单亲困难女职员再就业援助及生活帮困机制

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1、单亲困难女职员再就业援助及生活帮困机制 单亲困难女职员是困难职员群体中的一个特殊群体，在深化体制改革的过程中，伴随下岗失业人员的增多，离婚率的上升，单亲困难女职员人数上升，并面临着很多困难。为了深入了解本市单亲困难女职员群体的生活现实状况和思想动态，更加好地帮助她们摆脱困境，2021年下半年，市总工会于在本市机械冶金交通、国防电子、轻化纺、基建、财贸系统和区县共425家单位进行了专题调查，组织召开座谈会25个，发出调查问卷910份，回收724份。形成的调查汇报显示：本市单亲困难女职员群体含有三个特点：一是本身条件不占优势；二是分布多集中在区县属企业和集体企业。普遍存在着“四难”： 一是基础生活

2、难；二是看病难；三是儿女入学难；四是就业上岗难。对此，调查汇报提出提议和对策：深入完善社会保障体系。一是扩大社保覆盖面，落实社保接续工作；二是逐步提升低保水平，优化低保结构；三是建立社保监管体系，加大社保征缴力度。建立干部帮困长期有效机制。一是情况清；二是帮解困。广泛动员社会各界开展帮扶活动。一是政府出台对特困职员实施特殊照料的政策；二是加大落实实施中国妇女权益保障法及其相关法律法规的力度，切实维护单亲困难女职员的正当权益；三是社会团体和群众组织广泛建立形式多样的帮困机构；四是充足动员社会力量参加帮扶活动。加紧小区发展扩大就业路径。一是加紧发展小区新建企业和小区服务业，开发大量小区就业岗位；二

3、是组织单亲困难女职员服务自救；三是深入落实下岗失业人员小区创业的优惠扶持政策。市政协骆隆森主席对调查汇报作了指示：汇报写得很实，调查深入，分析中肯，所提意见针对性强，操作性可行，提议政府分管领导给关注，协调各方给处理，使单亲困难女职员这个弱势群体感受到党和政府对她们的关心。2021年11月，为了落实全总、省总的通知精神，市总工会认真研究，并同市劳动局、市民政局、市卫生局、市教育局、市住房保障中心数次研究、协商，提出了“有关处理本市单亲困难女职员就业及生活困难问题的提议”，作为成城市人民政府和成城市总工会第一次联席会议议题之二。议题的关键内容是：一、本市单亲困难女职员的基础情况；二、单亲困难女职

4、员的特点；三、有关建立单亲困难女职员再就业救助机制及生活困难帮扶机制的提议。提议认为对单亲困难女职员应从四个方面给帮助：一是建立下岗失业单亲困难女职员再就业救助机制。政府相关部门经过公共职业机构无偿为下岗失业单亲困难女职员提供职业介绍和职业技能培训的同时，要无偿办理职业资格证书、职业技能培训证书；对自谋职业和自主创业的，可在申请小额贷款时放宽担保条件，给扶持。二是在本市各公办小学、初中、高中接收教育的单亲困难女职员家庭儿女，可申请市政府给书杂费减免，经过高考进入大中专院校且享受低保的单亲困难女职员家庭儿女，提议其学费由民政部门按学年给合适助学补助。三是对享受城市低保和家庭人均收入低于本市上一年

5、度职员平均工资40%，且已参与城镇职员基础医疗保险的单亲困难女职员，优先办理成城市城镇困难人员医疗补助，对患重大疾病的单亲困难女职员实施特殊门诊医疗补助。四是对无房或人均住房建筑面积不足16平方米的单亲困难女职员，可申请廉租住房租金补助，并优先排序处理。对包括符合廉租住房条件对象的单亲困难女职员住房拆迁时，提议在拆迁安置政策基础上，采取一次性发放5年的廉租住房租金补助的措施，专题用于购置拆迁安置房。省人大内司委副主任张宗源对“有关处理本市单亲困难女职员就业及生活困难问题的提议” 作了指示：“单亲家庭百分比逐步加大，作为特殊的群体社会必需给足够的关注，其中单亲困难女职员的困难怎样处理更应提到各级

6、党政部门的议事日程上来，不然会影响下一代的培养、社会的稳定。此提议很好，提议省人大内司委阅。”会议标准经过了市总工会提交第一次联席会议协商处理的两个议题。有关女职员部提出的议题之二“有关处理本市单亲困难女职员就业及生活困难问题的提议”中建立单亲困难女职员再就业救助机制及生活困难帮扶机制的问题，会议议定，由市总工会、市妇联和市政府相关部门协商研究，采取妥善方法，为单亲困难女职员提供职业介绍和职业技能培训，无偿发放职业资格证书和职业技能培训证书；为单亲困难女职员儿女提供入学就助；为患病的单亲困难女职员提供医疗补助，用多个方法为单亲困难女职员处理住房困难的问题。这次会议情况以市政府成办发202116

7、6号形成成城市人民政府和成城市总工会第一次联席会议纪要。2021年7月，市总工会和市妇联、市劳动和社会保障局、市教育局、市民政局、市房管局联合行文，以成工发202112号文下发有关对本市单亲困难女职员实施再就业援助及生活帮困的意见。意见明确了援助帮困对象及范围；援助帮困内容及申报程序；援助帮困措施及组织领导等。意见要求各级工会要建立当地区、本系统、本单位单亲困难女职员档案，根据成城市单亲困难女职员建档审核表填报，以摸清底数，掌握实情，作为本市再就业援助和生活帮困的主要依据。2021年“三八”节，市总工会举行了关爱单亲困难女职员送健康活动，为100名单亲困难女职员无偿进行了妇科体检。2021年6月2日，市总工会开展了为单亲困难女职员送送观念、送技术活动，邀请全国劳动模范邹相英女士传授“要做就做第一”的成功学理念和花卉种植和插花技术，有42名单亲困难女职员参与了培训。