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1、目录 前言 致谢 译校出版与致谢 缩略语与资料说明 概述 农业如何促进发展？“以农业促发展”的有效措施有哪些?怎样才能最好地贯彻“以农业促发展”议程？ 第I部分 对于发展，农业能够做什么?第 1章 在三类不同国家中促进增长和减少贫困 结构转变 三类不同国家的“以农业促发展”议程 农业的发展潜力受到削减 农业政策的政治经济因素 农业在发展中的新作用 焦点 A 降低农村贫困是整体减贫的关键因素 第 2章 农业的绩效、异质性与不确定性 发展中国家的增长促成了世界农业的成功 国家和地区间增长的不平衡 绩效差异反映了基础条件的差异多元化经营带来新农业的发展契机前景：正视挑战与攀升的不确定因素结论：持久的
2、生产挑战 焦点 B 生物燃料的前景与风险第 3章 农户及其脱贫途径 农村脱贫的互补性途径：农业耕作、劳动和移民 农户收入战略的变动 农村职业和收入来源 市场失灵和政府失效时的农户行为：表象理性行为 农户资产的一般状况：少而不平等 蔓延肆虐的风险与巨大的反应成本 小农户面临着竞争的挑战结论焦点 C 农业生产与粮食安全之间的关系 第II部分以农业促发展的有效措施有哪些?第4章 改革贸易、价格和补贴政策 发达国家的农业保护与补贴 发展中国家的农业征税 贸易自由化的模拟收益 取得潜在收益的余地 转型期扶持 长期发展公共投资结论第 5 章 将农业引向市场主要粮食市场：提高商品交易，加强风险管理传统主要出
3、口商品：维护国际竞争力高附加值城市市场：生产者与现代供应链的纽带 高附加值产品出口：符合产品标准 结论 焦点 D 农业企业促进发展第 6 章 通过制度创新提高小农户的竞争力 保证权利和分配资源的土地政策 给小农户提供金融服务 启动保险管理风险 明确政府在农业保险中的职能 发展有效的投入市场 价值链和全球化背景下的生产者组织 制度创新仍然有待推进 第 7章 通过科学技术促进创新 基因改良已相当成功但并非到处如此 基因改良要求管理和系统技术作为配套措施 增加研发投资 进行制度改革，提高研发体系的效率和效果 更充分地利用现有技术：技术推广和 ICT 创新 继续前进 焦点 E 帮助穷人获得转基鹄技术的
4、好处 第 8章 使农业系统更其环境可持续性 导致资源退化的因素 改善农业用水的管理 让绿色革命更绿 管理集约型养殖业系统 扭转劣势地区的资源退化趋势 环境服务功能支付机制结论焦点 F 在农业中适应和缓解气候变化 第 9 章 超越农业 农村就业问题：令人生畏的挑战 农村雇用就业 增加农村非农就业机会 农村劳动力市场的工资和收入 劳动力供应：移民和城市经济 针对劳动力市场需求的教育、培训和转化 提供安全网减少脆弱性 政策关注的必要性：针对农村劳动力市场和移民的结语 焦点 G 利用教育和技能促进村发展 纯点 H 农业与健康之间的双向联系第III部分怎样才能最好地贯彻“以农业促发展”议程?第 10 章
5、 为三类不同国家制订 “以农业促发展”议程新的机遇与挑战建议方法传统农业国加快发展、减少贫困和加强粮食安全转型中国家缩小城乡收入差距，减少农村贫困城市化国家联系小农户和新的食品市场并提供良好的就业机会 政治、行政和财政上的可行性 承认政策窘境第 11 章 从地方到全球加强治理 国家、私人部门和民间社会的角色转变 农业政策的进程 改革治理，更有效地执行政策 权力下放和地方治理 社区主导型发展 农业计划援助的效果 全球议程的进展 走向更好的农业治理 文献注释 尾注参考文献部分指标（收起）世界银行发布2008年世界发展报告2007年10月 19日 世界银行星期五发布的2008 年世界发展报告指出，发
6、 展农业是实现到 2015 年将全球赤贫和饥饿人口减少一半这一千年发展目标的重 要途径。在撒哈拉以南非洲，农业是增长的源泉；在亚洲，消除普遍存在的贫困需 要解决不断拉大的城乡收入差距。报告指出，农业对于发展的促进作用具有国别差异。报告将发展中国家分成了 传统农业国、转型中国家和已经城市化国家，并分别为三类国家的政府制定和贯彻 “以农业促发展”议程提供了建议和指导。在大多数撒哈拉以南非洲国家这样的传统农业国，农业对国内生产总值增长的 贡献率平均达到 32%，农业及其关联产业对于增长、大规模减贫以及保障食品安全， 都发挥着核心作用。在传统农业国家，要以农业作为经济增长的基础，最重要的是 需要大幅提
7、高小农耕作的生产效率，为数以百万计的依靠农业维生的农民提供更有 效的扶持。在转型中国家包括大多数南亚国家、东亚国家和中东、北非国家，农业不 再是经济增长的主要源泉，对国内生产总值增长的平均贡献率仅为 7%；绝大多数贫 困人口（82%）滞留在农村。中国、印度、印度尼西亚、摩洛哥和罗马尼亚都属于 典型的转型中国家。报告指出，尽管亚洲的经济取得了高速增长，仍有超过6 亿的农村人口生活在 极端贫困中；尽管农村人口向城市大量迁移，未来几十年中农村贫困仍将占主导地位。在转型中国家，城乡收入差距急剧扩大和极端贫困持续存在是导致社会和政治 局势紧张的主要原因。这个问题的持续改善，既不能依靠农业保护（否则将提高食 品价格），也不能依靠补贴，而需要寻求脱贫的多种路径包括转向高附加值农 业、发展农村非农产业以及促进人口农转非。在已经城市化国家包括大多数拉丁美洲国家和许多东欧、中亚国家，农业 对于经济增长的直接贡献更低，平均为 5%；贫困人口更多集中在城市，同时仍然 有45%的贫困人口居住在农村地区。如果能使小农成为现代食品市场的直接供给商 通过区域综合发展在农业和农村工业部门创造适宜的就业机会，农业能够帮助减少 农村中残存的贫困人口。
2008世界银行发展报告
