县农委年度工作总结与工作安排

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1、县农委2008年工作总结暨2009年工作安排 今年以来，我县认真贯彻落实2008年中央1号和省委6号文件及省、市农业和农村工作会议精神，以加快推进新农村建设为主题，以增加农民收入为核心，努力克服雪灾及金融危机对“三农”影响，积极培育种养业新的增长点，实现了农业和农村经济又好又快发展。据定点调查预测，2008年全县农民人均纯收入达4313元，比去年增长25%。一、农业和农村经济情况一是新农村示范点建设扎实推进。全县共确立综合示范点30个，并实施了省道及重要县道沿线“三清”示范点建设工作。绝大多数示范点建设按照建设的时序进度扎实推进，部分示范点已初显新农村雏形，98个“三清”示范点工作积极开展，作

2、为全县唯一示范镇新发镇已基本达到示范镇建设的阶段性要求。全县已有52个村完成村庄建设规划编制工作，12个乡镇完成村庄布点规划编制工作，9个乡镇完成集镇规划修编工作，25个村制订经济发展规划或完成“一村一品”发展规划。综合示范点完成“村村通”公路里程37.8公里、村庄内道路硬化48.5公里，实现改水3558人，完成卫生改厕760座,新建沼气池499口，修建排水沟7532米，拆除废旧房屋、厕所、围墙等1872处。二是粮食生产再获丰收。全县粮食种植面积达68万亩，由于今年水稻和小麦主要粮食作物在整个生长季节气候较适宜，加上认真组织实施水稻良种良法补贴项目，农业部门进一步加强了病虫害防治、水稻机插秧等

3、关键生产技术指导，确保今年粮食生产有新突破，预计全年粮食总产达28.52万吨，比去年增长3.8%。三是特色经济作物稳步发展。预计全年实现茶叶总产 4100 吨，增长14.8%。烟叶面积3120亩，增长15%。杂交西瓜1.75万亩，水生蔬菜田藕和芡实面积1.9万亩，同去年基本持平。四是畜牧业生产较快发展。由于受国家对能繁母猪采取财政补贴和保险等政策措施影响，农民养殖积极性高涨，预计全年实现生猪饲养量 12.99万头 ，比去年增长19.8%，其中出栏8.11万头，同比增长13.27%；存栏5.01万头，同比上升36.45%；能繁母猪存栏0.58万头，同比增加了0.34万头。家禽饲养量 681.3万

4、只，同去年基本持平，其中存栏165.8万只，出栏515.5万只。肉类总产14627吨， 增长6.2 %，禽蛋总产6776吨，增长9.52%。同时，2008年养殖大户增多，我县目前存栏100头以上的生猪规模养殖场（户）有51个。五是水产品生产较稳定。全年实现水产品总量2.072万吨，增长2.5 %，其中特种水产品产量 6805 吨，总产值2.13亿元，占全县农业总产值的21%，渔民人均纯收入2700元，较上年增长8%，养殖重点包括珍珠蚌、河蟹、青虾、小龙虾、鳜鱼等。六是农业产业化较快发展。新增县级农业龙头企业11家，新增出口示范基地茶叶19700亩、艾草3000亩、绿色食品蔬菜5000亩。预计全

5、年农产品加工业产值10.5亿元，比去年增长34。6%。营销收入超5000万元以上龙头企业比去年增加2家即永宁湖米业和正禾米业公司，增长率达28。57%。目前 ，全县现有年产值达亿元以上的有3家，2000万元以上龙头企业17家，500万元以上龙头企业170余家。其中被评为省级农业产业化龙头企业有5家，被评为市级农业龙头企业有17家。全县已形成了以东兴食品添加剂公司、古南丰酒业有限公司和20多家规模较大的精米加工厂为龙头的粮食产加销体系；以红新、宏云以及40多家小茶厂为龙头的茶叶生产加工体系；以和威郎溪分公司、长友禽业为龙头的畜禽养殖体系；以上野忠食品公司和建桥食品加工有限公司为龙头的特种蔬菜生产

6、加工体系；以“天一集团”等大水面开发为龙头的水产品养殖等农业产业化经营体系。七是农机化和农村能源建设稳步发展。全县农机总动力22万千瓦，新增动力0.32万千瓦。引进和推广大中型拖拉机14台、半喂入联合收割机45台、高效弥雾机29台、水稻插秧机15台、小麦条播机3台。全县机耕水平达97%；小麦、油菜机种水平达46%，水稻机收水平达95%，机插面积1万亩。全年新建沼气池 3000口,开展沼液浸种技术推广4200亩，综合利用无公害农产品生产1800余亩。今年以来，我县在推进新农村建设及加快农业和农村经济发展上，突出抓了以下九项工作：（一）、认真宣传贯彻落实党在农村的各项政策。一是进一步强化农民负担监

7、督管理。认真学习中央及省市有关减轻农民负担政策，进一步完善农民负担监督卡工作，开展全县农民负担执法大检查，对检查发现的问题及时下发了整改通知书，并整改到位。二是认真核实发放灾后恢复重建补助资金。在组织好抗灾生产自救基础上，依照我县农业发展实际精心组织编制了农业灾后恢复重建项目23个。共落实补助资金380万元,其中中央补助资金330万元, 省级二批补助资金50 万元，所有补贴资金于5月底前全部发放到受灾单位和农户手中。三是认真宣传贯彻落实发展粮食生产政策措施。结合农业科技进村入户春季行动，通过相关会议、印发资料等形式着重宣传2008年中央1号和省委6号及省委、省政府致全省农民朋友的一封信精神；同

8、县财政局配合对2008年农资综合直补面积进行统计，共发放农资综合直补资金2803万元、2007年种粮大户补贴资金32.29万元，水稻良种补贴资金557.99万元。（二）、全力做好动植物疫病综合防治工作。一是精心组织好重大动物疫病防治工作。全面落实完善了各项责任制和以强制免疫为主的综合防治措施, 全面完成春秋两季集中免疫工作任务。全县共免疫牲畜口蹄疫101458头，免疫禽禽流感428.38万只，免疫猪瘟79852头，免疫鸡新城疫412.81万只，免疫猪蓝耳病63378头，确保了全县无重大动物疫病的发生。二是集中精力，加强监测，有效控制农作物病虫害发生。县农委在做好重大农作物预测预报的基础上，加强

9、技术力量，在病虫防治的关键时期组成督查小组，加强督查指导，取得了较好的效果。据统计，全年有害生物防治面积达115万亩次，防治效果达90%以上，减少粮食损失约1.2万吨。（三）、齐心协力狠抓“农机化示范年”活动。已创建农机化示范区23个、农业机械示范大户24个、示范合作组织2个和示范企业1个。全县确定了四类新型机具作为引进和推广的重点，全年引进和推广大中型拖拉机18台、水稻插秧机17台、联合收割机53台、小麦条播机11台，已完成水稻机械化栽植面积10000亩。中央、省下全年下拨农机补贴资金189万元。为推进农机化示范年活动，举办现场演展会6次，观靡人员553次，组织农机大户、种植大户开办机插秧、

10、维修等技术培训班13期650人次，涌现出关明和、袁正亮等一批农机示范带头人。（四）、加强农产品质量监督管理，突出抓好农资市场的集中整治。累计出动农业执法人员890人次，出动执法车辆178车次，检查农药经营主体356个次，受理举报投诉案件27起，抽检农资样本77组，其中种子32个，农药7个，肥料38个，立案查处各类违法案件17起，成功调查处理生产事故35起，挽回农民经济损失28.5万元。加强蔬菜、茶叶、畜禽、水产品市场的监管。加强对市场蔬菜农残检测，共抽检样品30余种，1270个样，合格率为 98%以上。全面禁止高毒高残留农药的销售和使用，确保全县农资经营户不销售甲胺磷等五种高毒禁用农药，以确保

11、茶叶生产的安全。在畜禽生产上，对全县定点屠宰场坚持做到按规定程序办理，做到一律凭检疫合格证明和耳标进场，严禁病死畜进场屠宰。在水产品生产安全方面，注重加大宣传力度，向养殖企业及养殖户宣传水产养殖的环境标准、饲料标准、苗种质量标准及有关操作规范事项。（五）、狠抓优质农产品基地建设，积极推进标准化生产。围绕“古南丰”牌系列黄酒、“隽峰”牌瑞草魁茶叶、“南漪湖”牌禽蛋等优质农产品，建立农产品基地。2008年新增出口示范基地茶叶19700亩、艾草3000亩、绿色食品蔬菜5000亩。2008年争创市级标准化生产基地1个即上野忠艾草标准化示范基地。组织实施全国绿色食品原料（河蟹）标准化生产基地。姚翠荣闷酱

12、有限公司申报5个系列产品荣获绿色食品标识认证。目前 ，已有2家企业，2个农产品获得有机食品品标识认证，有5家企业，12个农产品获得绿色食品标识认证，3家企业8个农产品获得无公害农产品标识认证。全县已有国家绿色食品原料（油菜）标准化示范基地1个15万亩，正在创建中国家绿色食品河蟹标准化基地1个5万亩。目前，还正在积极建设有机稻生产基地，促使农业向优质、高产、高效、安全方面发展。（六）、实施农业“星火工程”，积极培育农业先进示范典型。年初县政府制定了郎溪县2008年农业“星火工程”实施办法。经县农委、县信用联社审查确定的农业典型示范户有 573户。截止11月底，办理贷款780万元，预计全年发放“星

13、火工程”贷款900余万元。同时，注重家庭农场建设，各乡镇已申报各类家庭示范农场38户。培育“一村一品”示范村13个，比去年增加3个。2008年新增绿色食品认证标识产品5个。（七）加快农民专业合作组织稳步发展。全县新增农民专业合作社27个，建立规范化合作社22个（市级8个，县级14个）。目前 ，全县共有农民专业合作组织45个，其中专业合作社42个。现有会、社员3219人，带动农户38790户，约占总农户47%，包括种植业、养殖业、林业、农机、加工业等各个方面，主要从事技术技术信息服务、产加销综合服务、运销服务等。农民专业专业合作组织的稳步发展，大大提高了我县农民的组织化程度。（八）进一步加大招商

14、引资工作力度，全面完成年度目标任务。今年以来，县农委制定了严格的招商引资目标责任制。对各二级机构明确了招商任务，确保了任务完成。招商引资企业安徽绿源生态农业有限公司总投资4800万元，实际到位资金1200万元，目前正抓紧做好基础工程建设，截止11月底，厂房建设已基本完工，设备考察已经完成，可望于春节前正式投试运行。（九 ）认真组织实施在建农业项目和积极争取新项目今年以来，重点组织实施了农村沼气国债、阳光工程、新型农民科技培训工程、测土配方施肥补贴、雁鹅良种资源保护场扩建项目、菜篮子民生工程项目等。在农村沼气建设方面，全年共完成沼气池建设3000口。在阳光工程实施上，已培训阳光工程农村劳动力31

15、54人，完成计划的101.74%。在配方施肥项目上，已全面完成2008年任务，并于11月底迎接省检查验收组的验收,得到省、市农委的高度赞誉。在菜篮子民生工程方面，全面完成十字镇和新发镇蔬菜生产基地建设。新型农民科技培训工程方面，培训2040名基本学员，集中办班753次，培训30120人次；现场指导751次，现场指导基本学员30040次，现场指导总人数36900人次，辐射带动4。1万户农户应用先进适用技术。在申报新项目方面，紧密结合我县实际，抓住国家新一轮扩大内需的良好契机，认真组织申报了优质粮食产业工程、农村沼气、农产品质量检验检测站、畜牧服务体系建设及财政支持现代农业发展（畜禽）等一些较有针

16、对性项目。二、存在的主要困难和问题一是新农村示范点建设发展不平衡，思想认识不够到位。今年大多数新农村建设综合示范点工作较扎实、进展迅速，但部分示范点存在等待观望思想，进展缓慢，好中差等次明显。二是是目前各项惠农政策补贴项目较多，政策性强，涉及面广，操作程序复杂，工作任务繁重，缺乏必要的工作经费；三是农业标准化建设还需要多部门的相互配合。四是农村专业合作组织有待规范，带动能力不强等。三、2009年工作思路和重点 （一）工作思路以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观统领农业和农村经济工作，努力克服经济危机对“三农”的影响，突出建设新农村这一主题，围绕

17、农民增收根本核心，以“引入信息化、提升产业化、推进城镇化、加快工业化”为终级发展目标，以大力发展现代农业和积极转变农民增收方式为手段，按照“基础要实、产品要新、机制要活、产业要大、经济要强、发展要快”的要求，坚持项目带动，依靠科技支撑，加快品种改良、品质提升和品牌创新，大力发展高产优质、高效、安全、生态农业，增强农业市场竞争力，实现农业和农村经济又好又快发展。（二）工作重点1、继续加快推进新农村示范点建设。2009年全县突出抓好2个示范镇（2009年新增1个示范镇）和23个示范村（2009年新增10个示范村），并在巩固前三年示范点建设的基础上，继续抓好“三清”示范点建设和214省道沿线自然村环

18、境整治工作。2、坚持项目带动，推进农业基本条件的改善。根据我县农业发展实际和国家政策投资导向，以标准农田建设、基层农业公共服务四大体系建设、新一轮“菜篮子工程”项目、农村废弃物资源利用、新农村示范工程项目和农业产业化龙头企业等项目为争取的重点，积极做好前期工作，加强衔接，争取多立项，早实施。3、围绕加快结构调整，创新农村经济发展和农民增收方式。“通过市场主导、政府引导、企业运作、政策扶持”的方式，变农民收入、农业结构适应调整为战略性调整。在种植业内部要培育开发以烟叶、茶叶、芡实、蔬菜等为主的特色经济产业；在农业内部，依托以建成的畜牧业加工流通企业的带动，扩大以水禽养殖、渔业养殖、生猪繁育等为主

19、的畜牧水产业规模和效益；在农村经济和农民收入的构成中，大力发展劳务产业和三产服务业。4、强化科技支撑，进一步提升农业核心竞争力。按照品种、品质、品牌“三品”农业的目标，依靠科技支撑，积极推进品种更新、品质提升、品牌创新。加强与农业科研院所的联系合作，积极引进适合我县环境的农作物、畜牧业的优质新品种，强化试验、示范和推广。5、积极探索土地流转，推进农业适度规模经营。探索农村土地流转、劳务输出、人口转移的机制和方式，引导进行生产合作、规模经营和反租倒包等经营模式；尝试土地使用权转让、入股、抵押代款、有偿转让、租赁等改革模式，引导形成一批土地规模集中经营大户。6、做强龙头企业，带动农业产业的深度开发

20、。一是围绕粮油、蔬菜、茶叶、畜禽、水产等优势产业，着力建设规模化标准化优质农产品生产基地。二是引进、培育和扶持农业产业化龙头企业，支持特色和优势农产品的精深加工。三是着力提高农业生产的社会组织化程度，大力扶持农村专业合作经济组织、专业协会和新型集体经济组织发展壮大。7、继续加大力度创新实施农业“星火工程”。在认真总结前几年实施农业“星火工程”的基础上，进一步延展内容，改进措施，增加奖励范围，做大农业典型示范户、农民创业带头人、农业龙头企业和农业品牌等农业典型，充分发挥农业“星火工程”的示范影响带动作用。8、继续加快推进农业技术服务体系建设。立足畜牧防疫、农机服务、农技服务、科技信息、良种繁育推广、农资服务等方面，加强服务体系建设，加大动植物疫病防控人员、经费、设施和工作的落实力度，要改革完善农技推广体系，改革传统的推广模式，按照市场化运作模式，为农业发展提供及时准确的技术指导和市场信息服务。9、围绕我县农业优势，扎实开展农业招商引资活动。抓住国家积极扩大内需的良好机遇，围绕我县农业优势和农业特色，开展农业招商引资活动。二八年十二月二十四日