产业计划

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1、产业计划 摘要: 为了加紧我县草畜产业发展步伐，促进农业和农村经济结构战略性调整，深入提升我县草畜产业的整体水平和综合效益，推进草畜产业连续健康快速发展，实现全方面建设小康社会的目标，结合我县实际，特制订本计划。一、基础概为了加紧我县草畜产业发展步伐，促进农业和农村经济结构战略性调整，深入提升我县草畜产业的整体水平和综合效益，推进草畜产业连续健康快速发展，实现全方面建设小康社会的目标，结合我县实际，特制订本计划。一、基础概况“十五”期间，我县草畜产业生产在各级党政组织和业务部门的正确领导和大力支持下，根据区域化、规模化布局，专业化、标准生产，产业化、市场化经营的思想，加紧科技创新，推进项目建设

2、，立足资源优势，以市场为导向，效益为中心，依靠科技进步，因地制宜，调整结构，大力推广畜牧渔业优秀实用配套技术，狠抓规模养殖，使我县畜禽喂养量、畜产品产量、畜禽出栏率、牧业产值、收入都有了显著的提升。草畜产业已经成为我县农村经济中发展最快、商品率最高、农民受益最大的支柱产业，基础实现了在农村经济中“三分天下有其一”的目标。畜禽喂养量稳步增加。“十五”末，全县大家畜喂养量达成_._万头匹，比“九五”末增加_._万头匹，增加_._，年均增加_._。其中牛_._万头，增加_._万头，增加_._,年均增加_._；猪_万头，增加_万头，增加_._，年均增加_._；羊_._万只,增加_._万只,增加_._，

3、年均增加_._；鸡_万只，增加_万只，增加_._，年均增加_._。畜禽出栏显著加紧。“十五”末全县牛出栏_._头，比“九五”末增加_万头,增加_,年均增加_；猪出栏_万头,增加_万头,增加_._,年均增加_._；羊出栏_._万只,增加_万只,增加_._,年均增加_._；鸡出栏_万只,增加_万只，增加_._,年均增加_._。猪、牛、羊的出栏率分别达成_._、_._和_._,比“九五”末分别提升_._、_、_._个百分点；鸡的出栏率达_._%，比_末降低了_._个百分点。畜产品产量连续增加。“十五”末全县肉类总产量达成_万千克，增加_万千克，增加_._,年均增加_._；禽蛋总产量达成_万千克，增加

4、_万千克,增加_，年均增加_；鲜奶总产量达成_万千克，增加_万千克,增加_，年均增加_；鲜鱼总产量达成_万千克，增加_万千克,增加_._,年均增加_._；人均肉、蛋、奶、鱼的占有量分别由“九五”末的_._千克、_._千克、_._千克和_._千克，提升到“十五”末的_._千克、_._千克、_._千克和_._千克。产值效益同时提升。“十五”末草畜产业总产值达成_万元，比“九五”末的_万元增加_._倍，占农业总产值的比重达成_._,提升了_._个百分点；人均牧业纯收入达成元，占农民人均纯收入的_。总而言之,“十五”期间,尽管我县的草畜产业得到了长足的发展,取得了可喜的成绩,但从客观上讲,还存在很多问

5、题,关键表现在：一是草畜产业投入资金相对不足；二是科技推广进展缓慢；三是畜产品精深加工跟不上生产发展和社会需求；四是市场体系不健全，产品“买难”、“卖难”现象仍然存在；五是草畜产业产业化经营机制不尽完善，运行水平还不高。二、“十一五”发展计划指导思想坚持以党的十六大精神和“三个代表”主要思想为指针，紧紧围绕“发展草畜产业，增加农民收入，全方面建设小康社会”这一专题，立足自然资源优势和县域经济特色，以产业结构战略性调整为根本，以草畜产业增效、农民增收和改进生态环境为目标，以科技创新和机制创新为动力，以项目建设为支撑，以奶源基地建设为关键，以生产绿色无公害草畜产品为关键，以规模种草、规模养殖为突破

6、口，立足自然资源优势和县域经济特色，优化生产结构，培育优势产品，强化基础设施和市场流通体系建设，加大依法治牧治渔力度，推进草畜产业发展由传统型向当代型、资源型向科技型、数量型向质量型的转变，实现经济、社会、生态效益相统一，确保草畜产业连续、快速、健康发展。计划目标经过五年的发展，把草畜产业建设成为我县农村经济中规模宏大、优质高效、特色突出、竞争力强的主导产业，实现我县草畜产业由粗放型向集约化经营的根本性转变，综合生产能力显著提升，畜产品市场竞争力显著提升，草畜产业产值占农业总产值的比重显著提升，草畜产业收入占农民人均纯收入的比重显著提升。到_年，全县草畜产业产值达成_._亿元，年均递增_%，占

7、农业总产值的_%；农民人均草畜产业纯收入达成_元，占农民人均纯收入的_%，年均递增_._%。草畜产业综合生产能力达成省内领先水平，畜产品质量安全指标达成发达地域平均水平。关键任务_、畜禽喂养量_年，全县猪、牛、羊、鸡的喂养量分别达成_万头、_万头、_万只和_万只，年均递增分别为_._%、_._%、_._%和_._%；出栏分别达成_._万头、_._万头、_万只和_万只，年均递增_._%、_._%、_._%和_._%；其中：_年，喂养量分别达成生猪_._万头、牛_万头、羊_万只和鸡_万只，同比分别增加_._%、_._%、_._%和%_._%，出栏分别达成_._万头、_._万头、_万只和_万只，同比

8、分别增加_._%、_._%、_._%和_._%。NextPage_、产品产量肉类总产量：_年达成_万千克，年均递增_._%，人均占有_千克；_年达成_万千克，同比增加_._%，人均占有_._千克。禽蛋产量：_年达成_万千克，年均递增_._%，人均占有_._千克；_年达成_万千克，同比增加_._%，人均占有_._千克。鲜奶产量：_年达成_万千克，年均递增_%，人均占有_._千克；_年达成_万千克，同比增加_%，人均占有_._千克。鲜鱼产量：_年达成_万千克，年均递增_._%；_年达成_._万千克，同比增加_._%。发展方向和关键我县草畜产业开发要坚持种草和草产品加工销售相结合，种草和发展草食畜相

9、结合，努力提升草畜产业的质量和效益，促进农业增产和农民增收。努力争取经过_年的努力，深入做强做大我县草畜产业，使之成为我县农村经济发展的优势产业。关键点抓好以下七个方面：_、优质牧草种植。一是加大种草力度。认真落实国务院退耕还林还草的决定，不停扩大种草领域，将不宜种粮的土地优先用于种草，做到种草和生态治理、工程造林、土地综合开发的有机结合，大力推广粮草间作、草粮轮作、林草间作、单种、复种等种植技术和模式，主动激励千家万户发展适度规模的饲草种植。抢抓西部大开发加强生态环境保护和和黑河流域综合治理的机遇，多方争取项目和资金，在*平沙墩、转湾河、*一工程、*南沙窝、*南板滩、*小泉子滩、西平滩、*林

10、场等开发区连片建立高标准的人工、半人工优质牧草基地。同时大力引进优良牧草品种，建立优质牧草种子繁育基地，为大面积种草提供优质种源。到_年，努力争取全县以紫花苜蓿为主的优质牧草种植面积达成_万亩，优质牧草种子繁育基地_亩。二是加大草产品开发力度。依靠牧源、雪源两个万吨草产品加工龙头企业，推进草产品系列的深加工，使草产品成为含有县域特色、有较高的市场拥有率的拳头产品。三是加大草产品的销售力度。认真搞好市场研究、商情预计，掌握草产品市场需求动态，主动主动寻求需求大户，和产品主销区建立长久稳定的供需关系，逐步发展期货交易，以销促产，确保草产业开发的稳步发展。努力争取_年实现草业收入_万元，农民人均草业

11、纯收入达成_元。_、奶牛养殖。根据县委、县政府提出的“做生态文章、打乳业品牌、建河西奶全部”的奶产业发展思绪，依靠雪莲乳品企业万吨乳制品加工生产线建设项目，以企业增效、农民增收、财政增税为目标，以龙头企业建设为依靠，以扩大加工规模和建设养殖小区为突破口，坚持“政策扶持、经典引路、龙头带动、市场运作”的标准，因地制宜建设奶牛养殖小区，大力发展奶牛养殖。努力争取用_年时间，全县建成_头规模以上的奶牛养殖小区_个，小区内奶牛喂养量达成_._万头；经过纯种繁育、胚胎移植、杂交改良、异地购置等形式发展奶牛养殖，使全县奶牛喂养量达成_._万头，农民人均奶牛养殖纯收入达成_元以上。_、华特猪养殖。以华特集团

12、_万头种猪场和王寨等_个万头生猪繁育场为依靠，深入扩大“华特”品牌覆盖面和著名度，带动生猪向规模化、专业化方向发展。努力争取到_年将新华镇建成生猪养殖镇，全县发展生猪规模养殖村_个，养殖社_个，养猪_头以上的养殖大户_户，全县生猪喂养量达成_万头，年销售收入达成_._亿元，农民人均养猪纯收入达成_元以上。_、肉羊养殖。根据连片布局、规模发展、整体推进的思绪，以平川、板桥、倪家营、小屯乡、农林牧场等沿山、沿滩地域为关键，大力发展以生产优质肉羊和羔羊育肥为主的规模养羊村、养羊社。到_年，发展规模养羊村_个，养羊社_个，全县户均养羊_只以上的农户_户，羊的喂养量达成_万只。_、肉牛养殖。以优质夏洛来

13、、皮埃蒙特等杂交肉用牛为主，大力推广农户“小群体、大规模”的肉牛养殖模式。努力争取到_年将倪家营乡建成规范化肉牛养殖乡，全县发展户均养牛_头以上规模养殖村_个，养殖社_个，户均养牛_头以上的规模养牛户_户，带动全县牛的喂养量达成_万头，实现销售收入_万元，农民人均养牛纯收入达成_元。_、特种水产养殖。依靠河西水产良种试验场的技术优势，坚持正确引导和市场调整相结合，加紧以河蟹、加洲鲈鱼、罗氏沼虾、虹鳟鱼为主的特种水产养殖业的发展步伐，不停优化渔业生产结构，提升渔业生产的整体效益和在农村经济中的比重。_年，建成以中华绒螯蟹、加洲鲈鱼、罗氏沼虾、虹鳟鱼等品种为主的特种水产养殖_亩。NextPage关

14、键项目建设计划_、*县农畜水产品质量安全监测项目建设内容：改造质量监测室_平方米；新购置中小型监测仪器_台；购置野外监测车一辆。建设年限：_至_年投资概算：总投资_万元，其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元。_、*县高科技林牧示范园区建设项目建设内容：建办公用房_间_平方米，教学试验用房_间_平米，生活用房_间_平米；种牧草对比试验田_亩，其它牧草_亩；冻配调剂中心和胚胎移植中心建设，修建标准暖棚牛舍_栋，羊舍_栋，鸡舍_栋，青贮窖一座_立方米，草料棚一座_平米。建设年限：_年至_年投资概算：总投资_._万元，其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元，自筹_._万元。_、某省省*县良种牛繁

15、育基地建设项目建设内容：在*县畜牧科技示范园区新建良种牛繁育中心一处，为河西走廊及西北地域发展奶肉牛提供高产奶肉牛冻精及胚胎；建设人工授精、胚胎移植技术服务体系；建设科研教学培训基地。建设年限：_至_年投资概算：总投资_._万元，其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元，自筹_._万元。_、*县国家级秸秆养畜示范县建设项目建设内容：全县建成永久性青贮窖_个，累计达成_._万座，年青贮氨化秸秆_万吨，全县建成秸秆养畜示范村_个，养牛达成_万头，养羊达_万只。关键建设内容：_、规模示范村户场建设。_、青贮氨化窄建设。_、购置配套机具，关键购铡草机_台件。建设年限：_年至_年投资概算：总投资_万元，

16、其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元，自筹_万元。_、*县_万头生猪屠宰加工生产线建设项目建设内容：瘦肉型良种猪繁育体系建设。瘦肉型良种猪推广体系建设。育肥体系建设。绿色猪肉生产体系建设。绿色优质猪肉市场建设。生猪肉制品加工项目建设。建设年限：_年至_年投资概算：总投资_万元，其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元，自筹_万元。_、*县基层动物防疫基础设施建设项目建设内容：新购置和更新县乡动物检疫、监督工作和化验室所需的交通、通讯、取证、采取、疫情控制等仪器设备，共购置设备仪器_台件。县级动物检疫监督机构采购执法监督车一辆。建设年限：_年投资概算：总投资_万元，其中：国家投资_._万元，

17、地方财政投资_._元。_、*县北山荒漠草场保护建设项目建设内容：、天然草原培育及植被恢复建设；、建设_个规模养殖专业村，建标准化暖棚圈舍_间，暖棚养畜_._万头只；、建设草原监理站，建办公用房_平方米，配置多种设备_台。建设年限：_-_年投资概算：总投资_万元，其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元，自筹_万元。NextPage_、*县冷水鱼开发项目建设内容：建设标准鱼池_亩，孵化池_亩，孵化室_平方米。建设年限：_一_年投资概算：总投资_万元，其中：国家投资_万元，地方政府投资_万元，自筹_万元。_、鱼种培育场建设项目建设内容：扩建池塘_亩，改建池塘_亩，架设输电线路_公里，打机井_眼，修

18、建办公及管理用房_间_平方米。建设年限：_一_年投资概算：总投资_万元，其中：国家投资_万元，地方财政投资_万元。、保障方法_、理清发展思绪，创新发展机制。根据我国外市场需求和国际标准，选择有市场开拓潜力的主导产业，高起点、高水平、高质量地开发优质草畜产品品牌，占领省内外市场，拓我国市场，开发国际市场，建设创收、创汇草畜产业。要大力推广企业加农户的产业化经营模式，在壮大提升现有草畜龙头企业的同时，引导她们采取协议契约的形式，在广大农户中连片发展草畜产业基地。各乡镇在全方面计划、统筹安排的基础上，根据连片布局，小群体、大规模的路子，引导农户统一品种、统一服务、统一销售，发展一批规模种草和规模养殖

19、的村社农户。引导现有个体私营企业主投入草畜产业开发，开辟“第二战场”；大力发展非公有制经济，扶持农民、个体户、下岗职员参加草畜产业，为就地转移农村剩下劳力和城镇职员再就业开辟新的路径。要优化投资环境，广泛招商引资，兴建大型草畜龙头企业和原料基地。_、健全服务体系，增加科技含量。一是建立健全科技推广体系，以创名牌、拓市场、增效益为目标，确立养殖业当家品种，突出抓好皮埃蒙特、利木辛、波尔山羊等肉牛、肉羊新品种，华特猪等优良品种推广，使这些品种的覆盖面达成_%以上。其次，抓好饲草料技术推广。突出抓好秸秆青贮氨化、草粉加工和牧草新品种、新技术推广应用。规模养殖企业和养殖专业村、社的农户，要配套建设青贮

20、氨化窖，引进购置必须的饲草料加工机械设施，提升饲草料利用率。同时，全方面推广温室舍喂养殖、工厂化养殖和配合饲料喂养技术，缩短喂养周期，提升出栏率。二是深入建立健全畜牧科技服务体系。在科技队伍建设上，要在稳定现有科技队伍的基础上，认真落实落实乡镇畜牧兽医站“三定”工作，深入充实队伍，优化结构，提升素质，引导畜牧技术服务机构和科技人员开展科技承包，采取租赁、创办、领办、指导、咨询等形式，推进科技进步；要发挥乡镇畜牧兽医站在基层科技推广工作中的“前沿哨所”的作用，在品种改良、疫病防治和技术指导上深入推行好职责，提升服务水平。同时，要大力扶持和发展民间科技服务组织，组建多种专业技术协会和研究会；大力开

21、展科技宣传和技术培训，加紧科技向生产力的转化；大力引进推广草畜新品种、新技术，促进良种良法良医的组装配套，依靠科技提升草畜产业的科技含量和综合效益。三是调整优化生产结构。深入加大选留母畜工作的力度，提升适龄母畜百分比，增加商品畜的，为草畜产业向纵深方向发展提供坚实基础。在稳步增加畜禽存栏的同时，着力提升畜禽出栏率和商品率。到_年，全县适龄母畜百分比猪、牛、羊分别达成_%、_%和_%，猪、牛、羊、鸡的出栏率分别达成_%、_%、_%和_%。四是建立健全动物保护体系。充足利用多种路径，加大动物防疫法、兽药管理条例、种畜禽经营管理条例等涉牧法律法规的宣传力度，提升依法兴牧、新增依法治牧意识；全方面落实

22、动物防检疫双轨目标管理责任制的各项要求，多渠道落实畜禽疫病防治经费，完善基础设施，优化疫病防治程序，加大动物防疫、检疫、药品残留等方面的监测、检验和监督力度，主动创立动物无要求疫病区，根据优质无公害的要求，稳步推进畜产品安全工作进程，提升畜产品参加国际市场的竞争能力，促进畜牧业生产的快速健康发展。_、坚持规模发展，提升产业水平。根据因地制宜、分类指导的标准，滩大地多，土地后备资源较为充裕的乡应关键发展肉牛、肉羊和草业开发，其它乡镇侧重发展瘦肉猪、蛋肉鸡和珍禽养殖。在详细区域布局上，坚持整村、整社推进和“一乡一业、几乡一业”的思绪，大力发展规模养殖村、养殖社、养殖户，力争规模效益。和此相配套，要

23、制订对应的政策方法，立足草畜产业参加我国外竞争，拓展我国外大市场，大力发展连片布局、规模经营的草畜产业基地，实现大宗草畜产品的优质化，特色草畜产品的规模化和优势草畜产品的区域化，做强做大我县的草畜产业。_、完善市场体系，全力搞活流通。从振兴草畜产业，实现和我国外大市场接轨的高度，搞活草畜产品流通，拉动草畜产业的优化提升。一是搞好草畜产品加工。发挥我县已经有的畜禽养殖规模化优势，依靠*雪莲乳品企业、*华特猪产业集团，雪源、牧源草业企业和*大北农饲料企业等企业，引进高科技和优秀工艺技术，选准目标市场，开发生产适应不一样消费层次的快捷、方便、高蛋白、低脂肪、标准化的保健动物产品、熟肉制品和草产品，实

24、现草畜产品的加工增值。二是实施品牌加规模战略。根据区域化布局、规模化生产、一体化经营的要求，统筹安排草畜产业基地，并实施统一品种、统一品牌、统一质量要求、统一规格，果断杜绝零打坏敲，各自为政的短期行为，处理好有商品无品牌、有品牌无规模、有规模无市场的问题。三是实施龙头加订单战略。畜牧主管部门和流通企业，加工龙头要放眼我国外大市场，主动寻求签署草畜产品订单，按市场需求组织生产，发展订单畜牧业。四是大力开拓区内外市场。发挥龙头企业和农民运销队伍，尤其是个体屠宰贩运户机制活、信息灵、速度快的特点，搞活区内外流通。结合沿路经济和绿色通道建设，努力争取用_年时间，在国道_线周围建成集良种繁育、生猪屠宰加

25、工、生猪及皮毛批发交易为一体的专业市场。每个乡关键扶持_个养殖加工运销大户，带动草畜产业的快速发展。_、加强政策引导，加大扶持力度。一是激励企机关职员个人和农户以多个形式兴建牧草基地，谁开发、谁使用，长久不变并许可继承。二是喂养肉牛_头、肉羊_只、生猪_头以上的农户，划给一定的荒地作为喂养场地和饲草基地。三是对连片集中修建暖棚畜禽舍、种植优质牧草的区域，由乡村统一计划、统一标准建设。土地使用上深入建立完善土地流转机制，许可采取转租、反租倒包、以地易地、定额补差、个体承包、联合开发等多个方法统一协调使用土地。集中连片建设养殖小区发展规模养殖的单位和个人，其生产用地能够暂时性用地，简化审批手续，并

26、在用水、通电等方面给一定的优惠。四是对集中连片建设暖棚畜禽舍_户以上的示范点，畜禽舍修建所用木材，由乡村负责申报，林业部门优先安排审批，并免收育林基金。五是对自愿来我县指导草畜产业开发的教授、学者及其它科研人员，依据贡献大小由受益单位给酬金，贡献突出的由政府给予重奖，本县党政机关、企机关的干部和专业技术人员，以领办、创办、租赁、承包方法从事草畜产业开发的，在草畜产业企业工作期间，原单位的工资、福利、职称晋升、工资升级等候遇不变。六是对外地客商和经营大户来*参加畜禽规模养殖、规模种草、草畜产品加工及开发的投资建设者，享受同当地农户、养殖企业相同的优惠政策。_、加强组织领导，明确目标责任。全县各级党政组织要把推进草畜产业发展列入主要议事日程，常抓不懈。深入落实施政、技术双轨承包责任制，实施领导干部包村、技术干部蹲点包技术指导和责、权、利结合的目标管理责任制，明确目标任务，强化责任意识，加大考评力度，切实将各项方法任务指标落到实处。同时，要坚持各级领导牵头挂项责任制，由县乡领导牵头挂项，每十二个月集中精力抓好一指示范经典、亮点工程，以此来带动和加紧草畜产业发展。