基本权利总论

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1、框分各舆基本网策（司法框、监察框、考推；中央奥地方；基本网策）一、司法框的框限型史档*建洋一、司法院的地位典角且#哉现行规定：未来修改方向：一元多重九制舄近程目中票，一元罩作舄递程目中票。二、司法榷之本典型本被重削生正倒性4蜀立生拘束，生型化民事言扃公刑事言斥言公行政言斥言公公RS戒解弟睾窸法及统一解弟睾法令政1解散之搴理Q :判例制度的合窸，生？三、司法榷之界限（一）行政裁量#382解弟睾理由害第三段：彳堇於其判新或裁量逮法或然不富畤，得予撤金肖或燮 更。（二）立法裁量#204：惟堇惊项规定是否妥善冏题，仍未逾立法裁量之簸圉。#428解弟睾理由害：是垂B政法第二十五条排除一般挂卜号虎垂B件毁

2、损之*甫值，乃就其 所收取费用、服矜，生、经管成本人民榷益所受侵害之程度等因素舄衡平考量， 亚舄签隹持垂B政事棠之经管所必硝，增逵公共利益所必要，尚未逾越立法榷自由形 成Ho（三）羞盖畲自律#342：法案立法院移送盆鼬充公布者，曾否践行其事雁遵循之程序，除明累页 抵1!窸法者外，乃其内部事项，屠於畲依自律原剧雁自行言忍定之簸圉，亚非弟睾 M沈查之莹寸象。#381：自律事项之夬定，雁符合自由民主窸政秩序之原剧，乃屠富然。（四）统治行舄#328:其所稍固有疆域H之界定，舄重大之政治冏题，不雁由行使司法榷之 ffM予以解弟睾。#387吴庚大法官不同意见害：任何案件外上定其涉入政治冏题，主要在 於由窸

3、法之明文定BM其欲将此一冏题委言者相莹寸雁之政治部P生或者欠缺解 决此一冏题所硝之司法上创E蔓及虔理之檬率；或者一旦予以裁判即彳系莹寸明非屠 司法裁量之事项，巡行作成政策夬定；或者若作4蜀立判新即屠莹寸政府相辱冒部凹之 欠缺尊重；或者有特别需要毫不彳酋豫地遵守已作成之政治上夬定；或者可能造成 莹寸同一冏题各部凹意M分歧之困窘。凡合於上述各者，（美阈）最高法院 即视之舄非可供司法搴理之政治冏题。四、大法官畲之角且#哉典H哉榷（）角且#哉窸 9、增 、#541（二）瞬翟赢法解弟睾法令统一解弟睾*甫充解弟睾五、大法官畲解弟睾之效力（）畤之效力1. 溯及失效2. 嗣彳爰失效3. 定期失效罩逮窸宣告4.

4、 合窸宣告的特殊效力一照拘束力的警告性裁判（二）解弟睾之拘束力1. 解弟睾拘束力的主BKH（1）一般拘束力#185:司法院解弟睾窸法，亚有统一解弟睾法律及命令之榷，其所舄之解弟睾，自 有拘束全阈各檄及人民之效力，各M理有事项，雁依解弟睾意旨舄之，逮 背解弟睾之判例，富然失其效力。#188:中央或地方檄就其蹴榷上遒用同一法律或命令畿生见解歧巽，本院 依其馨所舄之统一解弟睾，除解弟睾文内令有明定者外，雁自公布富日起畿生效 力。各M理引起歧见之案件及其各类页案件，遒用事项法令畤，亦有其遒用。#405解弟睾理由害第一段：窸法赋予大法官位陪及窸政秩序之重大蹴 。是司法院大法官依司法院大法官搴理案件法之规

5、定，就窸法所舄之解弟睾，不 冏其彳系明窸法之真羲、解夬遒用窸法之事、抑或搴查法律是否逮窸，均有拘 束全阈各檄及人民之效力。(2)侗案拘束力#177解弟睾理由害第五段：志亥解弟睾效力雁及於馨青人撮以馨之案件，馨人 得依法定程序志青求救潸。#185:碓定局裁判所遒用之法律或命令，或其遒用法律、命令所表示之见 解，经本院依人民馨解弟睾言忍舄典窸法意旨不符，其受不利碓定局裁判者，得 以亥解弟睾舄再搴或非常上言斥之理由。#188:惟引起歧见之亥案件，如经碓定常冬局裁判，而其遒用法令所表示之见 解经本院解弟睾舄逮背法令之本旨晓是项解弟睾自得撮舄再搴或非常上言斥之理由#193:於馨志青人以同一法令fiW法疑

6、羲而已馨志青解弟睾之各案件，亦可遒用。2. 解弟睾拘束力的客BKHQ :解弟睾理由害是否有拘束力？相富於判夬理由，故不雁生法律上的拘束力。丽者都是大法官经多敷夬所形成之意见，故均有法律上的拘束力。横成解弟睾主文的主要理由，亦雁有法律上之拘束力；主要理由的旁剧不生法 的拘束力，但可能有事上的拘束力。六、司法4蜀立1.S判蜀立2. 蹴矜蜀立3. 身分蜀立#162解弟睾理由害第二段：行政法院言平事、公RS戒委景畲，就行政言斥言公或公 RS戒案件，分别依撮法律，蜀立行使搴判或搴之蹴榷，不受任何干涉，依 同法第八十条规定，均雁言忍系窸法上所稍之法官。惟窸法第八十一条法官舄身 蹴之保障规定，固在使法官能依

7、法蜀立行使，所麒忌；但非言胃法官除有 4条所定之免蹴、停蹴等情事外，箭企有髓力衰弱致不能月券任蹴矜者，亦不能停止其 原蹴矜之幸丸行而照支奉备合。#539:藉法官之身分保障，以ftS判蜀立。凡足以影警因法官身分及其所雁 享有榷利或法律上利益之人事行政行舄，固硝依撮法律始得舄之，惟不以窸法明 定者舄限。若未涉及法官身分及其雁有榷益之人事行政行舄，於不逮反搴判蜀立 原剧簸圉内，尚非不得以司法行政监督榷而舄合理之措置。#13、#392:含梭察官在内。4. 集昏剽蜀立5. 内部蜀立大法官镇取法官暮棠加常合之事（#601）二、我阈五榷髓制下之察榷典考榷一、由立法榷分出监察榷、由行政榷分出考榷的制窸考量二、

8、监察榷的榷限内涵M建情()监察之意羲（二）监察院的檄融性（三）m察院之角且#哉 监察院畲睿言十部（四）m察院之蹴榷及行使方式 律劾榷其他：法律提案榷、查榷、m榷、受理公蹴人rb申幸艮、巡迥m察榷三、考榷的榷限内涵m建情（）考榷之意羲狭羲考人事制度腐羲考a（83）（二）考院之角围哉考院畲考委景考避部典叙部公矜人景保障暨培剖I委景畲（三）考院蹴榷之内容考#655会全叙、保障、撼伽、退休任免、考、级俸、陞暹、褒鬓之法制事项（四）典其他窸法檄之特殊辱鼾系得向立法院提出法律案（窸圈7）典行政院法律案共同提出系人事行政局兼受丽院指撞监督三、中央典地方一、垂直分榷之意羲二、垂直分榷之内容（一）行政、立法的丽

9、榷分立（二）司法榷（窸1071）三、地方自治榷之本固有橇兑承姬制度保障人民主榷四、中央典地方榷限之割分（一）制度型中央集榷制地方分榷制均榷制（二）榷限割分规定之方式1、窸107、108、110;!L11：事项具有全H一致之，性者屠中央，有因地 制宜，性者唇帚地方。2、孥封性簸圉的批Hffl分困纂隹中央地方事解夬檄制言殳言十不富（三）地方自治之监督1. 委瓣行政之监督委瓣事项之意羲：地制灿I效果指匐翟法令制言丁榷幸丸行#之分配监督2. 自治行政之监督H角围哉及人事高榷#527员才政高榷立法高榷言十重高榷监督监督檄辱冒监督内容：硝视何彳重自治事项而定窸法位陪法律位陪#533监督手段B焉爻斥榷可保留

10、命令榷典代行虔理停蹴、解蹴典指派代理人五、中央典地方辱鼾系之彳觐突（一）司法途径的解夬1. 行政言斥言公自治事项委瓣事项2. #B1（二）政治途径的解夬（窸L15及地制7）四、基本阈策一、基本阈策之意羲二、内容（一）阈防#250（二）外交（三）阈民经潸（四）社畲安全 #472、#485、#494（五）教育文化#77、#231、#463（六）少敷民族（七）增修条文：提升现代化典阈6祭经潸合作SS展典璘保兼篝亚麒扶植中小企之S展公管事棠健全化髻瘵人榷之建立女帚女人榷之保障身心障磔弱势凰髓之保障社畲福利、保除典髻瘵之重视莹寸审人蹴棠之尊重典保障阈民教育w先褊列保障原住民基本榷益，肯定多元文化革榷益之保障三、遒用力（一）方金廿条款（二）窸法委（三）制度性保障（四）主暮晃公榷利