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1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与公民参与政治生活的途径和方式公民参与政治生活的途径和方式民主选举民主选举 民主决策民主决策 民主管理民主管理 民主监督民主监督武钢三中武钢三中 陈辉陈辉我国公民参与民主决策有几我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？种方式？分别是什么？公民直接参与民主决策有公民直接参与民主决策有何意义？何意义？基层民主基层民主中公民参与中公民参与政治生活的政治生活的重要形式重要形式农村村民自治农村村民自治 1998年中华人民共和国村民委员会组织法城市居民自治城市居民自治 1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会1
2、、基层民主自治回眸、基层民主自治回眸2 2、最广泛的民主实践、最广泛的民主实践中央中央省省市市乡乡村、小区村、小区镇镇县县中中国国行行政政区区域域划划分分（1）村民委员会）村民委员会 村民自我管理、自我教育、自村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性我服务的基层群众性自治组织自治组织，是，是村民管理村务的机构。村民管理村务的机构。1）含义及性质：含义及性质：村委会是不是国家机关？村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）是不村民委员会主任（村长）是不 是是“官官”？实行村民自治依据的是哪一部实行村民自治依据的是哪一部 法律？法律？例题：例题
3、：1、在我国的现有政治体制中，农村村民、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（委员会是我国的（）A、基层政权组织基层政权组织 B、基层自治组织基层自治组织 C、党的基层组织党的基层组织 D、村级政府机关村级政府机关村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举村民选举：民主选举村干部：民主选举村干部 ，是村民自治的，是
4、村民自治的基础基础，也是村，也是村民参与民主管理的民参与民主管理的主要途径主要途径村民决策村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理村民管理：村民自治章程或村民民约：村民自治章程或村民民约村民监督村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作告工作 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。通过民主
5、管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。华西发展之路，就是管理民主之路。华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全兴说：兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西
6、科学发展，我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。能否产生效益，发挥作用。”村民会议：是由本村村民会议：是由本村18周岁以上的村民周岁以上的村民组成，既可以由组成，既可以由18周岁以上的全体村民周岁以上的全体村民组成，也可以由组成，也可以由 每户派代表参加。每户派代表参加。村民委员会村民委员会途途 径径村村民民村民选举村民选举村民会议村民会
7、议村规村规村务公开村务公开村民评议干部村民评议干部村委会定期工村委会定期工作作报告报告村民村民自治自治 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通总水表，每家重新安装一块水表。居民委员
8、会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。在整个解决问题的过程中谁起了关在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用键性的作用?（2）居民委员会）居民委员会1）含义及性质：）含义及性质：城市居民自我管理、自我城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的理机构，是城市居民的自自治组织。治组织。居委会是不是国家机关？居委会是不是国家机关？居委会设立的目的是什么？居委会设立的目的是什么？实行居民自治依据的是哪一部实行居民自治依据的是哪
9、一部 法律？法律？居民委员会主任是如何产生的？居民委员会主任是如何产生的？居民委员会居民委员会途途 径径居居民民居民选举居民选举居民会议居民会议办事公开制度办事公开制度监督监督咨询咨询定期汇报制度定期汇报制度居民居民自治自治居委会干部居民选（居委会干部居民选（选举选举）社区大事居民定（社区大事居民定（决策决策）日常事物居民管（日常事物居民管（管理管理）各项工作居民监督（各项工作居民监督（监督监督）3 3、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义）实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是自己
10、的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作也是发展社会主义民主的基础性工作3 3、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区（2）青年学生应如何自觉参与民主管理）青年学生应如何自觉参与民主管理中学生在参与民主管理的过程中，可以学习中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领高自己政治参与能力的责任意识和实际本领阅读阅读P26三个镜头，
11、这些做法对你有何启示？三个镜头，这些做法对你有何启示？民主管理 村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治共建祥和文明社区共建祥和文明社区1、村委会的含义、村委会的含义基层群众性自治组织基层群众性自治组织2、村民自治的内容、村民自治的内容1、居民委员会含义、居民委员会含义自治组织自治组织2、城市居民自治的内容、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理、青年学生应自觉参与民主管理（多）在村民自治的实践中，广大村民创造（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些
12、形式能起到这种作用（作，下列哪些形式能起到这种作用（）A.村务公开村务公开B.重大事项社会听证重大事项社会听证C.民主评议村干部民主评议村干部D.村委会定期报告工作村委会定期报告工作ACD根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是（村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生人民和选举相结合产生B（多）村务公开在村民自治章程中是十分（多）村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开（重
13、要的一条，这是因为村务公开（）A.有利于增加村务决策的透明度有利于增加村务决策的透明度B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作有利于加强国家机关的反腐倡廉工作C.有利于发展民主，进行村务监督有利于发展民主，进行村务监督D.是村民参与民主管理的重要途径是村民参与民主管理的重要途径AC城市居民委员会是（城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织维护社区治安组织C.城市居民的自治组织城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构城市社会福利和慈善机构C（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（义在于（）A.增强民主管理的知识和技能增强民主管理的知识和技能B.体验民主管理的意义和价值体验民主管理的意义和价值C.增强政治参与的责任意识增强政治参与的责任意识D.提高政治参与的实践本领提高政治参与的实践本领ABCD
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