深入学习科学实践发展观体会

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1、深入学习科学实践发展观体会 落实和落实科学发展观，把中国推入到科学发展的轨道，是一项长久而艰巨的系统工程，是中国发展史上又一次重大转折和历史性跨越。尤其是在目前的思维惯性、体制惯性和经济发展惯性的条件下，要真正实现科学发展绝非易事。我们即使明确了科学发展的目标和关键，但怎样才能做到以人为本，怎样去推进经济发展方法转变，怎样确保全方面协调可连续发展，却不是发展本身所能处理的问题。换句话，今天出现的不符合科学发展观要求的现象和问题，是落后的思想观念、体制机制等非经济原因造成的；以后要实现科学发展，假如没有符合科学发展观要求的理念、决议、人才、制度做保障，那是万万不成的。因此，落实落实科学发展观的当

2、务之急不是处理发展本身的问题，而是要处理影响科学发展的思想观念、体制机制等深层次问题，为科学发展提供政治、文化和社会确保。没有良好的政治生态、文化生态和社会生态，就不可能实现经济生态，也极难保护自然生态。一、理念确保科学发展观的提出，本身就是发展理念的重大转变和创新。不过要使这一理念得以充足了解和落实，必需有其它对应理念相支撑、相配合。一是要正确树立以人为本的理念。以人为本的主体是人民大众，制订政策方法基准是保障最广大人民群众的正当权益，而不是少数人的权益。以人为本，不但仅是提升人民群众的生活水平，更主要的是提升公民素质，为其成长、成才、成就事业提供公平良好的环境；以人为本不但仅要为现代人负责

3、，更要为子孙后代负责。真正树立了以人为本的理念，就会有效处理为何发展和为谁发展的问题，用老话说，就是处理了立场问题、情感问题。二是要树立崇尚自然、敬畏自然的理念。人类来自于自然，人类生存于自然的环境之中。科学发展和友好社会全部要求我们必需珍爱一山一水、一草一木。当我们开发建设的时候，当我们劈山填海的时候，当我们排放污染物的时候，是否会触及你对破坏自然的伤痛，是否会引发你对自然报复的警惕，是否会唤起你对人类共同家园、对子孙后代的责任感？有没有这种意识、这种意识的强和弱，直接决定着对大自然的态度和行为。三是强化实事求是的理念。这是落实落实科学发展观起码应有的理念，但目前确实又是极难做到的突出问题。

4、科学发展首先要处理真实发展的问题，果断克服劳民伤财的形象工程、政绩工程，果断杜绝搞假大空，果断阻止数字造假。同时，要追求有质量、有效益的发展，宁可放慢速度、降低位次，也不要没有质量和效益或低质低效的发展。强化实事求是的理念，就是要真正做到不唯上，不唯书，只唯实，一切从实际出发，不论是地域发展还是个人发展全部不搞投机取巧。四是强化连续长远发展的理念。科学发展是一项长久的系统工程，经济发展方法的转变、技术创新能力的提升、产业结构的优化、社会事业的发展，哪一项全部需要我们付出长久艰苦的努力。所以，要实现科学发展就必需摈弃传统的大干快上、立竿见影模式，克服当年红、现得利的急功近利思想。科学发展不能看一

5、时之力、一事之功，而是看谁看得远、谋得深、持得住。精雕细刻出，十年磨剑天地间。假如只顾当年、只想当届，假如只想多出政绩、快出政绩，那就极难实现科学发展。从这个角度上看，科学发展是为下届后任的发展，是为子孙后代的发展。二、决议确保科学发展首先必需做到科学决议。假如决议一旦失误，就可能差之毫厘，失之千里，有时甚至事和愿违，南辕北辙。无须讳言，从政府角度，以往给国家造成损失的最大原因是已经发生的决议失误；毫无疑问，现在影响科学发展观有效实施的最大危险是可能继续发生的决议失误。所以，我们必需根据党的十七大要求，深化决议机制改革，在落实科学发展中首先做到决议科学化。一是切实做到根据科学发展观指导决议。科

6、学发展观是目前和以后判明是非、做出决议的根本标准。确定战略、新上项目、制订政策、选人用人等全部必需根据科学发展观的要求来衡量，来取舍。二是必需根据科学的程序制订决议。重大决议必需经过充足的调查研究，必需充足论证，必需听取各方面的意见，不能搞长官意志，尤其是关键领导同志不能“眉头一皱，计 决议 上心来”。目前在决议步骤上既要处理情况不明、研究不透、急急忙忙乱决议的问题，以提升决议质量；更要处理上知下晓、明睁眼露、一拖再拖不决议的问题，以提升决议效率。三是根据法定程序和行为规范来实施决议。决议实施率低、实施效果不好也是普遍存在的问题。要在提升决议科学性的同时，提升决议的权威性和严厉性。决议一旦做出

7、，各方面要严格实施，尤其是领导干部要带头实施。努力克服朝令夕改、前定后改的问题，更要克服领导 关键领导或上级领导 一句话，就能够改变“五年、十年计划”的问题，确保决议的有效实施。三、人才确保产方法在某种意义上决定科学发展水平和文明程度。企业家的发展理念和配置资源的能力决定企业发展方向，决定企业是否坚持科学发展。所以，培养一大批有科学发展观理念和能力的企业家，把推进科学发展变成广大企业家的内在动力和自觉行为，是转变经济发展方法，实现科学发展的关键。科学发展的根本出路在于技术创新，技术创新必需造就一支宏大的专业技术人员队伍。资源环境的保护治理、产业结构的调整优化、城市功效的转换升级全部迫切需要提升

8、我们自主创新和消化、吸收、再创新的能力。能够肯定地说，要率先实现科学发展，首先必需是人才总量、人才结构、人才素质的率先发展。要实现科学发展，必需坚持用科学发展观选拔任用干部，必需选拔和任用真正了解和实施科学发展观的干部。在中国文化背景和现行体制条件下，有没有一支符合科学发展观要求的干部队伍，怎样选拔培养一支符合科学发展观要求的干部队伍就显得尤其主要、尤其迫切。一是必需做到根据科学发展观来选人、用人，拓宽用人渠道，改革选取机制，提升选人用人的客观性、公开性、科学性，果断克服选人用人上的“近亲繁殖”、论资排辈，最大程度地消除用人上的“潜规则”，实施用人上的阳光工程。二是要提升用人标准。要把真正了解

9、科学发展观、能力比较强、脚扎实地按科学发展观干事的人选拔到领导岗位上来。三是要建立淘汰机制。要提升干部素质，就必需处理能进能出、能上能下的问题。企业、社会其它组织全部很好地处理了这个问题，而只有党政机关一直是“铁饭碗、铁交椅”，这本身就不符合科学发展观的要求，也是一个社会不公。建立淘汰机制，不在于淘汰多少人，而是要经过这种约束和激励机制，提升干部素质、转变工作作风，提升工作效率。四、制度确保说到底，传统的发展模式是传统的经济管理体制和运行机制的必定结果；转变经济发展方法，实现科学发展必需靠深化改革、进行深层次的体制机制创新来处理。落实科学发展观、实现科学发展必需有完善配套的制度体系做保障，不能

10、靠“人治”，不能靠搞运动，不能靠行政命令。除了前面我们谈到的科学决议、科学用人也必需有制度保障外，我们必需在以下方面进行大胆探索：一是深化以转换政府职能为关键的行政管理体制改革。要实现经济发展方法转型，必需加紧推进政府职能的转型，使政府职能和市场经济体制、和科学发展观要求相适应。必需明确，在落实科学发展观中，政府的关键职能不是亲自开发、亲自建设，更不能亲自生产和经营，而关键是发挥引导和监督作用，为科学发展发明条件、提供服务。抓紧建立符合科学发展观要求的政绩考评体系，取消或弱化速度和总量指标，强化质量和效益指标、资源环境指标和社会进步指标。二是建立资源和环境价格形成和赔偿机制，提升各类主体消耗资

11、源、牺牲环境的成本，并强制实施有效赔偿制度。三是推进科技体制改革，促进科技资源的充足流动和优化组合，为科技人才充足发挥作用、科技结果快速转化成现实生产力提供体制保障。四是改革招商体制和对外开放模式，提升对外开放的层次和水平，让对外开放服务于科学发展，服务于自主创新能力的提升，服务于产业结构调整和优化，服务于社会进步和改进民生。五是深化财税体制改革。调整优化财政收入结构，在一次分配中向职员工资倾斜。调整和优化财政支出结构，加大财政转移支付力度，在二次分配中向农村、向资源环境保护、向科技创新、向公共服务体系建设倾斜。在增值税转型，开征资源税、环境税，改革房产税、知识产权转让税等方面大胆探索，为科学发展建立起强有力的税收激励和约束机制。