在电力企业中进行反腐倡廉建设的思考

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1、 在电力企业中进行反腐倡廉建设的思考XX市供电局 XX随着我国现代化建设的全面推进，社会主义建设到了新的发展阶段。同时，电力、水利、能源等国有企业的反腐倡廉建设也面临着新的形势，既存在诸多有利因素，也要迎接新的挑战和考验。一方面，随着世界多极化、经济全球化、信息网络化等国际环境的重大变化，国力的竞争，既是经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的竞争，也是各国政党之间，执政能力、施政作风和工作效率的竞争。故而，我党面对西方敌对势力的腐蚀和侵蚀，要紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力。另一方面，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境也发生着重大变化，尤其是分

2、配方式、就业方式、经济成分、利益关系等的多样化。在给党风建设注入了生机和活力的同时，也带来许多新情况新问题。在管理机制不完善不健全，滋生腐败的土壤和条件还存在的情况下，始终保持我党的先进性，坚决克服消极腐败现象是反腐倡廉建设的一大课题。此外，在企业内部也发生着变化，新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，给企业发展带来活力。但不少年轻干部由于对党和人民长期艰苦奋斗的历史不够了解，政治上不够成熟，在思想作风和组织纪律上存在不少问题。在相当长的一段时期内，反腐倡廉建设将呈现出成效与问题并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值的不断提高与

3、腐败现象在短期内难以完全根治并存的状态。面对复杂的新形势、新矛盾、新问题，电力企业作为关系国家命脉的国有企业，其建设需要与反腐倡廉建设相结合，围绕中心、服务大局，深刻切实的推动新世纪的企业发展。在我国经济目前的发展阶段，国有经济仍占较大比重，国有企业的健康发展直接关系到国民经济的全局。反腐倡廉建设对于如何打破国有企业发展的瓶颈，克服阻碍发展的痼疾，起着不可忽视的作用。国有企业通过抓反腐倡廉建设，努力实践，打造自己的廉政文化，将会促进国有企业更快、更健康地发展。企业的发展离不开企业文化的发展。有了企业文化的良性积淀作支撑，企业才能营造出足够的向心力与凝聚力，可以说企业延续的本质就是企业文化的延续

4、。廉政文化无疑是企业文化的重要组成部分，是一种健康因子，是一种积极先进的管理理念，是现代企业管理制度的体现。企业要稳定地生产经营和发展，离不开一个和谐安定的内外环境。包括对内需要创造和谐的劳动关系，对外需要营造和谐的经营环境。经营和谐企业先要学会经营人心，即信任问题。电力企业中，员工成分复杂，全民、集体等编制并存，人心向背，直接影响到企业内部分工、劳资等关系是否紧张，企业外部的经营、发展等环境是否宽松。企业廉政文化建设，其根本的目的，就是为了建立人与人之间的互信，让信任感回归，让归属感重生。将廉政文化建设作为创建企业和谐劳动关系的一个重要抓手和平台，是一个企业发展的必经之路。和谐促进发展，企业

5、和谐万事兴。在很多人看来，企业品牌的创建是一个企业发展战略目标之首，无数人不惜毕生为之奋斗。而创优质品牌，同样离不开企业廉政文化建设。“把文化做成产品，把产品做成文化”。一个企业，在把产品和服务提供给消费者的同时，展现的还有这个企业的品行、德行和修行。有形的产品外壳包裹的是企业的内在灵魂，正所谓产品等于人品。一个品牌的形成，必然是物质的和精神的成功合成。而廉政文化将促使品牌的灵魂更高尚、更纯洁。廉政建设之于品牌创建，就是要让企业的生产经营真正把消费者作为目标服务对象。每一个环节都以诚实的制度为消费者把关。“人民电力为人民”不仅仅是口号，而是体现在当消费者使用着企业的产品，享受着企业的服务的时候

6、，能由衷地体会到这个企业的强烈的社会责任感、体验到其企业文化所折射出的魅力。在电力企业中进行反腐倡廉建设，打造廉政文化，首先，要正确认识反腐倡廉建设之于企业发展的作用和意义。反腐倡廉建设是反腐败斗争的基础性工程，是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施，是一项重大的政治任务。反腐倡廉建设更是电力企业乃至国有企业生存和发展的重要保证，强化廉政教育，营造自律氛围，是企业廉政建设的基础。认识反腐倡廉教育的规律性，必须把握它的本质特征。从反腐倡廉教育的特定内容、任务和目的看，它和其它教育类型存在相当的区别。其一，它不同于一般的知识性教育。知识性教育注重知识内容、体系的传授，而反腐倡廉教育则注重人的思

7、想品德的塑造，前者属于“智育”的范畴，而后者属于“德育”的范畴。其二，反腐倡廉教育也不同于一般的思想政治教育。思想政治教育的内容具有鲜明的党性、阶级性、时代性和政策性，而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性、历史继承性和全人类公认性，它内化为人格的修养，稳定而长期地对人的行为发生影响。其三，反腐倡廉教育也有别于一般的道德教育。后者的外延范围更广，它要调整规范的社会关系涉及方方面面，而反腐倡廉教育主要调整规范社会的行政行为，处理行政行为中权力与利益的关系，因而它又比一般道德教育具有更强的政治性。其次，纲举才能目张，从领导干部开始，层层落实的进行反腐倡廉宣传教育。企业的反腐倡廉教育不是一个短期化、

8、走过场的行为，而是一项长期的、追求实效的工作。如何进一步改进教育方式，扩大教育成果，一就是要在教育的内容上，要针对不同的教育对象而有所侧重。如对企业领导干部要以政治教育为主，侧重于开展理想信念和廉洁从政教育，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、群众观以及科学发展观；对年轻党员干部要以职业道德教育为主，对他们进行“敬廉崇洁”的启蒙教育，使他们在潜移默化中逐步树立廉洁的意识和观念；而对普通员工则以法律教育为主，提高他们对反腐倡廉建设的认识，有助于营造整个企业内部讲廉洁、崇诚信、守法律的氛围。二是在教育的形式和手段上，要积极探索创新，丰富教育载体，把反腐倡廉教育与社会公德教育

9、、职业道德教育、家庭美德教育相融合。坚持正面教育和警示教育结合，典型教育和普遍教育相结合，传统教育手段和现代教育手段相结合，教育与管理、自律与他律相结合，切实增强教育的针对性和有效性。三是在教育的方法上，要建立和形成日常性、连续性和潜移默化教育的长效机制，从电力行业特色出发，服务于实际电力工作。反腐倡廉教育是一项经常性工作，也是一项常做常新的工作，既要坚持不懈，又要随着形势的变化而发展变化。心浮气燥、急于求成不行，墨守成规、停滞不前也不行。要处理好经常性与阶段性的关系，努力做到两者的辩证统一。再次，加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督，是企业廉政建设的根本。在反腐倡廉法规制度中，特别要严格

10、贯彻落实好党风廉政建设责任制的考评制度、“三重一大”集体决策制度和问责惩处制度。党风廉政建设责任制在反腐倡廉法规制度中起到龙头作用。电力企业要进一步完善落实党风廉政建设责任制的具体措施，通过不断健全党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，促进企业各级领导人员认真履行所担负的党风廉政建设职责，认真执行党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度，促进党风廉政建设责任制的有效落实。“三重一大”集体决策制度是反腐倡廉法规制度中最根本的制度。电力企业必须结合实际工作，对本单位贯彻落实“三重一大” 集体决策制度提出具体的实施方案，进一步健

11、全企业决策机制，明确集体决定事项的范围和程序，实行票决和程序记录等办法，充分发挥领导班子集体领导的作用，使企业各项决策更加民主化、科学化、规范化，从而尽可能降低和防范决策失误所产生的经营风险、财务风险和廉政风险。问责惩处制度包括党风廉政建设、重大决策失误和重大资产损失、重大监督失职等领导责任追究办法，它在反腐倡廉法规制度中起关键性的作用。其直接影响到反腐倡廉法规制度实施贯彻落实的程度、质量和效果。因此，积极推行企业党政领导干部问责制，在促进反腐倡廉建设科学化同样起到至关重要的作用。同时，制度建立之后，还需要监督机制保障其运行。因而完善的监督机制是构建惩治、预防腐败体系和推动反腐倡廉科学化的客观

12、要求和迫切需要。人员上，实施监督的人员应当具有“纵王权之下，霸者之前，不可不问一己良知”的勇气与魄力，严于律己，以一身正气树企业廉政建设的清风。队伍上，纪检监察队伍需要更高的综合素质，不仅要求政治觉悟高，掌握党纪法规等专业知识外，还要懂得市场经济、企业管理、财务审计等相关知识，需要的是一支“复合型” 队伍。方法上，我们提倡敢于监督、善于监督，更要求实现有效监督。通过开展效能监察，对重要领域、关键环节的交易实施事前、事中、事后全过程的监督。正确合理的监督，能及时发现漏洞和问题，防患于未然，防微杜渐。第四，电力企业处在市场经济发展的环境中，脱离不了整个经济形势，脱离不了整个社会的前进，诚信经营才能

13、获得和谐的生产经营大环境。在经济全球化的今天，企业品牌的核心是信用，社会资本的核心实际上就是诚信，它强调的是一个特定人群或社区中人与人之间的密切关系，以及由此带来的对违规行为的自动惩罚机制和相互之间的高度信任。企业对外讲诚信，就是要勇于承担责任，自觉履行义务，具有良好的社会责任感。企业对内讲诚信，就是要善待员工，让员工有话可以说，让员工可以参与企业民主监督，民主生活会、民主评议干部等行之有效的方法来推动企业廉政建设。此外，在企业中进行反腐倡廉建设要适度。有人曾说，人吃饭有上下两条线：吃不饱，乃至要被饿死，人民就会反抗，就会起来革命；而吃得太饱，撑着了，就会产生懈怠思想，安于现状，不求上进，进而变得好吃懒做或是胸无大志。这两条线都不利于社会的发展。同样的，企业反腐倡廉建设也有两条线。一是反腐倡廉建设力度、深度和广度不足，处处为企业生产经营让步，空喊口号，流于形式；二是反腐倡廉建设过于激烈，干扰到企业日常的例行工作，与企业发展壮大的战略目标相背离，对企业的成长没有起到促进作用。这就要求我们必须正确把握在国有企业中如何进行反腐倡廉建设，正确认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚定决心，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，必须坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，切实加强和承担反腐倡廉建设科学化的各项任务。