西南街道居家养老服务采购项目

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1、西南街道居家养老效劳采购工程公开招标采购编号：GZCY2021FG05001 佛山市三水区西南街道社会工作局编制广州采阳招标代理佛山三水公司二0一二年四月目录第一部份 投标邀请3第二部份采购工程内容6一、供给商资格要求：7二、本采购工程预算：7三、本采购工程确定供给商数量：7四、本采购工程效劳内容及要求：7五、商务要求：9一人员要求：9二工程管理要求：9三效劳机构设置要求：10六、效劳期限：10七、经验要求：10八、效劳地点：10九、报价要求：10十、审定要求：10十一、效劳费结算方式：10十二、保密：11十三、其他：11十四、替补候选人的设定与使用：11附表：效劳工作考核评分表11第三部份

2、投标人须知14一、说 明15二、招标文件16三、投标文件的编制和数量17四、投标文件的递交19五、开标、评标定标20六、质疑22七、 合同的订立和履行22八、适用法律23九 评标方法、步骤及标准23第四部份 合同书格式27第五部份 投标文件格式34一、自查表36二、资格性文件38三、商务局部43四、效劳局部49五、价格局部53第一部份 投标邀请投标邀请广州采阳招标代理佛山三水分公司受佛山市三水区西南街道社会工作局的委托，就“西南街道居家养老效劳采购工程进行国内公开招标采购编号：GZCY2021FG05001。欢送符合资格条件的供给商投标，。有关事项公告如下：一、招标工程简要1、采购工程编号：G

3、ZCY201FG050012、采购工程名称：西南街道居家养老效劳采购工程下文所称“工程或“本工程除专门冠名外均指“西南街道居家养老效劳采购工程。3、采购数量：详见“采购工程内容。4、本工程不接受联合体投标、不允许中标人将本工程转包或分包。二、供给商资格要求：1、供给商应具备?政府采购法?第二十二条规定的条件；2、具有独立承当民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位、民办非企业组织或者其它组织；3、营业执照中须具有养老效劳或生活照料或家政家居效劳的经营范围；本采购工程不接受联合体投标，不允许转包和分包。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件方式：请投标人携

4、带以下文件自行前往购置：1加盖公章的营业执业副本复印件及原件；2加盖公章的国税、地税务登记证副本复印件及原件；3加盖公章并附有法定代表人身份证复印件的法定代表人证明书原件；4加盖公章并附有受托人身份证原件核对的委托书原件。2、获取招标文件时间：2012年5月7日至2012年5月21日，每天上午：9：00-12：00 下午14：30-17：00北京时间，节假日除外。3、获取招标文件地点：佛山市三水区西南街道康乐路16号110。4、获取招标文件方式：只接受现场购置,不接受邮购。5、招标文件售价：人民币150元/套售后不退。 6、招标代理机构只接受已报名并购置了本工程?招标文件?的投标人提交的?投标

5、文件?。四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2012年5月29日下午14：30-15：00北京时间2、投标截止及开标时间：2012年5月29日下午15：00北京时间3、开标地点：佛山市三水区西南街道同福路10号行政效劳中心大楼3楼五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1、采购人联系方式采购人名称：佛山市三水区西南街道社会工作局采购人地址：西南街道河口车仔路18号采购人联系人：何小姐 联系 ：0757-876188822、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广州采阳招标代理佛山三水分公司采购代理机构地址：佛山市三水区西南街道康乐路16号110。采购代理机构联系人：徐

6、小姐采购代理机构联系 ： 0757-87722869采购代理机构 ： 0757-87722869E-mail： gzcyzb888163 :/ gzcyzb 广州采阳招标代理佛山三水分公司2012年5月7日第二部份采购工程内容一、供给商资格要求：1、供给商应具备?政府采购法?第二十二条规定的条件；2、具有独立承当民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、事业单位、民办非企业组织或者其它组织；3、营业执照中须具有养老效劳或生活照料或家政家居效劳的经营范围；本采购工程不接受联合体投标，不允许转包和分包。二、本采购工程预算：本采购工程预算为人民币1008000元，效劳期为2年，工程总预算为人民币

7、2021000元。三、本采购工程确定供给商数量：标段号地段户数确定供给商数量第一标段西南中心城区约901家第二标段河口、旧西南农村片区约701家第三标段金本片区约501家四、本采购工程效劳内容及要求：本工程为符合政府购置居家养老效劳条件的对象提供居家养老效劳。效劳对象遇政策性调整和人员变化时，按实际发生数量进行效劳和结算。本工程的效劳时间要求：平均每户每天不少于1个小时，且每户一个月不少于30小时。本工程护理员配备要求：按不低于1:8的比例安排居家养老护理员工作即一名护理员效劳不多于8名护理对象的标准进行配备。本工程效劳内容和要求详见下表工程分项效劳内容效劳要求备注生活照料个人日常照料为老人提

8、供更衣包括鞋、袜，理发，沐浴，梳洗漱口，剃胡须，修剪指趾甲等日常护理照料，并对失去和局部失去生活自理能力的老人提供买菜煮食、排泄照料等护理照料。其中：1对老人做到“五洁：即皮肤、口腔、头发、手足、指趾甲五洁；2理发每月至少一次；3根据老人身体需要或生活习惯制作饮食，注意营养，保证食品卫生。1、根据老人实际需要，执行评估后效劳协议，按需要效劳。2、沐浴时注意水温调节。居家生活照料家居清洁，整理床铺、物件，协助购物。其中：1保持室内空气清新，无异味；2物件摆设整齐；3按与老人约定时间上门效劳，4为老人代购物品，准确记录购置品种、数量、金额等情况，做到当面清点，并由老人核定签名。毛巾、扫帚、地拖、地

9、拖桶、清洁桶、盐酸、钢丝球、洗衣粉、漂白水、杀虫水、酒精、厕所刷、垃圾铲等日常清洁用品由中标人全包。煤气、水电线路检测及维护煤气、水电线路检测及维护每年不少于2次对煤气、水电线路的检测及维护。检测费用由中标单位负责。健康效劳协助就医、服药、户外活动锻炼、康复护理功能恢复锻炼。其中：1熟悉老人病情和医保定点医院，能准确、及时协助完成就诊程序；2平安定时服药；3每季度作一次健康宣传和健康指导，及为效劳对象量血压，做根本身体检查；做好健康档案动态记录。4户外活动应确保往返和活动中的人身平安；5包括在躯体活动、语言能力、日常生活等方面提供功能恢复锻炼效劳；指导老人开展康复。突发重病情及时通知亲属及有关

10、单位或拨打120急救 。心理疏导效劳掌握老人动态，多与老人沟通交谈，提供精神慰藉、心理辅导，稳定老人情绪。其中：1老人沟通交谈每周不少于15分钟；2为老人提供心理、精神、情感上的精神慰藉，必要时给予心理辅导。注意做好心理疏导情况记录巡视效劳另派专人负责每天巡视所有效劳的对象其中：1了解、催促护理员开展效劳；2接受老人随时求助，及时解决老人及家庭生活中遇到的问题；3及时记录巡视中发现的问题。每户每周至少一次温馨关心住院慰问，生日慰问，探亲效劳，临终关心其中：每逢住院必慰问；每年一次生日慰问所有效劳对象节日慰问每逢春节、重阳节分别对所有效劳对象进行慰问1节日慰问品要求每户不少于10公斤大米一袋、不

11、少于3公升花生油一罐，慰问金不少于50元。2要求每年为老人举办不少于1次的联谊活动。慰问品必须符合国家食品平安标准说明事项效劳技术操作标准按照国家劳动和社会保障部、中国就业培训技术指导中心编写的?养老护理员技能初级?执行。本工程其他要求：1、建立效劳登记调查表包括：效劳对象信息、效劳时间记录 、效劳工程记录及其效劳质量满意度调查、效劳质量评分栏、被效劳对象和村居委会签盖确认、效劳及身体情况记录等。2、建立效劳对象档案包括：1、效劳对象根本资料：老人姓名、个人爱好、家庭情况、健康状况、精神心状况、生活照顾考前须知、使用药品情况；2、效劳工程内容；3、效劳需求评估等。同时，应根据效劳对象的实际需要

12、制定康复方案或健康辅导方案。3、设立巡视台账包括：对巡视中发现的问题做好记录等。4、向采购人报送每月效劳登记调查表、巡视台账，报送季度和年度总结和方案，并将效劳对象档案报采购人备案。五、商务要求： 一人员要求：1、为本工程配备的护理工作人员必须持有合格的健康证以及由劳动部门确认的护理证。本工程需配备至少一名持有社会工作者证的社工人员及至少一名持证上岗的电工。2、效劳期间必须佩戴有效的工作证件。3、投入本工程的工作人员不得随意变动，假设确因实际原因需要变动的，应在事前向采购人备案；4、投入本工程人员的联系方式须上报采购人备案，如有更改须及时通知采购人，以便联系和沟通。5、中标人应建立不少于30人

13、的义工志愿者效劳队伍，并配备康复治疗师、心理咨询师、法律参谋等专业人员。二工程管理要求：1、中标人须制定符合本工程要求的各项规章制度及各项管理效劳质量指标，并提交采购人，同时须根据采购人的要求进行适当的修改，接受采购人的监督；2、中标人必须建立相应的管理制度、管理架构，对各岗位人员安排情况及时上报采购人，接受采购人监督；3、中标人须加强对工程工作人员的教育和管理，遵纪守法，使用礼貌用语，文明效劳，遵守社会公德，维护社会公共秩序；4、工作人员每月的工资须定期发放，不得拖欠。5、中标人须接受采购人的各项监督和检查，对采购提出的合理意见必须及时作出有效响应。6、本工程效劳期间所产生的一切费用由中标人

14、负责。7、按规定缴付各种税费。三效劳机构设置要求：1、中标人须在三水区设立不具备独立法人资格的分支机构、在三水注册工程公司或在三水区设立固定的效劳联络点，并在签订本工程效劳合同后的45个日历日内完成相关的设立登记工作；六、效劳期限：本采购工程的效劳期限自合同签订之日起至2021年5月31日。七、经验要求：在2021年1月至今至少具有一项独立完成或正在效劳的同类型工程业绩。八、效劳地点：本工程的效劳地点均为佛山市三水区范围内。九、报价要求：各投标人所报价格须不得高于人民币400元/月/户且不得低于人民币360元/月/户，且须为固定值，否那么作无效投标处理。十、审定要求：中标人须按月度提交效劳名单

15、，交采购单位或采购单位制定部门审核。十一、效劳费结算方式：1、根据中标人递交的效劳名单，通过采购人或采购人委托的相关部门审核后，按实际发生数量按季结算。2、效劳费用按中标人工作得分【总分值为100分：平时不定期抽查得分权系数0.30，定期检查得分权系数0.70】、实际运作月数每季度计发，总分值为100分。工作得分按3：3：4比例分别由效劳对象、村居委会、主管部门考评分确定详见附表。如工作得分90分以上含90分，那么足额付给当月效劳费用；如工作得分80分以上含80分89分，那么付给90%的效劳费用；如80分以下，那么只付给80%的效劳费用，假设经整改后，次月工作得分仍不达90分以上，那么只得70

16、%的效劳费用。如中标单位连续3个月工作得分为80分以下的，采购人有权终止合同。3、效劳费的支付，由采购人以银行转帐的方式直接划转至中标人名下的银行帐户。4、在结算时，中标人须向采购人出具三水区相关税务机关开具的有效结算发票。5、中标人当季应得的效劳费在采购人收到中标人提交的有效发票后，于次季第一月的28日前以银行划款的方式划入中标人指定的帐户。十二、保密：与本工程相关的资料，投标人负有保密义务，未经采购人许可不得向任何第三方泄漏。十三、其他：1、中标人须承当本工程实施、管理及相关的一切责任，不得将本工程转包或分包。否那么，一经发现，采购人有权对其作出处分，直至终止合同。2、如中标人不履行效劳承

17、诺或违背效劳承诺中的任何一项，采购人有权要求中标人改正，如中标人不予理会的，采购人除了可以停止支付效劳费外，还可终止合同。 3、采购人在监督过程中发现中标人效劳质量存在问题，必须立即要求中标单位整改。假设发现中标单位在效劳过程中，发生严重事故伤害到效劳对象，采购人有权对中标人进行责任处理，并终止合同取消其效劳资格。4、本?招标文件?仲带 “假设有 项为不可负偏离(劣于)的重要项，投标人假设有一项带“的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。十四、替补候选人的设定与使用：1如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影

18、响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。2如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承当任何责任。附表：效劳工作考核评分表序号工程分值分考核内容考核标准1生活照料5家居清洁1、按各考核内容的完成程度确定得分。2、按3：3：4比例分别由效劳对象、村居委会、主管部门评分确定。22物件整理31床铺整理41更衣包括鞋、袜51梳洗含漱口61理发71剃须81修剪指甲91洗衣服102协助或代替老人购物111排泄照料121买菜煮食132定期检测煤气、水电线路142清洁用品配备151了解老人的家庭

19、情况161了解老人所患疾病情况171了解老人使用药品治疗情况18健康效劳2协助就医192功能康复锻炼201户外锻炼212平安定时服药221突发重病情及时通亲属及有关单位或拨打120急救 231健康宣传和健康指导241根本身体检查25心理疏导效劳1掌握老人动态262沟通交谈272心理辅导28巡视效劳2了解护理员开展效劳情况；291及时解决老人及家庭生活中遇到的问题302及时记录巡视中发现的问题。31温馨关心1探亲效劳321临终关心332每逢住院必慰问342每年一次生日慰问35节日慰问5春节、重阳节对所有效劳对象进行慰问365节日慰问品须符合采购方要求及符合国家标准375节日慰问金不少于50元38

20、5一年不少于1次联谊活动39平安责任事故6平安责任事故每发生一次，扣2分以采购人确认为准；发生严重责任事故本项不得分40效劳时间5效劳时间遭投诉3次本项不得分41工作人员配备5工作人员配备工作人员配备缺乏本项不得分42工资发放2工资发放足人足额发放得2分，否那么不得分43效劳工作态度3效劳工作态度被投诉一次扣0.5分，44佩戴有效工作证件2佩戴有效的工作证件发现一次扣0.1分45效劳质量3效劳对象满意度调查得分根据效劳对象对效劳工程满意度调查得分确定46工作失误产生负面影响3工作失误产生负面影响发现一次本项不得分第三部份 投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述的“

21、西南街道居家养老效劳采购工程的政府采购。2. 定义2.1 “采购人是指：佛山市三水区西南街道社会工作局。2.2 “监管部门是指：佛山市三水区财政局政府采购管理科。2.3“政府采购代理机构是指：广州采阳招标代理佛山三水分公司。2.4“招标采购单位是指：采购人，政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合?政府采购法?第二十二条规定的供给商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.7本工程确定中标供给商数量为一家。3. 合格的货物和效劳3.1 “货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的

22、，根据?政府采购法?的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后效劳等要求。3.2 “效劳是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承当的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它效劳。4投标费用4.1 投标人应承当所有与准备和参加投标有关的费用。不管投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承当这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标效劳费，收费标准见下表。标段号中标效劳费元/家第一标段12300第二标段9500第三标段7000中标人在领取?中标通知书?的同时

23、，必须按上的要求交纳的采购代理效劳费。说明：1、本采购工程采购类型为效劳类。2、中标效劳费以人民币支付。3、中标效劳费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4、中标效劳费不在投标报价中单列。5、投标人如果不按规定交纳中标效劳费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣效劳费，缺乏局部采购代理机构保存进一步追索权利。6、中标人须将中标效劳费交纳到以下帐户：开户银行： 佛山市三水区农村信用合作联社西南信用社帐 号： 80020000003234266收 款 人： 广州采阳招标代理佛山三水分公司注：以上银行的账户仅用于接受中标人缴纳的中标效劳费。投标保证金请按本招标文件规定递交的招商银行帐号

24、进行交纳。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由以下文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购工程内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均

25、应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购置招标文件的潜在投标人答复中不包括问题的来源。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文

26、件的组成局部，将以书面形式通知所有购置招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改局部进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购置招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件

27、的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中的工程进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承当。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承当法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其

28、责任由投标人承当。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和效劳均应以人民币报价，假设同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二局部 采购工程技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按?开标一览表?和?投标明细报价表?确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否那么，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否那么，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3?投标明细报价表?填写时应响应以下要求：1) 对于报价免费的工程必须标明“免费；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款

29、和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物效劳的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否那么将被视为无效投标。11.5投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天日历天。在特殊情况下，代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否那么将被视为无效投标。招标文件允许有备选方案的除外13. 联合体投标13.1组成联合体投标

30、的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成局部，包括但不限于以下文件：1)营业执照；2国税、地税务登记证副本14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 货物主要技术指标和性能的详细说明；15.2 招标文件 “采购工程要求中规定的备品备件清单，包括货源、现行价格及对详细说明；15.3 逐条对招标文件“采购工程要求进行评议，说明所提供货物和效劳已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，

31、或说明与技术规格条文的偏差和例外。 16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成局部。16.2投标保证金为人民币壹万伍仟元整RMB 15,000.00，必须于投标截止时间之前两天以银行划帐或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州采阳招标代理佛山三水分公司开 户 银 行：交通银行佛山三水支行账 号：446268270018010028380财务联系 ：0757-87722869 联系人：徐小姐请注明事由“GZCY201FG05001投标保证金。16.3投标保证金应以投标人的名义转帐，否那么应出具投标人授权书。16.4投标人在按招标文

32、件规定的金额和期限交纳投标保证金后，应把交纳凭证 至政府采购代理机构，以便于政府采购代理机构保证金到帐情况进行核查。16.5在递交投标文件时请将银行进账单复印件加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见“投标文件格式中的格式2.3封入“报价信封内一并交给采购代理机构。16.6凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.7如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.8中标人的投标保证金, 在按本须知的规定支付了中标效劳费，并与采购人签订采购合同和向招标代理机构递交了相关的中标合同后5

33、个工作日内不计利息原额退还。16.9有以下情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标工程转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标工程分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2012年5月29日下午15：00，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，所有投标文件应用A4规格纸打印，并装订完好。其中正本1份，磁盘或光盘介质电子文件1份WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与投标人打印产生的

34、纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。，副本五份，可采用投标文件的正本复印而成，A4纸装订成册。并在封面右上角注明“正本和“副本字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件的封面和投标文件的每页应由投标人的法定代表人或其合法授权代表人正式签署和加盖投标人的公章，同时须加盖文件骑缝公章，任何更改如果有的话应由原签署人签字并加盖投标人的公章。所有不完整的投标将被拒绝。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其?法定代表人授权书?应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法

35、定代表人或经其正式授权的代表人在旁边签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应备有一个“唱标信封将?投标一览表?、?投标保证金退还说明?、?法定代表人证明书?、?法定代表人授权书?正本各一份及缴交投标保证金缴款凭证复印件一份加盖公章单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表字样19.2投标人应将投标文件正本、所有的副本、投标一览表、磁盘或光盘介质电子文件分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本、“副本、“唱标信封、“电子文件字样。19.3信封或外包装上应当注明采购工程名称、采购工程编号和“在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字

36、样，封口处应加盖投标人印章。19.4所有投标文件须按要求密封和标记，并应于第一局部?投标邀请?中规定的截止时点前递交到佛山市三水区西南街道同福路10号，行政效劳中心大楼3楼如不按上述要求递交的，招标机构拒绝接收。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成局部。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标

37、人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。20.4如招标采购单位认为有必要的，有权对投标人递交的?投标文件?中相关资料的原件进行核查，投标人须予以配合。五、开标、评标定标21. 开标21.1招标采购单位在?投标邀请书?中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原那么上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3招标采购单

38、位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。本工程评标委员会由五位专家组成，其中采购人代表1名，其余四名从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具

39、体见本局部“九 评标方法、步骤及标准。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文

40、件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有以下情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现以下情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1投标人未提交投标保证金或金额缺乏、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2投标总金额超过本工程采

41、购预算；3投标有效期缺乏90天；4投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；5不具备招标文件中规定资格要求的；6未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 7投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9投标文件对招标文件的实质性技术与商务的即标注*号条款条款产生偏离的；10符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；11不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见

42、现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成局部。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件

43、要求的投标文件进行评价和比拟。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出?中标通知书?，?中标通知书?对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用。27.1如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标

44、人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。27.2 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承当任何责任。六、质疑28. 投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据?中华人民共和国政府采购法?及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承当责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标供给商自中标通知书发出之

45、日起30日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的

46、货物、工程或者效劳的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供给商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。 八、适用法律31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用?政府采购法?及其配套的法规、规章、政策。工程类工程适用?中华人民共和国招标投标法?及其配套的法规、规章、政策。九 评标方法、步骤及标准根据?政府采购法?的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法本次评标采用综合评分法，其中商务、技术评分占80分，价格评分占20分。根据各投标人的商务、技术及价格得分，计算出投标人的综合得分，评标委员会

47、按综合得分由高到低的原那么进行排序，推荐综合得分排序最高的投标人为第一中标候选人，依此类推。33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比拟与评价： 一初审评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。见表一：资格符合性审查表如果本工程的有效投标人缺乏三家，根据采购人的申请及采购监督管理部门的核准批复，采购代理机

48、构可以据此知会相关投标人，采取其他采购方式继续采购。二详细评审详细评审是评标委员会依据招标文件第二局部的“采购工程技术规格、参数及要求逐条进行评审。1、商务、技术评分(80分)：评标委员会就各投标人对招标文件商务局部各项条款的响应程度等因素进行评审和比拟，并量化打分。见表二：商务、技术评审表2、价格得分(20分)：所有通过符合性检查且报价在预算范围内的投标报价取最低值分为评标基准价，基准价为20分；其他投标人的价格得分按如下公式计算：投标报价得分=基准价/投标报价价格权重100三商务、技术得分及综合得分的统计采购代理机构工作人员取各评委的商务、技术评分的算术平均值为该投标人的商务技术得分评分按

49、四舍五入的原那么精确至小数点后两位。将投标人的商务、技术得分和价格得分相加，计算得出各投标人的综合得分。四推荐中标候选供给商名单评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术评审得分由优至劣顺序排列，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推，并向招标人出具书面评标报告。34. 拒绝任何或所有投标的权利34.1 评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。34.2 招标人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承当任何责任，也无义务向受影响的投标人

50、解释采取这一行动的理由。35. 保密事项35.1 采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。35.2 公开开标后，直至中标人与招标人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比拟投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。35.3 从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比拟及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。表一：资格符合性评审表评审内容投标人核情况资格性审查投标人资格是否符合招标

51、文件的要求资格证明文件是否齐全保证金是否足额提交招标文件中“* 项内容无负偏离(劣于)符合性审查投标有效期是否为90天投标文件符合招标文件的式样和签署要求设备技术规格不低于“用户需求书要求商务和效劳内容无重大偏离“用户需求书的要求投标报价是固定唯一价投标报价没有超出采购预算参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。结论注：1.表中只需填写“表求合格或“X表示不合格；结论栏中按“一票否决填写“通过或“不通过2.有半数以上的评委对投标人的结论为

52、“不通过那么该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。表二：商务、技术评审表80分序号评审工程评审细那么分值1商务技术需求的响应程度完全响应要求，无差异8-1010根本响应要求，个别条款有差异4-7个别条款不响应要求0-32注册资本金大于等于人民币10万元55大于等于人民币5万元少于人民币10万元3少于人民币5万元232021年营业收入大于等于人民币50万元55大于等于人民币20万元少于人民币50万元3少于人民币20万元24财务状况2021、2021年度资产负债率小于50%55资产负债大于或等于50%小于75%3资产负债大于或等于75%1不能提供财务报表的得0分05具有依法缴纳上年度税收

53、的良好记录，其中依法缴纳营业税、所得税及附加税同比最优4-55同比次之2-3同比最差0-16公司购置全额社会保险人员含养老、生育、失业、医疗、工伤提供最新月份社保证明文件社保局盖章大于等于15人55大于等于8人少于15人4大于等于5人少于8人2少于5人07业绩：2021年1月至今具有同类工程业绩大于等于2个55少于2个大于等于1个3无08居家养老效劳工程获奖情况国家级55省级4市级3县区级2乡镇街道级19工程实施方案方案详细、具体、可行，完全满足本工程要求9-1010方案详细、具体、可行，根本满足本工程要求6-8方案详细根本可行，根本满足本工程要求3-5方案不可行，不能满足本工程要求0-210

54、人员配备以上人员需提供证件原件配备护理员20人，其中三水户籍护理员10人，社工人员2人，电工2人，义工志愿者20人，心理咨询师员2人，康复治疗师、医护人员、法律参谋1010配备护理员15人，其中三水户籍护理员6人，社工人员1人，电工1人，义工志愿者15人，心理咨询师员1人，康复治疗师8配备护理员12人，其中三水户籍护理员5人，社工人员1人，电工1人，义工志愿者10人，心理咨询师员1人7配备护理员12人，其中三水户籍护理员5人，社工人员1人，电工1人6配备护理员8人，其中三水户籍护理员5人，社工人员1人，电工1人5人员配备缺乏为0分011规章管理制度管理机构设立方案完善，运作流程清晰6-77管理

55、机构设立方案较完善，运作流程根本清晰3-5管理机构设立方案不完善，运作流程不清晰0-212各项管理效劳质量指标的承诺、目标管理效劳质量指标清晰、明确6-88管理效劳质量指标根本清晰3-5管理效劳质量指标模糊不清0-2合计80第四部份 合同书格式注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据工程的具体要求进行修订。甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 工程名称： 采购编号： 根据西南街道居家养老效劳采购工程的采购结果，按照?中华人民共和国政府采购法?、?合同法? 的规定，经双方协商，本着平等互利和老实信用的原那么，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同

56、金额为大写：_元￥_元人民币。二、效劳范围甲方聘请乙方提供以下效劳：乙方承包甲方_片区的养老效劳，根据老人的需求设立效劳工程，效劳范围和内容有：4、工作内容详见下表：工程分项效劳内容效劳要求备注生活照料个人日常照料为老人提供更衣包括鞋、袜，理发，沐浴，梳洗漱口，剃胡须，修剪指趾甲等日常护理照料，并对失去和局部失去生活自理能力的老人提供买菜煮食、排泄照料等护理照料。其中：1对老人做到“五洁：即皮肤、口腔、头发、手足、指趾甲五洁；2理发每月至少一次；3根据老人身体需要或生活习惯制作饮食，注意营养，保证食品卫生。1、根据老人实际需要，执行评估后效劳协议，按需要效劳。2、沐浴时注意水温调节。居家生活照

57、料家居清洁，整理床铺、物件，协助购物。其中：1保持室内空气清新，无异味；2物件摆设整齐；3按与老人约定时间上门效劳，4为老人代购物品，准确记录购置品种、数量、金额等情况，做到当面清点，并由老人核定签名。毛巾、扫帚、地拖、地拖桶、清洁桶、盐酸、钢丝球、洗衣粉、漂白水、杀虫水、酒精、厕所刷、垃圾铲等日常清洁用品由中标人全包。煤气、水电线路检测及维护煤气、水电线路检测及维护每年不少于2次对煤气、水电线路的检测及维护。检测费用由中标单位负责。健康效劳协助就医、服药、户外活动锻炼、康复护理功能恢复锻炼。其中：1熟悉老人病情和医保定点医院，能准确、及时协助完成就诊程序；2平安定时服药；3每季度作一次健康宣传和健康指导，及为效劳对象量血压，做根本身体检查；做好健康档案动态记录。4户外活动应确保往返和活动中的人身平安；5包括在躯体活动、语言能力、日常生活等方面提供功能恢复锻炼效劳；指导老人开展康复。突发重病情及时通知亲属及有关单位或拨打120急救 。心理疏导效劳掌握老人动态，多与老人沟通交谈，提供精神慰藉、心理辅导，稳定老人情绪。其中：1老人沟通交谈每周不少于15分钟；2为老人提供心理、精神、情感上的精神慰藉，必要时给予心理辅导。注意做好心理疏导情况记录巡视效劳另派专人负责每天巡视所有效劳的对象其中：1了解、催促护理员开展效劳；2接