产权置换:文物保护的一项新选择-行测,文物-建筑
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1、产权置换:文物保护的一项新选择|行测,文物:建筑 撰文西江月责编彭亮设计祝伟慧 眼看着文物保护单位成为危楼,房产继承人又无力或不愿维修,厦门市花“血本”将它“买”下来,再进行保护。厦门市已经完成了对市级文物保护单位万顺楼的产权置换,将万顺楼收归国有,现已进入房屋移交阶段,接下来,相关部门将对万顺楼进行加固维护和管理。万顺楼属于私人产权,继承人为印尼华侨。万顺楼面积800多平方米,因为已成危房,加固修缮需要花费巨款,继承人不愿意。厦门市政府用8套全新的安置房加上几十万元现金才实现产权置换。评论济南市文物保护单位“老舍旧居”大多时候大门紧闭,不少来访问的人全部吃了“闭门羹”;北京市文物局曾经召开新
2、闻公布会,要求被居民和单位不合理使用的大高玄殿等7家关键文物保护单位限期整改安全隐患;作为中国古民居和村落的代表皖南,数万古民居消失的速度极快,平均每十二个月要降低总量的5。产权问题已经严重威胁到文物保护。文物全部权分为国家全部、集体全部和公民个人全部,后二者在文物保护上的缺位,正使中国的文物保护面临困局。以北京为例,据不完全统计,在北京三百多项市级以上文物保护单位中,被单位或居民等不合理使用的约占60。而两千七百项区县级以下的古建筑中,被占用的更是高达95。这些被占用的文物保护单位大部分全部存在着房屋年久失修、没有消防通道、无消防栓、居住人口过密、私搭乱建严重等问题。另外,用火、用电、用气大
3、量增加,愈加大了对古建筑的危险程度。因产权人不作为、而文物管理部门鞭长莫及等缘故,文物保护不力在全国各地全部大量存在。依据中国文物保护法的相关要求,文物产权人负有保护和修缮责任,而且是修缮和保护的第一责任人。古建筑的产权全部人对于修缮工作自然是责无旁贷,然而巨额的修缮费用却让不少全部人望而却步。修费用难以负担、技术不具有;不修,万一古建筑遭到破坏,甚至坍毁,不仅危及人身安全,而且还要负法律责任。修和不修,村民们陷入两难境地。而产权置换不失为一条处理之道。把这些古建筑由个人产权转为集体和国家全部,对古建筑能够进行更加好的保护。不过厦门的例子也说明,产权置换的成本很高,还将产生新的居民安置问题。所
4、以文物保护除了靠政府和市场,还少不了公民的责任。比如杭州成立了专门的执法队伍文物大队和文物保护专题资金,同时也经过地方法规,对历史街区内的老房子保护提出了一系列强制性要求。声音非国有不可移动文物,由全部人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险,全部人不具有修缮能力的,当地人民政府应该给帮助;全部人具有修缮能力而拒不依法推行修缮义务的,县级以上人民政府能够给抢救修缮,所需费用由全部人负担。中国文物保护法第二章第二十一条现在最大的问题就是,没有那么多钱来保护那么多古民居。古民居的保护需要创新思绪,多渠道、多形式筹措经费,比如能够经过企业和个人认领来保护。总而言之要国家重视、地方努力、群众支持,从上到下形成保护气氛。李修松
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