农村税费改革后党群关系现实状况的汇报

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1、农村税费改革后党群关系现实状况的汇报 我们兴隆镇是襄樊市和枣阳市的“东大门”，东和随州接壤，西连枣阳城区，版图面积250平方公里。 全镇现辖33个行政村，1个街道居委会，171个村民小组，总人口5.8万人，现有耕地面积11万亩，其中水田5万亩，旱地6万亩。自农村税改革以来，全镇农税额度一降再降，村组干部一减再减，涉农收费得到全方面规范，农民负担大幅减轻。农村“三滥”情况得到扼制，以前担心的干群关系、党群关系逐步得到改进。尤其是中央一系列惠农政策的出台和目前农产品价格的上涨，极大地刺激了农民种田的主动性，农民收入得到大幅提升。农民在政策上离不开政府的支持，在增收渠道上离不开政府的引导，这使适当前

2、党群关系朝着良性方向发展。 一、以农村税费改革及配套改革为契机，全方面扭转担心的党群、干群关系。 经过近三年的坚持不懈的推行农村税费改革及配套改革，我镇各项改革均已取得显著成效，农民负担大幅减轻，农民群众对各项改革结果给了充足肯定。 1、农村税费改革： 税改前，1997年我镇六项农民负担总额为705.28万元；1999年我镇六项农民负担总额为722.77万元 ；2021年镇六项农民负担总额为719.16万元 。税改后，2021年税费改革中我镇实际落实到户的税赋总额合计586万元 比九九年降低136.18万元；比2021年降低132.56万元;2021年我镇实际落实到户的税赋总额合计576万元；

3、今年全镇农民税赋总额为331万元，这比税费第一年的2021年降低255万元，比税改前的2021年降低388万元。 2、镇机关改革。兴隆镇原有干部职员79人，其中镇“四大家”实职领导23人，通常干部40人，工勤人员4人，借、聘用人员12人；改革后，现有干部职员44人，其中“四大家”实职领导15人，中层干部16人，通常干部9人，工勤人员4人。现有些人员比改革前精减47。 3、镇直机关单位改革。改革前，兴隆镇机关原有干部职员174人，改革后定编为54人，分流120人。 4、领导职务消费货币化改革。货币化改革前，兴隆镇年平均交通费15.88万元，改革后，年交通费核定为6万元，交通费降低62；差旅费改革

4、前年平均8.6万元，改革后为6.5万元，降低24；招待费改革前年均24.2万元，改革后为13万元，降低44；各项总额改革前年均50万元，改革后为28万元，降低43.3。 5、水费改革。2021年是水费改革第一年，全镇农民负担水费核定为136.83万元，亩平32.54元，其中市管水库农民负担水费35.6万元，亩平26元，比改革前亩平降低58.58元， 水费改革后，全镇农民负担水费显著减轻。 6、村组改革。改革前，兴隆镇原有33个村251个村民小组，村组干部700多人，改革后现有33个村170个村民小组，村组干部203个，比改革前精减了86%。 7、债务化解。截止2021年7月底，兴隆镇村级债务总

5、额6754.97万元，村平204.7万元。依据省、市化解农村债务相关精神，截止去年底，兴隆镇33个村，已全部结束债务清理核实工作，共核实债权并换据2021份，金额2500万元；核实债务并换据17000份，金额4900万元；清理中删除不合理债权126万元，债务137万元，化解债务1500万元，占总额的26。 综合以上情况来看，我镇农村税费改革及其配套改革是成功的，农民群众对税费改革政策热烈拥护，对全镇税费改革及配套改革结果充足肯定。基层党组织在这次农村“第三次革命”中功不可没，广大党员干部在这次农村税改革中，充足发挥主观能动性，站在广大群众的利益上，大力宣传税改政策，严格实施税改政策，重朔了农村

6、干部的形象，扭转了以往担心的干群关系和党群关系。 二、认真学习“三个代表”的实质内涵，把“三个代表”作为亲密党群、干群关系的重大法宝。 农村税费改革的空前成功，改变了以前担心的党群、干群关系，但要深入亲密党群、干群关系，从根本上扭转以前的不利局面，这就要求我们必需把农村基层全部的工作提升到“三个代表”的高度，把“三个代表”看成一切工作的出发点和落脚点，以“三个代表”忠实实践者的身份去宣传、去实施国家农村政策，去引导群众走向富裕的康庄大道。 一是把群众的安危冷暖作为大事挂在心上。关心群众疾苦，倾听群众呼声，是代表群众利益的主要表现，是党员领导干部的主要职责。多年来，镇委、镇政府制订了领导干部包村

7、、驻点、包户等措施，镇“四大家”领导实施每人联络一个微弱村、扶持一个贫困户和一个企业制度。在全镇抽调干部，由领导牵头组成工作队，深入到全镇村组。在帮扶中，既搞“雪中送炭”，处理燃眉之急，又努力在发展生产上下功夫，变“输血”为“造血”，使脱贫致富项目得到落实。全镇还在国家干部中广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，为下岗职员、农村贫困户捐资献物扶志，群众称之为“结了一门亲，救了一家人”。 二是把党的群众路线作为战胜困难的一大法宝。坚持从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众，是我们党战胜多种困难，搞好一切工作的一大法宝。多年来，镇委、镇政府认真探索和实践了依靠群众战胜困难的方法和路径。把来

8、自基层最广大人民群众的呼声，作为镇委、镇政府思索问题、开展工作最基础的依据，镇委、镇政府重大决议、重大举措出台前全部十分注意倾听，依靠群众破解难题，争取群众的了解和支持，收到很好效果。结合“三个代表”学习教育活动，要求每位领导干部每十二个月全部必需拿出一定的时间和人民群众同吃、同住、同劳动，率领群众脱贫致富。 三是把加紧发展作为代表群众利益的根本方法。发展才是硬道理。在我镇，广大人民群众最关心的是经济利益的实现程度。所以，必需大力发展生产力，从根本上消亡贫穷，立即把经济建设搞上去。为此，我镇采取了切实可行的方法：一是调整农业结构，加紧农业产业化进程，切实增加农民收入。二是实施了工业强镇战略，关

9、键培植了汽车运输、纺织、餐饮服务石材加工、精制粮油等产业，成为拉动工业经济增加的火车头。三是促进个体私营经济发展，使之成为我镇经济的主要组成部分。2021年，全镇我国生产总值、财政收入和农民人均纯收入分别比上年增加9.9、10.1、4.5。 四是把文明创立作为实现群众利益的主要方面。关心群众利益不仅要重视满足其物质生活的需要，还要注意满足其精神文化生活的需要，为群众发明一个健康、文明的生活和发展环境。一是抓党建促发展。根据“三个代表”的要求加强农村基层组织建设，提升基层组织的凝聚力、战斗力，充足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是开展文明创立活动。围绕争创国家级文明城镇创立目标，

10、实施小城镇建设工程，抓好行业单位的环境改造、优质服务等工作。在城镇开展文明村镇和“十星级文明户”创立活动。三是开展丰富多采的文化活动，提升群众生活质量。组织好重大节日期间的群众文化活动，主动发展文化书屋，丰富群众文化生活。 三、正视目前农村社会存在的多种矛盾，把处理矛盾看成取信于民的主要手段来抓好落实。 农村税费改革后，农民负担大幅减轻，农民增收水平大幅提升，农村经济发展结果显著，农民生活水平极大提升，但经济的发展也伴伴随很多矛盾的产生，有些矛盾已经相对突出，甚至影响到基层党组织工作的正常开展。 一是农村债务大、群众要求化解债务的呼声高和债务化解路径相对较少所产生的矛盾。农村债务化解即使作为农

11、村税费改革的重大内容在基层广泛开展，但从现在的进展来看，效果甚微。就我镇来讲，2021年税费改革时，全镇锁定农村债务为1.2亿，全镇33个村，村村负债，最高的村债务高达580万，最少的村债务也有79万，这些债务的形成，很多是因为过去农村政策偏离经济发展规律而造成，如普九达标、集资办企业等等。这些债务包括面广，情况复杂，数额巨大。其次，镇村两级集体经济组织微弱涣散，没有一个切合实际的化解方法、方法。这一矛盾在目前农村基层反应相当强烈，上访告状层出不穷，部分群众甚至采取围堵基层党委政府大门的过激方法来要求化解农村债务。 二是农村生产的快速发展和基础设施相对微弱产生的矛盾。突出表现在农村用水、村镇交

12、通等方面。农村税费改革后，农村生产用水按方量计税，要求用水者和管水者直接对话，而农民对预交水费含有普遍抵触情绪，这就造成了用水者和管水者的直接矛盾。群众在生产迫在眉睫时往往不去找管水者，而是找基层党委政府处理用水难题。税费改革后，农村“两工”逐步取消，农村基础设施建设只有经过“一事一议”筹资来处理，因为其程序规范，过程缓慢，使得部分村组不愿意申报“一事一议”，使得农村基础设施得不到立即的维修和改进，这些阻碍了基层群众的正常生产。 三是农村经济的快速发展和农民法律知识相对匮乏所产生的矛盾。这一矛盾关键表现为农村多种经济协议纠纷和民事纠纷。 四是农村劳动力富余和就业渠道相对缺乏所产生的矛盾。 五是

13、农民致富要求强烈和致富渠道相对较少所产生的矛盾。 六是农村弱势群体数量庞大和社会优抚资金相对短缺所产生的矛盾。 这些矛盾有些是隐性矛盾，有些已经相当突出，怎样处理好这些矛盾，是我们亲密党群、干群关系的一个主要手段。税费改革后，基层群众对干部群众的综合素质要求比较高，这就要求我们党委政府有一个素质高超的干部队伍和一套严谨务实的工作方法，和一系列引导群众致富奔小康的政策和方法。 近几年来，我镇把处理这几大矛盾作为发展农村经济，促进农民增收和改进干群关系的一大手段来抓，取得了显著成绩。一是引进系列工程，全方面改进农村基础设施。如已建成的白土节水农业和马上开展的竹林水库扩建工程，和华阳河渠道硬化工程。

14、这些工程的建设，使全镇农业基础设施得到了加强和巩固。其次，我们抓住孝襄高速公路建设和汉丹铁路复线建设、316国道拓宽工程的机遇，全方面改进村镇交通网络，大兴水利，得到了全镇群众的热烈拥护和高度赞赏。二是大力建设“一建双联”基地，引导农民致富奔小康。前后建立“白土万亩油桃开发企业”、“白鹅养殖企业”、“汽运产业发展总企业”、“霸山石材开发企业”、“金健米业企业”、“新村渔业企业”等多个股份企业，网络全镇千家万户，走“上联市场，中建企业，下联农户”的模式，全方位、多渠道的增加农村就业方法，引导群众致富奔小康。2021年，全镇农民人均纯收入达成3000元，人均增收280元。三是广泛开展“说事”制度，

15、缓解基层多种隐性矛盾。四是开展“无职党员设岗定责”，树立无职党员在群众中的带头模范作用。五是加大社会优抚力度，主动筹措资金，新建两所福利院，使农村五保户集中供养率达成95，烈军属优抚金100的发放到位，多种灾难补助全部按上级要求落实到位。六是加大信访力度，对群众来访实施“四大家”领导接待日制度，对群众上访的各类问题实施领导包保责任制，做到件件有回音，件件有落实。七是主动盘活村组闲置资产，稳妥化解农村债务。八是坚持学习制度，全方面提升党员干部队伍素质。九是抓好社会治安综合治理。建立社会治安网络体系，严厉打击各类犯罪活动，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，确保一方平安，维护人民群众的生命财产安全。 经过这一系列的有效手段，我镇党群、干群关系得到根本扭转，基层群众对党委政府的信任度大幅提升，党员干部的威信重新确立。