XX大型煤矿企业安全生产责任制、工种操作规程、和管理规章制度管汇编全套【共分四个部分315页一份非常好的专业资料】

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1、XX大型煤矿企业安全生产责任制、工种操作规程、和管理规章制度管汇编目录第一部分 安全生产责任制第二部分 安全生产规章制度第三部分 工种操作规程第四部分 安全生产违章处罚条例第一部分 安全生产责任制第一章 矿井各级领导安全生产责任制董事长安全生产责任制1、董事长是公司安全生产的第一责任者，对公司安全生产全面负责。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守并执行国家、地方政府有关安全生产的法律、法规、规章、规程、技术规范和政策，把安全工作列入企业管理的重要议事日程。2、组织制定并完善公司所属单位各级领导、部门、人员安全生产责任和安全生产规章制度、操作规程。主持编制安全目标管理制度、安全奖惩制度、安

2、全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等安全生产规章制度。3、组织编制公司中长期安全发展规划，按规定提取安全生产费用。在编制年度生产计划的同时，必须制定年度安全技术措施的投入计划，保证安全生产投入的有效实施。4、定期组织召开安全办公会议，及时研究和解决公司存在的重大安全问题，检查安全目标、安全奖惩、安全投入的执行情况。5、加强公司安全文化建设，搞好员工安全培训教育工作。6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。发生重大事故时，立即赶赴事故现场组织事故抢救。及时、如实向上级有关单位和部门报告生产安全事故。7、按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安

3、排中。法定代表人安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律、法规和上级监管部门关于安全生产的指示、指令和规程、规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，努力改善办矿条件，做到依法办矿、安全办矿，对本矿安全生产负全面责任。2、加强煤矿企业管理，合理开发和利用煤炭资源，不断提高办矿水平，建立和维护企业安全生产诚信。3、监督检查和组织制定落实矿井安全管理机构及各项规章制度和操作规程，建立、完善，配齐合格的专职管理人员，落实管理人员下井跟班制度，保证安全生产工作正常开展。4、落实安全办公会议制度，每周主持召开一次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题。办公会议决定事项要明确

4、责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。5、企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，完善技术管理机构，配齐相关专业技术人员。6、加强矿井井下的监督、检查管理，及时消除事故隐患，法定代表人每月下井不得少于10次。7、保障职工安全生产的合法权益，组织落实职工安全培训。8、组织制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢险。9、主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改安全隐患。10、确保矿井各项安全生产专项费用的落实。总经理安全生产责任制1、总经理是公司安全生产的第一责任者，对公司安全生产全面负责。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守并执行国家、地方政府有关安全生产的法

5、律、法规、规章、规程、技术规范和政策，执行董事会安全决策、计划，及时贯彻、传达上级有关安全文件、指令、决定和会议精神，签发安全生产的重大决定。2、认真落实公司所属单位各级领导、部门、人员安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程，落实安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属单位行政正职履行安全职责，抓好安全生产工作。3、健全公司各单位安全管理机构，配备必需的专职安全管理人员，充实专业技术人员。4、定期主持召开安全生产例会，听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题

6、，根据安全目标完成情况兑现安全奖惩。5、用好安全生产费用，认真实施公司中长期安全发展规划，实施年度安全技术措施的投入计划，保证安全生产投入按期完成。6、定期组织开展安全质量大检查，组织专业性、季节性安全检查，及时发现并处理重大事故隐患。对暂无法解决的重大隐患，必须组织制定可靠的安全技术措施。确保安全生产。7、加强公司安全文化建设，认真开展安全技术培训工作，提高员工安全技术素质。8、发生重大事故时，立即启动单位生产安全事故应急救援预案，赶赴事故现场组织事故抢救。及时、如实向上级有关单位和部门报告单位生产安全事故。9、按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。业主安全生产责

7、任制1、认真学习和贯彻落实党和国家有关安全生产方针政策和法律法规。2、模范遵守安全生产规章制度。3、负责组织制定本企业安全工作的发展规划，组织制定本企业安全工作的发展规划，组织制定相关安全技术措施。4、确保安全生产所需资金投入。5、组织建立健全企业安全生产责任制和安全生产管理机构。6、组织制定矿井灾害预防措施和抢险救灾预案并督促落实。7、经常深入现场进行安全督促与检查。8、组织加强职工安全技术教育培训工作。9、协助调查处理各类伤亡事故。矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。接受安全培训考核，掌握安全生产技术知识。2、矿

8、长是矿安全生产第一责任人，对矿安全生产工作全面负责，要“为官一任，保一方平安”，负责部署和平衡本单位安全生产工作。3、执行国家和上级有关安全生产方针、法律、法规、政策和标准，加强对员工进行教育培训，认真贯彻学习和执行操作规程、企业安全文化、煤矿工人安全知识50条。落实“管理、装备、培训”并重制度。4、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。建立各级安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，建立安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。5、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。听取安全工作

9、汇报，决定安全工作的重要内容，组织参加安全生产竞赛活动，总结先进经验，奖励先进部门和个人。6、审定安全生产规划，确定本单位安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。7、检查并考核副职和基层单位正职安全生产责任制落实情况。定期召开安全办公会议，研究解决安全生产的重大问题。组织指挥重大事故的抢险救灾调查处理，并落实对事故责任人的处理。制定矿山灾害的预防和应急计划，及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。8、按照上述安全生产责任制，每年制定安全生产的工作计划，逐条落实在当月具体工作安排中。安全副矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行

10、党的安全方针、政策、严格执行法律、法规和三大规程，及时传达上级安全生产的指示、指令。在矿长（经理）的领导下，分管全矿的安全工作。贯彻上级文件、指令，落实矿制定的安全生产制度，监督安全生产技术措施落实情况。2、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。3、按时召开安全办公会议和安全整改会议，组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，监督检查，落实安全生产中存在的问题。按时汇报矿井重要安全技术措施执行情况。4、制定工伤管理考核办法，加强工伤管理。5、负责每年度安全工作计划安排，拟定安全奖惩考核办法。组织修订和审批生

11、产安全规章制度，搞好安全培训教育和考核工作。6、抓好防火、防爆等安全工作。7、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。8、按照上述安全生产责任制，每年制定安全副矿长年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。生产副矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策。服从公司领导和矿长（经理）安排，并贯彻落实各项生产指标、计划。按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，对企业的安全生产负主要责任。2、合理采掘部署，有计划规划矿井近期、中期接替，保证矿井生产可持续性发展。3、主持审查采掘设计和作业规程、安全技术措施的制定，平衡生产进度和安全的完成情况。负责抓好生产调查指

12、挥系统，及时传达上级有关安全生产的指标、指令，调度指挥必须保证灵、准、快。组织召开生产作业平衡会和机运工作会。4、组织解决生产中出现的安全问题，组织抢救矿井出现的危害事故。5、抓好机运治乱工作和雨季“三防”工作，及时解决影响安全生产的各种设备和材料，保证矿井安全生产的秩序。6、定期对矿井经济运行、成本核算、电力消耗进行分析和报告。负责组织每年设备的检修计划安排工作。7、抓好矿井质量标准化工作和顶板管理，督促检查支护监测工作，发现问题及时采取措施进行处理。8、按照上述安全生产责任，每年制定生产副矿长年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。总工程师（技术负责人）安全生产责任制1、认真贯彻执

13、行党的安全生产方针、政策和行业标准。在矿长（经理）领导下负责全矿技术管理和领导工程技术人员。及时研究决定和处理生产技术上的关键问题。加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。2、认真执行国家技术标准，组织编制矿井远景规划，编制和审批采区设计方案及年、季、月生产计划，编制矿井灾害预防计划，负责审批设计、规程、措施及有关报表，使矿井生产和施工尽量做到经济、技术合理。3、掌握采掘工程进度，合理调整采掘部署，保证采掘正常接替，保证矿井生产平衡发展。审查安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。4、合理使用人才资源，有计划培训、储备、输送

14、技术人才。坚持科技兴矿、科技兴煤，组织推广先进经验和新技术、新工艺，不断改进巷道布置、生产系统和作业方法，提高掘进和采煤机械化水平，提高煤炭资源的回收率。5、负责抓好矿井一通三防工作，负责制定和审批矿井一通三防安全技术措施。6、组织召开矿井一通三防工作会，总结布置年、季、月一通三防工作。主持矿井年、季、月重大安全生产技术措施汇审工作，对危害矿井正常矿井的重大隐患，矿上无法解决处理的，及时报公司请示解决。落实一通三防专项工程和吨煤费用使用。加强矿井辅助救护队管理。7、参加事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析，提出技术上的改进措施。负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之

15、达到国家卫生标准。8、按照上述安全职责，每年制定总工程师（技术负责人）年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。经营副矿长安全生产责任制1、按谁主管谁负责的原则，对供应、销售系统的安全工作负责。2、组织制定、修订和审批供应、销售部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施并监督检查执行情况。3、贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准，因质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。4、组织或参加供应、销售系统事故的调查处理。5、组织供应、销售系统的安全大检查，落实供应销售系统重大事故隐患的整改。6、负责供应、销售系统的安全教育和考核工作。7、定期召

16、开供应、销售系统的安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。8、组织供应、销售系统开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。9、按照上述安全生产责任制，每年制定经营副矿长（矿长助理）年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。基建、机关后勤副矿长安全生产责任制1、按谁主管谁负责的原则，对工程（基建）和专项系统的安全工作负责。2、组织制定、修订和审批工程（基建）部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施并监督检查执行情况。3、负责落实工程项目设计施工、验收中的安全措施，贯彻执行“三同时”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，

17、并落实整改措施。4、因设计、施工质量问题造成事故，负责追究特大安全事故行政责任，追究有关人员的责任。5、负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。签订施工承包合同时必须包括安全责任条款。负责外来施工队伍的安全教育工作。6、组织或参加工程（基建）系统事故的调查处理。7、组织工程（基建）系统的安全大检查，落实工程（基建）系统重大事故隐患的整改。8、按照上述安全生产责任制，每年制定工程（基建）年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。矿机电负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。在矿长（经理）的领导下抓好矿井机电、

18、运输和雨季“三防”工作。按谁主管谁负责的原则，对机动、设备系统的安全工作负责。2、负责组织规划、审核矿井机电、运输安全技术措施、发展规划、质量标准、专项资金使用、机电成本控制、机电和运输系统的设备设计和选型。组织制定、修订和审批机动、设备安全管理规章制度、设备安全技术规程，并组织实施。3、组织召开分析矿井机电、运输和雨季“三防”安全生产运转状况，对矿井重大机电和运输安全隐患的处理，直接到现场指挥，组织机动、设备安全大检查，落实设备隐患整改，制定安全防范措施。负责组织机动、设备职能部门进行设备事故的调查、处理，及时向上级安全和机动，设备主管部门报告。4、制定机电设备检修计划，对机电和运输工作全面

19、把关。定期召开机动、设备系统的安全生产工作会议，分析机动、设备安全生产动态，及时解决存在的问题。5、负责审核、验收专项工程和工作面开工、切割、收尾期间机电设备、运输系统的安全操作落实情况。6、负责培训机电、运输人员电气防爆、机电运输质量标准、行业规范知识，制止违章作业、违章指挥和违反“三大规程”的行为。负责大检修的安全管理和外来检修人员的安全教育。组织机动设备系统参加安全生产竞赛活动，总结先进经验，奖励先进部门和个人。7、积极推广使用新技术、新工艺，利用科技促进机电和运输安全。8、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查机动、设备主管部门安全职责履行和各项机动、设备安全管理规章制度执行情况，及时纠正

20、失职和违章行为。监督和指导机电运输工作，为矿长（经理）提供指导安全生产的机电和运输安全建议和信息反馈。9、按照上述安全生产责任制，每年制定机动、设备年度安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。井长安全生产责任制一、认真贯彻执行国家上级及本矿制定的安全生产方针、政策、法律、法规、安全生产标准、行业技术规范、安全规程及规章制度。二、对本井的安全生产工作负全面责任。三、坚持管生产必须管安全的原则，坚持“不安全不生产、隐患未排除不生产、没有针对性的安全防范措施不生产”的原则。四、安排好本井人员的工作，认真落实安全生产责任制。五、参与矿井设计、矿井灾害预防与处理计划、重大安全技术措施、作业规程、操作

21、规程等的编制，并严格贯彻执行，参加验收工程质量。六、加强职工安全技术培训，坚持特殊工种人员持证上岗。七、组织或参加安全生产自检活动及其它安全生产活动。经常深入井下现场，查处“三违”，排查隐患。八、完成领导交办的其它有关工作。安监科长安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。加强自身学习和素质提高，掌握煤矿安全规程等八种煤矿安全管理的法律法规。2、按照上级的规定，定期组织培训、复训井下全体员工、新进员工技能和安全知识，保障特殊工种持证上岗。3、参加局、矿有关安全会议，参加作业规程和矿井灾害预防规划重大安技措施会审，并组织对所有措

22、施的落实情况进行督查，对存在的隐患及时下发整改单并组织验收，凡是对现场存在的隐患有权责令停止制定措施整改。狠反“三违”，严格执行矿制定的安全管理制度和“三违”处罚条例，对现场发生的“三违”有权组织调查、处理。4、凡井下发生重大事故，配合有关部门人员及时到现场，组织救灾，减少事故损失。对工伤人员进行调查、登记，办理相关手续。并对事故及时组织调查，提出调查报告和处理意见。5、协助领导组织安全、质量大检查和值班，组织定期和不定期的安全执法大检查，发现问题及时指派人员或亲自督促整改，做到防患于未然。掌握安全工作动态，了解安全生产情况，及时建议解决安全问题，促进生产现场的安全生产。6、指挥安全员对采掘生

23、产单位现场安全技术措施和作业规程执行情况进行监督。7、按时提供安全隐患整改情况，基层单位安全质量评比、受伤情况、“三违”情况、安全信息、安全总结并报矿分管领导和在安全办公会上通报。8、负责抓好安全信息管理，抓好基层单位的安全管理工作，并对各基层单位安全工作实施督查和定期总结汇报。通风科长安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级关指示、规定。加强自身学习和素质提高，学习一通三防安全技术知识，不断了解掌握矿井采掘部署情况。2、服从总工程师工作安排，具体抓好一通三防工作，做到政令畅通。负责全矿一通三防安全管理的日常性组织工作，负责组织编制矿井通风

24、安全技术措施，发展规划，负责抓好通风质量标准，专项资金使用，通风成本控制，通风瓦斯治理、防尘，监测等五大系统管理，保证通风安全设施设备可靠、稳定、持续运转，积极为生产提供安全保障，促进和创造可持续性生产，稳定的经济效益和安全人本环境。3、坚持深入现场，开展经常性安全检查，参加各类安全生产会议和各种安全活动，及时发现和处理现场隐患，督促本单位各职人员落实安全生产责任制，对通风安全工作提出建议和意见。经常分析矿井通风，瓦斯治理安全生产运转状况，掌握矿井安全动态，对查出的安全隐患，积极主动督促整改，并向总工和有关领导汇报，尽量减少安全隐患存在的时间，影响生产的时间和制约生产的因素。对矿井重大一通三防

25、安全隐患的处理，直接到现场指挥。4、参与矿井灾害事故的抢救工作，认真分析事故原因，协助矿总工程师制定可靠的防范措施，并对一通三防安全措施和设计、验收把关。5、协助分管矿长，配合机电、生产、安全副矿长，组织检查专项工程和工作面开工、切割、收尾的进展和措施落实情况，参加工程验收。6、有权制止违章作业，违章指挥和违反“三大规程”行为，有权给予处罚和提出处理建议。7、负责本单位员工的安全学习和安全培训，把党的安全生产方针、国家行业有关安全的法规、规定及上级文件，会议、指示、指令精神，安全生产技术措施及时传达到员工中去，不断强化员工安全意识。8、积极推广使用新技术、新工艺，利用科技促进矿井通风系统管理、

26、瓦斯治理安全顺利进行。9、负责建立健全本单位安全生产责任制度，做到内部安全管理制度健全，责任明确，措施到位，考核过硬。抓好日常管理工作，抓好通风质量标准化，为总工程师提供指导安全生产的安全建议和信息反馈。调度室主任安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。加强自身学习和素质提高，掌握安全技术知识、作业规程、安全措施、一通三防安全技术、机运知识、采掘技术、综合调度和协调技能。2、认真贯彻党的安全生产方针，把安全工作摆在一切工作的首位。及时掌握井下安全生产重点、重大安全隐患、重要安全工程进展、重要安全措施落实情况以采采掘生产安全情

27、况、防突措施执行情况，并监督作出记录、汇报和日报。3、代替矿领导行使日常安全生产指挥权，必须坚持“不安全不生产”的原则，安全生产中收集到隐患时，遇到险情和疑难问题时，及时向矿领导汇报，并请示指挥处理安全隐患。4、负责接受和传达矿领导和上级调度下达的有关安全生产指令，对上级安全指示、指令、通报及时主持贯彻、传达。负责协调生产单位与辅助单位的关系，督促区队、班组开好班前会。5、经常深入生产现场，搞好调查研究，掌握生产发展趋势和各生产环节的配合，促进建立正常安全生产秩序，对妨碍安全生产的问题和生产中的薄弱环节，组织有关部门及时解决，在发生事故和重大隐患时，立即按照安全生产应急救援预案进行运转。6、负

28、责召开每周的生产作业会，调度碰头会，请示并作好记录，对有关安全生产的安排和决议负责督促检查。7、抓好调度业务竞赛和质量标准化建设，负责抓好正常持续的矿井调度秩序，加强对调度员的业务培训，保障调度工作做到灵、准、快。8、协调安全生产工作落实、工作布置和信息收集，负责安全信息收集、整理汇报，有权对安全生产出现的“三违”和怠慢安全生产的人员、单位进行处罚或提出处理建议。调度员安全生产责任制一、负责本岗位的安全工作，对领导负责。二、参加矿及有关单位组织的各类安全活动，对有关安全生产的安排和决议负责调度落实。三、配合负责人贯彻执行党的一系列安全生产方针及安全法规，抓好安全生产。四、负责传达上级下达的安全

29、指令和布置的有关工作。五、做好本班各种安全记录（伤亡事故记录、重大非伤亡事故记录、有害气体超限专题记录）。六、认真执行业务保安责任制，搞好安全工作，制止“三违”行为。七、发生重大安全事故时，必须按程序汇报有关领导及时调动人力、物力，组织抢救，并作好记录。八、随时了解井下工作情况，对不安全隐患及时高度人员处理，并作好记录。采掘区长安全生产责任制一、在矿管委会的领导下，对本区队安全生产负全面责任，是本区队安全生产的第一责任者。二、认真贯彻执行党的“安全第一，预防为主”方针，及时传达上级下达的各项安全指令，严格执行矿各项规章制度，坚决执行“三不生产”原则，确保安全生产。三、负责组织全区队人员，安全的

30、完成矿下达的月度作业计划和各项经济技术指标。四、负责组织人员编写本区队各项管理制度，抓好区队和班组建设，提高劳动生产率。五、配合各科室搞好全区职工的安全教育、业务技术培训、规程措施的学习和考试工作，不合格者严禁上岗。六、认真抓好区队“质量标准化，安全创水平”活动，严格质量验收和考核制度，抓好质量，保证安全生产。七、组织开好三班的班前会，在安排生产的同时，必须把本班的安全情况讲清，并明确安全措施。八、加强现场安全管理，要深入井下，掌握本区生产过程中的状况，及时解决现场不安全隐患。九、认真抓好本区域“一通三防”管理工作，杜绝责任区域煤尘堆积和瓦斯积聚。十、发生各类事故必须及时向矿调度室和分管领导回

31、报，要亲临现场，直接指挥，积极组织抢救和处理，事后要认真组织有关人员参加事故调查，接受事故教训，制订防范措施。十一、坚持按劳分配，多劳多得的分配原则，搞好工资分配，充分调动职工的劳动积极性，保证安全生产。十二、抓好“周二”、“周五”的安全学习日，提高全区队职工安全意识和技术素质。机电科长安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。加强自身学习和素质提高，掌握机电、运输和雨季“三防”安全技术知识。2、协助机电副总抓好机电、运输和雨季“三防”工作，做到政令畅通。负责全矿机运安全管理的日常性组织工作，负责组织编制和初审矿井机电、运输安

32、全技术措施、发展规划，负责抓好质量标准、专项资金使用、机电成本控制、机电和运输系统的设备设计和选型，保证设备可靠、稳定、持续运转，积极为生产提供安全保障，促进和创造可持续生产、稳定的经济效益和安全人本环境。3、组织定期或不定期的机运安全检查和值班，及时发现和处理现场隐患，督促基层单位安全生产责任制的层层落实。参加矿组织的各类安全生产会议及各种安全活动。对全矿机运安全工作提出建议和意见。经常分析矿井机电、运输和雨季“三防”安全生产运转状况，掌握矿井安全动态，对查出的安全隐患，积极主动督促有关部门整改，并向分管矿长汇报，尽量减少安全隐患存在时间、影响生产的时间和制约生产的因素。对矿井重大机电和运输

33、安全隐患的处理，直接到现场指挥。4、参与矿井灾害事故的抢救工作，认真分析事故原因，协助制定可靠的防范措施，并对机电和运输安全措施把关。5、协助分管矿长（经理），配合机关、生产、安全副总，组织检查专项工程和工作面开工、切割、收尾的进展和措施落实情况，参加工程验收。6、有权制止违章作业、违章指挥和违反“三大规程”的行为，有权给予处罚和提出处理建议。7、积极推广使用新技术、新工艺，利用科技促进机电和运输安全，协助总工程师（技术负责人）对技术人员进行业务指导。8、监督机电、运输基层单位抓好日常机运工作，抓好机运质量标准化，为矿领导提供指导安全生产的机电和运输安全建议和信息反馈。生产技术科长安全生产责任

34、制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。加强自身学习和素质提高，掌握采煤、掘进及其地质安全技术知识，学习一通三防、机电、运输、救护知识。2、对本单位的安全技术工作负全面责任。并协助矿总工程师（技术负责人）抓好采掘和地测工作，做到政令畅通。负责组织编制和初审矿井采掘安全技术措施，采掘短、长期部署发展规划，编制月度、季度、年度采掘计划。负责抓好采掘工程质量、煤质、计量，负责把关作业规程、地质测量、底板管理、支护改革、采煤工艺改革、专项资金使用、采掘成本控制、采掘系统设计和方案合理选择，保证采掘接替可靠、稳定、持续运转，积极为高产高效提供安全

35、技术保障，促进和创造可持续性生产、稳定的经济效益和安全人本环境。3、参加安全检查、安全办公会和值班，经常分析矿井地质状况，采掘技术、采煤工艺、顶板管理、接替和部署安全生产状况，掌握矿井安全动态，对查出的安全隐患，积极主动督促有关部门整改，并向总工和分管矿长汇报，尽量减少安全隐患存在时间、影响生产的时间和制约生产的因素。对矿井重大采掘技术和顶板安全隐患的处理，直接到现场指挥。4、参与矿井灾害事故的抢救工作，协助领导处理井下事故，并提供有关资料。认真分析事故原因，协助矿总工程师（技术负责人）制定可靠的防范措施，并对灾害预防与处理安全措施，采掘作业规程把关。5、协助分管领导，配合生产副总，组织检查专

36、项工程和工作面开工、切割、收尾的进展和措施落实情况，参加工程验收。6、经常深入现场，有权制止违章作业、违章指挥和违反“三大规程”的行为，有权给予处罚和提出处理建议；组织技术人员对事故隐患及时编制处理措施，并负责落实整改措施。7、积极推广使用新技术、新工艺，利用科技促进采掘工艺、支护工艺、采掘机械化安全运用，协助总工程师（技术负责人）对技术人员进行业务指导。8、监督和指导本单位和采掘生产单位工作，为总工程师（技术负责人）提供指导安全生产的采掘安全建议和信息反馈。辅助救护队长安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令、规程、规范条例以及上级有关指示、规定。加强自身学习和

37、素质提高，掌握安全技术知识、作业规程、安全措施、一通三防安全技术、机运知识、采掘技术。2、熟悉矿井通风系统，井巷布置、避灾路线、矿井灾害预防和处理计划以及事故应急救援系统，了解矿井安全生产采掘情况、安全生产情况和存在的安全隐患以及处理进展情况。3、负责培训和训练救护队员，指挥队员按照措施处理事故、瓦斯排放、密闭启封和建设、抢险救灾以及日常学习、训练。4、严格贯彻执行党的“安全第一”方针、政策、法令、灾害预防和处理规定。5、认真组织、严格训练，提高救护队员的抢险、救灾技术素质。6、经常深入井下了解掌握现场安全情况，一旦发生灾害事故，按照指挥长的命令，组织队员在规定的时间内迅速奔赴事故地点，按照救

38、灾路线和方案进行救护，并根据现场具体情况，采取果断措施，防止事态扩大。7、每次处理事故后，都要认真组织队员讨论分析事故的原因和教训，同时作好记录。8、组织队员按时完成领导交办的安全工作任务。履行安全监督职责，狠反“三违”，有权处罚“三违”人员或提出处理意见。矿办室主任安全生产责任制1、认真学习安全生产方针政策、法律法规，参加矿组织的安全活动和安全会议，参加质量标准、煤矿工人安全知识50条、员工操作规程和煤矿企业安全文化学习，不断提高安全自身素质和技能。2、协助矿领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好矿安全办公会议、安全民主会议、安全生产部署会议等记录，对

39、安全部门的有关材料，及时组织汇审打印、下发。3、按时参加安全办公会和作业会，及时了解和掌握安全生产信息。4、配合有关部门切实抓好安全第一和上级安全决策的宣传教育，充分发挥舆论的正确导向作用。组织检查落实干部值班制度。经常深入基层搞好安全调研，掌握安全动态，随时向领导和有关部门建议解决安全问题。5、会同有关部门做好全矿的保密防范工作及计算机服务器的安全防范工作，防止发生失密、泄密事件。6、搞好全矿计算机网络管理，确保服务器各种数据的安全使用。7、组织办公室人员学习上级有关安全生产文件，牢固树立安全第一的思想。在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。8、坚持党的“安全第一”方针，认真贯彻国家的

40、法律法规及安全规程，严格执行上级的安全决定和各项规章制度。认真做好自主保安和互助保安工作。9、负责对临时来矿参观学习、办事人员检查登记和进行进矿安全教育。财务科长安全生产责任制1、认真学习安全生产方针政策、法律法规，参加矿组织的安全活动和安全会议，参加质量标准，煤矿工人安全知识50条、员工操作规程和煤矿企业安全文化学习，不断提高安全自身素质和技能。2、主动参加安全生产各类会议，了解全矿安全生产发展形势。3、在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用。按规定及时向上级和有关单位交纳安全保证基金和工伤保险，并保证返回企业安全保证基金用于安全

41、范围及工伤医治医赔保障事宜。4、认真搞好安全生产调查，为领导安全决策提供资料。保证事故隐患治理费用、安全教育费用、安全投入资金等安全费用及时到位。5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。6、负责为员工提供劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料。会计安全生产责任制1、严格遵守财经纪律和各项规章制度，加强政治学习和业务学习，提高政治思想水平和会计工作能力，正确处理会计财务，熟练运用技术和分析方法，做好本质工作。2、主要负责财产物资核算，工资核算，成本费用核算，收入利润核算，往来核算，当月财务分析，总帐报表等工作。3、根据矿下达的各项指标，组织编制财务收支、成本费用等计划，并

42、按月向矿提供执行计划的依据。4、正确及时使用会计科目，填制会计凭证，登记会计帐目，编制会计报表。5、按时报送会计报表，做到数字真实，计算准确，内容完整，说明清楚，报送及时。6、组织财务人员学习，督促财务人员（出纳、开票员、库管员）严格执行财经纪律，杜绝贪污盗窃，拉用公款公物。7、按月向矿报送财务分析表，并贯彻落实成本管理制度。8、管好会计档案，对本单位的各种会计凭证，会计帐簿，会计报表，财务计划，单位预算和重要经济合同等会计资料，定期收集审查核算，整理立卷，编制目录，装订造册，妥善保管。库管员安全生产责任制1、服从领导，听从安排，加强工作责任心，努力提高业务水平和工作质量，严于职守，不离岗位。

43、2、物资入库时必须认真验单、检质、计量、收集设备说明书，及时入帐，并写清名称、型号、规格、编号、代号数量等。3、使用各种材料设备，必须凭领料单，矿长审批签字发货。4、物资帐必须做到日清月结，每月与财务核对，做到帐物相符。5、搞好库房内外清洁卫生，严禁烟火，物资保管做到条理化、摆设规范化、规格分类化、保养经常化，分别做到名称、型号、规格不乱，保证库房内室整齐。6、及时向矿提供材料库存信息，以便及时采购，保障材料供应。7、认真做好废旧物资的回收清理，保管工作，物资购回时及时安排人员运进库房。8、物资如因保管不善，造成损失，要追究经济责任，数量缺少的照价赔偿。供销科长安全生产责任制1、认真学习安全生

44、产方针政策、法律法规，参加矿组织的安全活动和安全会议，参加质量标准、煤矿工人安全知识50条、员工操作规程和煤矿企业安全文化学习，不断提高安全自身素质和技能。2、负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料。负责各类劳动保护用品的采购、保管和按标准发放。3、对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全有关安全规章制度和操作规程。负责所管辖范围内员工的安全教育培训考核和安全管理。4、贯彻执行爆炸物品的安全管理制度、仓库防火安全管理规则及化学危险品安全管理规定，结合本单位实际，制定相应的实施细则。5、负责所辖范围内各类贮缺罐的防雷、防静电、防火、防爆工作。负责井下爆炸物品运输、储存、发放、登记

45、管理。6、对购入设备、配件及有关原材料质量负责，质量必须符合国家标准要求。7、矿产品及时在合理的价格内销售，防止库存积压影响正常生产，保证先款后货，资金回笼。8、负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。认真学习贯彻安全生产的法律法规和上级的安全决定、指示和各项规章制度。抓好自主保安和互助保安工作。保卫科长安全生产责任制1、健全安全保卫制度，负责进矿人员的证件检查，临时进矿人员的进矿检查或检查登记，以及对上述人员的安全检查，负责关键要害部门安全生产保卫工作。2、负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批。负责爆炸物品管理和防火管理。负责矿井安全生产正常秩序。3、负责本矿交通事故的调查、处理、上

46、报并及时报告本单位安全部门，会同车辆管理部门进行交通管理监督，参加有关事故的调查处理。4、负责各类重大事故的现场保卫工作。5、参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫检查工作。6、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防工作。掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源，火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备、消防道路畅通。7、组织建立、健全企业义务消防队并对其进行业务技术指导训练，负责全体员工的防火、灭火知识教育。8、负责防火防爆区内固定动火点的管理。参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。参加新建、扩建、改建及技措工程有

47、关防火措施消防设计的“三同时”审查和验收。负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。9、负责健全企业防火档案，对关键生产装置和重点生产部位制定出切实可行的消防灭火“三案”，每年至少演练一次。工会主席（任）安全生产责任制1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。2、加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。开展安全生产的宣传，进行舆论监督。3、组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持经理、矿长关于安全工作的奖惩。4、协助行政搞好班组安全建设，参

48、加企业有关安全规章制度和劳动保护条例制定。5、会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。6、关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。7、落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。8、参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。9、工会是企业安全生产监督委员会成员，要把职业安全卫生工作纳入员工代表大会的议题。技术员安全生产责任制一、技术人员对本矿本岗位职责范围内的技术工作负责。二、认真贯彻执行煤矿安全规程、煤炭法、煤矿安全监察条例等有关

49、煤矿安全生产的法律、法规，以及上级颁发的其它技术规程。三、负责制定煤矿的安全技术措施计划，矿井灾害预防和处理计划以及有关安全方面的规章制度。并经常深入井下，指导检查技术措施和计划的贯彻执行。四、制定、完善各种安全技术操作规程、作业规程，及时解决生产建设中存在的技术问题，发现事故时，要参与抢险救灾。五、在进行设计、技术改革或提出技术措施的同时，要提出相应的安全技术措施，并按审定后的图纸、方案进行施工。六、对本矿生产人员进行操作技术和安全生产知识的教育培训，对各项技术工作必须在施工作业前向作业人员作进行仔细讲解、布置、安排清楚。七 、按时测绘上图，并每月向有关部门报送。地测技术员安全生产责任制（一

50、）、地质工作1、在矿总工程师和技术科长领导下，负责提供地质构造、地质变化资料，并做好业务保安工作。对全组的业务管理和全矿地质安全工作负责，是全组安全技术工作的第一责任者。2、负责全矿地质资料的收集、分析、管理和保管工作，负责编制地质方面的安全技术措施。3、负责提供采区设计、作业规程、计划和生产方面的有关资料，并积极参加上述工作的编审工作。4、负责全矿水文地质，熟悉水文地质方面的技术政策、规章制度和有关规定，并认真贯彻执行。5、负责总结矿井水文地质规律，做好井下突水事故的预防工作。6、负责矿井资源管理，做到资料、数据准确可靠，为采区生产接续提供依据。7、深入现场，了解地质变化情况，检查安全技术措

51、施执行情况。对出现的问题及时处理；重大问题向科领导汇报，并参加研究处理。8、负责组织整理全矿地质资料、图件和地质成果，以及上报、归档工作。9、负责组织定期召开业务检查和会议，提出工作计划，讨论研究疑难地质问题，督促全室人员做好地质业务的安全管理工作。10、负责做好全矿地质质量标准化达标工作，严格按质量标准做好地质基础管理工作。11、负责组织编制矿井地质补勘设计，积极寻找后备资源，为矿井发展提供储量保证。12、积极做好全矿地质新技术、新工艺、新方法推广工作，搞好地质技术创新工作。（二）、测量工作1、在矿总工程师和技术科长的领导下，负责测量组的业务保安及安全思想教育工作，对全矿井上下测量管理工作负

52、责。2、负责好测量管理工作。为采矿设计、现场管理及领导决策，负责提供正确的测量资料、作业规程、生产计划方面的有关资料，并参加审查。3、经常深入现场，熟悉井下生产及生产部局，检查中、腰线落实管理情况。对出现的问题及时处理，对重大的问题要边处理边向总工和科长汇报。4、负责制定测量安全措施和作业规程，审查测量各种图纸资料。5、负责测量安全通知单及透窝通知单的审查和签字及措施落实、监督工作，确保安全透窝。7、组织测量搞好地面观测管理工作，掌握地面沉陷情况及建筑物状况，建立好城采档案，为城下采煤安全做好管理工作。7、负责建立健全分管业务内各项管理制度和规定，并做好监督、检查和落实工作。8、负责测量人员的

53、安全技术培训，组织测量人员的岗位练兵和比武，认真搞好业务保安。安全员安全生产责任制一、认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、指示、指令、严格执行国家安全生产法律、法规、条例及有关规章制度、并认真检查落实和执行情况。二、参加审查工程设计、作业规程和安全技术措施并监督实施。三、参加制订并监督检查安全规划、安全生产责任制和其它安全规章制度的贯彻执行。四、监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用。监督检查工程质量、设备质量与安全有关的产品质量。五、监督检查矿井灾害预防与处理计划的编制与执行。六、按规定深入作业现场巡回检查。坚持“三不生产”（即：不安全不生产，隐患不消除不生产，措施不落实不生产）的原则

54、，及时发现和现场督促处理安全隐患；严肃查处各种违纪行为，做到秉公执法。参与定期的安全大检查，调查重大不安全问题，提出改善安全工作意见，督促有关职能部门和基层单位及时解决检查中发现的问题。七、发现现场有险情时，必须停止工作，撤出人员，进行处理，并及时报告调度室和有关领导；对不能立即消除的重大隐患要及时报告有关领导，待研究周密措施后进行处理。八、倾听职工意见，了解安全情况，参与或组织安全活动；协助进行安全教育和规程学习。九、及时上报事故，按“四不放过”的原则进行各类事故调查、分析、处理。督促有关单位制定防范措施，并监督检查其落实情况。十、安全员出井后要及时认真填写工作日志和安监人员意见书。瓦检员安

55、全生产责任制1、认真学习安全生产的方针、政策、法律法规，参加矿、基层单位组织的安全业务培训及安全技术措施、一通三防知识、质量标准、煤矿工人安全知识50条和企业安全文化学习，不断提高自身素质。2、瓦斯检查工即瓦斯工负责检查指派区域的瓦斯、通风设施、防尘装置、监测探头及系统、防火、抽放系统、局部通风、盲巷、栅栏、板墙，及其瓦斯浓度、粉尘清理、工作面配风情况以及信息反馈，此外特殊情况下还要接受矿调临时工作安排等。熟悉矿井通风系统及其安全防护设施，经过培训考试合格后持证上岗。3、瓦检工信息反馈必须做到准确、详细、真实、全面。当班瓦检工发现所查区域及所经过区域的一切设施和井下有重大安全隐患时，必须及时如

56、实汇报详情并进行必要的处理。每班出班时必须汇报当班所辖区域的一切设施是否完好，有否安全隐患，有否交待下班注意事项，如有重大隐患，出班后必须向当班值班领导当面汇报情况。4、会处理一般隐患，发现一通三防隐患时，及时汇报后采取措施处理。尽量减少隐患存在的时间、影响安全生产的时间、范围。负责核对本区域瓦斯传感器显示值，发现问题及时汇报处理。坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，并作好有关记录。5、按时参加班前会，与施工队同进同出。严格执行井下指定地点交接班制度、瓦斯巡回检查和汇报请示制度。严禁空班、漏检和假检。做到手册、牌板、班报“三对口”。有权制止任何人违章指挥，违章作业，有权对存在隐患区域进行停

57、工撤人处理。杜绝“三违”行为，有责任举报和制止“三违”行为。6、搞好自主保安，养成良好的安全个人行为，为自己、为家人、为企业、为社会负责。搞好互助保安，一旦发生险情，有责任相互帮忙，按照事故灾害预防与处理计划进行撤退和抢险，在安全的前提下尽量抢救受灾员工，并及时向矿调度室报告情况。第二章 矿井职能机构安全生产责任制安监科安全生产责任制1、贯彻执行国家及矿安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在矿领导下负责矿的安全管理、监督工作。2、负责对员工进行安全教育和培训、新入矿员工的矿级安全教育；特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情

58、况进行检查考核。3、组织制定、修订本矿职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患按照“四定”制定防范措施，监督检查隐患整改工作的完成情况。5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全生产、安全卫生技术要求。6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道、压风机、抽风机、中央变电站、主要提升绞车等大机组安全监督工作。7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。8、对各种直接

59、作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。9、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类事故的调查、处理和工伤鉴定。并作好原始记录存档。10、按国家有关规定，负责制定员工劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。11、会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。12、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。13、会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现场

60、安全管理办法。14、检查督促有关部门和单位搞好安全技术装备的维护保养、管理工作。15、建立健全安全管理网，指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全专业人员会议。16、负责安全保证基金的管理，提出安保基金的使用计划，对计划的实施进行监督检查。调度室安全生产责任制一、矿井调度室是我矿安全生产指挥中心，是协调矿生产各环节、搞好综合平衡的枢纽，是组织生产、技术管理等部门共同完成企业总体计划的重要机构。二、对上级有关安全生产的指示、建议、通知、通报、电话等，必须准确记录，及时传达，并检查贯彻执行情况。三、负责检查采掘接替工作进展，按年度、季度计划要求，平衡好月作业计划，检查督促正规循环作业执行情

61、况，组织均衡生产。掌握当班安全生产动态和对事故隐患的处理情况，发现违章指挥及时制止，在布置、调度、检查生产的同时，必须布置、调度、检查安全，并及时向领导汇报。四、对各单位反映有关安全生产中的问题及时与有关部门联系，研究处理，督促检查，解决不了的请示领导。五、了解和撑握日常生产和节日设备检修、停送电情况，按照布置正确指挥。六、当班发生重大事故时，应及时向矿长和技术负责人等领导汇报，在领导的指挥下，调动和组织有关单位和部门，按照灾害预防处理计划进行调度指挥，及时抢救，减少伤亡、损失和缩小灾情。通风科安全生产责任制一、认真贯彻执行煤矿安全规程有关“一通三防”规定，改善和加强矿井“一通三防”管理。二、

62、负责掌握矿井瓦斯涌出量情况，编制“一通三防”技措工程和安全技术措施，并组织实施。三、根据矿井开采计划，计算和合理调节分配矿井风量。四、构筑和管理通风安全设施，完善矿井通风系统，维修主要回风巷道。五、加强主、局扇管理，保证主、局扇连续可靠运转。六、定期和不定期地开展“通风、防瓦斯、监测监控、防尘、消防火系统和自然发火的观测和火区管理与检查”等。七、坚持每班对规程要求所要检查的采掘工作面，通风巷道及井下峒室等进行巡回瓦斯检查，严防瓦斯超限和积聚，否则，及时报告矿技术负责人和矿长，并按规程规定处理。八、负责“一通三防”仪表、设备的管理和送检工作。九、负责“一通三防”报表及时上报，编制和补充通风系统、

63、网络图等。十、加强对瓦检员、通风员、主扇司机等的教育培训和管理，提高他们遵章守纪的自觉性。生产技术科安全生产责任制一、必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持“管生产，必须管安全”的原则。在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。二、参与远景规划的制定（包括矿井开拓延深、重大技术工程等）。三、负责组织总结采掘正规循环作业，保证采掘正常接替。编制采掘作业规程、安全技术措施和各工程技术操作规程等，并指导实施。四、搞好测量工作，为采掘生产布置和安全管理提供科学依据，认真准确按时填绘煤矿安全规程要求的矿图。五、收集、积累、整理、编写开采安全技术资料文件，为矿井提供合理、可靠、科学的数据资料。六、观测、探索采场矿区分布规律、水文地质、瓦斯地质、邻近小窑、老塘积水等情况，并提出相应的措施方案。七、在技术负责人主持下，参与审查矿井灾害预防和处理计划，参与矿井重大灾害事故的抢救和调查处理，提出相应的安全技术措施，并督促检查实施。机电科安全生产责任制一、搞好设备管理工作，对矿井的所有设备分类别或用途分类建卡，标明设备用途、型号、安装地点，防爆性能，并必须帐、卡、物相符。二、完善设备的安装、调试、维护、保养、修理工作，所有设备安装时必须有技术员现场指导，并调试运行，大型设备必须制定大