国民经济和社会发展计划草案工作汇报

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1、国民经济和社会发展计划草案工作汇报 各位代表：现在，我受县人民政府委托，向大会汇报*年国民经济和社会发展计划实施情况及*年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其它列席人员提出意见。一、*年经济社会发展计划实施情况*年，是全方面落实落实党的十八大精神的第一年，也是实施“xx”计划承上启下的关键一年。我县根据“一个关键、五个加紧”的总体布署，主动抢抓省市地域发展政策机遇，全方面推进“四个宝应”建设，主体经济指标保持平稳增加。估计实现地域生产总值364亿元、同比增加12%，其中一、二、三产分别增加4%、13%和15.9%。完成财政总收入46.6亿元、同比增加10%;公共财政预算收入23.7亿元、同

2、比增加14.5%。实现城镇居民人均可支配收入21076元、农民人均纯收入13128元，同比分别增加11%和12.5%。(一)产业发展稳步向好。工业经济连续增加。全部工业实现开票销售462亿元、增加12%，入库税收12.5亿元，设备抵扣税、工业用电量分别增加37.6%和13%。净增开票销售过亿元企10家、10亿元企业1家。新增规模企业57家、净增42家。关键产业推进继续加紧，输变电装备、轻纺化建、有机食品、电子信息等产业发展势头良好，宝胜集团加入中航集团、开票销售突破150亿元，森萨塔企业开票销售突破10亿元。新开工亿元项目20个，宝胜特缆、宝生聚酯、兴发铝业、渔光互补太阳能发电等重大项目将陆续

3、投产或部分投产。建筑市场连续扩张，拥有资质企业113家，施工产值351亿元、增加20%，县外“双包”面积1900万平方米，境外施工产值2500万美元。服务业扩容发展。实现服务业增加值135.8亿元、增加15.9%，占gdp比重提升到37.3%;社会消费品零售总额121亿元、增加15%;服务业税收较快增加，已占税收总额50%以上。五洲国际、时代国际等商业综合体建设加紧推进。新创市级服务业集聚区2个，认定总部企业1家。着力创立电子商务平台，开发区创成扬州唯一电子商务示范基地。物流业态多元化发展，宝胜物流创成省级物流示范基地。旅游业发展态势良好，成功举行首届乡村旅游节，新增国家级休闲农业示范点1个。

4、泰山殿佛教旅游街区项目开启实施，安大路轴线景点计划建设。房地产业健康运行，开工建设商品房45万平方米，销售商品房72万平方米，二手房交易30万平方米。农业经济质量提升。新增设施农业2.5万亩，有机农业面积增至2.1万亩。建成农业园区175个，总面积达38万亩。粮食生产总产量突破96万吨，实现“十连丰”，再获全国粮食生产优秀县。水产养殖面积45.5万亩，水产品总量15.8万吨。畜禽规模养殖比重提升到85%。农业利用“三资”16亿元，荷仙集团实施股权重组。58家农业产业化龙头企业带动农户22万户，创成省、市级农业龙头企业15家。创成省级出口农产品示范基地3个、市级农产品加工集中区1个。新创农业“三

5、品”64个。创成国家生态原产地保护产品1个，获批全国品牌农业示范县。(二)创新发展步伐加紧。人才战略加紧实施。引进支柱性产业紧缺人才245人、贮备性人才3800人;引进高层次创新创业人才153人，新增高技能人才1200人、专业技术人员3860人，其中技师、高级技师60人。科技创新结果显著。获批国家高新企业7家、省级以上高新产品102个，新建省级以上“三站三中心”10家。获批省关键创新项目13项、双创计划5项、两化融合试点企业10家。实施产学研合作项目65项,转化重大科技结果6项。获专利授权1229件，新增注册商标650件、省著名商标7件。载体建设强势推进。完成全社会固定资产投资232亿元、增加

6、20%，其中工业投资169亿元。新开工5000万元以上工业项目49个，完工亿元项目10个以上。开发区纳入全省南北共建园区范围，区镇共建、区企共建实现新突破。开发区北区全方面实现“七通一平”，建成科技综合体厂房15万平方米，招租入驻企业16家。安宜镇、县城周围4镇及氾水、曹甸、柳堡等关键镇工业集中区基础设施投入1.65亿元，新驻企业62家。14镇工业集中区累计开发面积3.1万亩，建成标准化厂房145万平方米，入驻企业1521家。投资融资渠道渐宽。新增金融机构贷款40亿元，其中工业贷款18亿元，余额存贷比73%，新增存贷比124%。银企合作签约授信并落实贷款46亿元，授信落实率达95.8%。仁恒实

7、业在香港主板上市，晨化、宝粮、宝莲等引进风投基金，宝胜科创发行企业债券，宝胜集团申报中期票据，赛尔达申请发行集合债券。部门上争非普惠性无偿资金10.5亿元。开放经济调整优化。外贸出口连续较快增加，自营出口5.4亿美元，外经营业额1100万美元，分别增加15%和32.6%。拥有出口通关a类企业19家、占全市30%，骏升、森萨塔出口增加40%以上，成为首批出口超亿美元企业。外资项目审批权下放我县，到账外资8400万美元。新登记私营企业1996个、个体工商户4611户，有限企业认缴注册资本金实际到账72亿元。(三)城镇统筹成效显著。基础设施加紧建设。省道237宝应段三期路基工程完成，氾水运河大桥主桥

8、合拢，宝应船闸实现通航，省道331进入工可研阶段。大三王河、金宝河通水，宝射河灌区改造完工。仙荷污水处理厂二期配套管工程、第二污水处理厂加紧建设，城西工业园污水处理厂开工建设。高标准农田、千亿粮食产能工程及土地开发整理项目有序推进。完成220kv上安线改造，开工建设110kv齐心变。城市建设成效显著。白田南路、苏中南路、淮江大道南延，兴阳南路、安宜北路、邗沟北路等提升改造，莲花路、宝射路等新城区间路开启建设。白田路三线入地，完成泰山垃圾中转站、东升农贸市场改造。整改破旧小区2个。供水配套管、主次干道绿化亮化、交叉路口渠化改造等功效项目同时实施。公安“三所一队”完成土建工程，消防大队升级改造项目

9、完工交付，城市计划展示馆总体布局基础完成。村镇建设进程加紧。集镇基础设施“十个一”工程加紧实施，农业基础设施改进等项目建设有序推进。安宜镇、开发区等四个镇一区创成市级“四有一责”建设达标镇。创成星级康居乡村79个，省市级验收村庄环境整改村2982个。新增工商登记三大合作组织78家，新创市级以上“五好”示范社20家。农业适度规模经营面积累计84.4万亩，240个村土地承包经营权登记试点16.7万户。公益事业协调推进。全国“义务教育发展基础均衡县”、国(省)“农村职业教育和成人教育优秀县”、省“学前教育改革发展示范县”接收省级验收，均获好评。新农合及居民医保筹资标准提升到350元，参合农民受益25

10、9.3万人次。建立全民健康档案67.6万份，无偿为10万名65岁以上老年人体检。建设改造农村公路46公里，改造危桥55座。更新节能环境保护公交车37辆，新辟城镇公交线路4条。新增电气化镇(村)29个。农村改厕2.3万座。完工交付保障性住房1.1万平方米，新建廉租房、经适房160套，筹集公共租赁房400套。改造农村草危房628户。(四)民生保障改进提升。就业社保能力提升。采集就业岗位4.4万个，推荐就业1.2万人，新增农村劳动力转移就业 9460人，城镇登记失业率2.3%。新增各类保险参保对象2.2万人、征缴各类保险基金10亿元。职员养老、医疗保险参保总数均达12万人以上;居民养老、医疗保险参保

11、总数分别达28.8万人和6.1万人。城镇居民基础养老金发放率100%。城镇低保保障达9909户、1.9万人，五保供养、重残补助提标到位，弱势群体救助范围继续扩大。民生支出稳步提升。集中财力落实民生实事，各项民生财政支出26.4亿元、增加17.4%。其中偿还高中阶段债务3800万元，校安工程及校舍改造投入6200万元;城镇居民养老、医疗保险、民政救助提标新增支出4100万元;支持农业基础设施改进、村庄环境整改、农桥建造、保障性住房建设等资金投入3亿元。争取乡镇卫生院建设性债务省补资金700多万元。各类学校公用经费按省标立即拨付，公教人员津补助提标政策有效落实。关键事业加紧发展。建设改造校舍2.3

12、万平方米，新城高中建成投用，九年一贯制学校开工建设。氾水高中跻身省四星行列，高考、对口高考达线率连续位居扬州前列。成功承接省第三届中小学生阳光体育节。公立医院改革开启，基药制度实施巩固提升，新农合大病保险全方面推行。改造提升乡镇卫生院6个，政府回购民营医院6家。建成市卫生镇1个、省市卫生村10个，建成省“慢病防控示范县”。县文化中心土建完工，氾水文体中心等镇村文体阵地建成投用。有线电视数字化整体转换全方面完成。公共文化设施实现无偿开放。大运河宝应段遗产点整改经过国、省验收。(五)人口环境协调友好。计生政策全方面落实。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性别比下降。改造提升计生指导站，建成无偿

13、孕前优生健康检验检验中心。计生惠民政策实现全覆盖，创成省生育关心项目基地。土地有效利用。实施土地综合整改等项目，新增耕地1.2万亩，新增高标准农田16万亩。获批独立选址项目、点供项目各4个，争取用地指标3027亩。新批建设用地4289亩，盘活存量土地1781亩，增建工业厂房41万平米、追加投资29亿元。生态环境逐步改进。营造成片林9000亩，林木覆盖率达21.2%。关键河流水质符合水功效区划要求，集中式饮用水源地水质达标率100%，大气环境质量符合国家标准天数百分比达98%，区域环境噪声符合功效区标准。全方面实施秸秆禁烧，推行环境保护完工验收。削减化学需氧量876吨、氨氮109吨、二氧化硫72

14、吨、氮氧化物41吨。入选全国生态文明建设试点地域。其它事业同时协调。人武人防、双拥优抚、侨务台务、民族宗教、对口支援、烟草盐务、工商物价、统计档案、妇女儿童、老龄人、残疾人和地震气象、防震减灾、综合治理、平安创立、安全生产、食品药品安全等工作继续取得新的进展。二、*年计划安排的关键目标*年，是全方面落实落实党的十八届三中全会精神、推进新一轮改革发展的开局之年。我县将以党的十八届三中全会和省市委全会精神为指导，根据县委十一届十次全体(扩大)会议的总体布署，抢抓省支持苏中苏北结合部地域发展的政策机遇，围绕“四个宝应”建设，突出项目建设关键和“五个新进展”，精心筹划、统筹安排经济社会发展年度计划。*

15、年全县经济社会发展的关键目标是：1、约束性指标万元gdp综合能耗下降3.5%。化学需氧量削减2.5%。二氧化硫排放量削减0.5%。2、预期性指标地域生产总值增加12%。财政总收入、公共财政预算收入增加10%。全社会固定资产投资增加18%以上。全部工业开票销售增加15%以上。规模工业产值、利税增加15%以上。建筑业施工产值增加15%以上。自营出口6亿美元。外资实际到账1亿美元。新增有限企业认缴注册资本金实际到帐80亿元。向上争取无偿资金12亿元。城镇居民人均收入分别增加13%。社会消费品零售总额增加13%以上。城镇登记失业率3.5%以内。人口自然增加率1以下。初中毕业生升学率99%以上。三、*年

16、关键项目计划安排*年，关键围绕“四个宝应”建设的总目标、突出项目建设关键的总要求，对接落实、组织实施关键项目计划。初排新建、续建各类项目350个以上，计划总投资400亿元以上，完成固定资产投资270亿元以上。其中计划实施交通能源、农田水利、城建环境保护等基础设施项目，和社会事业和民生项目100个以上(不含工业、农业、服务业产业项目)，计划总投资100亿元以上、当年投资60亿元以上。1、交通能源项目15个以上，计划总投资30亿元以上。组织实施237省道宝应段三期、氾水运河大桥东西连接线、安大公路西安丰连接线、氾夏公路、曹安公路大中修、农村公路建设改造等工程。组织实施1000kv特高压线路(宝应段

17、)工程、110kv齐心变、110kv曹甸至安丰变线路工程、110kv 天平至射阳变线路工程、10kv以下配建设改造工程，渔光互补太阳能发电、船舶用天然气、工业用气体等项目，和供气环、供热(汽)管工程等。2、农田水利项目20个以上，计划总投资20亿元以上。组织实施高标准农田建设、千亿斤粮食产能、土地整理、万顷良田建设、补充耕地和城镇建设用地增减挂钩等项目。组织实施小型农水关键县、蔷薇河整改、向阳河治理、宝射河驳岸、新城一横河治理、地涵除险加固等工程，和城区水环境治理、农村河道整改等项目。3、城建环境保护项目35个以上,计划总投资30亿元以上。组织实施新城宝射路东西向延伸、关键区区间路配套等工程，

18、安宜北路、苏中北路、白田北路等主干道提升改造工程，城区主次干道及广场(公园)绿化提升工程，叶挺路三线入地工程，老街巷维修升级工程等。组织实施数字化城管指挥中心、人防指挥中心、公交停靠场，和城市综合体开发、城中村和老小区整改等工程。组织实施县自来水厂、潼河水厂扩建，氾水污水处理厂、南园及城北片区垃圾中转站建设，县镇给排水(污水)管配套、环境综合整改，和集镇建设“十个一”工程等。4、社会事业及民生项目30个以上，计划总投资20亿元以上。组织实施生态新城高中完善、九年一贯制学校、中小学校安工程、运动场地塑胶化工程建设，新城体育场建设及文化中心续建工程。组织实施开发区医院、人医血液净化中心、疾控(药检)中心、安宜小区卫生服务中心建设，和妇保院扩建项目。组织实施婚姻登记服务中心、气象台站搬迁、泰山殿重建等项目。组织实施保障性住房、拆迁安置和集中居住小区(花庄、郭庄等)、关键镇农民集中居住区(氾水、曹甸、射阳湖等)建设。组织实施城镇公交一体化工程、邮政通讯设施和配套管工程等。