环评项目技术管理办法

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1、山东济宁*评估咨询有限公司文件济发20103号山东济宁*评估咨询有限公司关于印发环评项目技术管理办法（试行）的通知各部门、分部，各关联机构：为加强公司环评项目技术管理工作，根据公司实际需要，现将环 评项目技术管理办法（试行）印发你们，望认真遵照执行。附：环评项目技术管理办法（试行）二。一三年五月十日主题词：环评技术管理办法通知校对：艾西打印：刘能共印32份环评项目技术管理办法（试行）为了进一步提高技术管理水平和风险责任意识，实现公司可持续发展，现根据公司有关1技术管理制度对环评报告技术管理细则作如下规定。一、项目审核流程所有环评项目必须经由公司软件系统进行登记、审核、编号、盖章。其中审核流程包

2、括 报告撰写与自查，报告二审、报告三审、二审复核。二、有偿审核制度负责报告审核的二审、三审人员均计提审核费，审核费以审核工作量为计算基数，不论 报告是否出具均按本规定计提审核费，同一项目不重复计提。具体方案按公司现行绩效考核 方案执行。领取审核费的审核人员应承担相应的报告质量风险责任。三、审核人员环评报告审核由技术部、技术部授权审核部门（环评部、条件成熟的分部）共同承担， 审核人员名单根据公司环评业务拓展、人员调整情况确定，每年可根据实际情况对审核人员 名单进行调整。技术部根据需要不定期举行二审上岗考试，有意向成为二审人员的正式员工 可以报名参加考试，考试通过者具有二审资格。2013年各环评执

3、业部门对口审核人员暂定如表1。表12013年各环评执业部门对口审核人员一览表（暂定）、业务部门审核级别、环评部江西分部九江分部其他分部二审人员杨伟、明日、王天、刘东乡、张玉 琴、郝吉吉、万芳（采掘类）、刘 伟达（报告表）、刘日天（报告表）张六福、薛夏高伟（报告 表）所有二审人员三审人员蔡季（报告书）、郝吉吉、蔡文蔡文蔡文蔡文外聘专家根据项目情况适当选择外聘专家四、报告审核流程1、报告撰写与自查报告撰写人为报告质量的主要责任人，在报送二审审核前应对报告质量进行自审，形成 报告初稿提交二审审核。新员工及公司其他业务转正人员需通过公司内部的环评业务从业资 格考试方可独立编制环评报告，未经考试或考试不

4、合格的业务人员独立编制的报告审核人员 一律不予受理。2、二审审核二审人员在接到报告初稿后需在一个工作日内（24h）出具审核意见，并根据技术要求对 报告质量进行评分。审核过程中的问题由报告撰写人和二审人员直接沟通。若未能在要求时间内出具审核意见，则对二审人员处以扣罚一半审核费处罚。已授权环 评二审审核权限的分公司环评报告二审由分公司相应人员负责，未授权环评二审审核权限的 分公司环评报告二审可联系其他部门二审人员负责。3、三审审核根据报告评审级别与审核方法，三审审核分为以下三种形式：三审人员函审、内部会审、 专家外审。根据项目审批级别和复杂程度，将需经省环保厅审批项目及我公司新开展业务范 围报告书

5、定为内部会审或专家外审。其他类型项目可由三审人员函审。三审人员亦可根据审 核项目的复杂程度，提出内部会审或专家外审。审核方法可根据项目特殊情况和人员情况调 整执行。3.1三审人员函审函审的环评报告由执业部门对口三审审核人员函审。三审人员在接到二审修改稿后需在 一个工作日内（24h）出具审核意见，并根据技术要求对报告质量进行评分，同时对二审的严 格规范性进行评分。若未能在要求时间内出具审核意见，则对三审人员处以扣罚一半审核费处罚。3.2、内部会审需内部会审的项目，由相关人员提前一个工作日征询相关审核成员，并在一个工作日 （24h）内召开内部评审会。报告撰写人应于开会前一个工作日（24h）将待审项

6、目发至参会 审核人员审核。参会人员包括：34位有审核资格人员、该项目二审人员、报告撰写人及项 目承接人，内部会审应出具书面审核意见。内部会审具体安排见附件1“内部会审实施细则”。3.3、外聘专家审核需外聘专家审核的项目，由相关人员联系外聘专家外审（环评部执业项目由环评部技术 组联系外聘专家，分公司执业项目由技术部联系外聘专家外审）。专家审核费用由执业部门承 担。审核过程中的问题由报告撰写人和专家直接沟通。外聘专家意见分别由环评部技术组或 技术部上传至软件系统登记，完成三审登记流程。三审人员不得兼任同一项目的二审和三审工作。4. 二审复核根据三审意见修改后的报告由二审人员复核，若二审人员复核时对

7、意见有异议，由二审 人员与三审人员沟通后，共同决议。二审人员确定报告修改到位后签发项目，审核流程结束。具体报告审核流程见附件2“审核流程图”。五、审核质量考核1、报告撰写与自查考核二审人员和三审人员对照报告质量评分表对报告初稿进行打分，按照二审、三审对 报告的评分的最低分作为质量考核的标准，若高于公司内部规定的业务合格分上限（89分）， 按照每分50元对报告撰写人进行奖励；报告评分若低于公司内部规定的业务合格分下限（80 分），按照差额累计的方式对报告撰写人进行扣罚，罚款从报告撰写奖金中支付，以撰写奖金 全额为限，具体标准为：80-89分，合格；70-79分，每分扣10元；60-69分，扣除绩

8、效一半； 60分以下：扣除全部绩效。奖励和扣罚的项目，需由审核人出具打分表并写明加分和扣分原 因。奖励和扣罚费用由执业部门自行承担或处理。2、二审质量考核三审人员根据审核质量评分表对二审工作质量进行打分。环评部会审及外聘专家外 审项目三审由内部会审参会审核人员或外聘专家进行三审并打分，由环评部技术组在公司软 件系统上完成三审审核签发流程。分公司报告书三审由外聘专家进行三审并打分，由技术部 在公司软件系统上完成三审审核签发流程。二审审核等级判定为：10分：奖励二审人员200元；8分：合格；6分及以下：不合格， 扣除二审人员审核费200元。奖励和扣罚的项目，需由审核人出具打分表并写明加分和扣分 原

9、因。奖励和扣罚费用由执业部门自行承担或处理。连续两次二审考核评分不及格，取消二 审人员资格。3、报告撰写人与审核人员应严格按照职责编制、审核报告，做到客观公正。报告撰写人 和审核人员职责见附件3；4、环境影响报告表编制及审核规范按照山东济宁*评估咨询有限公司环境影响报告表 编制及审核规范（暂行办法）执行（详见附件4），评分表见该规范中附表1、附表2。5、环境影响报告书编写审核技术规范按照国家相关法律法规及技术导则执行，评分表见 附件5、附件6六、定期考核1、监督检查委员会（技术）年度考核永业行监督检查委员会（技术）每年度对各类报告进行随机抽查，环评类报告抽查及奖 惩按照公司技术管理制度及本办法

10、的相关规定执行。2、年底上报优秀报告考核每年由技术组根据项目敏感程度、报告质量对环评优秀报告进行评选。根据环评业务情 况筛选出若干优秀报告作为公司业绩上报至环保部。对于评选出的优秀报告将对报告撰写人 进行奖励，报告表优秀模版奖励200元，报告书优秀模版奖励500元。3、事故处罚报告对外出具后或在公司内部检查中，发现工作责任事故或技术事故，由人力资源部、 技术部会同监督检查委员会（技术）分管委员认定事故程度并拟定处罚意见，各流程执行人 和负责人按事故责任大小分别承担相应责任。1）、根据事故出现问题的项目流程及问题产生的缘由划分，事故分为技术事故和工作责 任事故两大类。根据事故大小及造成的影响程度

11、，分为错误、重大错误、一般事故和严重事 故四种。2）、一年内连续两次出现重大技术事故或重大工作责任事故的主要责任人（部门或分部 负责人）除执行附表所示处罚措施外，另扣减绩效10000元。两年内连续出现两次以上重大 技术事故或重大工作责任事故的主要责任人（部门或分部负责人）除执行附表所示处罚措施 外，另扣减绩效30000元。3）、相关部门应在事故发生后三天内应提交事故发生的情况说明书至人力资源部，人力 资源部接收后会同技术部部对事故进行调查、取证，并分析原因，与技术监督委员会分管委 员讨论后拟定处理意见。4）、技术事故的具体认定依据表2进行，工作责任事故的具体认定依据公司技术管理制 度相关规定进

12、行。情节不完全吻合者，参照执行。5）、对事故责任人的处理分为两级进行，错误和重大错误由人力资源部、技术部会同监 督检查委员会（技术）分管委员根据本规定进行处理，由监督检查委员会（技术）常务副主 任委员签发事故通知书；一般事故和重大事故由监督检查委员会（技术）讨论，副主任和 主任委员同时签发事故通知书。事故通知书下达事故责任人后3日内无异议的，公司 行文处理。6）、事故责任人对事故的认定有不同意见的，可在接到事故通知书之日起3日内， 向监督检查委员会（技术）提出书面申请予以复议。监督检查委员会（技术）在接到申请之 日起7日内，应对事故进行复查、复议，并以书面形式将结果通知申请人。表2技术事故认定

13、及处罚措施错误级别事故类型处罚措施技术错误根据环境影响报告表编制及审核规柳对按照要点的风险等级 C类文本可行性要点执行，环境影响报告书参照执行。报告撰写人每处错误扣5-10元重大技术错误根据环境影响报告表编制及审核规柳对按照要点的风险等级 B类技术可行性要点执行，环境影响报告书参照执行。部门或分部负责人罚款200-500元报告承接人罚款200-500元报告撰写人每处错误扣10-50元报告审核人罚款双倍审核费或100元分管领导和其他责任人罚款200元一般技术事故1-1委托方发现重大错误而返工或审批主管部门等责成返工的1-2根据环境影响报告表编制及审核规范中对按照要点的风 等级A类产业政策及规划可

14、行性相关要点执行，境影响报告书参 照执行。部门或分部负责人罚款500-2000元报告承接人罚款500-2000元报告撰写人罚款200-1000元险报告审核人罚款双倍审核费或200-500元报告签字人罚款双倍签字费（不知情者除 外）分管领导和其他责任人罚款200-2000元重大技术事故重大技术事故按照对公司的影响分为以下几类1- 1严重影响公司形象的，1-2造成严重后果、或导致公司负连带偿责任的，1-3使公司在当地业务受到重大影响的；2- 1评审没有被通过的，2-2报告质量较差，即使勉强被通过，但要花大量时间和精力修改的；3- 1评审等过程中被发现目录内容不对应、订混乱、张冠李戴、主要内容漏项、

15、封面文字错误等；4- 1评审等过程中被发现立项、土地、规划重要附件缺失的部门或分部负责人罚款1000元（含）以 小上报告承接人罚款1000元（含）以上需报告撰写人罚款500-2000元报告审核人罚款500-1000元报告签字人罚款200-500元（不知情者除 外）分管领导和其他责任人罚款500元以上6七、其他事宜档案管理等其他技术管理要求参照公司技术管理制度相关规定执行，本文自下发之日起 开始生效，如有与之前相关文件不一致的内容，以本通知为准。附件：附件1内部会审实施细则附件2审核流程图附件3报告撰写人和审核人员职责附件4环境影响报告表编制及审核规范附件5环境影响报告书质量评分表（二审、三审）

16、附件6环境影响报告书二审质量等级评分表内部会审制度实施细则一、内部会审审核成员确定及职责内部会审人员由环评二审、三审人员组成。负责公司环评的技术监督及报告审核等基础 工作。具体体现在参与技术预审会，提出审核意见；担任报告抽查活动评审；对部门技术管 理进行监督提出合理化建议。二、内部会审流程1、会议安排审核项目提交申请三审时，根据项目具体情况，安排由专家外审或者召开内部会审。确 定召开内部会审的项目由技术部或环评部技术组（环评部自行安排）通知内部会审相关人员， 在一个工作日（24h）内安排到位。2、会议组织内部会审由技术部或环评部技术组（环评部自行安排）负责组织。从内部会审成员中挑 选34人组成

17、评审小组（报告书最少4人），会上对报告评议。报告撰写人于开会前一个工作 日将报告发至参会人员审核，并在会中对项目情况进行汇报，参会审核人员提出修改意见， 并由会议主持者将意见汇总以书面形式出具评审意见，参与人员签字。3、参会人员参会人员如下：34位有审核资格人员、该项目二审人员、报告撰写人及项目承接人。4、会议准备技术组于会议组织好参会人员后将预评审项目电子档发至各参会人员。报告撰写人打印 报告在会上发予参会人员（人手一份，附件附图可只准备一份）。5、会议时间报告表汇报时间控制在10分钟以内，报告书汇报时间控制在30分钟以内。报告表内部会审时间控制在1小时以内，报告书内部会审时间控制在3小时以

18、内。6、费用内部会审审核人员费用按照公司现行绩效考核方案中三审级别计提，由项目执业部门承 担。报告撰写人和审核人员职责为明确项目撰写和审核中的权责，对项目撰写和审核人员的职责做出一下规范。报告撰写人职责1. 勘察现场收集项目资料，填写现场勘察表（见附表1）。2. 按照技术导则和国家相关政策法规的要求编写报告，报告编制应避免以下错误（一）建设项目工程分析出现较大失误；（二）环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误；（三）环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏；（四）环境标准适用错误；（五）环境影响预测与评价方法不正确；（六）环境影响评价内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评

19、价结论；（七）所提出的环境保护措施建议不充分、不可行；（八）环境影响评价结论不明确；（九）环境影响报告不符合国家法律、法规、产业政策等。3. 对报告进行自查，杜绝计算、拼写和粘贴错误。4. 根据公司三级审核意见对报告进行修改。5. 根据环保局和评估中心意见对报告进行修改。6. 打印装订报告及报告存档。二审人员职责1. 核实项目概况和周边环境是否调查清楚。2. 核实报告工程分析和污染源分析是否清楚正确。3. 核实报告预测分析方法和所用标准是否符合技术导则和国家相关政策法规的要求。4. 核实项目产业政策、选址和规划是否符合国家要求。5. 核实报告中的环保措施是否可行。6. 核实报告公众参与合法性、

20、有效性、代表性、真实性、完整性；核实是否需要做团体 公参。7. 核实清洁生产分析结论可信性，分析方法是否可行，有行业清洁生产技术标准的是否 对照相应行业标准进行分析。8. 核实报告中是否有计算、拼写和粘贴错误。9. 核实图件、附件是否符合要求。10. 对报告质量进行打分。11. 二审人员负责复核项目撰写人是否按照三审、外聘专家意见和内部会审意见修改报告的工作。三审人员职责1. 进一步核实项目概况和周边环境是否介绍清楚。2. 进一步核实报告工程分析和污染源分析是否清楚正确。3. 进一步核实报告预测分析方法和所用标准是否符合技术导则和国家相关政策法规要 求。4. 进一步核实项目产业政策、选址和规划

21、是否符合国家要求。5. 进一步核实报告中的环保措施是否可行。6. 进一步核实报告公众参与合法性、有效性、代表性、真实性、完整性；核实是否需要 做团体公参。7. 进一步核实清洁生产分析结论可信性，分析方法是否可行，有行业清洁生产技术标准 的是否对照相应行业标准进行分析。8. 进一步核实图件、附件是否符合要求。9. 对二审的严格规范性和报告质量进行打分。附表1环境影响评价现场勘察表项目名称建设地点企业名称企业法人联系人联系地址联系电话传真邮编总投资（万元）环保投资劳动定员及 生产制度供水来源取暖方式供电方式排水走向污水处理厂： 纳污水体： 路径：纳污水体功能区划建设 内容总占地面积（m2）绿化面积

22、（m2）建设内容：佰舍岩住宿人数人洗浴食堂-人数场地 现状原有污染问题周边环境调 查注：水厂取水口： t/d；居民区敏感点名称敏感点规模注方位最近水平距离/m（点）：户数/人数；医院： 床位数周围群众对项目意见周围排污企业情况（防护距离）企业名称从事生产防护距离与本项目方位、 距离立项文件选址、选线 与规划相符 性相关证明 文件其他收集资 料查勘人：勘察日期:附现场图：包括本项目建设地块现状照片，四周照片，主要敏感点及周边污染企业照片，改 扩建项目附上现有环保措施照片及排污点照片环境影响报告表编制及审核规范（暂行办法）山东济宁*评估咨询有限公司Hubei Realhom Appraising

23、& Consulting Co., Ltd编制日期：2010年04月编制说明（一）为了规范我公司环境影响报告编制及审核工作，根据环保部门对环境影响报告表 编制的相关要求，特制订环境影响报告表编制及审核规范。（二）本规范主要内容包括报告表编制及审核要点、审核扣分细则。（三）报告表编制和审核要点按照要点的风险等级分为三大类，A类项目产业政策及规 划可行性相关要点，B类技术可行性要点，C类文本可行性要点。（四）本规范适用于山东济宁*评估咨询有限公司出具的环境影响报告表编制及审核工 作。（五）本规范所涉及法律、法规及标准导则适用最新版本。一、报告编制及审核要点建设项目环境影响报告表（规范内页）项目名称

24、：建设单位（盖章）: 山东济宁*评估咨询有限公司Hubei Realhom Appraising & Consulting Co., Ltd编制日期：2013年01月国家环境保护部建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉 字）。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护 文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能

25、给出保护目标、性质、规模和距厂界 距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防 治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同 时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见一由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称C与立项文件项目名称一致建设单位C与附件一致法人代表C与附件一致联系人通讯地址联系电话传真邮政编码建设地点C与附件一致立项审批部门C与附件一致批准文号C与附件一致建设性质新建改扩建技改C与附件一致行业类别及代码C字母+

26、4位数字（2011年版本的国民经济 行业类别）占地面积（平方米）C与附件一致绿化面积 （平方米）C与附件一致总投资 （万元）C与附件一 致其中：环保投资（万元）环保投资占总投资比例%评价经费（万元）预计投产日期C与实际情况一致工程内容及规模一.项目由来C说明项目建设的必要性（或重要性、意义）、项目基本情况、前期工作、委托环评情况、环评工作过程以及项目的建设状态和环评性质（补办）。托文件等。需及时更新。二.编制依据C相关的国家法律法规、地方法规政策、工程资料、环评工作委三.地理位置以及周围环境状况1）C说明项目的建设地址，如果是分期建设的，应分别加以说明，并说明各期的用地位置，以及各期之间的相对

27、方位和距离。感点：四周的企事业单位、中小学校、科2） B描述拟建厂址周边的环境，主要包括敏研院所、医疗机构、居民点、风景名胜区、公园、饮用水源保护区和需要特殊保护的地区（如高压走廊、湿地、林地、湖泊）等；周边重大污染源：工业企业，污水处理厂，垃圾转运站，铁路、公路、道路、轨道交通等。确定与建设项目相对方位、距离、规模，有防护距离要求的应明确。3）B建设对环境有较高要求的项目（如住宅、学校等），需说明利用土地现状及其使用沿革情况。四.项目概况1）建设内容C介绍项目建设内容（主体工程、配套工程），并说明相应的工程参数。如果是分期建设的，应分别加以说明（建设规模和内容）。2） B产品方案（工业类）或

28、项目组成（房地产类）一般情况下应采取文字描述及列表的方式进行。 工业项目：应就项目的主要产品品种、设计生产能力进行说明。 房地产项目：应说明主要建筑规格、数量、用途等。有配套商业的应明确说明引进商 业性质。 餐饮娱乐行业：应说明营业面积、一次接纳量、日接纳量、营业时间、提供的服务种 类（如中餐、西餐、快餐、客房、泳池、桑拿、洗衣房等）； 文化教育类：应说明建筑物的主要功能、不同类型用房的数量及面积、师生数量、辅 助设施如浴室、餐厅、锅炉房等情况。 其他类：根据具体情况描述3）原辅材料名称、规格、单耗及年耗量。B主要针对工业项目，对于有毒有害化学品，应说明其运输、储存方式、地点及相关设 备。危险

29、化学品按照导则中规定明确储存区和装置区存储、使用量。涉及分解、降解后可能 产生污染物及有毒有害的原辅材料说明其理化性质。采取列表方式说明4）主要设备B工业项目应重点说明各条生产线的名称、生产线上各类设备名称、型号、数量；辅助 设施如锅炉、空压机、制冷机、发电机、冷却塔等。一般情况下，可采取列表方式说明，必 要时补充文字说明。5）平面布置B说明项目主要功能分区，主要污染源的位置。五. 公用工程1. 给排水C给水系统（用水来源、用水单元、用水指标）、排水系统（排水方式、排水路径、受 纳水体）、水平衡图表2. 供汽、供热、供冷C说明供汽供热、供冷、方式、相关设备、燃料结构等3. 供电六. 劳动定员及

30、工作制度C介绍劳动定员及年工作时间、时段，明确厂区住宿人数和就餐人数。七. 项目建设进度C说明工程整体建设进度，投产时间。本次环评时，工程完成进度。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：主要针对改扩建（包括搬迁改造）项目1. 原有项目（工程）概况。B项目地理位置、占地面积、主体工程、配套及公用工程、产品方案、规模、主要设 备、主要原辅材料、主要生产工艺、主要污染源（或工序）及污染物产生情况。2. B配套环保设施及运行情况（必须说明主要污染物排放浓度、排放量，并汇总列表）3. B存在的主要环境问题及以新带老治理措施项目或要求。建设项目所在地自然环境社会环境简况C自然环境简况（地形、地貌、地质

31、、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：地形、地貌概况水文概况（对水环境敏感项目应附建设项目所在地区水系图）气候与气象生态环境C社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：应包括建设项目所涉及的环保市政设施建设情况（污水处理厂、垃圾卫生填埋场、危险 废物处理设施等）。资料应及时更新。文物保护内容:明确项目选址所在地周边有无自然保护区及文物古迹或其它环境敏感点。环境质量状况B建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）包括地表水环境质量现状、环境空气质量现状、声环境质量现状注意说明以下问题：调查时间、调查单位、调查内容、监测点位布设情况

32、、评价方法、现状调 查的统计结果、评价结论（如果涉及超标因子，则应进行超标原因的简要分析）。涉及生态环境影响项目应进行生态环境现状调查在环境现状调查的基础上阐明建设项目所在地区的主要环境问题C应及时更新最新数据B主要环境保护目标（列出名单及保护级别）环境空气地表水声环境环境敏感点B表xxxx工程周边环境主要保护目标主要保护目标规模方位直线最近距 离敏感性质保护要求评价适用标准大气环境：水环境：声环境：表X本项目所在区域执行的环境质量标准明细表 废水： 废气： 噪声：项目应执行的污染物排放标准明细表注意污染物排放执行标准必须与环境功能区质量标准相适应（有特殊要求或规定的除外）HJ2.1-2011

33、环境影响评价技术导则总纲HJ2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响等（结合项目特点补充其它标准或规范）总量控制因子总量控制建议指标，说明总量控制指标来源建设项目工程分析工艺流程简述（图示）1B施工期：（注意施工方式）2B营运期：工艺流程图（带排污节点）工艺流程文字说明（明确工艺方法和原理，工艺环节所使用原辅材料和设备的，有化 学反应发生的工序要明确主反应和副反应。对于有毒有害物质说明其性质并做物料平衡、 有毒有害元素平衡）主要污染工序：1. B施工

34、期废水、废气、噪声、固体废物、生态环境2. B营运期按产污节点进行污染工序分析.废气.废水.噪声固废.生态环境（生态类项目，明确破坏类型）（污染源、主要污染物及产生量、治理措施、排放浓度、排放量）C项目主要污染物产生及预计排放情况内容 类癖排放源 （编号）污染物名称处理前产生浓度及产 生量（单位）排放浓度及排放量（单 位）大气污染物水污染物固体废物噪 声其它/主要生态影响环境影响分析B施工期环境影响分析（从施工方案分析施工过程中产生的污染的程度、范围和时段，说明 对敏感点的影响分析，并提出有针对性的防治措施。）1. 废气2. 废水3. 噪声4. 固体废物5. 生态环境6. 其它影响营运期环境影

35、响分析1、环境空气影响分析B阐明污染源强、采取的处理措施（工艺、规模）、处理效果、排放方式、排放浓度，并 对达标排放、环境和敏感点影响进行分析；无组织排放应计算大气环境防护距离。2、地表水环境影响分析 B介绍排水方式、排水路径、排污口设置等 B阐明污染源强（水质、水量）、采取的处理措施（工艺、规模）、处理效果（按单元）、 排放方式、排放浓度、并对达标排放和环境影响进行分析。（包括循环系统、回用水措施可行 性分析） 。排污口规范化整治的要求3、固体废物环境影响分析 B固体废物产生类别、产生量、性质、处理或处置措施、根据相关处置协议说明可行 性。 C 一般工业固废和危险废物提出暂存场所建设要求。4

36、、声环境影响分析B说明清楚噪声源分布及源强，C列出预测内容及预测模式，B列表阐明预测结果（包括 厂界和敏感点），C按预测结果进行达标分析，B提出措施建议。5、生态环境影响分析（生态类项目）B明确破坏和影响类型，分析破坏和影响程度、时限和范围，提出恢复和补偿措施。6、外环境对建设项目的影响（针对敏感建设项目）B明确外环境污染源源强、与本项目位置关系、分析对本项目的影响，提出保护措施。涉及防护距离的污染源应明确本项目在防护距离之外，距离较近的，必要时提供距离测量报 告作为支撑。7、A产业政策与规划相符性分析 对照产业结构调整指导目录，明确项目属于目录中哪类几条几款，并对照行业准入 条件和相关行业产

37、业政策文件，分析项目产业政策相符性。 根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）等关于 限用土地的要求，逐条分析与项目相关条款相符性。 分析项目与城市总体规划及区域规划相符性（逐级分析）；依据项目用地相关附件分析 项目土地性质相符性；逐条分析项目建设内容与规划设计条件相符性。8、A选址可行性分析 明确项目选址是否满足防护距离的要求。 分析用地是否满足项目建设要求（如房地产项目用地是否存在遗留环境问题）9、B平面布置合理性分析 明确污染源和污染防治设施位置，明确污染单元与厂区内非污染单元的位置关系，结 合气象、水文条件，分析厂区内各建筑物布置环境合理性。 综合厂区周边

38、敏感点分布情况，明确污染单元与厂区外敏感点的位置关系，结合气象、 水文条件，分析污染单元布置方案的环境合理性。10、C清洁生产分析有行业清洁生产技术标准的对照相应行业标准进行分析，无行业标准的参照清洁生产技术 导则中要求内容进行简要分析。11、C风险分析根据项目实际情况进行风险识别、源项分析、后果分析、风险分析、防范措施及应急预案。12、公众参与调查C说明公示公告时间和途径，明确有无收到意见，及如何解决。发放公参调查表应收集 调查对象姓名、住址、联系方式等信息，并注意被调查对象有效性（应为本项目周边，非建 设单位职工），信息列表。调查结果列表显示意见比例，并收集文字意见，提出解决方案。12.

39、总量控制同前C建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容 类型排放源 （编号）污染物 名称防治措施预期防治效果大气污染物水 污 染 物固 体 废 物噪 声其它生态保护措施及预期效果：/C结论与建议一、产业政策符合性二、城市规划符合性三、项目所在区域环境质量现状四、污染防治措施及环境影响结论五、清洁生产水平及总量控制指标六、三同时验收清单及环保投资“三同时”验收清单及环保投资一览表项目污染 物治理措施及效率所在位置 及规格达到效果投资 （万元）废水废气噪声固体废物生态保 护环境管 理合计-注：C明确措施的规格，已建项目亦需明确位置。七. 项目建设可行性结论八. 主要建议附图附件附表本报告表附以下

40、必备附图、附件：附图：C附图1项目地理位置图（需明确指示出项目所在位置，图例需有比例尺、风玫瑰图 或指北针）C附图2周边环境关系图需明确指示项目边界，周边环境关系单元（敏感点、工厂、 湖泊、河流、道路等）边界；标注与周边环境关系单元的距离；有防护距离的单元需绘制防 护距离包络线；图例需有比例尺、风玫瑰图C附图3项目总平面布置图（房地产项目需有经济技术指标；工业项目应明确产污车间 和排放源位置）C附图4项目监测布点图（项目现场监测时应标注监测点位，图例应满足国家环保部 统一规定）附件：A附件1项目环境影响评价委托书A附件2立项依据（项目名称、规模、建设地点应与报告内容一致）（提供主管部门同 意项

41、目建设的文件，应明确项目建设内容和规模。备案制项目提供备案证、审批制项目可无、 核准制项目提供发改委批准开展前期工作的函、补办项目（投产超过2年）可无。）A附件3项目所在地用地规划文件（成交确认书、土地证、投资协议或规划土地部门 对项目选址用地意见；项目用地性质与建设内容应一致）B附件4监测报告（需盖章的正式报告）B附件 其他特殊情况下需提供以下附件1）如果项目用地在开发区，则应收集规划环评批复。2）用地可行性支撑文件，用地可能涉及重金属污染和可持续污染物的土地，再利用作为 居住或办公用地的，应提供土壤监测报告；涉及卫生防护距离（大气环境防护距离）较近的， 提供距离测量报告；周边敏感点较密集，

42、项目建设对敏感点影响较大的，需提供公参调查表。 占用林地、耕地、水域应提供林业局、农业局、水务局等相关主管部门意见。3）公配设施支撑文件，包括排水去向证明、供暖供气协议等。4）涉及到工艺外协项目，新建项目提供工艺外协协议5）改扩建项目和搬迁项目提供原有项目环评手续文件（原有环评批复、原有竣工验收报 告、常规监测报告）；原有项目废物处置协议、工艺外协协议等。6）需要公参的项目，需提供典型公参调查表（有团体公参的提供团体公参表，所有不赞成项目建设的调查表均应附上）C审批登记表：1. 单位（废水排放量万吨/年；废气排放量万标立方米/年；工业固体废物排放量 万吨/年；水污染物排放浓度毫克/升；大气污染

43、物排放浓度毫克/立方米；水污染 物排放量一一吨/年；大气污染物排放量一一吨/年）2. 注意当地区域环境敏感特征3. 生态类项目需填写主要生态破坏控制指标二、编写与审核考核细则1. 报告表编写质量考核细则报告表编写质量评分总分为100分，其中按照报告中出现的技术错误和项目具体情况对 报告质量进行评分，分为扣分项和加分项。（1）扣分标准（总分90分）针对以上编制和审核规范中划分的三大类要点的风险等级，综合考虑项目复杂程度和环 境敏感性扣分细则如下 A类项目产业政策及规划可行性相关要点，不符合相关要求的报告，扣40分，报告打 回，报告修改后审核流程由自审、二审、三审重新履行。 B类技术可行性要点，不

44、符合相关要求的报告，扣10分/处，报告修改后审核流程从 当下审核阶段重新履行。 C类文本可行性要点，不符合相关要求的报告，扣1分/处，报告审核流程不变。 涉及评价等级降低项目定性为A类 涉及A、B类要点可行性问题的项目，报告中相关内容分析不到位，但可找到相关文 件或资料证明其A、B类要点可行，则降低一级扣罚处理。 报告正文前后不一致、粘贴错误、错字漏字等文字性错误以及计量单位使用不准确、 格式不规范等低级错误按照不符合C类要求处理。 扣分按照报告中累计扣分点总和扣分，审核流程按照报告中问题最高等级处理。（2）加分标准（总分10分）因项目难易程度和环境敏感性不同，报告编写技术难度不同，特考虑对报

45、告设置加分项。 并鼓励报告创新，对报告编写工作中有突出亮点的予以加分。 项目难易程度：根据项目工程和工艺的难易程度，并考虑是否为我公司已经熟练掌握 的项目类型，考虑加分05分。 环境敏感程度：根据周边环境状况，污染型项目考虑周边环境敏感程度，项目本身对 环境要求较高的考虑周边环境污染情况，考虑加分03分。 技术创新：对报告技术、格式、图表有突出亮点，能体现技术创新的，考虑加分02 分。2. 报告表二审工作质量考核细则报告表二审工作质量评分总分为10分，按照二审工作执行规范和报告中审核遗漏点 进行扣分。A类项目产业政策及规划可行性相关要点，不符合相关要求的报告，扣4分，二审不 合格。报告修改后二

46、审重新履行二审职责。 B类技术可行性要点，不符合相关要求的报告，扣1分/处。 C类文本可行性要点，不符合相关要求的报告，扣0.1分/处。 二审未填写打分表，扣1分；在软件系统上未填写二审意见，扣2分。 涉及评价等级降低项目定性为A类 涉及A、B类要点可行性问题的项目，可找到相关文件或资料证明其A、B类要点可 行，但报告中相关内容分析不到位，则降低一级扣罚处理。 报告正文前后不一致、粘贴错误、错字漏字等文字性错误以及计量单位使用不准确、 格式不规范等低级错误照不符合C类要求处理。 扣分按照报告中累计扣分点总和扣分。3. 考核奖惩执行办法（1）编写与二审奖惩按照环评报告审核流程规章细则（修订本）执

47、行。（2）报告对外出具后或在公司内部检查中，发现工作责任事故或技术事故，对三审人员 按照公司技术管理制度相关规定执行。附表1环境影响报告表质量评分表（二审、三审）项目名称：扣分项类别个数标准评分合计A类40分/处B类10分/处C类1分/处加分项类别标准评分合计项目难易程度05分环境敏感03分技术创新02分评分（总分100分，综合扣分项和加分项进行评分）审查人：年 月日项目名称：技术扣分 项类别个数标准评分合计A类4分/处B类1分/处C类0.1分/处工作流程 扣分项类别标准评分合计未填写打分表1软件系统上未填写审 核意见2评分（总分10分）附表2环境影响报告表二审工作质量评分表审查人：年月环境影

48、响报告书质量评分表(二审、三审)项目名称:评分内容标准分值(1)贯彻、执彳丁环保政策、产业政策及法规、标准10分贯彻、执彳丁环保政策、法规4分贯彻、执行产业政策4分执行环境保护行政主管部门批复的环保标准2分(2)工程概况、工程分析、环境状况介绍20分工程概况介绍全面2分工程分析准确14分环境状况介绍清楚4分(3)专题设置8分专题设置合理2分专题论述清楚3分确定的主要环境问题回答清楚、正确3分(4)基本数据(包括污染源数据及环境现状背景与监测数据等)10分污染源数据准确、可靠，或生态类项目现场调查充分4分环境现状背景与监测数据等准确、可靠3分审批登记表填写完整、准确3分(5)评价级别、模式及参数

49、(指主要的环境要素如水气声等)10分完成相应评价级别的工作内容4分评价选用模式、参数合理、准确2分环境影响预测结果准确、可信4分(6)环保政策、措施的技术经济论证及其适用性、可行性16分对拟米取的环保政策、措施进行了技术经济论证6分提出的环保对策、措施具有针对性、可行性6分所提环保对策、措施对工程具有指导意义4分(7)报告特色及创新情况2分报告的创新，或对某一方面的开拓、探索得到审核人员的肯定2分(8)公众参与调查结果8分调查范围、时效、程序、方式、方法的合理性8分(9)评价结论8分评价结论明确3分评价结论客观正确、可信，可为环境保护行政主管部门决策提供依据5分(10)报告规范化8分报告内容全

50、面2分附件、图标齐全、清楚2分计量单位使用准确2分报告格式规范2分合计100分审查人：年 月日分值等级考核评分标准0分1，审核程序不到位，未二审，无评分2,虽有走审核程序但并未进行实质性审核，导致报告出现重大错误或 报告格式内容不符合规范要求（项目评价等级有误，产业政策规划等 分析不清或错漏，工程分析不清，产污分析错漏，预测分析方法使用 错误，计算结果错误，报告中内容前后不一致较多，文字拷贝错误过 多，报告格式明显有误，其他重大错误）4分1，未按要求严格履行审核程序2，有二审人员签字，但无具体审核记录3,二审审核不细致，报告中有非常明显的文字错误或较严重技术错误 （工程分析不清，产污分析错漏严

51、重，预测分析方法使用错误，报告中内容前后不一致较多，文字拷贝错误过多，报告格式明显有误）6分1，基本履行审核程序，审核工作不够细致，未按评分表要求严格审查 和评分2,审核记录不完整，报告质量不高，有明显错误（报告格式基本符合， 工程分析漏项，产污分析漏项，预测分析方法基本正确，报告中内容 存在前后不一致，存在文字拷贝错误）8分基本履行审核程序，审核工作较为细致，有评分、审核程序完善，记录较详细完整（报告符合规范要求，无重大技术错误，仅个别拷贝错误等）10分严格履行二审等审核流程，审核工作细致，有评分、签字且记录详细 完整（报告内容完整规范，分析全面，报告无明显瑕疵）评分结果优10； 口合格8； 不合格M6环境影响报告书二审质量等级评分表项目名称:审查人:年月日