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1、湖北新农保系统数据导入说明对于没有正式使用新农保业务系统，但已经开展了参保登记，缴费征集，待遇发放等业务的试点地方，在正式使用新农保业务系统前,配置好当地的缴费和待遇计算参数后，需要将这些系统外办理的业务数据（可能包括人员基本信息和参保信息，人员缴费信息，人员待遇信息，人员待遇发放信息），根据要求格式的模板导入到业务系统中，该过程称之为数据导入。数据导入的模板可以从业务系统的“人员信息数据采集”，“缴费信息数据采集”，“享受待遇人员信息采集”，“待遇发放信息采集”四个页面下载（正式环境和学习环境均可）。下载的模版文件后缀名是xls，即Microsoft Office下的Excel软件保存的格式
2、，该格式是业务系统唯一支持的数据导入格式。在进行说明之前，对下载的模版统一简化称呼，以便后文表达。在“人员信息数据采集”页面中下载的模板称为表一；在“缴费信息数据采集”页面中下载的模板称为表二；在“享受待遇人员信息采集” 页面中下载的模板称为表三；在“待遇发放信息采集”页面中下载的模板称为表四。一、导入数据原则导入系统时，建议遵循两项基本原则：一人员分类导入。二按业务顺序导入。二、人员分类的判断标准一)以年龄段进行划分国发【2009】32号文中第七条养老金待遇领取条件中的说明：“新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条
3、件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年； 距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。”此项政策是以参保人员是否年满60岁作为享受待遇的判断标准，即把新农保的政策在各地实施时间与参保人员的出生日期进行比对，在新农保制度实施时年满60岁的人员，属于不用缴费，直接享受待遇人员；未满45岁的人员，直接按年缴费，不存在一次性补缴，累计缴费不少于15年；年龄在46岁与60岁之间的人员，可以按年缴费，也可以选择一次性补缴，累计缴费不超过15年。二)以特殊人群进行划分国发【2009】32号文中第四条资金筹集中的说明：“对农村重度残疾人等缴费困
4、难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。”此项政策中的提到的缴费困难群体，依据各地出台的相关政策，将这类人群享有政策优惠的群体，统称为特殊人群。在系统内有重度残疾、烈士遗属、村副职干部,被征地农民、独生子女伤残或死亡家庭的夫妻、计划生育并发症家庭的夫妻,独女户家庭的夫妻、独子家庭的夫妻、两女绝育户家庭的夫妻等特殊人群。三)人员分类导入的建议根据第一批和第二批的数据导入情况来看，各地大多存在本地化特殊情况，例如自费试点期间的缴费信息，特殊群体信息以及数据导入碰到的一些疑难问题等，因此建议先处理占大多数的普遍情况，最后再将所有特殊情况汇总起来进行集中处理。三、导入系统的顺序数据导入
5、顺序遵循以下原则：1、 表一的人员信息数据采集（包括参保信息）必须导入2、 如果人员已经缴费，则进行表二的缴费信息数据采集（表一必须已经导入）3、 如果人员办理了退休业务，那么需要进行表三的享受待遇人员信息采集（表一必须已经导入）4、 如果人员已经按月领取了待遇，那么需要进行表四的待遇发放信息采集（表一必须已经导入）根据该原则可以看出，对于同一个人的信息导入的顺序必须按照表一、表二、表三和表四的依次顺序导入。对于60岁以上的人员，导入的顺序依次是表一、表三或表一、表三、表四。对于60岁以下的人员，导入的顺序依次是表一或表一、表二 需要特别注意：不能颠倒导入顺序。例如：先导入享受待遇人员信息（表
6、三），再导入人员缴费信息（表二）；或者不导入享受待遇人员信息（表三），直接导入待遇发放信息（表四）。这些在系统中都是不允许的。四、结合具体表进行说明一)人员信息数据采集表一中必填信息包括：序号，村编号，姓名，身份证号，民族，个人身份，居住地址，参保日期和缴费档次，另有以下导入规则：1、填写了参保日期和缴费档次，才能进行表二，表三，表四的导入，反之无法进行后续三个表的导入。2、在特殊群体类别中选择了“重残”，并且填上认定开始时间，在后续表二的导入中才能由系统自动为从认定年份开始的每年正常应缴的保费进行代缴处理，反之无法进行自动代缴处理。3、同姓名同身份证号的人员信息只能导入一次，不能重复导入。4
7、、这里的缴费档次仅仅用于正式使用系统后人员缴费申报，与表二中的缴费档次没有强制要求一样，但最好保持一致。二)缴费信息数据采集 该表所有信息都必填，并且其中的个人信息（身份证号码和姓名）必须和表一中保持一致。根据上文提到的分类方法，同样将缴费人员划分为2类，一类属于距离领取时间大于15年的人员，另一类属于距离领取时间不足15年的人员。在该表格中有三种缴费类型，分别是：缴当年、补缴、一次性补缴。缴当年（正常应缴）即参保人员当年缴纳当年保费的情况，如新农保政策2010年开始实施，那么参保人员缴纳2010年的缴费，或者2011年续保时，缴纳当年续保缴纳保费，称之为缴当年；补缴指的是参保人员已经参保并且
8、缴费，但是没有连续的缴纳参保费用。如参保人员缴纳了2010年的缴费，在2011没有缴费，2012年缴纳2011年的参保费用，称之为补缴；一次性补缴专门针对年龄在45岁与60岁之间的人员，可以一次性补缴不足15年的年限差额。如参保人员在政策实施时刚好60岁未满，那么除缴当年外，还可以一次性补缴14年。以一正常缴费人员为例，具体进行说明。例如：假设某统筹区新农保实施日期为2010年9月1日，当地参保人员王永红，出生日期是1950年9月1日，即政策实施之日起是60岁，但未满60岁，那么他应该正常应缴2010的保费，他也可以自愿选择一次性补缴，最多可以一次性补缴14年，但不能超过14年，从2010年1
9、0月退休并开始享受待遇。如果此人在2010缴纳了2010年的保费的同时一次性补缴14年，那么在表二中需要填写2条记录，一条是2010年，正常应缴，缴费类型属于缴当年，缴费年度写201010，缴费日期以实际缴费日期为准；另一条是一次性补缴14年，缴费档次选择是100，在系统中一次性补缴的缴费总金额为1400（14乘100），缴费日期以实际缴费日期为准。关于补缴，再举一例，例如参保人员王云海，此人出生日期为1970年10月1日，此人在2010年缴纳了2010年的保费， 2011年没有缴纳参保费用，然后在2012年缴费2011年的参保费用，此称之为补缴。那么在表二中，需要填写2条记录，一条是缴纳20
10、10年的参保费用，正常应缴，缴费类型属于缴当年，缴费年度写201001，缴费日期以实际缴费日期为准；一条是2011年的缴费记录，由于他是在2012年缴纳的钱，那就属于补缴2011年的缴费金额，缴费类别为补缴，缴费年度写201101，缴费日期以实际缴费日期为准。这两条信息的区别在于如果个人选择按年缴费，政府补贴30元，其中省政府20元，试点县市10元，这些钱是全部计入个人账户的。根据当前政策，补缴没有相关的政府补贴，选择补缴或者一次性补缴，不能享受政府补贴（以实际政策为准）。缴费日期的填写与经办机构年底的结转计息有关，缴费的保费从缴费日期的下个月开始计息。在特殊人群中，“对农村重度残疾人等缴费困
11、难群体，试点县人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险”，一般的试点县都对于重度残疾人员都是按照最低标准进行代缴。如果该重度残疾人员选择政府为其代缴的标准进行缴费，则缴费类型中需要选择缴当年，缴费档次填写100（最低的缴费档次）。如果该重度残疾人员进行较高的缴费档次，那么缴费档次需要填写的就是该人员的缴费金额加上政府补贴的100，如该人员自己缴费金额为200，那么缴费档次一栏，则填写300，但300这个档次在当地政策中必须支持。对于直接待遇享受人员，即在政策实施之日时，已经年满60岁的人员，不需要缴费就可以直接享受待遇，是不需要填写表二的信息。 三)享受待遇人员信息采集所有享受待遇人员（已
12、经退休人员）的信息都必须填写此表中的信息，并且每个人只有唯一的一条记录，只需要导入一次即可。表中必填项目包括：序号，姓名，身份证号码，待遇享受开始年月，待遇发放状态，发放机构，发放账号，国家基础养老金补贴。国家基础养老金补贴，目前一律为55，对于有市基础养老金补贴或县（市）、区基础养老金补贴的地区，还需要在对应的项目里填入相应的信息，另外，待遇开始享受年月最早不能早于制度实施时间。特别强调，对于存在个人缴费的享受待遇人员，该表中 “个人账户养老金”必填，否则会影响退休后的待遇标准。另外，对于存在特殊群体身份的享受待遇人员，如果本地有补贴政策并且已经配置进入系统和做人员认证后，那么表上的相应待遇
13、必填。四)待遇发放信息采集此表设计的意图是将没有通过系统发放的记录导入进系统，供历史查询使用。以后正常使用系统后，所有的发放信息直接通过系统产生。该表的信息是待遇发放信息，必须是在表三中导入过的人员才能继续导入此表的信息。导入人员都为享受待遇的人员。并且每月每人只有一条。该表必须信息有序号，姓名，身份证号码，领取月份，领取总金额，国家基础养老金补贴。国家基础养老金补贴，目前一律为55，对于有市基础养老金补贴或县（市）、区基础养老金补贴的地区，还需要在对应的项目里填入相应的信息。 需要注意的是，领取待遇总金额必须等于各项待遇的明细之和。例如领取总金额是55，那么依据发放类别，需要在国家基础养老金补贴下填写55。另外，如果为存在缴费的享受待遇人员，“个人账户养老金”必填。 以上所有信息仅供经办机构在实际操作中进行参考，实际操作过程中，请经办机构根据自己的实际情况与具体的经办政策来进行操作。
新农保管理信息系统数据导入说明-东软
