企业安全管理培训教材DOC 48页

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1、XXX企业安全公司安全资料（目录）A-1、安全生产管理一、安全生产责任制1、安全生产责任制度（包括企业各部门责任制度）2、安全生产责任制度考核制度（各科室考核记录）3、企业安全生产管理目标4、企业安全生产考核办法、奖惩制度文本（奖惩记录）5、企业负责人领导带班制度二、安全文明资金保障制度1、企业安全生产、文明施工资金保障制度2、财务资金预算及使用记录三、安全教育1、企业安全教育培训制度，（各部门及其主要负责人、项 目经理、专职安全员、特殊工种、待岗、转岗、换岗、新进 场工人安全教育要求、企业三级安全教育的内容）2、企业年度教育培训计划3、企业年度培训实施记录4、考核（花名册、登记表、考试卷）公

2、司部门四、安全检查及隐患排查制度1、企业安全检查及隐患排查制度2、起重设备检查表3、公司安全检查记录台账4、各项目部隐患整改通知单（分工地整理）5、整改报告回复（消项）五、安全生产事故处理制度1、企业安全生产事故报告处理制度2、工伤与职业病鉴定标准、十级伤残赔偿标准3、公司建立事故档案记录（台帐）4、个工地事故月统计表六、安全生产应急救援制度1、应急救援制度2、应急救援预案3、演练制度及实施台帐4、公司救援组织，物资落实配备情况记录A-2安全生产技术管理一、法律、标准和操作规程配置1、企业配备安全生产方面的法律、法规、标准。2、企业安全生产操作规程（标准文本）3、企业组织学习法律、法规、标准、

3、操作规程及贯彻上级 文件。二、施工组织设计1、施工组织设计编制、审核、批准制度2、各项目部施工组织设计原件备查三、专项施工方案1、危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准方案（各 项目部）2、专家论证、原始记录3、脚手架登记备案表四、安全技术交底1、安全技术交底制度2、书面交底记录（公司下属各分公司项目部交底记录原件）五、危险源控制1、企业建立危险源监管制度2、危险源识别评价，清单、管理方案、措施3、危险源公示、告知制度4、各工地危险源公司告知登记清单A-3设备和设施管理一、企业设备安全管理1、企业设备安全管理制度2、企业设备管理机构（文件）3、大型设备备案资料（塔吊、人货电梯备案复印件）4、

4、企业设备清单（各项目部设备清单表报公司验收登记）二、设施和防护用品1、安全物资供应单位及施工人员安全防护用品管理制度2、施工现场临时设施（各项目部、临时建构筑物、活动板 房采购、租赁、搭设与拆除、验收、核查相关资料）3、实施记录三、安全标志1、企业制定的现场安全警示、警告标志及标志使用规定2、各项目安全标志、警示、平面布置图3、检查各工地安全标志、警示、施工记录（台帐）四、安全检查测试工具1、企业制定的施工现场安全检查、检查仪器、工具设备、 制度2、企业建立的安全检查、检验仪器、工具配备清单台账A-4企业市场行为一、安全生产许可证1、企业资质及安全生产许可证2、三类人员、花名册、登记表（ABC

5、证）3、公司项目经理、专职安全员在各项目配备任命文、登记 表4、相关证书复印件二、安全生产文明施工1、无不良行为记录登记表（年度）三、安全质量标准化达标1、各项目部安全达标原始记录资料四、资质机构及人员管理1、企业安全生产管理体系（体系机构图）2、公司安全管理机构文件3、分包企业、资质、合同管理审查制度及管理登记台账A-5施工现场安全管理一、施工现场安全达标1、各项目部安全达标资料2、公司对各项目部的安全检查评分表记录二、安全文明资金保障1、各项目部按总造价2%的资金提取记录2、资金使用情况报表三、项目部应急预案四、资质和资格管理1、制定对分包单位的资质、资格管理制度2、分包合同应备案3、工地

6、项目经理、专职安全员配备文件、资料（各项目 在公司存档）五、设备实施、工艺选用1、现场淘汰的设备或工艺记录（各项目）2、使用机械、设备、工艺超年限（查项目部、设备清单及 验收记录）3、安全警示、警告标志记录4、职业病防治六、各项目部保险单登记施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010附录A施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表表1序 号评 乎定目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度-企业未建立安全生产责 任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任 制度不健全，扣1015分企业未建立安全生产 责任制考核制度，扣10 分，各部门、各级对各 自安全生产责任制未执

7、 行，每起扣2分企业未按考核制度组织 检查并考核的，扣10分，查企业有关制 度文本；抽查 企业各部门、 所属单位有关 责任人对安全 生产责任制的 知晓情况，查 确认记录，查 企业考核记 录。查企业文件， 查企业对下属20安全文明资2金保障制度全教3育培训考核不全面扣510分企业未建立、完善安全生产管理b1目标，扣10分，未对管理目标实施考核的，扣510分企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣510分企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分制度无针对性和具体措施的，扣1015分未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣1015分企业未按规定建立安

8、全培训教育制度，扣15 分制度未明确企业主要 负责人、项目经理、安单位各级管理 目标设置及考 核情况记录； 查企业安全生 产奖惩制度文 本和考核、奖 惩记录查企业制度文 本、财务资金 预算及使用记 录20查企业制度 文本、企业培 训计划文本和 教育的实施记 录、企业年度 培训教育记录15制度全专职人员及其他管理 人员，特种作业人员， 待岗、转岗、换岗职工， 新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣5 10分企业未编制年度安全 培训教育计划，扣510 分，企业未按年度计划 实施的，扣510分和管理人员的相关证书安 全 检 查 及 隐 患 排 查 制 度企业未建立安全检查 及隐患排查制度，扣15 分

9、，制度不全面、不完 善的，扣510分未按规定组织检查 的，扣15分，检查不全面、 不及时的，扣510分对检查出的隐患未采 取定人、定时、定措施 进行整改的，每起扣3分， 无整改复查记录的，每 起扣3分对多发或重大隐患未排 摸或未采取有效治理措查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录，隐患排查统计表415事故5报告处产应6急救援制度施的，扣3-15分企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分未按规定及时上报事 故的，每起扣15分未建立事故档案扣5 分未按规定实施对事故 的处理及落实“四不放 过原则的，扣1015分未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事 故应急救援预案无

10、针对 性的，扣510分未按规定制定演练制 度并实施的，扣5分未按预案建立应急救 援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分查企业制度文本查企业事故上报及结案情况记录查企业应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录，物资配备情况1515分项评分100评分员：年 月 日施工企业安全生产评价表A-2安全技术管理评分表表2序号评;定-项目评分标准评分方法应 得 分扣减分实得分1法 规、 标 准 和 操 作 规 程配 置企业未配备与生产经营 内容相适应的现行的有关 安全生产方面的法律、法 规、标准、规范和规程的， 扣10分，配备不齐全，扣310 分企业未配备各工种安全 技术操作规程，扣10分，配 备

11、不齐全的，缺一个工种扣 1分企业未组织学习和贯彻 实施安全生产方面的法律、法查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录10规、标准、规范和规程，扣35分企业无施工组织设计编施制、审核、批准制度的，扣查企业技工15分术管理制组度，抽查企2织施工组织设计中未明确业备份的15安全技术措施的扣10分设施工组织计未按程序进行审核、批准设计的，每起扣3分专未建立对危险性较大的项施工分部分项工程编写、审核、 批准专项施工方案制度的， 扣25分查企业相关规定，实施记录和3方未实施或按程序审核、批专项施工25案准的，每起扣3分方案备份(未按规定明确本单位需资料措进行专家论证的危险性较施大的分部分

12、项工程名录（清)单）的，每起扣3分安企业未制定安全技术交查企业相全底规定的，扣25分关规定、企425技未有效落实各级安全技业实施记术术交底，扣510分录交底交底无书面记录，未履彳行签字手续，每起扣广3分5危险源控制企业未建立危险源监管 制度，扣25分制度不齐全、不完善的， 扣510分未根据生产经营特点明 确危险源的，扣510分未针对识别评价出的重 大危险源制定管理方案或 相应措施，扣510分企业未建立危险源公示、 告知制度的，扣810分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员：年 月 日施工企业安全生产评表A-3设备和设施管理评分表序号评定项 目评分标准评分方法应得分扣减分实得分未制定设备

13、（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30分查企业设设备安备制度不齐全、不完善的，扣全管理安1015分制度，31全设备的相关证书不齐全或未建查企业0管立台帐的，扣35分设备清理单和管未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分理档案未配备设备管理的专（兼）职人员的，扣10分设未制定安全物资供应单位及施查企业2施工人员个人安全防护用品管理制相关规3和度，扣30分定及实0防未按制度执行的，每起扣2分施记录护用品未建立施工现场临时设施（包 括临时建、构筑物、活动板房） 的采购、租赁、搭设与拆除、验 收、检查、使用的相关管理规定 的，

14、扣30分未按管理规定实施或实施有缺 陷的，每项扣2分未制定施工现场安全警示、警安告标识、标志使用管理规定的，查企业3全扣20分相关规2标定及实0志未定期检查实施情况的，每项施记录扣5分安全企业未制定施工场所安全检检查、检验仪器、工具配备制度的，查企业4查扣20分相关记2测0试企业未建立安全检查、检验仪录工器、工具配备清单的，扣515分具评分员：年 月 日施工企业安全生产评价序 号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分安企业在安全生产许可证暂扣查安全全期间继续承接施工任务的，扣生产许生20分可证及1产各类人20许企业资质与承发包生产经可营行为

15、不相符，扣20分员相关证书证企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分安企业资质受到降级处罚，扣查各级全30分行政主生企业受到暂扣安全生产许管部门产可证的处罚，每起扣530分管理信2文企业受当地建设行政主管息资料，30明部门通报处分，每起扣5分各类有施效证明工企业受当地建设行政主管材料部门经济处罚，每起扣510表A-4企业市场行为评分表表4分企业受到省级及以上通报批评，每次扣10分；受到地市级通报批评每次扣5分3安全质量标准化达标安全质量标准化达标优良 率彳氐于规定的，每5%扣10分安全质量标准化年度达标 合格率低于规定要求的，扣20 分查

16、企业相应管理资料204资 质、 机 构 与 人 员管 理企业未建立安全生产管理 组织体系（包括机构和人员 等）、人员资格管理制度的， 扣30分企业未按规定设置专职安 全管理机构的，扣30分，未按 规定配足安全生产专管人员 的，扣30分实行总、分包的企业未制定 对分包单位资质和人员资格 管理制度的，扣30分，未按制 度执行的，扣30分查企业 制度文 本和机 构、人员 配备证 明文件， 对人员 资格管 理记录 及相关 证件查总、分 包单位 的管理 资料30分项评分100评分员：年 月 日施工企业安全生产评价表表A-5施工现场安全管理评分表表5序评，定项评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施现 场

17、安 全 达标按建筑施工安全检查标准 检查，不合格的，每1个工地扣 30分查现场及相关记录32安 全明 资 金 保 障未按规定落实安全防护、文 明施工措施费，发现一个工地 扣15分53资质未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施查对管理记录、证5和工现场控制的要求和规定，扣书，抽查资15分，管理记录不全扣5-15分合同及相格应管理资管合同未明确参建各方安全责料理任，扣15分分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员（包括分包单位），扣15分查检查记对多发或重大隐患未排摸或未录及隐患米取有效

18、措施的，扣3-15分生排查统计产未制定事故应急救援预案表，应急安的，扣15分，事故应急救援预预案的编全案无针对性的，扣5-10分制及应急14事未按规定实施演练的，扣5队伍建立5故分情况以及控相关演练未按预案建立应急救援组织制记录，物或落实救援人员和救援物资资配备情的，扣515分况设备、设施现场使用国家明令淘汰的设 备或工艺的，扣15分现场使用不符合标准的、且 存在严重安全隐患的设施，扣 15分现场使用的机械、设备、设 施、工艺超过使用年限或存在 严重隐患的，扣15分查现场及15、相关记录5工现场使用不合格的钢管、扣艺件的，每起扣12分选现场安全警示、警告标志使用用不符合标准的扣510分现场职业

19、危害防治措施没有针对性扣15分未按规定办理意外伤害保险保的，扣10分查现场及16险意外伤害保险办理率不足相关记录0100%，每低2%扣1分1分项评分00评分员：年 月 日21附录B施工企业安全生产评价汇总表评价类型：口市场准入口发生事故不良业绩资质评价日常管理年终评价企业名称： 经济类型： 资质等级： 上年度施工产值： 在册人数： 评价内容评价结果零分项（个）应得分数（分）实得分数（分）加权分数无施工项表1、安全生产管理X0.3=表2、安全技术管理X0.2=表3、设备和设施管理X0.2=表4、企业市场行为X0.3=汇总分数1=表广表4加权值有施工项表5、施工现场安全管理X0.4=汇总分数2=汇

20、总分数1X0.6+表5X0.4评价意见：评价负责人（签名）评价人员（签名）企业负责人（签名）企业签章本标准用词说明1. 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同 的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用可”。2. 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合的 规定”或“应按执行”。中华人民共和国行业标准3.施工企业安

21、全生产评价标准JGJ/T77-2010条文说明修订说明施工企业安全生产评价标准jgj/t77-2010，经住房和城乡建设部 2010年L月冬日以第575号公告批准发布。本标准是在施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003的基础上修订而成， 上一版的主编单位是上海市建设工程安全质量监督总站，参编单位是上海市第七 建筑有限公司、同济大学、上海市建筑业联合会工程建设监督委员会、山东省建 管局、黑龙江省建设工程安全监督站、重庆市建设工程安监站、天津建工集团、 北京建工集团、深圳市施工安监站，主要起草人员是：蔡健、潘延平、陶为农、 吴晓宇、徐伟、张国琮、赵敖齐、叶伯铭、李印、阎琪、郑相儒、朱奋发、

22、唐伟、 戴贞洁、陈晓峰。本标准制修订过程中，编制组进行了大量的调查研究，总结了我国工程建设 施工企业安全生产评价的实践经验。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确 理解和执行条文规定，施工企业安全生产评价标准编制组按章、节、条顺序 编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事 项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用 者作为理解和把握标准规定的参考。1、总则283、评价内容 293.1安全生产管理评价293.2安全技术管理评价303.3设备和设施管理评价303.4企业市场行为评价313.5施工现场安全管理评价3

23、14、评价方法 335、评价等级35附录A施工企业安全生产评价表3附录B施工企业安全生产评价汇总表39总 则1.0.1本标准依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例 等有关法律法规的要求制定。1.0.2本标准适用于企业对其自身管理条件和能力的自我评价，或者 其他方对企业的安全生产条件和能力评价3评价内容3.1安全生产管理评价3.1. 1说明了本标准的评价内容。3.1.2明确考核评价工作以评分表形式进行。3.1.3明确了施工企业安全生产管理的六个评定项目内容。3.1.4安全生产责任是搞好安全工作的最基本保证，没有责任就无法 实施保障安全生产

24、的法律、法规和责任，就会造成违章冒险作业，伤 亡事故自然无法控制。在中华人民共和国安全生产法、中华人 民共和国建筑法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产 管理条例等法规中，都有关于建立安全管理责任制度的严格要求。 因此，本条应作为强制性条文。3.1.5为落实施工企业安全工作的物质保证，本条明确了企业安全生 产、文明施工资金的安排、使用和管理要求。3.1.6加强企业安全教育培训，是增强全员安全意识，提高安全技能 防范的有效途径。本条明确了施工企业安全培训教育工作的对象、内 容和日常管理要求。3.1.7施工企业的安全检查和隐患排查，是企业发现、消除安全隐患， 总结经验，控制事故的有效手段。本条明

25、确了企业安全检查和隐患排 查的相关要求。3.1.8施工企业对发生的事故及时做好“四不放过”，有助于企业吸 取事故教训，总结经验，改善企业安全施工条件，提升安全管理水平。 本条明确了企业生产安全事故的报告、处理要求。3.1.9施工企业建立事故应急救援预案，在发生事故时，有利于企业 减少事故损失、降低不良影响，同时也是提高企业员工安全防范技能， 提升企业安全管理水平的有效途径之一。本条明确了企业生产安全事 故应急救援预案编制和实施的各项要求。3.2安全技术管理评价3.2.1明确了施工企业安全技术管理的五个评定项目内容。3.2.2安全法规、标准和操作规程的配备是施工企业实施安全生产管 理工作的前提依

26、据。本条明确了企业对安全法规、标准和操作规程等 配备的要求。3.2.3施工组织设计是施工企业项目施工的指导性文件，本条明确了 施工企业施工组织设计编制以及管理的要求。3.2.4专项施工方案是针对危险性较大的分部分项工程编制的指导 性文件，本条明确了施工企业专项施工方案编制以及管理的要求。3.2.5安全技术交底是针对性较强的分部分项工程施工安全的作业 指导书。本条明确了对施工企业安全技术交底规定的制定和实施情况 的考核要求。3.2.6加强对施工危险源的监管和公示、告知，是切实消除安全隐患， 杜绝工伤事故发生的有效手段。本条明确了对施工企业危险源控制制 度的建立和实施情况的考核要求。3.3设备和设

27、施管理评价3.3.1明确了施工企业设备和设施管理的四个评定项目内容。3.3.2规范施工企业设备管理，能有效控制施工现场设备方面的安全 隐患，本条明确了施工企业对设备管理制度编制和实施的要求。3.3.3施工企业安全设施和个人防护用品的合理配置，可以最大限度 保护施工现场作业人员，防止工伤事故的发生，减轻事故造成的损失。 本条明确了施工企业设施和防护用品管理制度的编制和实施的要求。3.3.4安全标志的正确使用，可以引导施工现场作业人员采取正确、 安全的生产行为。本条明确了施工企业安全标志管理规定的制定和实 施的要求。3.3.5安全检查测试工具是施工企业安全检查所必需的工具。本条明 确了施工企业安全

28、检查测试工具配备制度的建立和实施的要求。3.4 企业市场行为评价3.4.1明确了施工企业市场行为的四个评定项目内容。3.4.2企业应规范其市场经营行为，只有在具备安全生产许可，符合 企业资质和管理能力的前提下，承接生产经营任务。本条明确了对施 工企业许可状况考核的要求。3.4.3抓好企业安全生产、文明施工工作，是消除企业安全隐患，控 -nn 七,，n n 七,，n en*n*n*n*n*n*n*n*n*n，顼 * 11 顼 * 11 顼 * 11 顼 * 11 顼制工伤事故发生的有效措施，为保证企业安全管理工作持续受控，要 加强对安全生产、文明施工的考核，促进该项工作的长效管理。本条*r-M*

29、r-M*r-M*r-M*r*r,*r-M*rMH*r_rH*r_rH*r_rH*r_rHT*r_rH*r_rH*r_rH*r_rH*r_rH*r_rHr*r*rr 明确了对企业安全生产、文明施工动态管理行为考核的要求。3.4.4安全质量标准化是促进施工企业安全生产责任落实、规范企业 安全管理的重要手段。本条明确了对施工企业安全质量标准化达标情 况考核的要求。3.4.5施工企业应根据企业规模建立自身安全管理组织体系，本条明 确了对施工企业安全管理机构及人员配备情况进行考核的要求。3.5施工现场安全管理评价3.5.1明确了施工现场安全管理的六个评定项目内容。3.5.2施工现场是发生事故的场所，现场

30、如不能按照标准来做，就必 然存在安全隐患，随时有发生事故的危险，所以企业的每个施工现场 必须按照标准要求，达到合格，否则，就会存在多种安全隐患，随时 有发生伤亡事故的可能，这是保障企业不发生事故的一项根本措施。 所以本条应作为强制性条文。3.5.3保障施工现场安全生产、文明施工所需资金，是抓好现场安全 管理工作的物质保证。本条明确了对施工现场安全生产、文明施工资 n W，n 金的落实和使用情况的考核要求。3.5.4抓好施工现场分包单位的资质、资格审核，督促其配备符合其 承接施工任务所需的安全管理人员，是落实总包项目安全管理工作的 前提。本条明确了对施工现场分包资质资格管理规定的制定和现场实 施

31、情况的考核要求。3.5.5施工现场加强安全检查和隐患排查，发现、消除安全隐患，制 定应急救援预案，是控制事故的有效手段。本条明确了对施工现场隐 患防治和应急预案编制、实施情况的考核要求。3.5.6企业发生伤亡事故的重要原因之一是施工现场使用了存在严重 WWWVWWWVWWWVWWWVWWWVWWMWWVMWWVMWWVMWWVMWWVMWWVMWWVMWWVMWWVMWWVMWWMWWMWWMWWMWWMVWWMWWMWWMWWMVWWMWWWWWWWWWWWa隐患的机械、设备、设施、工艺等，这些产品不禁止、不消除，安全 隐患便始终存在，随时有发生安全事故的危险。因此，在中华人民 共和国安全生

32、产法、安全生产许可证条例等法律、法规中也强 调杜绝、淘汰存在严重隐患的机械、设备、设施、工艺等，所以，本 条应作为强制性条文.T 3.5.7按规定办理保险，是重视施工作业人员生命安全的一项重要举 措，也是构建和谐社会的切实组成部分。本条明确了对施工现场保险 办理情况的考核要求。4评价方法4.0.1明确了施工企业每年至少一次的自我考核评价的频次以及进 行复核评价的前提条件。4.0.4对本条第1款、第4款说明如下：1、可能存在如：新成立的企业，暂时无施工项目，施工项目 安全管理表表5作为缺项处理，使本标准的适用性更强。4、用施工现场安全管理评分表评分时，会涉及多个施工现场， 评分方法为评分人员各自

33、按工地打分，然后取平均值，且其中不得有 评分不合格的施工现场。4.0.5对本条各款说明如下 1、规定了评价时应抽查施工现场的数量。2、对企业的评价应客观、全面。企业所属施工现场的日常情况是企 业安全管理情况的最真实反映，应通过对企业所属一定数量工地的常 态管理情况来辅助评价。可依据当地建设行政主管部门的日常监管记 录、企业自查记录、相关证书等资料进行检验式抽查。4.0.6事故也有一定的偶然性，故抽查项目数考虑有一定的自由度。4.0.7对暂时无在建工程项目的企业，评价结论还是不能全面反映真 实状况，针对这种缺陷，评价应分两次进行，即第一次评价作为初评， 当企业有在建工程后，再次评价，可作为最终结

34、论。对仅有初评结论的企业，各地建设行政主管部门可制定相应的管 理措施。4.0.8 2、对各评分表引入了权数概念，是参照了国际先进的安全管 理理念，同时结合对企业、政府监督管理机构的调研，表、表4分别 占0.3的权数，强调企业制度建设、规范企业的市场行为的重要性。3、结合表5“施工现场安全管理表”评分时，表广表4加权汇总值所 占权数为0.6，而表5为0.4，提高施工现场评分的权重，突出施工现 场管理的重要性，施工现场安全评价结果很大程度上决定了施工企业 安全生产整体评价结果，这样更符合施工企业的生产特点。4.0.9 3、是针对评定项目目中出现缺项的情况而定的，如：当对无 工程项目的新建企业进行评

35、分时，表4中的“3项目即为缺项。5评价等级 5.0.1规定了本标准的评价等级分为合格、基本合格和不合格三个等 级。被评价企业暂时无施工现场，则评价结论最高等级为基本合格， 实际是对无在建工程的企业设定了标识，以便于跟踪管理。5.0.2依据施工企业安全生产评价各评分表的评分量化结果，在经过 汇总后，评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为 各评分表中无实得分数为零的评定项目，因为评分表中的条款，均是 企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，所以本标准不设置优 良等级。同时规定加权汇总后实得分数保证数值，及各评分表的实得分数 保证数值，这样既保证了单项评分实得分数数值，又限制了各评定

36、项 目之间的得分差距，以确保各评定项目均能保持一定水准。附录人施工企业安全生产评价表表A-1安全生产管理评分表主要是对施工企业的安全基础管理工作进行评价。根据中华人民共和国安全生产法提出的安全生产 保障、安全生产监督管理、事故的应急救援和调查处理要求，在本评 分表中分为安全生产责任制度，安全文明资金保障制度，安全培训教 育制度，安全检查制度，生产安全事故报告处理制度，安全生产应急 救援制度6个评定项目。企业应建立以上各项基本管理制度，并针对各企业的实际情况进 一步充实。安全检查制度中新增隐患排查制度，是要求在原来要求检 查、整改闭合的前提下，再对各类检查发现的隐患进行分类：是一 般隐患还是重大

37、隐患（根据关于做好建筑安全生产隐患排查治理信 息统计和报送工作的通知建安办2008 1号文中定义：“一般隐患” 是指危害或整改难度小，检查发现后能够立即整改排除的隐患；“重 大隐患”是指危害或整改难度大，应当全部或局部停止施工作业，并 经过一定时间整改和治理方能排除的隐患，是管理类、机械设备、设 施、临时用电、文明施工等发生的隐患；定期进行汇总统计，以排 出哪些是多发或重大隐患需要进行治理（从人、机、料、法、环等环 节采取综合措施）。表A-2安全技术管理评分表主要为法规、标准和操作规程配置， 施工组织设计，专项施工方案（措施），安全技术交底，危险源控制 4个评定项目。企业可通过购置、自行编制等

38、方式配备齐全现行的、与企业经营 活动相关的法规、标准和操作规程，并组织好对应的学习、贯彻工作。 制定施工组织设计、针对危险性较大的分部分项工程的专项方案（措 施）的审核审批制度以及安全技术交底制度。各施工企业应结合建设部危险性较大工程安全专项施工方案编 制及专家论证审查办法要求，根据承包工程的类型、特征、规模及 自身管理水平等情况，明确本企业所属工程危险性较大的分部分项工 程范围，预先掌握施工信息，建立、完善监管制度，包括信息收集、 专项方案编制审批权限,专家论证程序，现场监控管理要求等。.按照 中华人民共和国安全生产法中关于从业人员的权利和义务，施工 企业应对本企业施工现场的危险源进行公示。

39、表A-3设备和设施管理评分表主要为设备安全管理，设施和防 护用品，安全标志，安全检查测试工具4个评定项目。企业应对本单位各类设备（包括各类特种设备，大型设备如：龙 门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重 机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等）的采购、租赁、 安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废 等管理工作进行控制。对企业的安全设施所需材料（如：搭设脚手架所需钢管、扣件， 脚手板等）、及个人防护用品（如：安全帽、安全网等）的供应单位， 企业应对其资质以及生产经历、信誉、生产能力等方面有具体的控制 要求。对现场临时设施（包括临时建、构筑物，活动

40、板房）的采购、 租赁、搭拆、验收、检查、使用加强管理控制，为施工人员提供一个 安全、良好的工作、生活环境。施工企业应建立、健全个人安全防护 用品的采购、验收、保管发放、使用、更换、报废等管理制度，为施 工人员配备必需的安全防护用品。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安 全色、安全标志规定设置。企业应建立日常安全检查工作等所需的检查测试工具的配备、管 理制度，建立对应的设备维护、检测清单。表A-4企业市场行为评分表分为安全生产许可证，安全生产文 明施工，安全质量标准化达标，资质、机构与人员管理个评定项目。本表主要是规范施工企业的市场行为。评价企业对安全生产许可 证的管理和保持。

41、通过对企业以及企业当地主管部门日常对企业安全 文明施工工作的管理业绩以及安全质量标准化工作的开展进行评价， 鼓励企业安全生产、文明施工、安全质量标准化工作的长效管理。为 切实加强企业安全管理工作，按照中华人民共和国安全生产法等 法规要求，企业应建立安全生产管理组织体系，即各项安全管理内容 都应有相应的职能机构和岗位落实，而不是仅限于安全管理机构和人 员，应建立横向到边，纵向到底的管理网络，负责企业的日常安全生 产工作的开展。对实行总、分包的企业，企业应对分包单位的资质以 及生产经历、信誉、人员等方面有具体的控制要求。表5施工现场安全管理评分表分为施工现场安全达标，安全文明 资金保障，资质和资格

42、管理，生产安全事故控制，设备、设施工艺选 用，保险6个评定项目。施工企业因企业的生产特点，安全管理工作应立足于对施工现场 的管理，从以上6个方面加强管理，既符合中华人民共和国安全生 产法、中华人民共和国建筑法、安全生产许可证条例、建 设工程安全生产管理条例等法规的要求，又能为施工现场的从业人 员创造一个健康、安全的生产和生活环境。附录B施工企业安全生产评价汇总表施工企业安全生产评价汇总表采用本标准表广表5五张评分表， 通过对施工企业安全生产的评价，汇总分值判定企业安全生产评价等 级。A-1、安全生产管理一、安全生产责任制1、安全生产责任制度（包括企业各部门责任制度）2、安全生产责任制度考核制度

43、（各科室考核记录）3、企业安全生产管理目标4、企业安全生产考核办法、奖惩制度文本（奖惩记录）5、企业负责人领导带班制度二、安全文明资金保障制度1、企业安全生产、文明施工资金保障制度2、财务资金预算及使用记录三、安全教育1、企业安全教育培训制度，（各部门及其主要负责人、项 目经理、专职安全员、特殊工种、待岗、转岗、换岗、新进 场工人安全教育要求、企业三级安全教育的内容）2、企业年度教育培训计划3、企业年度培训实施记录4、考核（花名册、登记表、考试卷）公司部门四、安全检查及隐患排查制度1、企业安全检查及隐患排查制度2、起重设备检查表3、公司安全检查记录台账4、各项目部隐患整改通知单（分工地整理）5

44、、整改报告回复（消项）五、安全生产事故处理制度1、企业安全生产事故报告处理制度2、工伤与职业病鉴定标准、十级伤残赔偿标准3、公司建立事故档案记录（台帐）4、个工地事故月统计表六、安全生产应急救援制度1、应急救援制度2、应急救援预案3、演练制度及实施台帐4、公司救援组织，物资落实配备情况记录A-2安全生产技术管理一、法律、标准和操作规程配置1、企业配备安全生产方面的法律、法规、标准。2、企业安全生产操作规程（标准文本）3、企业组织学习法律、法规、标准、操作规程及贯彻上级 文件。二、施工组织设计1、施工组织设计编制、审核、批准制度2、各项目部施工组织设计原件备查三、专项施工方案1、危险性较大的分部

45、分项工程编写、审核、批准方案（各 项目部）2、专家论证、原始记录3、脚手架登记备案表四、安全技术交底1、安全技术交底制度2、书面交底记录（公司下属各分公司项目部交底记录原件）五、危险源控制1、企业建立危险源监管制度2、危险源识别评价，清单、管理方案、措施3、危险源公示、告知制度4、各工地危险源公司告知登记清单A-3设备和设施管理一、企业设备安全管理1、企业设备安全管理制度2、企业设备管理机构（文件）3、大型设备备案资料（塔吊、人货电梯备案复印件）4、企业设备清单（各项目部设备清单表报公司验收登记）二、设施和防护用品1、安全物资供应单位及施工人员安全防护用品管理制度2、施工现场临时设施（各项目部

46、、临时建构筑物、活动板 房采购、租赁、搭设与拆除、验收、核查相关资料）3、实施记录三、安全标志1、企业制定的现场安全警示、警告标志及标志使用规定2、各项目安全标志、警示、平面布置图3、检查各工地安全标志、警示、施工记录（台帐）四、安全检查测试工具1、企业制定的施工现场安全检查、检查仪器、工具设备、 制度2、企业建立的安全检查、检验仪器、工具配备清单台账A-4企业市场行为一、安全生产许可证1、企业资质及安全生产许可证2、三类人员、花名册、登记表（ABC证）3、公司项目经理、专职安全员在各项目配备任命文、登记 表4、相关证书复印件二、安全生产文明施工1、无不良行为记录登记表（年度）三、安全质量标准

47、化达标1、各项目部安全达标原始记录资料四、资质机构及人员管理1、企业安全生产管理体系（体系机构图）2、公司安全管理机构文件3、分包企业、资质、合同管理审查制度及管理登记台账A-5施工现场安全管理一、施工现场安全达标1、各项目部安全达标资料2、公司对各项目部的安全检查评分表记录二、安全文明资金保障1、各项目部按总造价20%的资金提取记录2、资金使用情况报表三、项目部应急预案四、资质和资格管理1、制定对分包单位的资质、资格管理制度2、分包合同应备案3、工地项目经理、专职安全员配备文件、资料（各项目 在公司存档）五、设备实施、工艺选用1、现场淘汰的设备或工艺记录（各项目）2、使用机械、设备、工艺超年限（查项目部、设备清单及 验收记录）3、安全警示、警告标志记录4、职业病防治六、各项目部保险单登记