岗松产业(核心)示范区创建实施方案

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1、岗松产业（核心）示范区创建实施方案为贯彻落实中央、 自治区和市委、市政府深化农村改革，加快推进农业现代化的重大决策部署， 充分发挥 X 区岗松资源优势， 以 X 镇红 X 为中心，打造林下经济的特色产业，拓宽产业扶贫路子，实现企业经济效益、社会效益、生态效益同步发展，示范引领全区现代特色林下经济发展，提升全区林业现代化水平，特制定 X 市岗松产业（核心）示范区创建实施方案如下。一、创建 X 市 X 区岗松产业（核心）示范区的必要性X 区位于 X市的中心区域，全区三面环海，面积 378 平方公里，总人口 16 万人。海岸线总长 325 公里，南濒 X，东邻 X，西与 X 隔海相望，是中国内地进出

2、 X 各国最重要的中转基地和大西南最便捷的出海通道。X 区林地面积 15 万亩，示范区项目区属于丘陵低山地貌。由于受海水影响，土质属酸性，其它作物生长非常缓慢，经济产出低。岗松是酸性土的指示性植物， 适合在沿海山地和坡地生长， 并可在松树等林地下发展林下经济。据调查， X区宜种岗松面积达 5 万亩以上，发展岗松产业前景十分广阔。 但由于我区林业经济比较落后， 农村一直把它当作柴火烧，经济价值没有得到发挥。随着社会经济的不断发展， 人类对全球的环境和自身的健康日益关注，全球居民的环保意识不断提升。因岗松具有可循环再生、气味芳香、防蚊防虫、绿色环保等功能，全草可入药，其枝条、叶子均可通过加工提炼，

3、制成工艺品及环保产品，岗松的工业价值十分可观，市场前景十分广阔仅X 市场一年的需求量就达到3000 个标准集装箱柜。由于岗松产量较低，市场仍供不应求。据统计，X 年中国出口到X的岗松篱笆为 1200 个出口集装箱柜， 仅占需求量的 30%。岗松油的市场供给量更是只占需求量的 1%。因此，充分利用 X 区资源优势，创建岗松产业示范区，形成规模、合理、科学开发林业资源，有着重大的现实意义。发展林下岗松种植示范基地， 提高岗松的产量， 是实现岗松产业健康发展的重要基础。 有利于保护和发展地方资源， 培育及发展当地特色产业，实现资源优势向特色经济优势和市场经济转化发展。 同时，通过示范区创建，大力发展

4、岗松产业扶贫，扶持弱势的贫困户，尤其是当前农村留守家庭的中老年等半劳动力群体， 做到就业不离乡， 创收在家门，拓宽了农村创业渠道，解决了生活出路难题，扶持贫困农户增收脱贫，带动了林下经济发展，促进农村产业结构调整，社会效益十分显著，意义非常重大。二、指导思想和目标任务1. 指导思想。以党的十八精神为指导，大力推进生态文明建设，坚定生态林业、民生林业的发展方向，培育壮大生态经济，加快美丽X和生态文明示范区建设步伐，提高我区林业产业化、市场化、现代化水平，夯实“美丽X”系列活动和社会主义新农村建设的基础。通过用现代物质条件装备林业、用现代科学技术改造林业、 用现代经营方式推进林业、 用现代发展理念

5、引领林业、 用现代产业充实林业来提升林业综合效益和核心竞争力，创建现代特色林业（核心）示范区是创新林业发展新思路，加快林业转型升级，提高林业发展水平，实现林业增效及林农增收，促进社会经济平稳快速发展的重要举措。2. 目标任务。以 X 镇红 X 为中心，采取“公司 +基地 +农户”的经营模式，以现有农业产业化重点龙头企业、 X扶贫龙头企业、 X 现代林业龙头企业为经营主体，推进林业生产标准化、设施化、技术集成化、经营产业化发展，重点建设 X 区优质高效的岗松产业（核心）示范区，包括岗松高产示范基地、岗松编织加工示范基地；带动拓展各镇（街道），建设 X区岗松产业拓展区及辐射带动区，引导农民扩大岗松

6、种植加工区，从而促进林下经济发展，调整农村产业结构，拓宽农民就业渠道， 实现企业增效、 农民增收、林业持续发展、 环境美化，生态平衡的总体目标，为建设林业强区和美丽 X 做出新的贡献。三、项目规模与主要建设内容项目按“三区两基地”进行规划建设。“三区”即为：建设岗松产业核心示范区、岗松产业拓展区、岗松产业辐射区。 “两基地”即为岗松资源培育示范基地、岗松编织加工示范基地。（一）三区建设。1. 岗松产业核心示范区： 在 X 镇红 X 建设岗松资源培育示范基地1612 亩。其中种苗繁育推广区8 亩，林下高效栽培展示区247 亩，林下标准化种植展示区1357 亩。2. 岗松产业拓展区：带动X 镇发展

7、岗松资源培育基地面积X 亩。3. 岗松产业辐射区：辐射各镇（街道）发展岗松培育基地面积3000 亩。（二）两基地建设。1. 岗松资源培育示范基地： 即为示范区为核心区， 建设高效示范基地 1612 亩。2. 以 X 宝兴工艺品有限公司为中心， 扩建岗松工艺品编织加工中心示范基地 1 个。扩建生产车间 1500m2，新增置编织机 20 台，打包机 5 台，空气压缩机 2 台，叉车 2 辆，农用装载车 2 辆，集装箱拖车1 辆，职工工作用车2 辆，新建原料晒场1000m2，机修车间 100m2，无纺布夹层工作台30 张；建设岗松油提炼车间1200m2，配套炼油生产线 1条。（三）基础设施。1. 道

8、路交通规划。（ 1）车行道：将原有道路扩建为车行道，全长 12.9 公里，连接各个种植区，采用水泥路面，路面宽 4.5 米。（ 2）作业道：规划在各种植区内建设生产作业道路 18 公里，采用水泥路面，路面宽 0.8-1 米。（ 3）生态停车场：前期建设在现有育苗铺前侧面积为 500 平方米的停车场，停车场面采用生态嵌草砖铺装。2. 给排水规划。（ 1）提水工程：规划在各种植地块修建蓄水量 50 立方米的高位水池，共建 6 座。（ 2）引水设备：取水口至高位水池采用DN150引水管，共约 1公里，高位水池至用水点采用DN150输水管，共约 5.3 公里，用水点内部水管采用 DN100输水管，共约

9、 12.1 公里。（ 3）排水采取污水、雨水分流方式：使用 PVC排水管道收集污水，污水通过排污管道接入地埋式污水处理装置进行集中处理， 处理达标后导入导流渠道排入林地。雨水采用以地表漫流的排放方式为主，依地形条件通过设置排水边沟就近排入沟谷、林地或自然水体。共需沿道路走向布置排水沟 10.1km。3. 供电工程规划。根据示范区用电设施的建设规模、相应的单位安装功率需要， 利用现有农村电网，为示范区用电设施设备提供电力。经估算，规划需铺设电线 3.5km。4. 通讯工程规划。示范区的电信工程根据实际情况进行规划，拟在综合信息中心设置电话交换机，接入电话电缆，安装固定电话。重视网络基础建设，向相

10、关电信部门申请在示范区内建设小型通信基站等网络信号增强设备，加强移动网络信号覆盖。5. 环卫设施规划。（ 1）生态厕所：规划在种苗繁育推广区结合综合信息中心建设水冲式公共厕所，配备地埋式污水处理系统。（ 2）垃圾收集：在示范区内道路设施等节点设置分类垃圾收集点，方便倒置垃圾，垃圾统一收集转运至 X 区垃圾处理系统进行处理。6. 标识系统规划（ 1）交通指示牌：规划在通往示范区的各公路岔口设置交通指示牌，指示示范区的交通方向。（ 2）示范区介绍牌：在入口处，设立示范区介绍牌。介绍岗松种植技术、岗松产品等相关林业知识。（ 3）教育解说牌：规划设置植物科普标牌，采用木料制作，对示范区内的岗松品种进行

11、介绍。（ 4）警示牌：规划设置“小心路滑”、“注意防火”等警示牌。（ 5）服务指示牌：规划在各种植分区、公厕等服务功能所在地设置指示牌。项目建设形成示范核心区拓展区辐射区三区联动、 扇形发展的岗松产业区，延长从公司生产车间山头林地农户家庭三点一线的岗松产业链，实现产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的经营模式。四、实施步骤规划期限为 X-X 年，共 4 年。根据本规划的指导原则和指导思想，结合示范区项目规划安排， 综合考虑示范区资源条件、 建设情况及发展情况，规划主要分为两期，其中，创建期为 X-X 年，提升期为 X-X年。1. 创建期建设计划（ X年-X 年）加大对林业新技术的投入与使用， 建

12、设种苗繁育推广区、 林下高效栽培展示区及部分林下标准化种植区，扩大岗松品牌影响力，为X市现代特色林业的发展起到表率作用，同时也为创建县级现代特色林业（核心）示范区打好基础。2. 提升期建设计划（ X年-X 年）为扩大示范区的影响力，积极发展、提升岗松种植水平，需要在提升期中充分利用成熟的现代种植技术， 向周边村民推广应用， 并在创建期建设的基础上，进一步完善其它各项建设内容。五、保障措施（一）加强组织领导。成立 X 市岗松产业（核心）示范区建设工作领导小组。由区委、区政府主要领导为组长，区委、区政府分管领导为副组长，区委办、区政府办分管副主任和区发改局、区财政局、国土分局、区住建局、区交通运输

13、局、区农业局、区林业局、区水利局、区水产畜牧兽医局、 区科技局、区招商局、区扶贫办、区环保局、区农机管理中心等单位主要负责人及各镇 （街道）主要领导和分管领导为成员。领导小组下设办公室，由区林业局局长担任办公室主任，具体负责领导小组的日常工作，推进示范区建设进度。（二）注重协调配合。各镇（街道）、各部门根据工作职能和目标任务，细化制定具体的实施方案，强化配套措施，确保各项目标任务有计划、有措施、有进度进行具体落实。各级各部门之间要加强沟通联系，强化协调配合，形成工作合力。（三）科学规划创建。结合实际，因地制宜，科学规划，突出主导产业发展，突出示范区示范引领，突出示范区现代设施装备，突出示范区先

14、进科技，突出示范区安全高效。（四）创新运行机制。积极探索建立科学的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制，摸索出一套可以复制的成功经验，使示范区建设主体清晰，管理部门明确，运行机制高效。进一步提高行政效能，改善投资发展环境，大力支持示范区建设，为建设主体创造良好环境。（五）加大扶持力度。各镇（街道）、各部门要积极争取上级的扶持资金，加大对X 市岗松产业（核心）示范区建设的扶持力度，整合高效设施林业、林业科技、房屋改造、林下经济建设、农业产业化经营、农也综合开发建设等财政扶持资金，支持示范区建设和产业发展。（六）强化督查考评。制定完善实施方案、示范区建设标准、项目资金管理办法、验收办法等。把 X市岗松产业（核心）示范区建设纳入绩效考评内容。 定期或不定期开展督促检查， 对工作推进不力的进行问责，对工作完成较好的给予表彰。