故调查、报告与处理。每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现场安全巡视，对

25、当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。1.8.19 项目技术负责人 :1.8.19.1主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。1.8.19.2主持施工组织设计及安全技术方案交底。1.8.19.3对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核与把关。1.8.19.4主持编制冬、雨期施工安全技术方案。1.8.19.5主持制订并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。1.8.19.6主持安全防护设施和设备的验收。1.8.19.7参加安全生产定期检查。1.8.19.8参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。1.8.20 项目安全总监 ( 安全主管 ):1.8

26、.20.1工程项目建筑面积在 8 万平方米以上设置安全总监岗位；工程项目建13筑面积在 3-8 万平方米之间设置安全主管岗位。宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。组织分承包商安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。负与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证等

27、工作。参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会。每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报项目经理和安全监督管理部门。参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。安全员 :工程项目建筑面积在3 万平方米以下设置专职安全员岗位。监督检查督促工长及分包单位认真贯彻执行有关安全生产的规定、指令及安全技术措施。对分包单位所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。及时发现并制止分包单位的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业。对情节严重者可予以经济处罚。参加项目组织

28、的安全检查。对发现的隐患按整改通知单的要求时间监督工长及分包单位整改完毕。检查分包单位每周安全活动、班前安全活动是否进行。对分包单位的工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。参与因工伤亡或重大安全事故的调查、分析与处理。工长、施工员（责任工程师）:工长、施工员（责任工程师）是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。认真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点， 对分包单位进行书面安全技术交底 （经理部工长对分包单位工长进行分部分项工程书面安全技术交底， 分包单位工长对其施工班组长

29、进行分部分项工程书面安全技术交底） ，履行签字手续，并监督检查安全技术交底执行情况，制止违章作业。负责落实所管辖分包单位的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。负责落实所管辖分包单位的各项安全活动（每周安全活动、班前安全活动）。经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。 对重点特殊部位施工， 必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求， 落实安全技术措施， 并监督其14执行，做到不违章指挥。对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制定的安全技术措施进行施工

30、， 发现存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员。1.8.22.7发生安全事故及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。1.8.23 分包施工队伍负责人 :1.8.23.1是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。1.8.23.2认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。1.8.23.3严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，

31、 经常组织学习安全操作规程， 监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续， 并经入场和上岗安全教育后方准上岗。组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况， 做好班前安全教育，施工中发现安全问题，及时解决。定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤

32、者抢救工作和防范措施，并立即上报。班组长 :班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程， 合理安排班组人员的工作， 对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、 设备，不断提高安全自保能力。认真落实安全技术交底要求，做好班前教育，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干。经常检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。工人 :工人是本岗位安全

33、生产的第一责任人，在本岗作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的15责任。对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。安全管理部门 :是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构

34、，行使项目安全工作的监督检查职权。协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。工程管理部门 :在编制项目进度计划的同时，综合平衡各生产要素，做到安全与生产协调一致。在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。技术质量管理部门 :负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。参加项目安全设备、设施的安全验收。检查施工组织设计

35、和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。物资管理部门 :项目重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，会同项目安全部门进行验收。加强对在防护用品的管理，对自有及分包单位自备的防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。机电管理部门 :选择机电分包方时，要考核其安全资质和安全保证能力。责机电安全技术培训和考核工作。合约管理部门 :分包单位进场前签订总分包安全

36、管理合同或安全管理责任书。在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围。在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。办公室 :1.8.32.1负责项目全体人员安全教育培训的组织工作。1.8.32.2负责项目安全责任目标的考核。1.9 安全生产管理 :现场施工必须严格按照 JGJ59-99 建筑施工安全检查标准进行管理和施工，坚持工前安全技术交底制度。 现场工人必须经过三级安全教育合格后， 签订安全16生产责任状后方准上岗作业。公司综合办公室和项目部负责编制职工职业安全健康管理方案。特殊作业人员必须持有效证件 才能上岗作业， 该证件必须经项目经理部查验并复印备案， 佩带项目经理部认可的统一

37、标志， 对违章作业人员， 没收证件进行处理。进入施工现场戴好安全帽，并系好帽带；不准赤脚或穿拖鞋进入现场。严禁穿带钉易滑的鞋进行高处作业，严禁酒后上班。施工队长、施工员、安全员对所管工程的安全生产负直接责任，施工人员必须严格执行安全操作规程， 不准违章指挥或违章作业。 作业人员有权拒绝违反安全操作规程的指令。施工现场各种安全防护装置、 设施和安全标志未经批准不得随意挪用和拆除。严格执行临电设计方案和临时用电管理制度，严禁乱接、乱拉，非专业电工严禁操作各种用电设施、机械设备等， 各种用电设施、 机械设备必须经过验证合格后才准使用。严禁攀爬和随意乱动， 对在高空作业且无法采取可靠防护措施的作业人员

38、必须系好安全带。施工现场必须符合国家、省市有关建筑施工现场安全防护标准。施工人员参加各项生产活动必须接受安全监督检查。凡违反安全生产规章制度，就情节轻重给予罚款或行政处分。直至追究法律责任。第二章施工现场文明施工管理制度为提高项目经理部文明施工标化管理水平，体现中外建的综合素质和企业精神，树立良好的社会形象， 同时为保证工程全面质量目标管理的实现， 保障施工人员的安全和健康， 现结合国标、局规及现场实际，特制定本工程文明施工管理制度。要求各部门各单位严格贯彻落实各项条款：2.1 文明施工管理目标创建省市级安全文明样板工地， 总公司 CI达标工地。2.2 文明施工管理方法和资金保障：“标化管理、

39、全员管理、全过程管理、全方位管理。项目经理部和分包单位（施工队）必须保证足额投入安全设施、安全技术措施、文明施工措施专项资金，投入比例为不少于工程总造价的 0.9%，并单独建帐管理；完成公司下达的安全生产、文明施工指标。因分包单位（施工队）未按合同要求足额投入安全设施、安全技术措施、文明施工措施专项资金、造成安全隐患，而又以种种借口拒绝或不及时投入时，由项目部负责投入， 发生的费用从其交纳的安全生产保证金（或工程款）中扣除。2.3 文明施工管理保证体系：公司成立由公司安委会成员组成的文明施工领导小组。项目经理部建立以项目经理为组长，安全员、生产经理、技术负责人、专业技术负责人为组员的文明施工领

40、导小组。各专业施工队建立以负责人为组长，安全员、技术员、施工员、工长为组员的文明施工小组， 服从经理部统一领导，严格执行公司和经理部各项制度、规定，接受检查。同时领导本组成员，制定一系列有效措施，提高职工标化意识，17明、卫生。搞好本单位文明施工，实现项目经理部文明施工管理目标。2.4 文明施工管理：总体管理要求施工现场应在市区主要路段的施工现场周围应设置高于2.5 米的围墙、围档，一般路段的施工现场周围应设置高于1.8 米的围墙、围档。围墙、围档应稳固、整洁美观，符合当地有关规定和中建总公司CI 规范。施工现场在大门口明显位置应设置七牌两图（施工单位及工地名牌并附有监督电话、工程概况牌、安全

41、生产六大纪律牌、防火须知牌、十大安全技术措施牌、工地管理人员名单牌、 安全生产无重大事故计数牌和施工现场平面图、 施工现场安全标志总平面图） ，有关部位、区域要在显著位置挂设警示标牌。施工现场会议室要挂置安全生产管理目标表牌、安全生产保证体系要素分配表（牌）、安全管理网络图（牌） 。施工现场要做到作业区、 生活办公区、材料区三区分离， 满足消防间距。各区卫生责任划片包干、挂牌，责任到人。各专业施工队的办公区、生活区、临时用水、用电、仓库、作业场所、材料加工、堆放场所、机械设备位置等必须经项目经理部批准并办理有关手续 , 方可进行现场布置，未经批准严禁占用或设置 .从围墙外围 5 米之内到全部施

42、工作业场所，材料堆放区域、办公区、卫生区、通道、临时用电及排水网络均分区划片，责任落实到人，并挂牌负责。职工的精神文明要规范，各专业施工队要加强职工标化意识教育，落实职工教育计划，贯彻各项规章制度，做到文明施工，人人有责。积极接受检查，定期汇报工作， “优者奖、差者罚” 。文明施工管理细则 ：区域管理，责任到人。各区域按标化模式设置标牌，要求规格统一，字迹清晰，悬挂醒目。各区域设立责任人，保证各自和所分管的生产、生活区域的安全、文各区域统一规划管理， 在未征求经理部批准前不得乱建、乱拆、乱设。施工现场周围设不低于 2.4 米的坚固围挡、围墙外围书写宣传标语。现场出入口管理 :现场大门入口悬挂带

43、有中建标识的统一规格、整洁的图牌。大门设门卫，二十四小时值班。值班门卫要严格执行门卫管理制度。施工现场道路要保持畅通无阻，不得随意挖截或占用。道路入口处设导向牌 . 弯道处有标志，进出现场车辆不得撒漏、外溢、污染路面。施工现场安全认真执行建设部“一标五规范”，无假冒、伪劣防护用品。并做到 ：管理标准化，各种安全技术资料齐全完整、真实。脚手架搭设、 拆除符合标准，验收手续齐全， 10 米以上脚手架搭设必须有安全措施和技术交底，使用中设专人检查加固。“三宝”，“四口”及临边防护严密，主体立面用绿色密目网封闭，外围悬挂广告牌（布）。塔吊安装、拆除要编制作业方案及技术交底， 塔吊限位、保险齐全灵敏，司

44、机和指挥必须持证上岗，严格执行规范化作业。各种机械机具要安装牢固、摆设安全、干净、整齐、防护齐全、开关有灵敏的漏电保护，并挂牌编号， 严禁不合格机具投入使用。 拆除闲置的工机具要18及时清理、回收、维修、防护。临时用电严格按施工组织设计方案和技术要求施工，使用标准电箱、五芯电缆，做到三级配电二级保护。 各施工队设专职电工检查维修， 严禁乱拉乱接。现场材料管理 :所有材料出入现场要手续齐备，严禁私自倒运。仓库应防雨、 防潮、防火、防盗， 库内物品分类摆放整齐，标签详尽，帐、物、卡相符。现场材料按划分区域堆放，要求场地平整，无积水，堆放稳固，不混杂，不超高。成堆、成垛、成捆，统一挂牌，标识清楚，严

45、禁靠近现场围墙或建筑物墙壁堆置。2.4.2.9.4废包装物品及时清理回收，不得随意丢弃。2.4.2.10市区施工尽量减少噪声扰民，与周边社区搞好关系。2.4.2.11个人行为规范 :2.4.2.11.1进入施工现场必须带符合各自身份有中外建标志的安全帽及标牌，着装统一整齐，注意企业形象。严格按规程操作，正确使用“三宝” 。加强劳动自我保护，不伤及他人，并按规定使用本工种劳动保护用品，特殊工种持证上岗，严禁违章作业。严禁打架斗殴、聚赌、偷盗、恶意破坏，讲话要文明，不乱写乱画，不随地大小便，不乱动安全防护设施， 对扰乱社会治安、 违法乱纪的要严肃处理，将本人清除出工地，并对所在单位追究责任。2.4

46、.2.11.4搞好个人卫生，不留长发。2.4.2.11.5严禁酒后上岗。2.4.2.11.6作业期间严禁吸烟，施工现场不允许流动吸烟。2.4.2.11.7不乱攀脚手架上下，不乱上抛下掷物件，不允许坐在高空脚手架上休息。2.4.2.12办公室管理 :2.4.2.12.1工地办公室窗明地净，桌面整洁，办公用品用具排放有序，墙上悬挂（贴）图牌整齐、统一、美观。2.4.2.12.2工程技术人员要加强图纸资料管理，严禁乱堆乱放乱画。2.4.2.13施工现场管理 :2.4.2.13.1施工现场按作业情况，划分文明施工区域，设置卫生负责人。交叉作业范围区， 各专业施工队负责清除自产施工垃圾到指定地点， 做到

47、工完料净场地清。施工垃圾随产随清。2.4.2.13.2加强本作业及他人成品、半成品保护。出现交叉冲突，要及时报告项目管理人员协调处理，严禁私自变更改动。2.4.2.13.3排水设施要可靠，不得妨碍交通和周围环境。2.4.2.13.4现场搅拌砼施工完清理垃圾时，要避免对周围环境造成污染。2.4.2.13.5现场饮水符合国家标准，不喝生水，不用公用饮水器皿。2.4.2.13.6施工建筑物内严禁住人，开办食堂。2.4.2.13.7现场必须设置男女厕所，由专人管理，天天冲洗，定期消毒，楼层内设固定或流动便溺设施，保持清洁卫生。现场设立文明施工纠察队，督促文明施工，维护好现场。围墙、门卫、办公室的墙面，

48、保护好现场的标志牌、广告牌等，做好清理保洁工作。现场防火管理 :各部门要设足够的义务消防人员，发生意外时归经理部统一指挥调19用。施工现场要设消防通道，设置足够的、符合要求的消防器材及设施，重点部位重点防范。电气焊作业严格按规范操作，要有防火措施。安装期间必须持动火证上岗。生活区管理 :职工宿舍要卫生、防潮、照明良好，夏季有防蝇、冬季有保暖措施。禁止睡通铺，经常要打扫，无异味，生活垃圾入桶，随时集中外运。职工洗涤物、被褥、鞋等晾晒要在生活区，禁止在生产、办公区域晾晒。食堂要整洁卫生，排水畅通。设纱门、纱窗 。炊事员持健康证，穿白工作服，不留长指甲，要定期体检。操作间生熟食要分开。食物采购、制作

49、、存放符合卫生标准，杜绝食物中毒事件发生。检查制度管理 :公司每月组织一次安全生产、文明施工大检查，一次不定期抽查。项目部每周组织一次检查， 班组每日检查，现场安全员必须每日巡视。 季节变化、大风雨雾，组织项目部组织专项检查；检查时对存在问题、部位、处理意见作详细记录，评分结果，有奖罚决定。各级安全员具有监督检查，停工整改，决定奖罚，越级汇报等权力。安全要发挥权力， 对生产有不符合安全管理规定的行为， 按照规定发出相应的整改通知，并要求按时进行整改。 安全员可根据公司安全生产奖罚办法作出各种安全行为奖罚决定，并呈报公司安环部。公司安环部每月组织召开安全生产例会，听取各单位的汇报，通报月检检查情

50、况，分析原因，提出要求。会有落实情况，各单位有关与会人员有不参加例会者，从本月安全检查总分中扣 20 分，各项目部也必须坚持安全例会制度。各级安全管理员、安全负责人每月向主要领导汇报一次安全工作，听取领导安排布置工作。第三章安全教育培训制度安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。3.1 安全生产教育范围 :所有管理人员及施工人员应坚持先培训后上岗，没有经过安全培训教育的人员不得在施工现场从事管理和作业活动。各级要建立年度安全教育培训计划。 所有职工每年必

51、须接受一次专门的安全教育培训，对安全教育培训考核不合格者，必须进行补课和补考达到合格者，才能上岗。定期进行企业各级领导干部和安全干部，其中专业施工队长，工长，班组长是安全教育的重点。劳动部规定经理需经培训、考核，取得安全管理资格证书，凭证对本企业实施安全卫生管理。新进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，发给证书方准上岗。20电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工人除进行一般安全教育外， 还必须经过本工种安全技术教育，经考核合格后，方准独立操作，次年还须进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。采用新技术、新工艺，新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。3.2 安全教育培训时间要求：企业法人（委托人），管理人员不少于30 学时。项目经理、专职安全管理人员，除按建设部要求取得岗位合