2022年人民防空办公室工作总结和2022年工作思路

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1、2022年人民防空办公室工作总结和2022年工作思路市人民防空办公室关于2022年工作总结和2022年工作思路2022年，我办在市委、市政府、军分区和省人防办的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，效劳大局，狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各工程标任务。一、2022年工作完成情况一主要做法及特点1、狠抓职工思想教育和才能进步，人防队伍建立得到加强。一是全市人防系统干部职工深化开展学习科学开展观活动。通过学习调研、分析p 检查、整改落实三个阶段的学习，领导重视、方法灵敏、注重实效，圆满完成了学习理论活

2、动全部任务，到达了理论武装有进步、思想认识有升华、调查研究有深度、解放思想有成果。二是坚持党性原那么。把加强班子团结摆在突出位置，及时消除影响团结的不利因素，各级领导班子的凝聚力和战斗力得到加强。三是树立机关正气。开展“十要十不要”活动，同志们互相尊重、互相信任、互相配合，营造和谐人际关系，建立团结、和谐、充满朝气的和谐机关。四是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建立责任制。自觉遵守中央、省、市委关于党风廉洁从政的各项规定，建立健全人防教育制度、监视并重的惩治和预防腐败体系，从制度上堵住破绽。五是市办根据省、市关于中层干部竞争上岗的有关规定和办公室中层干部领导职数设置、任职情况及实际工作需要，对中

3、层干部进展了竞争上岗，局部一般干部进展了轮岗。人防通信站制定了岗位设置、岗位设置管理、竞争上岗施行方案，对所有人员进展了聘任并签订了合同，极大的调动了全办干部职工的积极性，精神相貌焕然一新。六是以才能建立和先进性教育为主线，机关党建工作、工会工作开展得有声有色。2、狠抓指挥通信建立和专业队伍建立，人防应急准备工作不断完善。军事斗争人防应急准备是近年来人防工作的首要任务，全市各级人防部门高度重视，认真组织，狠抓落实，获得了明显成就。组织指挥体系进一步完善。一是开展了全市重要经济目的防护方案制定的相关准备工作和全市“防空防灾”一体化建立的调研，人防应急指挥中心信息系统立项报告和配置方案。二是制定了

4、市人民防空办公室关于城市地震应急通信警报保障的预案修改案、市人民防空办公室突发公共事件应急预案。三是市应急指挥中心年底建成并投入使用，为我市党、政、军领导在应急情况下有效施行组织指挥创造了良好平台。通信警报建立进一步加强。全市各级人防部门按照“突出重点、分步建立、综合集成”的工作思路，加大资金投入，增加科技内涵，狠抓更新改造，促进了通信警报建立持续较好开展。一是立足“9.18”全市警报试鸣日，以电视台公共视线栏目人防通信建立专题节目宣传为载体活动的开展，全市56台防空警报器社会化管理完好率、参试率、鸣响率均达100。二是全市投入30多万元，新安装6台新型电声警报器高新区4台，富顺县2台，新安装

5、8台警报无线遥控控制系统，逐步实现了防空警报发放自动化，报知手段多样化，增大了音响覆盖面，进步了报警质量。三是加强无线电台管理，强化了电台值班。市办通信站组织报务人员先后两次在大安三多寨、贡井龙潭镇开展了野外联络生存实地演练。参演人员采用自编密语，在机上采用收、发、通、译报、话务等方式，圆满完成了图上作业、选定方位、无线架设、电台连接、设备调试、机上通报等演练内容，顺利完成了演练科目，有效进步了遂行抢险救灾应急通信保障的效劳才能，为今后人防部门参与各种抢险救灾任务提供给急通信保障奠定了根底，人均训练达500小时以上；电台做到了每天准时出联，沟通率、收发报有效率和报务无过失率均达100，较好地完

6、成了无线电台的值勤保障工作。人防专业队伍建立进一步推进。根据市防空袭方案的要求，各级人防部门积极探究专业队伍标准化整训新路子。今年已完成专业队伍整组400人、专业队伍骨干训练80人任务，对已建两个疏散基地，正努力打造根底设施，不断完善生活环境，确保战时安置需要。3、狠抓人防工程建立和维护管理，三个效益成效明显。市、区县人防部门以人防应急指挥中心建立和人防“结建”工程建立为重点，以质量管理为核心，强化了监管力度，加强了对人防工程的维护管理和开发利用。一是完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造，确保了人防工程处于良好状态。二是开发利用人防工程面积6万平方米，为社会提供就业岗位400余个

7、。三是进一步加强了平安管理工作。层层签订了平安责任书，坚持每月定期检查制度，采取单位自查、区县人防办检查和市办抽查三结合的方法，先后组织人员进展了12次平安检查，检查中发现的问题，全市及时投入资金5万多元进展整治。自流井区人防办对新街通道内排水系统进展了清理和疏通，对原开发时修建的近20个店面进展了封堵，新安装了11道管理门。贡井区人防办对千佛岩工程进展了渗漏水处理。沿滩区人防办对直管工程进展了维护和改造，确保了人防工程的平安。4、狠抓行政执法和行政审批，“结建”工作迈上台阶。市、区县人防部门把贯彻落实全面推进依法行政施行纲要和四川省中华人民共和国防空法施行方法作为推进人防法制建立的重点，在标

8、准人防行政执法行为，依法解决重点难点上获得新的进展。一是制定了市防空地下室建立管理规定、市人防工程设计管理规定，协调了高新区、荣县、富顺县人防部门在建立防空地下室出现的问题。二是举办了由房地产开发商和区县人防办负责同志参加的标准防空地下室建立培训班。三是加强了对人防执法人员的培训，进步了执法人员的执法才能和程度。四是加大了执法检查和查处力度。把“结建”作为执法检查的重点，市办先后20屡次对英祥、泰丰、金地等房地产开发公司和施工现场进展了检查，自流井区人防办对监狱局部撤除人防工事进展了查处。今年完成了防空地下室建立面积7300平方米，超额完成了省办下达目的任务的22，对受客观因素限制不宜修建防空

9、地下室的依法收取了易地建立费。5、狠抓防空法和防空知识普及，人防宣传教育扎实有效。今年，市、区县人防部门坚持以宣传贯彻人防法律法规和防空知识为重点，充分利用各种媒体，采取进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”等形式，广泛开展了人防宣传教育工作，进一步增加了全体公民，特别是各级领导干部的国防 观念和人防意识。一是继续加强了对中华人民共和国人民防空法、四川省中华人民共和国人民防空法施行方法的宣传贯彻。坚持以向领导宣传为重点，积极主动向党政军领导请示汇报；坚持落实中国人民防空杂志免费送阅制度，并将该杂志呈送相关领导和部门，对宣传人防起到了较好作用。二是狠抓了对初级中学、党校和局部大中专院校开

10、设人民防空知识教育课的稳固和拓展。沿滩区把防空知识教育纳入今年区委党校第一期培训内容。全市完成了4000名初级中学和大中专院校、党校、行政学院100人的现代防空知识教育。三是充分利用全市警报试鸣日，开拓电视台专题节目和上街宣传活动。印发相关法律法规宣传资料万余份，承受群众咨询500余人次。荣县利用各种会议、有线电视、民兵训练、标语等形式宣传人防知识。贡井区在贡井宣传刊物上开设专栏，在贡井之窗网站进展宣传人防法律法规，对该区人防事业又好又快开展起到了积极作用，四是充分利用播送、电视、报刊等群众媒体，加强了对人民防空知识的宣传。今年已向国家和省、市级刊物投稿20篇，采用10篇；编发人防信息20期；

11、完成上报信息61篇，采用8篇；政府信息公开报送12篇，采用5篇；上报调研文章2篇。通过宣传教育较好的进步了人防的知名度，增强了领导干部和广阔群众的人防观念和防空意识。6、狠抓机关行政效能建立和制度建立，内部管理更加标准。效能建立和制度建立，是加强党风廉政建立和领导干部廉洁自律工作的重要根底；同时也是标准领导干部行为、前移防腐关口的重要措施。一是各级人防部门狠抓了机关行政效能建立。机关作风明显改善，工作效率和工作质量明显进步。二是从201年起，经市政府、市国土局、市发改委、市规建局等部门批准选址、立项、规划、设计等程序，后报经国家人防办和省人防办批准并报成都军区同意和备案的市应急指挥中心工程，在

12、省、市领导的关心和相关部门的大力支持下，今年年底将建成并投入使用。三是建立完善了各项管理制度。市办充分利用学习理论科学开展观活动的有利时机、针对党风廉政建立、思想政治工作、财务公开、劳动纪律等方面，新建中层干部会议制度，月目的考核制度等，修订完善了学习、工作、纪律等方面的12个制度。到达了用制度管人，按制度办事、靠制度理财的目的。四是严格财经纪律。科学理财，民主管财，有效用财。坚持统筹安排，量入为出，强化管理，严格把关的原那么，使财务管理更加制度化、标准化运行。五是办机关后勤管理更加标准。修订完善了各项管理制度，标准了机关办公秩序，有效地促进了各项工作的开展。二存在的主要问题一是基层人防工作比

13、拟薄弱。大安和沿滩区人防办是与区建立局合署办公，两县人防办设在县政府办，只有牌子，没有编制，没有机构级别，没有专职工作人员。人防工作难以在政府工作中有一席之地，难以被政府列上议事日程，难以真正履行人防工作职能。二是各级人防部门开拓进取创新意识比拟差。班子勇于创新、争做第一的劲头缺乏，队伍谋大事、干大事和能干事的人太少，对人防建立出现的新情况、新问题调查研究不够，措施不到位，协调不到位，监视检查不到位。业务科站规划重大业务、亮点业务不够，业务工作比拟平淡。二、2022年工作思路2022年是贯彻落实十七届四中全会精神、推进经济社会加快开展的重要一年，也是“十一五”工作的扫尾之年。我办要以“学习创新

14、、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为目的，以增强班子的凝聚力为核心，以执政才能建立为重点，以构建和谐人防，推动创始人防工作新场面为落脚点，着眼于新形势，抓住新机遇，迎接新挑战。以贯彻国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业开展的假设干意见国发20224号和市人民政府、军分区关于进一步推进人民防空事业开展的施行意见自府发202212号为契机，按照“战时靠得住，平时用得上”的总体要求，全面加强人防建立。一工作重点1、抓好指挥、通信体系建立。指挥通信体系是人防工作的根底和重点。首先要抓好根本指挥所建立。市办要完成应急指挥中心地下指挥所的信息系统配置方案。区县已建指挥所的要进一步维修加固，完善指挥功能

15、，适应指挥要求，没有建指挥所的要标准选址，启动指挥所建立，要按市政府202212号文件和省办的要求，到20年要建成根本指挥所、预备指挥所和机动指挥所。其次是要加强信息通信网络建立。市办将尽快建立全市人防信息数据库，装备必要的设备设施，实现与省办指挥中心、军分区互通互联，形成指挥才能。同时，市办和区县办都要因地制宜的抓好防空防灾室内、网上或实兵演练，增强城市综合防护和应急才能，市办拟指导贡井区人防办在局部社区和单位搞一次防空袭演练。再次是要抓好重要经济目的的防护。要进一步研究确定市、区县的重要经济目的，要按照政府主导、部门监视、属地管理、单位落实的原那么，建立由各级政府和同级军事机关领导，开展改

16、革部门牵头，人民防空等部门和重要经济目的主管部门监视指导，重要经济目的单位详细落实的管理原那么。重要经济目的单位要落实工作部门和人员，明确职责和任务，制定和完善防护方案，加强防护手段建立，组建救援队伍，强化训练和演练，确保重要经济目的防护工作落到实处。2、抓好人防专业队伍建立。要坚持走“精兵”之路，着眼于应战和应急需要，市、区县人防办要按照市、区县政府和军事机关的要求，协调有关部门抓好抢险抢修，医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信和运输等人民防空专业队伍建立，统一编组，按纲施训。要根据应急救援任务的需要组建防空防灾综合抢险救援队伍，随时遂行应急抢险救援任务。要制定群众防空组织建立管理方法，明确

17、其组织、训练、管理、经费和装备器材，确保应急应战的双重需要。3、抓好防空防灾一体化建立。加强“两防一体化”建立，是表达人防作为、提升人防有用性的重要手段，也是人防开展的根本方向，是人防职能和工作重点的重大调整。目前。我国已有近20个省市、区实现了向防空防灾一体化的民防职能转变。党中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定作出了“大力推进人民防空整体平战结合，逐步与民防接轨”的重大决策。去年，国发20224号文件，川府发202247号文件再次对大力推进防空防灾一体化向民防职能转变问题提出了明确要求。市、区县都要争取编办部门的支持，在人防办加挂民防局牌子，赋予人防应急救灾职能。全市人防部门一

18、定要积极推进两防一体化，积极融入救灾应急体制，人防的设施设备、队伍要主动参与应急救灾工作。4、抓好人防工程建立。省政府202247号、市政府202212号文件要求：要把人民防空工程建立规划纳入城市总体规划，在城市建立中落实人民防空防护要求，不断增强城市综合防护和防灾减灾才能。市、区县人防部门要按照省、市政府和军分区的要求，认真贯彻“以建为主，以收促建”的政策，依法结合民用建筑推进防空地下室建立。要在中心城区、重要口岸规划建立一批规模化的地下人防工程，城市大型避难场所，在紧急状态下满足市民就近疏散掩蔽的要求。市办将请专家论证，在人口最密集、商气最旺的地方规划启动一项地下人防工程或参与市里大型地下

19、工程建立。两县也要启动人防工程的规划工作。要抓好已建人防工程的晋级改造，进步人防平战转化效率。富顺县要完成县委人防工事改造和玛瑙山隧道建立的前期准备工作。要加强人防工程管理，严格执行国家规定的防护标准和质量标准，严把工程审批、设计审查、施工监理、质量监视和开工验收关，确保人防工程质量。5、抓好疏散基地建立。市、区县人防部门都要抓好已建疏散基地的维护管理，完成道路、桥梁等根底配套设施，优化功能分区和设施布局，进步疏散掩蔽才能。市办拟参与有关部门合建一个核心疏散基地。各区县要按照城市居民就近疏散隐蔽的要求，结合新农村建立，规划一批核心疏散基地，明年要完成规划、选址工作，有条件的要启动建立。6、抓好

20、人防法制建立。要大力宣传人民防空法、人民防空法施行方法等法律法规，要严格执行人民防空法，履行好人防执法主体的责任，对一切违背法律规定的行为，特别是在人防工程的审批、建立、管理和易地建立费的收取、减免、管理上的违法行为要坚决抵抗和纠正，依法处理，该申请法院强迫执行的要申请，该由司法机关追究刑事责任的要追究。确保人民防空法和施行方法落实到位。7、抓好人防机构建立。机构不独立，致使职能发挥不到位，是影响我市人防事业开展的突出问题。目前，我市区、县人防办除自井和贡井单设外，两县的人防办是挂在政府办的，只有牌子，没有机构级别，没有专项编制，没有专职工作人员；大安区和沿滩区与建立部门合署办公。机构的不健全

21、、不独立，使其履职不充分，严重影响到人防工作的开展，与当前人防工作所面临的形势和承当的任务极不适应。全市各级人防部门要主动向党委、政府和编办部门汇报，结合即将进展的机构改革，加强人防机构建立。我市四区两县均为省定重点设防城市，按照省政府202247号文件规定，两县和大安、沿滩区都要单设人防机构，明确编制、级别，配齐工作人员。要主动争取同级军事机关加强对人防工作的领导，多请示，多汇报，抓好军政联席会议、军地结合办公制度的落实。8、抓好人防宣传教育工作。市、区县人防部门都要重视人防宣传教育工作，抓好人防知识进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”工作，进步人防知识普及率。要创新宣传教育形式，

22、丰富宣传载体，结合国防教育、重大活动，推进人防知识社会化宣传，使社会各界掌握人防根本知识，明确权利和义务。要抓好防灾避难知识的教育，增强公民的防护意识。9、抓好人防经费管理。要落实好川府发202247号文件中关于“县级以上各级人民政府要在财政预算中列支人民防空经费，每年按不低于本级财政收入的1安排好人民防空经费”的政策，区县人防办要积极争取。要严格按照规定的范围和标准，收取民用建筑防空地下室易地建立费，专项用于人民防空工程建立，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用；重申任何组织和个人无权批准减免防空地下室易地建立费和擅自降低收费标准，否那么将依法追究有关人员的责任。要加强人防国有资产管理。人民防

23、空国有资产属国家所有，由人民防空部门施行专业管理。人防公共工程、指挥通信设施设备，由人民防空部门管理和使用。全市所有人防资产都要严格登记，依法管理，要建立健全规章制度，确保人民防空国有资产平安。二主要措施1、主动争取领导和相关部门的支持。积极争取市委、市政府、军分区对人防工作的领导和各级相关部门的支持。采取及时汇报、邀请视察、外出调研人防工作等多种形式，积极争取加强对人防工作的领导和支持，努力营造有利于人防事业加快开展的工作环境。2、加大人防法律法规的贯彻力度。结合贯彻自府发202212号文件，进一步制定完善与人防工作相结合的政策规定，坚持和完善人防行政执法责任制，严格执法程序，标准执法行为，

24、强化执法监视，纠正违法行为，全面进步人防机关人员的执法素质和依法行政程度。3、健全各级人防机构。以贯彻国发20224号和自府发202212号文件为契机，荣县、富顺县争取落实编制，大安区和沿滩区力争单设人防机构，明确编制、级别，装备工作人员。4、广泛开展人民防空社会宣传教育，扩大人防宣传阵地，开拓电视台专题节目，扩大宣传面，继续稳固机关、学校、企业、社区的人民防空教育阵地。落实党校、行政学院和大中专院校开展防空知识教育制度。充分利用播送、电视、互联网和各类报刊、杂志等社会传媒开展人防宣传教育，努力营造有利于人防加快开展的社会言论环境。5、不断强化人防财产和国有资产的科学管理。进一步拓宽投资、融资渠道，完善经营运行机制。抓好人民防空经费按1纳入本级年度财政预算的落实。探究建立权责明确、管理标准的人防国有资产监管方法，进步人防国有资产平时开发利用的程度和整体经济效益，不断壮大开展人防经济。第 9 页 共 9 页