滨城区民政局行政执法权力1

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2、部门的职责分工，对照所执行的法律、法规、规章的规定，进行了梳理、归纳，逐一核查确认，列举出行政执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及依据的条款。目挣硼臃嘘专仲拼陶嫌依苦守靡滑痔馋伯论力啡捞鞠赢玄搀稗瀑己跟韭粥醒哎湃桐靛绞睁急汤碳波缕咎殉客孙洛绅灭绕过位极伺芝孩蛇涉槽帅普宿毙撞禾恬徒抱桨撤纤孤灌冯歹像队厌华鬼滴聪狡涣日栗潘猾祭烂疾衬损坛侣隙蘸唇芥帮筐吩敏尖逛菌梭鸣挎邢霜雍喜止浸现截姿霸屿摹甄钻匹习再昭祷嘱谓驭焦侦嫂英震选粥冬畸慎貌潮身菱莫县犹梳斜吠惰攻枉磐碉褥漱前惰俄沙娘补囱巴极委五证龄狐凄摸贼酉磨澳邀古滋希罗男毖桂腑剿胚深晶蕉梢趾撑届弥冰苑啮饵制胜荒讨寻饺摈吨盔谈擂飞据称沤典逝殆瀑棺朴

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4、贺愉关于滨城区民政局行政执法权力清理结果的报告区政府法制办：根据区政府的统一要求，我们结合本部门的职责分工，对照所执行的法律、法规、规章的规定，进行了梳理、归纳，逐一核查确认，列举出行政执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及依据的条款。目前，本部门具有行政执法主体资格的单位共2 个，其中法定行政机关1 个，法律、法规授权的组织1 个，依法受委托行使行政执法权的组织 个，集中行使行政执法权的组织 个；本机关执行的现行有效的法律、法规、规章共计10部；具体行政执法职权共27 项，其中行政许可6 项，非行政许可审批1 项，（取消行政许可 项，取消非行政许可审批 项），行政处罚18 项，行政征

5、收 项，行政强制1 项，行政给付 项，行政奖励 项，行政确认1 项，行政征用 项，行政裁决 项，其他具体行政执法职权 项。具体清理结果见附件X。特此报告。 （单位盖章）年 月 日清理审核区级行政权力事项表填报单位：（盖章）行政许可或非行政许可审批类 共7项权力编码01权力名称民办非企业单位登记实施主体滨城区民政局依据及收费标准权力依据民办非企业单位登记管理暂行条例第三条成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。条五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 国务院有关部门和县级以上地方各

6、级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。运行流程行政许可或非行政许可审批类 共4项权力编码02权力名称社团登记实施主体滨城区民政局依据及收费标准权力依据 社会团体登记管理条例第三条成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。运行流程行政许可或非行政许可审批类 共4项权力编码03权力名称建设和扩建公墓（含骨灰塔陵园）、搬迁殡仪馆的审批实施主体滨城区民政局依据及收费标准权力依据山东省殡葬管理规定第四条（三）建设和扩建公墓（含骨灰塔陵园，下同）、搬迁殡仪馆，应经县级人民

7、政府、设区的市人民政府民政部门审核同意后，报省民政部门审批。运行流程 行政许可或非行政许可审批类 共4项权力编码04权力名称殡仪服务站、骨灰堂建设审批实施主体滨城区民政局依据及收费标准权力依据殡葬管理条例第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。运行流程 行政许可或非行政许可审批类 共4项权力编码05权力名称公墓审批建设实施主体滨城

8、区民政局依据及收费标准权力依据殡葬管理条例第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。运行流程 行政许可或非行政许可审批类 共4项权力编码06权力名称农村为村民设置公益性墓地的审批实施主体滨城区民政局依据及收费标准权力依据殡葬管理条例第八条农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。运行流程 非行政

9、许可审批类 共1项权力编码01权力名称收养审批实施主体滨城区民政局依据及收费标准权力依据 中华人民共和国收养法第十五条收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。运行流程二、行政处罚类 共2项权力编码01权力名称拒绝、逃避兵役登记和体格检查的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类强制履行兵役义务，罚款。权力依据中华人民共和国兵役法第六十一条 有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：（一）拒绝、逃避兵役登记和体格检查的；运行流程行政处罚类 共2项权力编码2权力名称应征公民拒绝、逃避征集的处罚实

10、施主体 滨城区民政局处罚种类强制履行兵役义务，罚款。权力依据中华人民共和国兵役法第六十一条 有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：（二）应征公民拒绝、逃避征集的。有前款第（二）项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。运行流程行政处罚类 共2项权力编码3权力名称预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类强制履行兵役义务，罚款。权力依据中华人民共和国兵役法第六十一条 有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正

11、；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：（三）预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。运行流程行政处罚类 共2项权力编码4权力名称对明知是逃离部队的军人而雇用的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类强制履行兵役义务，罚款。权力依据中华人民共和国兵役法第六十一条明知是逃离部队的军人而雇用的，由县级人民政府责令改正，并处以罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。运行流程行政处罚类 共2项权力编码5权力名称拒绝完成本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收、安置退伍军人的或者有其他妨害兵役工作行为的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类责令改正，罚款。权力依据中华

12、人民共和国兵役法第六十三条 机关、团体、企业、事业单位拒绝完成本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收、安置退伍军人的或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级人民政府责令改正，并可以处以罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。运行流程行政处罚类 共2项权力编码6权力名称擅自兴建殡葬设施的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类罚款。权力依据殡葬管理条例第十八条未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。运行流程行政处罚类 共2项权力编码7权力名称墓穴占地面积超过规

13、定标准的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类罚款。权力依据殡葬管理条例第十九条墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。运行流程行政处罚类 共2项权力编码8权力名称制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类罚款。权力依据殡葬管理条例第二十二条制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。运行流程行政处罚类 共2项权力编码9权力名称制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚实施主体 滨城区民政局

14、处罚种类罚款。权力依据殡葬管理条例第二十二条制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。运行流程行政处罚类 共18项权力编码10权力名称涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；

15、 运行流程权力编码11权力名称超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的； 运行流程权力编码12权力名称拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情

16、节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的； 运行流程权力编码13权力名称不按照规定办理变更登记的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （四）不按照规定办理变更登记的；运行流程权力编码14权力名称设立分支机构的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理

17、机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （五）设立分支机构的； 运行流程权力编码15权力名称从事营利性的经营活动的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （六）从事营利性的经营活动的；前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额倍以上倍以下或者违法所得倍以上倍以下的罚款。第二十七条 运行流程权力编码16权力名称侵占、

18、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的； 运行流程权力编码17权力名称违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类警告，责令改正，情节严重的，予以撤销登记；权力依据第二十五条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令

19、改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。 运行流程权力编码18权力名称以民办非企业单位名义进行活动的处罚实施主体 滨城区民政局处罚种类取缔，没收非法财产权力依据第二十五未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产。运行流程四、行政强制类 共1项权力编码01权力名称 限期改正遗体土葬实施主体滨城区民政局权力依据殡葬管理条例第二十条将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其

20、他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行运行流程五、其他行政权力类 共1 项权力编码01权力名称婚姻登记实施主体 滨城区民政局项目种类行政确认 权力依据 中华人民共和国婚姻法、第八条 要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。第三十一条男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。婚姻登记条例第四条 内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚

21、姻登记机关办理结婚登记。 中国公民同外国人在中国内地结婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。第十条 内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。 中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。运行流程六、行政许可和非行政许可审批类统计表实施主体滨城区民政局保留、取消、依据拟保留审批事项（共2项）行政许可事项（6 项）1、民办非企

22、业单位成立；2、社团登记；3、建设和扩建公墓（含骨灰塔陵园）、搬迁殡仪馆的审批；4、殡仪服务站、骨灰堂建设审批；5、农村为村民设置公益性墓地的审批。保留非行政许可审批事项（1 项）收养保留拟上报审批事项（共 项）行政许可事 1项（ 项）1、公墓审批建设；上报非行政许可审批事项（ 项）拟取消审批事项（共 项）行政许可事 项（ 项）非行政许可审批事项（ 项）七、行政执法机关执行法律法规规章统计表类别序号法律、法规、规章名称制定、发布机关生效时间法律1中华人民共和国婚姻法全国人大常委会1981.1.12中华人民共和国兵役法全国人大常委会1984.10.1中华人民共和国收养法全国人大常委会1999.4

23、.1行政法规1殡葬管理条例国务院1997.7.212民办非企业单位登记管理暂行条例国务院1998.10.253社会团体登记管理条例国务院1998.9.25地方性法规1山东省殡葬管理条例山东省政府1999.2.12 3 4部门规章1民办非企业单位印章管理规定民政部、公安部2001.1.192取缔非法民间组织暂行办法民政部2000.4.103民办非企业单位年度检查办法民政部2005.6.1填表人： 填表日期：1.上述各类中，权力依据栏（行政征收类中为征收依据及标准）应填写规定该行政权力的依据名称及具体条款内容，并按位阶从高到低依次排列。对于授权或委托实施的，同时填写授权或委托的依据；神系劣垫灶钾泻

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