防汛防台应急预案-停车场防台防汛预案

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1、防汛防台应急预案:停车场防台防汛预案 防汛防台应急预案目录一、工程概况0二、编制依据及目标1三、总体目标2四、工作标准2五、适用范围2六、防台抗汛抢险的关键部位2七、组织机构及职责2八、防洪防汛预防和预警及关键检验监控内容4九、防汛抢险物资5十、相关知识、定义6十一、风险识别10十二、行动指导11十三、各级汛情防汛方法13十四、应急报警机制15十五、组织和实施15十六、应急预案实施终止后的恢复工作16防汛、防台应急预案一、工程概况二、编制依据及目标中国防洪法中国防汛条例（1997年8月颁布）深圳经济特区防汛要求（2021年8月）突发公共事件总体应急预案（深圳市人民政府）深圳市经济特区河道管理条

2、例（1998年12月颁布）广东省三防指挥部粤防字199512号文相关法律、法规、规章和相关技术规范、规程。为确保本工程在施工期内安全度过台风汛期，防御出现的暴雨和台风灾难，切实做好本工程施工期内防汛、防台抢险调度和险情抢护工作，确保施工区域内的人员和财产安全，做到有计划、有组织地实施台风汛期的防台抗洪抢险工作，确保工程的施工安全。台风及暴雨来暂时做到有准备，有对策。为了施工安全，在工程施工过程中，应做好施工期间防汛、防台方法的落实，确保工程质量和正常的施工秩序，将不利影响和损失降到最低点，制订本防汛、防台应急预案，保障项目部施工生产顺利进行。三、总体目标根据“安全第一、常备不懈、预防为主、全力

3、抢险”的工程方针，切实落实三防工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、方法到位、抢险立即，确保台风汛期本工程的各项工作安全正常。四、工作标准防台抗汛抢险工作，实施“统一指挥、统一协调、统一布署、快速反应、科学应对、分级实施”的标准。五、适用范围施工现场、生活办公区等本项目范围内可能遭受台风暴雨影响的地方。六、防台抗汛抢险的关键部位因为本工程关键为基坑支护及土方开挖外运，可能遭受台风暴雨影响的关键是基坑支护结构、施工用电和施工现场的临舍，因此将此几项作为防台抗汛的关键部位。七、组织机构及职责项目部作为防台抗汛的暂时指挥部，详细职责分工见下表：指挥小组组员及关键职责组长总指挥副组长

4、副总指挥气象预报组组员关注台风暴雨实时动态，和市气象局保持联络通讯联络组组员负责应急期间的通讯联络工作物资保障组组员提供给急物资和后勤保障应急抢险组组员组织参加应急抢险救援工作组员善后处理组组长做好事故发生后的处理及安置工作组员原因调查组组长负责事故调查分析和处理工作组员现场应急小组关键职责1、制订应急处理预案。2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情应急处理工作办事小组，明确责任人、联络人。3、接报险情快速开启应急预案，指挥协调现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，立即向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情应急

5、处理的进展情况。5、立即落实应急处理指挥部及上级相关领导的指示精神。6、对于已经汇报的险情抢修进展情况，要随时续报。险情抢修完成二十四小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。7、气象组天天亲密关注气象局预报的天气情况，结合当地的实际情况，出现异常情况立即汇报。8、通讯联络组工作人员应该坚持昼夜值班制度，作好值班统计，负责内外的通讯联络，要配置通讯联络工具，随时保持联络通畅。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立刻联络相关部门实施抢救，同时向上级部门汇报。9、应急抢险组工作人员要配置抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充分、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备立即到位，本着

6、“救人高于一切”的标准，主动救治受伤人员，解救被困人员。最大程度地降低死伤人数的损失，千方百计地做好预防和减轻损失的工作。10、物质保障组工作人员应该依据应抢救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用具及绷带、担架等医护用具；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到立即疏散和安置。八、防洪防汛预防和预警及关键检验监控内容1、事故的监控在汛期、台风期，项目部应加强对热带风暴（台风）的动态进行监控，各相关职能部门应随时和灾难事发地的水文、气象部门保持联络，掌握热带风暴（台风）的动态，当达成或超出项目所在地

7、设防标按时，现场应立即开启应急预案。2、危险源监控立足于“抗大风、抗大汛、防大灾”的标准，果断克服一切消极思想，成立防台防汛组织机构，主动开展防台防汛教育培训、检验整改工作，建立健全搜集传输政府主管部门公布的台风预报、预警、通航管制和警报解除信息机制，落实防台防汛应急处理方法。各现场应急小组要实施严格的汛前检验、汛期监控、汛后复查的检验监控制度。安排专员分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行关键检验和监控。2-1、加强各级领导和全体职员防台防汛安全责任制，提升防台防汛安全意识，做好防台防汛安全工作。2-2项目部在2021年1月初组织相关人员编制并上报防台防汛预案，充足考虑到台

8、风期、汛期施工和人员面临的不安全原因，确保安全。2-3成立防台防汛领导小组，加强和当地应急部门的联络，提升防台防汛的应急能力。2-4、对施工现场的关键大型设备、施工机械设备、基坑设施、电器设备、仓库、配电房和生活区等列为关键防台防汛部位，要指定防台防汛责任人。2-5、落实防台防汛方法，配置一定数量的防台防汛器材，指定专员管理，保障防台防汛器材处于良好状态。2-6、项目部联络落实疏散地点，进行编排，到时对应就位避风。2-7、在防台防汛工作方面做出贡献和成绩者，要立即给表彰奖励；对于违反管理要求和玩忽职守而造成严重后果的，要给严厉处理，情节严重的还要追究其刑事责任。2-8、临建设施监控临建设施包含

9、：职员宿舍、办公用房、加工场地、库房等。监控人的责任：全方面检验临建设施的安全情况，如有裂缝、倾斜、变形现象，立即采取加固、翻修，达不到要求的必需拆除重建；防台拉钩必需设置安全牢靠可靠；暴雨天气必需安排专员进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其大型机械设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立刻将临设内人员转移到安全地方。2-9、基坑设施设施包含：基坑周围围挡、基坑支护结构等。监控人的责任：随时观察基坑周围情况和结构有没有出现裂缝甚至坍塌等迹象，基坑周围的临建设施要关键检验监护；如若出现重大安全隐患立刻对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专员值班，禁止无

10、关人员靠近危险区域，并立刻上报项目、企业立即通知相关单位；对基坑进行全方面检验，无安全隐患后，方可施工。2-10、暂时用电暂时用电包含：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全方面检验施工现场的各类暂时用电设施、配电线路，严格实施“三相五线制“，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立刻切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全方面的检验验收，符合安全要求后，方可送电施工。九、防汛抢险物资项目部除准备工程抗洪抢险关键机械及材料外，还配置日常医疗所需的设备（担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常见医疗药品），确保抢险防汛期间的物质供给和机械调用。抗

11、洪抢险关键机械、材料表序号材料名称单位数量备注1编织袋个2021放置于现场仓库2彩条布1000放置于现场仓库3钢管、铁楸等批1放置于现场仓库4雨衣套100放置于现场仓库5水鞋双50放置于现场仓库6挖掘机台2放置于施工场地7水泵个8放置于现场仓库8应急灯个6放置于现场9土石物资现场随用随取十、相关知识、定义1.台风警报：（1）、广东省台风预警信号及含义：台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示（一）台风蓝色预警信号标准:二十四小时内可能或已经受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达6级以上，或阵风8级以上并可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防台风准备工作；2.停止露天集体

12、活动和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取主动的应对方法，如回港避风或绕道航行等；4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。（二）台风黄色预警信号标准：二十四小时内可能或已经受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达8级以上，或阵风10级以上并可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防台风应急准备工作；2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取主动的应对方法，加固港口设施，预防船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员立即转移。（三

13、）台风橙色预警信号标准：12小时内可能或已经受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达10级以上，或阵风12级以上并可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防台风抢险应急工作；2.停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）；3.相关水域水上作业和过往船舶应该回港避风，加固港口设施，预防船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或拆除易被风吹动的搭建物,人员应该尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会忽然吹袭，应该继续留在安全处避风，危房人员立即转移；5.相关地域应该注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾难。（四）台风红色预警信号标准：6小时内可能或已经受热带气

14、旋影响，沿海或陆地平均风力达12级以上，或阵风达14级以上并可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防台风应急和抢险工作；2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；3.回港避风的船舶要视情况采取主动方法，妥善安排人员留守或转移到安全地带；4.加固或拆除易被风吹动的搭建物,人员应该待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会忽然吹袭，应该继续留在安全处避风，危房人员立即转移；5.相关地域应该注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾难。（2）、国家省市气象预报台发出的台风警报深圳市警报系统分为5个等级，以下：1-2号风球：热带气旋在深圳800公里范围内，稍后可能

15、会影响深圳。3-7号风球：深圳近海平面处现在或预料会普遍吹强风或将有强风，连续风速每小时达41-62公里，阵风可能超出每小时110公里。8号风球：近12小时内风速已达或将达成每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超出每小时180公里。9号风球：烈风或暴风风力现正或将会显著增强或现场10米高度实测风速10分钟均值达成27米/秒或以上。10号风球：风速已达或将达飓风程度，即连续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超出每小时220公里。2.暴雨警报：暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可

16、能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防暴雨准备工作；2.学校、幼儿园采取合适方法，确保学生和幼儿安全；3.驾驶人员应该注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4.检验城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。（二）暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防暴雨工作；2.交通管理部门应该依据路况在强降雨路段采取交通管制方法，在积水路段实施交通引导；3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；4.检验城市、农田、鱼塘排水系统，采取必须的排涝方法。（三

17、）暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防暴雨应急工作；2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3.处于危险地带的单位应该停课、停业，采取专门方法保护已到校学生、幼儿和其它上班人员的安全；4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾难。（四）暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能连续。防御指南：1.政府及相关部门根据职责做好防暴雨应急和抢险工作；2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾难的防御和抢险工作。

18、十一、风险识别1、在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在经典的风险有：（1）、雷暴风险：-雷击造成设备损坏-雷击造成户外作业人员触电-雷击造成输配电系统损坏-雷击造成火灾（2）、暴雨风险：-水淹（排水不畅）-坍塌（如外架、工人宿舍、库区、加工场棚、围墙、护坡、路基等）-道路湿滑或冲垮，-室外设备/物料进入损坏-室内进水等造成的损失（3）、台风风险：-上述暴雨的各项风险-户外高大设备坍毁（桩机、口号牌、线杆）-松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害-输配电系统损坏十二、行动指导1.雷暴防御指导：-在6月之前完成全部防雷接地的检验。-雷暴期间，停止户外活动-雷暴后，抢修或检验损失情况2.暴雨防御指导

19、：（1）黄色信号时的行动：检验排水设施或通道的可用性，检验应急排水设备的可用性，收盖露天存放的材料，疏散低洼易浸区域物资，要注意广播、电视、手机信息等相关暴雨信息的最新广播。发觉险情，在采取了安全方法的情况下，组织抢险。雨后组织检验，排除险情和隐患。（2）红色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检验户外电气设备/暂时电气设备的抗风/抗雨方法；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发觉险情，在采取了安全方法的情况下，组织抢险。雨后组织检验，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。（3）

20、黑色信号时的行动：工人留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，项目部不应要求工人上班，除非相关暴雨时的工作安排已经有事先协定并采取了安全方法；发觉险情，在采取了安全方法的情况下，组织抢险。雨后组织检验，排除险情和隐患。其它同红色暴雨信号。3.台风防御指导：（1）台风预报和信息公布的行动：a.项目部从下列路径取得警报信息：-国家省市气象预报气象台或网站-中央台、深圳/电视台-企业应急通知b.总部发送信息资料：内容：基础信息和路径图，包含台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号等级、估计登陆地点

21、和时间等。方法：传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点（8号风球时不再向外部建筑张贴）、电话通知等。c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动1号风球时的行动：进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全方面负责落实防台行动指挥，其它应急组的组长即为防台、抗台行动的协调人；检验待招人员的通讯是否通畅；检验各类宿舍的房门、窗、百页窗等完整可靠；检验所管户外的松散物；盖好全部户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械、外架等固定牢；检验户外电气设备/暂时电气设备的抗风/抗雨方法；检验所管现场区域地面、地下的排水系统通畅；检验应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看相关媒体的报

22、道或经过气象咨询电话等气象信息传输渠道了解的最新情况，以决定或修改相关计划。2号风球时的行动：中止户外一切高空作业；检验、确保消防设备及系统的可用性；检验、确保工作人员的交接安排；检验并确保食堂有维持72小时的食物；加固项目部活动板房，做好保安设备和保安亭的防护，必须时安排暂时出入口控制方法；安排72小时内人员的交通；安排值班车辆和驾驶人员，确保抢险活动的交通和机械及工具；深入清理松散物的，加固户外堆放物件；检验防护施工现场沟槽边围挡，及临边洞口确保安全稳固；检验、优化台风期间的工作计划，依据气象条件取舍工作项目；检验、确保应急抽水泵到预设现场；3号风球时的行动：在大风抵达前中止一切户外施工活

23、动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的办公用具及珍贵物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；拆除施工现场管道沟槽的围挡，拆除临边洞口的不牢靠的围挡设施，污水井口木板盖采取沙包压紧，若有暴露的基槽立刻回填至和地面平；再次检验项目标活动板房是否加固牢靠，重新加强加固；切断危险的室外电源；严密监视台风对宿舍/办公楼设施的影响，出现险情时立即撤离；再次检验应急组织人员的到岗情况。4号/5号风球时的行动：挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达成27米/秒时，经电站应急指挥同意，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其它全部人员在原地待命，不得外出，远离迎风门

24、窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向忽然吹袭，应继续留在安全处避风。十三、各级汛情防汛方法1、初级开启水平当有黄色暴雨预警信号公布时，表示6小时内可能或已经受暴雨影响，或当有黄色排洪预警信号公布时，表示上游滞洪区水位已达成防洪限制水位，在随即的时间里可能排洪，或当一号风球公布。达成初级开启水平应开启初级应急方法：值班人员应该注意收听、收看相关预警信号，当公布黃色暴雨预警信号或白色、蓝色台风预警信号或黄色排洪预警信号时，通知巡查保卫组到岗；巡查保卫组组织人员进行巡查，着重加强对关键部位的巡查，发觉险情立即汇报，随时

25、和三防抢险组联络。水情情报组加强和建设单位、监理单位等相关部门的联络。水情情报组组注意收听、收看相关媒体的报道，或经过气象专线12121了解暴雨信息，评定水情，预计是否达成二级开启水平。2、中级开启水平当有橙色暴雨预警信号公布时，表示在3小时内可能或已经受暴雨影响，降雨量50mm以上，且雨势有可能连续，当二号风球公布时威胁到本工程施工现场及暂时设施的安全。达成中级开启水平，在已开启初级应急方法的基础上，开启中级应急方法：现场值班人员到岗进入防汛警戒状态。防洪度汛抢险领导小组依据详细情况安排各相关组员到岗，按要求推行各自的工作职责，并准备应急方法；组织人员进行巡查，发觉险情立即汇报。通知各施工作

26、业队施工人员随时准备进行防洪抢险；组织抢险队伍，准备抢险物资、器材；停止一切户外工作，加固或拆除有危险的施工设施或其它暂时设施，将施工机械转移至划定的设备停放场地，切断电源，拆除电源箱；注意工地低洼、易受浸地域的防涝方法，防洪度汛抢险领导小组组员到现场指挥布署防洪抢险工作；加强和监理单位、建设单位等相关部门的联络，做好水情观察工作；继续跟踪天气发展情况，加强信息搜集，评定水情，预计是否达成高级开启水平。施工人员准备撤离到安全处。3、高级开启水平当有红色暴雨预警信号公布时，表示在3小时内可能或已经受暴雨影响，降雨量100mm以上，水位达成警戒水位时，且雨势有可能连续，或悬挂三号风球，达成高级开启

27、水平，在已开启初级、中级应急方法的基础上，开启高级应急方法：防洪度汛抢险领导小组人员及工作组全部到岗。工地范围内处于紧急状态，防汛抢险队人员、机械、物资等均抵达现场，进入紧急防汛状态；撤离警戒区内人员、财产到避险中心；加强和监理单位、建设单位等相关部门的联络；追加更多的防汛物资，加强堤岸防护，预防洪水漫过堤防。超标准台风及洪水应急预案当发生超设计标准的洪水，出现防汛设施不能抗御的洪涝、台风等自然灾难或防汛设施发生重大险情时，应立刻向建设单位、监理单位汇报灾情情况，由上级机构统筹调度，并根据上级机构下达的指令进行抢险救灾。十四、应急报警机制政府部门行业主管（项目部）应急指挥部现场应急小组社会救援

28、事故点社会救援上级部门应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）应急上报机制经过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间汇报现场应急小组责任人（项目部），现场应急小组责任人（项目部）应立刻向应急指挥部汇报，并快速开启应急预案。内部应急报警机制应急预案开启后，现场应急小组应拉响反应警报，经过电话、手机通知相关人员和事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制开启的同时，按应急指挥部的布署，立刻开启外部应急报警机制，向邻近标段项目

29、部、周围已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。十五、组织和实施1、汛期值班要求值班员必需二十四小时在岗值班，各单位防洪机构人员要保持二十四小时通信通畅，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，各级防台抗汛主管领导必需值班，各抢险队、机动队随时待命。2、抢险时限通常水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到立即清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，二十四小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好暂时便道。3、分级响应塌方处理：处理500立方米以下塌方，开启本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，汇报上级领导及当地政府统一协调指挥，开启应急预案，确保在要求的时限内完成。施工工地：施工工地受台风暴雨威胁或侵害，在向上级上报的同时立刻展开自救互救。依据危害程度，包括施工人员安全时开启应急预案，确保施工人员、设备安全。十六、应急预案实施终止后的恢复工作对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做搜集统计、归纳，形成文件，为深入处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺点，为以后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。