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1、*在集团公司安委会（扩大）会议上的讲话同志们：3月18日，我们在乌兰矿召开集团公司安委会（扩大）会议。本次会议主要基于以下三个方面的原因：一是一季度全集团公司安全生产形势不乐观，存在的问题很多；二是贯彻落实神华集团安委会（扩大）会议精神。3月6日，神华集团在神东煤炭集团寸草塔二矿举行了应急救援演练，演练过程中暴露出了很多问题；三是全国煤矿安全生产形势比较严峻，近期连续发生了几起煤与瓦斯突出事故，给我们敲响了警钟。鉴于以上原因，集团决定在乌兰矿召开这次安委会（扩大）会议，总结一季度安全生产工作，全面安排部署3月份及二季度的安全生产任务。上午，分组参观了乌兰矿井下工作面和地面现场。通过这3年的标准
2、化整治，乌兰矿发生了很大变化，井筒、车场、大巷跟3年前比发生了质的变化。希望乌兰矿以本次会议为新的起点，不断巩固和扩大质量标准化整治成果，加大顺槽和工作面质量标准化整治力度，进一步提升矿井质量标准化创建水平。刚才，副总经理分别就分管工作进行了安排部署；总工程师*传达了煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定；安监局局长王乐生代表集团公司对下一步的安全工作作了详细部署；建设工程管理部、生产技术部、机电管理部从专业管理的角度讲了很好的意见，讲得都很好，我都赞同。借此机会，我再讲四点意见:一、集团上下要持续深入推进本安体系建设本安体系是管好煤矿以及其他企业安全生产的“金钥匙”，这个体系符合集团公司实际情况。
3、从2008年起，经过6年的持续推进，全面提升了集团公司安全管理水平，使我们尝到了实实在在的甜头。但是，本安体系建设总体发展不平衡，煤矿好于地面单位，一些单位本安体系建设很不扎实，还没有完全落地。因此，各单位要按照副总经理关清安和安监局局长王乐生的安排部署，扎扎实实推进体系建设，不留死角。各矿矿长、书记、驻矿安监处长要始终保持清醒头脑，持之以恒地抓安全，不能松懈，不能沾沾自喜，管控水平的高低是检验各矿领导班子的一把水平尺，因此，请同志们务必在现有基础上更广泛深入地做好本安体系建设。3月18日，副总经理姚敏带领煤化工分公司各厂厂长、书记、安监处长参加了集团公司安委会（扩大）会议，也感受到了煤矿本安
4、体系建设的氛围。煤化工分公司和地面生产单位也要和煤矿一样，深入推进本安体系建设，煤矿不出现的事故，煤化工和地面单位更不应该出现。副总经理樊永宁对外委施工队伍安全管理作了部署，今年是集团公司基本建设量最大的一年，全年投资180亿元，这么大的投资量预计建设高峰期仅外委施工人员将超过3万人，加上集团公司的员工，近10万人每天分布在不同的岗位作业，对安全管理提出了严峻挑战，所以各单位绝对不能掉以轻心。二、要强化隐患整治3月11日，集团公司召开了安全办公会，对集团公司挂牌的23项重大安全隐患整改情况进行了逐项梳理。这23项重大安全隐患中神华集团认定的有9条，各单位要抓紧整改，包括枣泉矿、清水营矿回风系统
5、、架空人车等问题。系统安全是实现安全生产的基础条件，系统出问题是大问题，容易发生群死群伤事故。除神华集团挂牌的9条重大安全隐患外，目前集团公司有三个方面的重大风险源。一是宁东矿区的胶轮车管理。机电管理部和有胶轮车的煤矿一定要高度重视。胶轮车的运输风险是非常大的，如果车辆刹车失灵、控制不住就是群死群伤的大事故。宁东矿区矿井倾斜巷道多，如梅花井矿缓坡斜井有5公里长、红柳矿有3公里长，长时间持续下坡对车辆的要求非常高，管控措施一定要落实到位；二是宁东矿区的矿井水。矿井水最怕的就是过断层发生涌水，宁东各矿在过断层的时候务必要坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，把断层探清楚，管控到位；三是防突的问题。银北
6、矿区金能分公司、乌兰矿、石炭井焦煤公司三家矿井随着开采深度的增加，都是突出煤层。各矿一定要按照“四位一体”措施、流程操作，不能投机取巧、打乱流程，要一步一步地教会员工怎么做。这些风险管控住了，事故发生率也就降低了。各矿长、书记、驻矿安监处长务必要高度重视，把集团公司的各项管控措施落实到位。三、要不断创新培训模式近年来，集团公司的培训工作对提高员工的操作技能和知识水平起到了很大的作用，今后还将进一步加大培训工作，创新培训模式。我曾经和相关部门负责人商量，想对集团公司200多个岗位中的主要岗位进行目视化培训，就是用电视演示岗位标准化流程，可以将采煤司机从入井到升井的全过程拍下来，教员工按照电视上的
7、演示和流程学习去做每一步。如果员工都这样做了，那零敲碎打事故会大幅度下降。由相关负责人牵头，培训中心、新闻中心配合加快这项工作，每一个工种都制作出电视片，实现集团公司培训有理论、有实操、也有目视化的。神华集团目前正在做这项工作，抽调专人在神东做标准化流程，我们再把标准化流程目视化演示出来，就更进了一步。四、要切实抓好安全生产各项任务的落实一是要认真学习贯彻煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定。从3月19日开始，自治区煤监局要对各煤矿一把手进行七条规定的培训，在开班仪式上，自治区煤监局局长肖蕾要专门解读七条规定，今天我们也组织了考试，19日还要考试，请大家一定要记住这七条188个字的规定。如果大家都
8、能做到位，煤矿的安全也就不存在什么大问题了。这七条规定中的每一条都是煤矿安全规程中的主要内容。会后各矿也要安排对中层干部进行一次考试，这也是一次学习的过程。二是要进一步转变工作作风，把工作的重心、重点放到现场。机关各部门也要转变作风，各级管理人员深入现场，为基层单位解决实际问题，能解决的问题现场解决，解决不了的及时上报分管领导协调解决，需要集团公司办的提出来集团公司研究决定。三是各部门要协调配合。安监局及各业务部门、各单位要履行好业务保安职责，协调一致抓安全。四是加强应急演练工作。各矿务必要高度重视应急演练，要根据各自矿的实际情况，编制符合实际的应急预案，加强日常应急救援演练工作，切实提高矿井
9、的防灾救灾能力。五是在抓好安全工作的基础上，全力以赴完成各项生产经营任务。今年，集团公司确定的原煤生产任务是7420万吨，为什么要努力完成这一目标任务呢？主要是集团公司发展建设的形势任务所迫，集团公司煤制油项目今年全面开工建设，一年的投资就是180亿至200亿元，连续4年到2016年建成，这么大的投资每年资本金最少需要35%，也就是每年如果没有50亿以上的资本金作支撑，煤制油项目就非常困难。如果没有煤炭产量，就谈不上全年利润指标的完成，光靠贷款建成的煤制油项目即使建成投产了，也是给银行打工，风险自己背着。因此，集团公司上下要进一步认清形势、自我加压，集全集团之力保项目建设，要在全力以赴抓好安全生产的同时，多出煤、出好煤，确保完成好今年确定的各项目标任务，这就是今天开会的目的，请同志们认真落实。
严永胜在集团公司安委会会议上的讲话
