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1、最新XX县农村信用合作联社关于推进阳光信贷工程的实施方案001县农村信用合作联社关于推进阳光信贷工程的实施方案为全面贯彻落实科学开展观，稳固农村市场，积极抢占市场份额，加强贷款营销力度，提升农村信用社形象，同时更进一步标准管理，提高办贷效率，更好的支持社会主义新农村建设，为客户提供优质、高效的效劳，增强效劳“三农功能，县农村信用合作联社以下简称县联社根据省联社下发的?关于印发辽宁省农村信用社关于推进阳光信贷工程实施方案的通知?辽农信联【2022】380号文件精神，经联社研究决定，在辖内推行“阳光信贷工程。按照有关方法及制度并结合县实际，特制定本实施方案。一、目的意义一加大贷款投放，强化贷款营销
2、。结合自身实际推进“阳光信贷工程的开展，深耕传统“三农市场，精耕现代农业领域，有力加快贷款营销进度，扩大信用社在农村市场的占有份额，充分发挥信用社的支农主力军作用，满足涉农信贷需求，真正实现富民惠农。二加强贷款的管理，提高信贷管理水平。实施“阳光信贷不断促进信贷管理标准化，通过强化问责，严厉惩办，加大打击人情贷款、以贷收息等行为，切实提高信贷管理水平。三转变效劳观念，树立良好形象。通过“阳光信贷工程引导员工树立合规概念，提高清正廉洁意识，一步加快思想观念转变，提升效劳理念，坚持以市场为导向，客户为中心。杜绝暗箱操作、“吃、拿、卡、要等现象发生，切实保证信贷全过程公开、公正、公平，增强客户信任度
3、，从而树立农信良好形象。四有利于防控信贷风险。通过实行信贷过程公开化、透明化管理，提高信贷业务透明度，让贷款对象、贷款条件、操作流程、效劳承诺等，让客户了解农信机构办理贷款的全过程，接受多角度的社会公众有效监督，促进信贷管理标准化，借助各种手段强化防控信贷风险，实现业务可持续开展。二、“阳光信贷工程工作原那么1公开透明，实惠便捷。向社会公开贷款条件和承诺，确保客户知情权，让客户放心与农村信用社建立信贷关系，切实享受优惠便利的信贷效劳。 2效劳优化，风险可控。再造信贷流程，提升贷款易得性，走群众路线，让社会参与监督评价，有效防范信贷风险。 3公平普惠，兼顾效率。坚持广覆盖、普惠性的市场定位，提高
4、贷款覆盖面，在承当社会责任根底上追求经济效益。 4因地制宜，务实创新。结合县域实际情况，要求各基层社根据辖内客户资金需求特点，为广阔客户提供更加阳光、周到、便捷的金融效劳，充分满足客户信贷需求。三、加强组织领导大洼联社为确保“阳光信贷工程的顺利推广，已成立阳光信贷工程领导小组，XXX理事长任组长，XXX主任、XXX副主任、XXX监事长任副组长，其他各部室负责人及各基层社负责人任组员，办公室设在信贷部管理部，由信贷部经理高宪坤任办公室主任，具体负责“阳光信贷工程推广的全面工作，办公室成员由信贷部工作人员组成。四、“阳光信贷工程实施步骤一制定实施细那么在成立活动办公室、充实相关人员的根底上，通过调
5、查、讨论、研究，根底上，结合大洼联社实际，制定详细的“阳光信贷工程推广实施细那么，为下一步试点工作打下坚实的理论根底和参考依据。二召开发动大会、组织培训学习根据省联社指导意见大洼联社决定用三年时间全力推动阳光信贷工程工作，2022年为阳光信贷工程“启动年，于8月20日下午召集各部室负责人、基层社主任、信贷人员，召开“阳光信贷工程推广活动专题发动大会，认真学习讨论省社会议精神。要求各信贷人员不断提高自身素质，加强思想道德建设，提高自身业务能力，严格执行省联社信贷人员从业行为标准“十五不准，为2022年起全面推行信贷从业人员竞争上岗做准备。同时部署各基层社要求高度重“阳光信贷试点工作，尤其是试点社
6、要提前做好相关准备。三广泛宣传，提高影响力县联社方案于8月末前根据全市统一部署进行“阳光信贷工程专题宣传活动，针对不同的客户开展不同层次的宣传，充分运用电视、报纸、传单、宣传册等多种形式，开展全方位、多层次的宣传活动。并结合大洼联社实际拟在大洼电视台做一个专题宣传节目，统一时间在县联社、各基层社及商业繁华区域，张挂宣传条幅，利用电子屏幕等再次进行深入宣传，使推广阳光信贷工程的意义目的、功能作用、操作流程等深入人心、家喻户晓，营造浓厚的舆论气氛，全面提升农信机构的企业形象和社会影响力，增强办贷效劳的透明度和客户对信用社金融效劳的公信力。四前期准备工作1、明确责任，确保“阳光信贷工程顺利开展。发动
7、大会结束后，各基层社认真组织学习讨论推进阳光工程的实施方案，并根据联社安排部署，深入贯彻落实，各基层社主任对本社“阳光信贷工程的推进工作负责。要根据联社部署结合实际、有方案、有步骤的开展“阳光信贷工程。 2、调查摸底信息采集，试点先行集中授信。初步选出清水信用社、西安分社为试点单位，待试点取得成效后结合试点经验全面推广。在当地政府部门的支持下，通过走进村委会或农户等形式对所管辖村的根本情况进行调查，统计辖内各村实有农户数、长期在本地经营户数，对存量贷款进行梳理，统计户数和授信金额以及不良贷款户数和金额，同等条件下优先考虑有产业支撑的自然村，经基层信用社研究分析后，确定信用状况良好的自然村为试点
8、村。待到全面推广时期，结合以上几点确定下一步推广实施“阳光信贷工程的自然村，并上报县联社。各信用社根据联社下发的“阳光信贷工程信息采集表，逐村确定集中信用等级评定时间、集中授信时间，并明确负责信贷人员，整村逐户对农户、社区居民进行集中评级、授信。组织信用社熟悉情况的信贷人员、阳光信贷监督员、自然村社区内具有威信、良好品行人员进行集中座谈、考察，准确掌握借款人根底情况，解决当前由于人员缺乏导致的信息不对称问题，从而进一步扩大农户贷款覆盖面，处境农民增收。实施“阳光信贷工程试点期间县联社将派出工作小组，到2个试点社分社现场指导帮助工作，要求各基层社评信工作充分考虑农村实际，评分标准采取原那么性与灵
9、活性相结合的信贷政策，综合考察影响农户还款能力、还款意愿、信用记录等各种因素，实行公开授信。切实加强对已评定信用村、信用户的管理工作，在确保质量的前提下，尽量做到创立一个、达标一个、稳固一个，在村级评定工作未到达预期效果前慎重扩大评比范围，重点做好、做实信用村(社区)、信用户的评定这一根底工作。通过信贷政策引导信用意识良性转变，形成以信用为根底和纽带的社农共同开展机制，3、加强监督，内外联合确保“阳光信贷工程工作，的廉洁、优质、公平。在评选出“阳光信贷工程试点村的同时在县域内，选聘具有老实守信、作事公正、在当地群众中威望较高的人员为阳光监督员，强化外部监督，为使阳光信贷工程更好地惠及农村广阔农
10、民群众和客户，确保廉洁办贷效劳承诺的兑现，每村评选阳光监督员12人，收集群众对农信机构信贷效劳的意见和建议，获取信贷岗位人员在办贷过程中的违规违纪行为信息。按照“有诉必查，查实必办，办必从严，有责必究的原那么，对信贷效劳和信贷信贷岗位人员实施全程跟踪监督，增强透明度，确保信贷人员办贷效劳的廉洁性。同时强化内部监督工作，县联社组织信贷部门、稽核分局、监察部等，将通过问卷调查、 回访、组织暗访等方式，对信贷效劳主动性、效劳效率、效劳能力、廉洁合规等内容进行了解，以此全面深入了解阳光信贷工程执行情况。问卷调查和暗访每年组织不低于一次， 回访由信贷管理后台部门完成。根据省社相关要求，省联社年 回访率不
11、低于当年新增贷款的1，市办事处 回访率不低于当年新增贷款的3，县联社 回访率不低于当年新增贷款客户的50，各基层社要积极配合此项 回访工作。县联社对各类监督方式发现有违规嫌疑的信贷人员将立即组织进行调查，并视情况对其办理的其他业务进行拓展检查。4、强化问责，严厉惩办。此次实施阳光信贷工程，要作为各基层社转变工作作风、提升效劳质量的一道分水岭，对于此后在信贷业务中出现的吃拿卡要等权力寻租行为，既以权力为筹码谋求获取自身经济利益的，一经查实，先行调离工作岗位，并给予相应纪律处分。对遭二次举报被查实的人员5年内取消其信贷从业资格；三次举报被查实的，禁止安排其从事信贷专业及相关岗位；如有必要在银行业内
12、对相关人员违规行为进行通报；对于情节严重的直接解除劳动合同。涉嫌违法的移送司法机关处理，并赔偿一切经济损失。要实行廉洁办贷承诺制，按省联社要求所有信贷人员统一签订廉洁办贷责任状。结合当前信贷专项整治工作，严厉打击人情贷款、顶名骗贷、以贷结息、内外勾结等恶劣行为。突出针对重要岗位管理人员和信贷人员的行为进行标准和提高，对不遵守职业道德、恶意违反制度规定的人员坚决进行清理调整，滤清信贷队伍，同时要追究相关管理人员责任。五、具体实施内容 一实现信贷效劳透明化。各信用社要在效劳辖区的公共场所或人群聚集地做到信贷效劳“六公开。 1、公开信贷制度。在营业网点醒目位置向客户公开贷款种类、期限、对象、担保方式
13、、条件、操作流程等，让客户及时了解能否贷款、能贷多少、利率多高、如何办理等事项。 2、联系方式公开。在营业网点醒目位置向客户公开信贷人员姓名、照片、联系方式、工作职责、效劳范围等内容，让客户及时找到办理人员。 3、效劳限时公开。按照不同贷款种类、审批权限规定办理时限及要求，公开承诺办理时限及超限责任等。 4、收费标准公开。对在贷款办理过程中的每项收费或代收费标准、依据要明确向客户公开。 5、办理结果公开。定期对前期办理的贷款情况在一定范围内公示，自觉接受社会公众的监督。也可根据客户意愿和商业保密需要，将客户信用等级、授信额度等以 通知、 短信等适当的形式告知客户，确保每个客户公开透明地接受信贷
14、效劳。 6、监督方法公开。各基层社要设置投诉箱，公布县联社投诉 ，县联社将根据投诉内容及时进行核查，待核查出现结果后，3个工作日内将投诉处理结果以 形式进行反应，确保及时帮助客户解决问题。 二推进信贷操作阳光作业。将信贷业务的建档、营销、受理、调查、评级、授信、审批、放款等各个环节实行阳光化操作，保障信息的客观性和准确性。可采取集中受理申请方式，保障贷款咨询、申请渠道畅通，指定专人负责解疑答惑，值班人员负责接受客户咨询、申诉，登记客户根本情况和贷款需求，移交包片信贷员，由信贷员根据职责分工进行调查、答复并负责办理，切实改变客户往返屡次“跑贷款的状况。 三承诺信贷业务办理时限。对每一笔贷款申请，
15、同意受理的应根据申请的贷款类别及额度，根据权限从受理申请、贷前调查到贷中审查、审批、发放的每个环节均要合理确定办理时间，及时告知客户，提高办贷效率。不符合受理条件的要在限定的时间内通知申请人，并说明原因，做好记录备查。 四公开贷款定价标准。根据公开透明、提高社会参与度的要求，公开贷款定价标准。 1、公开在办理贷款业务中应严格遵守的各项规定：不得以贷转存、不得存贷挂钩、不得以贷收费、不得借贷搭售、不得转嫁本钱，严格按照省市两级统一制定的各项贷款利率执行，不得浮利分费、不得一浮到顶。 2、公开贷款利率定价方法，对不同行业、资产负债率、担保方式、风险系数以及综合奉献度设置利率浮动系数，严格按照省市两
16、级统一制定的各项贷款利率执行，对农户贷款执行基准利率不上浮或少上浮。 3、公开优惠政策，根据信用程度、贷款用途、经济实力、行业、偿债能力等方面综合评分，对优秀客户实行差异扶持，享受利率优惠、额度放宽、手续简化等各种优惠政策。4、公开对特定对象减费让利的原那么，明确界定小微企业、“三农、弱势群体、社会公益等领域相关金融效劳的优惠对象范围，公布优惠政策、优惠方式和具体优惠额度，切实表达扶小助弱的社会责任。 五内、外部共同监督。充分发挥社会监督作用，有效监督违规放贷、不作为行为，杜绝吃、拿、卡、要等不良行为。 1、结合当地实际，建立健全投诉受理和争议协调机制，在营业网点设立信贷监督箱，公布举报 ，对客户投诉做到件件有回音、事事有答复。 2、选聘符合条件的群众代表担任阳光信贷监督员，帮助开展舆情监督和宣传等工作。定期召开阳光信贷监督员座谈会，利用其密切联系群众的有利条件，广泛听取他们的意见和建议。 3、充分发挥群众的知情作用，将信用观念差、有不良行为的人员剔除出授信名单，在筛选优秀信用客户时，也要广泛听取群众意见，接受群众监督。此方案最终解释、修订权为县农村信用合作联社，自2022年8月20日起执行。县农村信用合作联社2022年8月24日
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