社会领域党务专职入职培训讲.ppt

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1、社会领域基层党务工作知识与技巧,中共丰台区委组织部 刘艳 2011年9月,思考一：如何认识和看待自己的这份工作？ 社会领域党建社区党建+“两新”组织党建 （社会组织党建、新经济组织党建） “两新”组织新经济组织+新社会组织 新经济组织：在工商部门登记的非公有制经 济控制的企业法人单位和个体工商户 “新社会组织”，泛指包括在政府相关职能部门登记的社会团体、市场中介组织、民办非企业法人单位等,思考二：“两新”组织党建不同于机关国企党建工作之处？ 1.产权不同非公性质； 2.地位（职责）不同目前地位尚未有明确规定、但有明确职责； 3.环境不同相对政治氛围薄弱； 4.依靠对象不同流动性大的就业群体；

2、5.合作对象不同私营企业主（合伙人）、外商投资方； 6.活动时间不同绝大多数业余进行； 7.方式方法不同传统的党建方式方法受到了挑战； 8.经费和活动设施不同绝大多数没有； 9.党务工作者报酬不同没有报酬，义务性质； 10.上级指导不同指导性为主，指令性为辅。,思考三：做好这份工作应具备哪些胜任素质？ 强烈的责任感和使命感 “三敢”精神（敢创新、敢奉献、敢担当） 较好的沟通协调能力 一定的人生阅历和社会经验 扎实的业务知识,内 容 提 纲,一、基层党组织建设常识 1.党的组织体系和组织设置 2.党组织设置和届期 3.委员会的构成和产生 4.党的基层组织建设的指导方针 5.“两新”党组织的主要职

3、责 6. “两新”党组织的作用发挥,二、党员队伍建设日常工作 1.发展党员 2.党员经常性教育 3.民主评议党员 4.处置不合格党员与党内表彰 5.流动党员教育管理服务工作 6.党费收缴与使用 7.党员基础信息管理,一、基层党组织建设常识,党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。 基础不牢，地动山摇。,一、基层党组织建设常识,党的组织体系 党的中央组织（党的中央委员会） 党的地方组织（党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会 ） 党的基层组织（党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会 ） 党的组织设置 党委、党总支、党支部 （临时党支

4、部、联合党支部、党小组）,一、基层党组织建设常识,党组织的设置 党员人数超过100的，经上级党组织批准，可以成立党委； 党员超过50名的，经上级党组织批准，可以成立党总支； 正式党员超过3名、不足50名的，经上级党组织批准，可以成立党支部； 正式党员不足3人的，可与临近单位的党员联合组成党支部。 有的基层单位党员人数不足100名或50名的，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党委或总支部。,一、基层党组织建设常识,基层党组织的任期 乡镇党委执行五年任期、区级国家机关党委执行四年任期，其他基层党委都执行三年任期 ； 党总支、村党支部委员会执行三年任期，其他的党支部委员会执行两年任

5、期 ；,一、基层党组织建设常识,委员会的构成 党员人数不足7名的，一般只设书记1人。 党员超过7名、不足50名的党支部，应当设立支部委员会委员会，一般3-5名委员，最多不超过7名；一般设书记1名，党员较多的可设副书记1名。 党员在50名以上不足100名的党总支委员会，一般设5-7名委员，最多不超过9名；一般设书记1名、副书记1名 。 党员在100名以上的党的基层委员会，一般设5-9名委员，最多不超过11名。一般设书记1名，副书记1-2名 。,一、基层党组织建设常识,党组织委员会的产生： 党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生； 党的总支部和支部委员会由党员大会选举产生； 基层党组织不具备选

6、举条件时，可以由上级党组织党组织负责人，即书记、副书记，不可以调动或指派委员。,基层党组织的任期,乡镇党委执行五年任期、区级国家机关党委执行四年任期，其他基层党委都执行三年任期 ； 党总支、村党支部委员会执行三年任期，其他的党支部委员会执行两年任期 ；,换届选举的会议形式,基层党委应由党员大会或代表大会选举产生，党总支和党支部委员会应由党员大会选举产生。 党员500名以下的基层党组织进行换届选举，一般应召开党员大会。 基层党代会代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。 直接选举：有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式。 间接选举：指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利

7、的选举方式。,换届选举流程关键词,党委会提出原则性意见、与上级党组织沟通，呈报开会请示； 选举党代表； 候选人初步人选、考察、上级党委审批、确定候选人预备人选； 筹备大会：起草文件、会务准备、通知开会； 开会：正式投票选举，宣布当选委员名单； 召开一次全会，选举书记、副书记，呈报选举结果。,可不计入应到会人数的“五种人”,患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的； 自费出国半年以上的； 虽未受留党察看以上党纪处分，但正在服刑的； 年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； 工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。,一、基层党组织建设常识,党的

8、基层组织建设的指导方针 必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作； 必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用改革的精神研究新情况，解决新问题； 必须坚持党要管党、从严治党，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身问题的能力； 必须建立健全长效机制，立足于经常性工作，坚持常抓不懈。,一、党组织建设常识,社会组织党组织和新经济组织党组织的主要职责： 宣传贯彻，引导、监督遵守国家的法律法规，依法依章开展工作。 对重大问题提出意见和建议，支持、促进健康发展。 加强党员教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。 做好群众思想政治

9、工作，维护群众的合法权益。 加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观。 协调内部关系，坚持原则，化解矛盾，促进和谐，维护稳定。 领导工会、共青团等群众组织，支持其依照法律和各自章程，积极开展工作。,一、党组织建设常识,“两新”党组织的作用发挥： “四结合”： 一是结合企业的生产经营 ； 二是结合企业的文化建设 ； 三是结合工会、团组织工作； 四是结合关键时候（急、难、险、要） “为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎。”,二、党员队伍建设日常工作,发展党员 1.方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展 2.原则：坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止

10、突击发展，反对关门主义。 3.五个工作阶段：申请入党、入党积极分子培养教育和考察、发展对象考察教育、接收预备党员、预备党员教育考察转正,发展党员程序 1递交入党申请书2确定入党积极分子 3制定培养联系人 4教育培训和考察 5确定为党员发展对象 6进行政治审查 7开展集中教育培训 8确定入党介绍人 9公示 10填写入党志愿书 11召开接收预备党员的支部大会 12上报支部决议 13上级党组织派人与申请人谈话 14上级党组织审批预备党员 15宣誓 16对预备党员进行教育 17预备党员提出转正申请 18入党介绍人、党小组提出转正意见 19党支部对预备党员进行考察 20支委会提出意见 21召开预备党员转

11、正的支部大会 22报上级党组织审批 23党支部安排人谈话并宣布 24材料归档,确定入党积极分子 经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）对向党组织递交了入党申请书的申请入党人进行审查，确定入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案。 格式：支部委员会（支部大会）会议决议,对积极分子的教育培训和考察 党支部对入党积极分子进行培养教育，时间不少于一年。培训内容包括：学习党的基本路线和党的基本知识；了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律；明确党员的义务和权利； 党支部保管并填写入党积极分子考察表，培养联系人每季度进行一次考察，支部每半年进行一次考察。考察内容：对

12、入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。,确定为发展对象 培养教育一年以上后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部党员大会）讨论并报上级党组织同意后，确定为发展对象。 格式：会议记录、支部会议决议格式,公示发展对象 1、公示时机：准备近期发展的，在发展对象填写入党志愿书和召开接收预备党员的支部大会之前进行； 2、公示时间：一般为7-10天； 3、公示范围：主要为拟发展对象学习、生活和工作的基层单位； 4、公示形式：坚持实用、实效和便于群众监督的原则，因地制宜，采取灵活多样的形式进行公示； 5、对群众反映的问题进行调查核实。

13、 格式：公示样式,召开接收预备党员的支部大会 1.由会议主持人报告出席会议人数，提出开好会议的具体要求 ； 2.入党申请人汇报 ； 3.介绍人介绍发展对象的思想、品质和经历等情况，并对其能否入党表明意见 ； 4.支委会向支部大会报告审查情况； 5.与会党员发表意见，对能否入党进行讨论 ； 6.申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度 ; 7.无记名投票表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收为预备党员的决议。 格式：票决表格、支部决议,对预备党员的教育考察 及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。 党

14、组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察，其中集中培训至少一次，时间不少于24学时。 党支部每季度要对预备党员的情况讨论一次，发现问题要及时同本人谈话，按照实际情况填写预备党员考察表。,召开预备党员转正的支部大会 1.申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现情况，表明态度和决心； 2.党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和党小组意见 ； 3.支委会介绍预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出初步意见 ； 4.与会党员采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，作出决议； 5.预备党员对支部大会讨论的意见和表决结果表明自己的态度

15、。 格式：转正票决表格、支部转正决议,二、党员队伍建设日常工作,新的社会阶层：民营科技企业的创业人员和技术 人员，受聘于外资企业的管理技术人员,个体户,私营 企业主,中介组织的从业人员,自由职业人员等阶层。 私营企业主：指个人独资企业投资人、合伙企业 合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的 主要个人出资人。,私营企业主入党应注意把握以下具体要求： 财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税； 关心爱护员工，保障员工的合法权益； 诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认； 积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。 在接收预备党员前，基层党委要

16、将发展对象的有关材料报县一级党委组织部审查。,二、党员队伍建设日常工作,党员经常性教育 原则：坚持理想信念教育与能力建设贯穿始终；坚持集中培训与经常性教育统筹协调；坚持分类施教与按需施教有机结合；坚持继承传统与改革创新辩证统一。 时间要求：纳入党员教育培训范围的党员每年至少集中培训一次。非公有制经济组织、新社会组织党员每年培训时间一般不少于16学时。其中党组织领导班子成员、非公有制经济组织和新社会组织党建工作指导员一般不少于24学时。,党员电化教育播放站建设的“六有”标准：,有固定的播放收看场所 有专职或兼职的播放员 有播放站工作制度 有必备的播放设备 有定期组织播放收看活动的记录 有党员电教

17、片片库,党的组织生活 党的组织生活主要是依托党支部、党小组开展活动。 “三会一课”：党员大会、支部委员会、党小组会和党课； 组织生活会：党员在支部或党小组以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动； 。,二、党员队伍建设日常工作,民主评议党员 基本方法：学习教育自我评价党内党外评议组织考察表彰、处理 关键环节：把思想教育作为中心环节；严肃认真地开展批评与自我批评；认真做好组织处理 评选格次：优秀党员、合格党员、不合格党员,二、党员队伍建设日常工作,处置不合格党员与党内表彰 党籍和党龄管理：党籍指党员资格。从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织

18、上被承认为党员的依据。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。 党龄指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间。党龄表示一个党员在党内生活和工作的实际经历。,处置不合格党员的方式,限期改正、劝退、除名 凡是不合格又不愿改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名； 虽不合格但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助教育，到期不改的予以除名； 凡本人要求退党的，应予批准。,三个常见问题,在处理党员自行脱党问题时，要认真分析研究是否“没有正当理由”和是否“连续六个月”这两个条件。确认后，支部大会

19、应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准 。 无正当理由超过6个月未接转组织关系的，应视同自行脱党，有其党的组织关系所在单位的支部大会讨论通过，并报上级党组织批准，予以除名 。 退党处理原则：尊重党员退党权利；退党应向党组织提出；党组织要弄清原因，区别处理；党组织不要强行挽留；退党后，党组织仍应从政治上关心帮助。退党处理程序：本人向所在党组织提出申请，经党员大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。不需要办理审批手续。,二、党员队伍建设日常工作,流动党员管理工作 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 流动党员管理工作原则：坚持以流

20、入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。坚持区别情况、动态管理。坚持教育、管理与服务相结合。,党员组织关系,党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。 党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。 组织关系凭证：转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”或流动党员活动证。,党员组织关系凭证的使用,党员外出地点或工作单位相对固定，时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信。 党员外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具党员证明信。 党员外出地点、时间不确定的，一般应持有中国共产党流动党员活动证。,二、党员队伍建设日常工作,党费收

21、缴与使用 党员交纳党费的三个基本要求：自觉、按时、足额 。 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。 党费具体使用范围包括：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。,二、党员队伍建设日常工作,党员基础信息管理 定期维护党组织党员信息库的要求： 对节点党组织、党员、申请入党人员等信息的变化情况，每月30日前进行一次汇总、核查和录入； 党组织发生新建、撤并、换届、党组织书记调整等变化，要在一周内录入相关信息； 党员发展、转正、调出、调

22、入、去世、出党，党员奖惩、民主评议、党员流动等情况，以及申请入党人员发生增减等变化，要及时采集信息，当月对信息库进行维护更新。,党内必学文件参考目录（中央）：,1、中国共产党发展党员工作细则（试行）（中组发19903号） 2、中国共产党基层组织选举工作暂行条例（中发19908号） 3、中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定（中办发199625号） 4、关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发20083号） 5、关于进一步加强党员组织关系管理的意见（中组发200410号） 6、关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见(中办发200419号) 7、关于加强党员经常性教育的意见（中办发200

23、621号） 8、关于加强和改进流动党员管理工作的意见（中办发200621号） 9、关于做好党员联系和服务群众工作的意见（中办发200621号）,党内必学文件参考目录（市区）：,10、关于进一步做好建立流动人员党员党组织工作的通知（京组通200446号） 11、中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见（2005年7月） 12、关于进一步做好在全市规模以上非公有制企业中建立党组织工作的通知（京组通200691号） 13、关于贯彻落实胡锦涛同志重要批示精神进一步加强非公有制企业党建工作的通知的通知（京组通200744号） 14、关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见(2008年9月17日) 15、关于印发关于推行发展党员公示制的意见的通知（京组发200510号） 16、关于印发发展党员票决制工作办法的通知（京组发20078号） 17、关于加强党员电化教育工作的意见（丰组字2008 47号） 18、丰台区贯彻北京市社区工作者管理办法（试行）实施细则,让我们在新的起跑线上 再接再厉 共创佳绩！,