江永县城区治安电子监控系统二期工程建设

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1、江永县城区治安电子监控系统二期工程建设招标文 件招标编号： 200900136江永县政府采购中心制二九年九月三日目 录第一部分 招标公告第二部分 招标物数量、规格及要求第三部分 投标人须知第四部分 中标通知书第五部分 采购合同第一部分招标公告江永县政府采购中心受江永县综治办的委托,对其所需的城区治安电子监控系统二期工程建设进行公开招标，欢迎具有相应供货或完成项目能力的供应商参加投标。1、招标编号： 200900136。2、招标内容：见附表。3、要求交货时间：2009年10月20日前。4、交货地点： 江永县公安局及各监控点5、发标及投标截止时间：发标时间为2009年9月5日起，2009年9月24

2、日 18:00（18:00点正准时截止发放招标文件）。投标截止时间为2009年9月25日上午9:256、标书费用：300元，售后不退。7、索标方式：到江永县政府采购中心索取（未盖江永县政府采购中心印章的招标文件视为无效招标文件）。8、投标地点：江永县政府采购中心（江永县财政局办公大楼四楼大会议室）。9、开标时间：2009年9月25日上午9：30（投标人需派一名代表参加开标会）。10、开标地点：同投标地点。11、投标保证金:保证金10000元,投标时递交。12、投标单位应具备的条件：企业法人营业执照正本原件及复印件。注册资金100万元以上（含100万元）。组织机构代码证件原件及复印件。税务登记证

3、原件及复印件。省级以上（含省级）公安机关颁发的社会公共安全技术防范系统设计、施工单位三级以上（含三级）备案证原件及复印件。提供较为成熟的案例。提供本地售后服务保证。其他需要提供的相关证件原件邮政编码：425400 传真：0746-5727027开 户 行：湖南省江永县农行户名：江永县政府采购中心银行帐号：738901040003012联系人：何新华、何能喜、伍湘丽、黄红利联系电话：江永县政府采购中心2009年9月4日 第二部分 招标物数量、规格及要求江永县城区治安电子监控系统二期工程建设的采购方案及具体要求为有效提高江永县街面治安控制能力，打击各类治安问题和刑事犯罪特别是街头“两抢一盗”犯罪，

4、增强广大市民的安全感，根据省市工作要求，要在今年9月底前建设好城区治安电子监控系统二期工程。结合一期工程实际情况，按照为民办实事调度会议精神，经实地勘察论证，确定以下工程建设内容：一、系统设计原则根据江永县城区监控实际情况，本着“保证系统先进、实用、安全、可靠、经济、易扩展、易维护和高性价比”的设计和建设原则，对整个城区监控系统进行全面规划，总体设计，分阶段实施。确保系统方案和系统设备既要体现技术先进、经济合理，又要成熟、安全可靠，并具有操作简单、管理方便的特点。（一）实用性江永社会治安动态监控系统的建设应以实用性为基本原则。操作简单，图像清晰，不论白天还是夜晚，不论晴天还是雨天，都能正常运行

5、；整个系统能实现互联互控，充分发挥整个系统的综合功能。（二）可靠性和先进性本系统的规模不论在网络、系统平台，还是在系统应用方面都具有一定规模，系统的运行可靠性是主要性能之一。本系统必须确保24小时不间断的正常运行。本系统的可靠性主要体现在采用监控行业最新技术和高品质设备和软件，设备和软件选型以专业生产厂商为主；关键设备采用成熟厂家的设备，而且经过实践检验过硬的产品。设备与设备之间应是最佳组合和搭配。（三）开放性系统应符合国家标准和行业规划，能提供用于系统集成的软、硬件接口，使系统具备良好的灵活性、兼容性、可扩展性。城市报警与监探、三台合一智能接处警应是一个有机的统一体，设备与设备之间能够互相兼

6、容和运行，以适应治安防范之需。（四）经济性在保证系统先进性的同时，系统在设计中还应充分考虑设备的选型，配置参数以及性能、价格等因素，同时考虑现有各种资源及设备，以及正在建设的三台合一、350兆无线集群指挥系统的兼容匹配，以减少系统重复投资。系统在同类系统中具有最优的性能价格比。其费用包括以下内容：系统本身的价格；系统运行、系统升级及维护费用；对系统实施现场的特殊要求所需的费用。（五）系统的安全性1、软件系统的安全性操作系统的安全规范必须满足国际C2级标准，可以保证不被黑客所攻击。数据库的高级用户帐号及密码由服务器的系统管理员设定，数据库的普通用户帐号及密码权限由数据库高级用户（数据库管理员）设

7、定。系统定时自动将主数据库服务器的数据备份到备份服务器中。系统维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复。2、应用程序的安全性所有的操作人员进入系统前应通过工号和密码进行登陆，并通过认证服务器认证，核对准确后方可进入系统。所有的操作人员均授予相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有操作与登陆信息均应有记录，并可以根据工号和密码进行查询。除基本资料外，工作人员不得对用户的其它资料或数据进行篡改，除非是系统的授权人员。3、对于重要的图像数据，为了防止被盗取或篡改，可考虑适当的加密措施，对数据进行加密。尽可能选用具有一定加密功能的数字设备，以对流经的数据进行加密，录像资料可通过水印手段进行加密

8、。（七）系统的可扩展性随着系统的扩容，用户数量会不断扩大，对新功能的要求也将不断增加。这要求系统具有良好的可扩性，因此，除了满足现有要求之外，还必须考虑系统的可扩容性，以保证今后发展的需求。系统的各个组成部件选用标准的硬件和软件，采用模块化设计，使系统可以通过增加模块的方式进行扩容；系统的接口要求规范化，从而使软、硬件能够平滑升级或更新，网络节点的增减对网络性能没有影响。二、设计依据本系统设计依据为：安全防范工程技术规划 （CB50348-2004）安全防范工程程序与要求 （CA/T75-94）安全防范系统验收规则 （CA308-2001）安全防范系统通用图形符号 （CA/T74-2000）社

9、会治安动态视频监控系统技术规范某省地方标准（DB33/T334-2001）安全防范系统某省地方标准（DB33/T334-2001）民用闭路电视监控系统工程技术规范 （CB50198-94）工业电视系统工程设计规范 （CBJ115-87）；音频、视频及类似电子设备安全要求 （CB8898-2001）测量、控制和试验室用电气设备的安全要求 （CB4793-2001）信息技术设备的安全 （GB4943-2001）邮电通信网光纤数据传输系统工程及验收暂行技术规范民用建筑电气设计规范 （JBJ/T16-92）建筑及建筑群综合在布线系统工程设计规范 （GB/T50311-2000）建筑及建设群综合布线系统

10、工程施工及验收规范 （GB/T450312-2000）屏蔽双绞线系统现场测试传输性能规范 （EIA/TIASB67）电气装置安装工程施工及验收规范 （GBJ120-88）建筑物防雷设计规范 （GB50057）闭路电视监控系统工程规范 （GB50198-94）电视接收机确保与电缆分配系统兼容的技术要求 （GB12332）10BASE-T，100BASE-TX标准 （IEEE802.3，IEEE802.3U）中华人民共和国通信行业标准 （YD/T926）视频安防监控系统技术要求 （GA/T36-2001）有线电视系统工程技术规范 （GB50200）MPEG4视音频编解码标准-视听对象的编码（6部分

11、） （ISO/IEC14496-2）计算机网络实时监控系统 （Q/SBK005-2001）工业自动化仪表工程施工及验收规范 （GBJ93）建筑电气设计技术规范 （GBJ16）彩色电视图像质量主观评价方法 （GB7401-87）中华人民共和国公共安全行业标准 （GA/75-94）入侵报警系统技术要求 （GA/T367-2001）三、系统工作原理1、系统工作方法2008年建成的一期工程城区电子监控系统(共22个监控点)，采用以下工作原理（如下图），在二期工程建设中必须采用相同工作原理，各种设备和管理运行必须与一期完工的系统兼容、匹配，以保证本系统的完整性和运行的效果。前端监控点采用高速球，以及社会

12、监控点通过光端机将模拟视频信号、控制信号、报警信号完好无损地传输到基层监控中心。进入监控中心的模拟视频信号经视频分配器一分为二，其一进入数字硬盘录像机（DVR），其一进入矩阵主机。监控中心配置数字硬盘录像机（DVR），对前端所有图像24小时数字化压缩存储后在公安专网或互联网上传输、共享。监控中心配置一台矩阵主机，将前端多路图像切换显示在监视器上。键盘可方便切换和控制前端视频的上下左右以及变倍大小。2、系统建设要求本系统采用光纤传输网络，城市报警与监控图像以数字非压缩的方式在监控网上传输，采取点对点模拟传输或数字非压缩方式接入到县公安局指挥监控中心进行监控和存储，所有图像存储在县公安局监控中心，

13、通过硬盘录像机和流媒体服务器联入公安网，公安网用户（县局和下属派出所及专网用户）可在计算机上经认证管理服务器进行身份认证和授权后可浏览监控历史图像和实时图像，实现资源共享。监控管理软件包含报警接口软件和电子地理信息接口软件，监控系统可以响应区域联网报警信号，用户报警后，区域联网报警主机通过报警接口软件自动切换到报警用户周围的监控图像到大屏或主监视器显示。四、系统须实现的功能1、全天候动态监视功能各监视点图像清晰。无论白天晚上，无论晴天雨天，都能获取各监视目标场所的清晰图像。能进行各监控点自动运行设置。授权用户可以通过互联网对任一监控点实施远程控制摄像机方位、变焦等操作，远程监控图像清晰、流畅。

14、2、图像调度功能指挥中心任一监视器都能清晰显示任一监控点的图像。授权用户可以远程调用录像资料。能在网络上实现“一点对多点、多点对一点”的实时浏览。3、图像的记录和备份功能所有监控点图像，在控制中心数字录像机上进行统一录像记录，录像保留时间至少15天。授权用户可以在互联网上回放备份的图像资料。也可以将数字录像机硬盘上的图像，通过拷贝复制到其他专用硬盘上，或刻录到光盘上，不受数字录象机15天录像保留时间限制，从而可对需要的任一时段的历史图像进行保存。各份的图像在任意一台电脑上可以回放。可对任一时刻的实时图像进行抓拍，并可配置彩色视频打印机，以便于监控时，快速记录和打印可疑人员的画面和突发事件现场的

15、画面。4、系统扩充功能按照整体设计，分步实施的原则，能实现系统的方便扩充。本系统的主要硬件设备，如视频主机容量、数字录像机的容量等，在系统后期扩充时，可以在前一期工程的基础上，通过增加存储设备，搭积木方式地扩充，非常简单方便。从而充分保护前期投资。系统软件可根据实际需要作适当修改和升级。5、系统集成功能本方案能将区域联网报警系统、通信指挥系统、110综合接处警系统、显示系统、图像管理服务器集成在一起。本方案利用多种接口和软件，能实现指挥中心各系统用统一的软件平台进行有序科学的操作和管理，同时缜密考虑系统的保密性和安全性。6、系统兼容功能二期工程建设的各种设备及管理运行必须与一期工程具有良好的兼

16、容性，确保各种功能的实现。本系统能对上级、同级、或下级的其他监控系统、大型单位监控系统，根据实际情况制定相应并网方案。方案能保证系统的分级控制和图像的实时监视，并充分保证公安网络的安全性和保密性。7、具备与市级监控系统联网的功能本系统应符合国家及省、市安防监控的相关要求，具备与市级监控系统联网的功能和条件。建设方有权追加本项目承建方承担以下费用：江永县城区电子监控系统通过中国电信全球眼平台与市级城区电子监控系统联网中产生的费用，建设方认为应由中标方承担的。五、系统技术服务必须按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同规定的“服务承诺”提供服务，提供本地技术服务解决方案。在设备的维护和技术服

17、务方面，二期工程承建方须与一期工程承建方通过协商达成统一由其中一家负责的技术服务协议，以确保产品维护和技术服务的及时、有效。在质保期内，对此工程中的设备和连接线路提供全程专职运行维护，提供详细的维护方案和备品备件备耗材清单，负责以上硬件设备和线路物理故障全权维修和设备器材的更换，最少不低于三年；在出现质量问题时，须在接到通知（包括电话通知）7至24小时内来人维修或更换。系统软件终身免费升级，系统硬件设备3年提供免费保修。质保期后提供维修配件及材料的报价清单，并提供远程指导，由生产厂家出具质保承诺书。六、采购内容1、监控中心机房建设设备：含光纤接入、管理、认证、控制、矩阵、数字录像、存储、网络传

18、输设备、控制电脑等设施。（具体见表一）2、监控点建设设备：共8个监控点，包括高速球摄像机、光端机、立杆和设备箱等设施。（具体见表二）表一：监控中心设备清单品目货物名称规格型号数量建议品牌1视频矩阵国内知名品牌1台天地伟业/天津2矩阵485CD 码分配器同上1台远鸿/上海3视频分配器YH-RN6210-163216进32出2台远鸿/上海4交换机Quidway2126-EI-ENT-AC1台华为/深圳5系统管理软件YH-NVR2400，可进一步开发和升级1套远鸿/上海6专业数字录像机16路，每台配5个500G企业级SATA硬盘，YH-DS8016HF-S1台海康/杭州718插槽光端机箱WTOS-0

19、2C系列，知名品牌1套微创/武汉8专业监控硬盘ST3500830SCE500GB/7200/8M5块希捷/广州9控制电脑联想惠普2台10专业摄像机松下SONY1台11移动硬盘SONY,带录音、音频、视频播放、图片浏览功能1个12网线超五类线150米帝一/扬州13控制台座椅国内知名品牌6张14控制线、RVVP2*0.7580米帝一/扬州15BNC头AV-12150个帝一/扬州16水晶头RJ-4520个安普/美国17小 计表二：监控点设备清单（8个点）品目货物名称规格型号数量建议品牌1高速球E588G3 HP2612倍放大8套艾立克/深圳2前端光端机WTOS-02C1V+1D+1A数字8对微创/武

20、汉3防雷插座5孔YH-FLQ-CZ-05国标品牌8个远鸿/上海4三合一信号防雷器YH-FLQ-XH-0301（国产或进口知名品牌）8个远鸿/上海5立杆LG-60008远鸿/上海6钢筋笼（6米）定制8套价格含在立杆内7立杆基础砼150015002000731.5M价格含在立杆内8视频线SYV-75-5-2500米帝一/扬州9电源线RVV2*0.75500米帝一/扬州10控制信号线RVVP2*0.75500米帝一/扬州11设备箱（治安监控点）YH-ZASBX，标准，与杆匹配8个远鸿/上海12监控点电源接通8个13小计表三：智能广播系统设备清单品目货物名称规格型号数量 建议品牌1全天候定向号角AK-

21、71008与一期配套2编程CD机AK-32721台与一期配套3编程调谐器AK-32821台与一期配套4红黑音箱线RVSZ1.0400米与一期配套5合并式功放（130W）AK-1208与一期配套6室外音箱完制8与一期配套7电源线RW2075500米与一期配套8小计附件一：主要设备技术参数1、一体化球形摄像机（26倍彩色/黑白转换球机技术参数）参数特点：成像元件：1/4英寸Exview HAD CCD，像素高达795（H）596（V）镜头：内置摄像机SONY（或同等性能、同等档次的其它产品）品牌。灵敏度：1/3秒快门速度下，彩色0.07Lux、黑白0.01Lux信号制式：PAL水平分辨率：480T

22、VL具有自动快门，电子快门：1/31/10000信噪比：优于50dB内置云台：水平3600连续旋转，垂直0o90o旋转，带自动翻转，手动速度：0.5o160o/s，能承受3000转/分的高速运转内置中文菜单，通过菜单可实现球机的全部功能球机底盒模块内置存储体，用于存储球机的设置参数、云台的参数以及摄像机的参数和球机功能参数保存球机云台方位指示功能和变焦倍数显示功能预置位：不少于128个，可根据预置点自动巡航视频输出：1.00.2Vp-p, 75具有自动聚集、自动光圈、背光补偿、自动增益及白平衡调节功能内置解码器，支持多协议，支持RS485/422、曼彻斯特编码或同轴视控等控制方式采用IP66全

23、天候防护罩，内置自动恒温装置内置3000V防雷、防突波和防浪涌保护装置环境温度：-40oC+70oC环境湿度：095%RH扫描系统PAL标准：625行，每秒25帧， 21隔行扫描成像元件1/4英寸EXviewHAD CCD像素所有像素：795（H）596（V），有效像素：752（H）582（V）扫描频率水平/垂直15.625KHz/50Hz分辩北480线视频输出幅度1.00.1Vp-p，75复合视频信号信噪比（S/N）50dB最低照度彩色0.07Lux；黑白0.01Lux白平衡自动（2700K8000K）/手动（R/B增益可调）背光补偿关/自动背光补偿镜头F1.63.8 f=3.591mm；图

24、像角度:广角54.2/远角2.2电子快门1/31/10000秒变焦速度3.9秒/6.3秒（望远/广角）手动速度水平（0.5160/秒）/垂直（0.5160/秒）预置速度水平最高300/秒；垂直最高160/秒旋转水平360连续旋转；垂直090旋转，带自动翻转焦距速度自动控制焦距/速度自动匹配技术，控制速度根据焦距的长短自动调节变焦倍数总变焦312X；光学变焦26X；数码变焦12X预置点250个，可设英文标题自动翻转功能垂直向下90时可自动翻转180自动水平扫描355可设同步方式内同步解码器内置电机原装进口步进电机视频输出接口Female BNC远程控制RS485、曼彻斯特码、BI-PHASE码或

25、同轴视控通信波特率2400/4800/9600/19200bps（RS485通信时）地址范围1254环境温度-40+70环境湿度095%（无冷凝）防护等级IP66，全天候护罩，内置自动恒温装置防雷保护3000V防雷、防突波、防浪涌保护电源AC24V50Hz耗电量50W尺寸（高直径）308236mm重量3.2kg（不含支架）防水保护使用密封防护罩，全天候环境下正常工作 2、光端机采用十位数字非压缩编码，单路或多路视频，多路485数据，多路RS232数据，双向音频接口，1个10/100/1000M以太网接口光学特性输出/输入波长1310/1550nm发射功率0dBm5dBm，-8 dBm-15 d

26、Bm视频特性：视频通道数量大可扩展到64路采样频率16MHz采样编码8bit/10bit输入输出1Vp-p75欧姆输入过载电压1.5Vp-p输入带宽5Hz8MHz微分增益1.5%微分相应0.50S/N（信噪比）70dB(加权)音频（可选）：监听音频：通道最大数0-2路 双向可选双向采样频率 32KHz采样编码 18bit输入阻抗 高阻输出阻抗 3k w额定电平 0dBm插入增益 0dBm1dB频率响应 0.0220kHZ 1dB信噪比85dBCCIR加权 双向支持爱峰对讲 支持爱峰半双工对讲系统数据：通道数1-4路 双向可选数据格式 RS-232/422/485（2线或4线）/曼码 可选视频

27、信号输入/输出1Vp-p阻抗75带宽10HZ-10MHZ信号接口BNC不平衡微分增益（DG）1%微分相们（DP）1信噪比（SNR）最大光纤损耗时，最小为67dB数据 数据接口RS-232 RS-422RS485数据格式曼彻斯特Bi-phase数据速率RS-232DC-115.2dbpsRS-422/485DC-1.2Mbps工作模式单工、半双工或全双工信号电平0.25Vp-p-10Vp-p电气和机械特性 独立安装尺寸194mm长，142mm宽，30mm高机架安装尺寸223mm长，133mm宽，25mm高连接端子 视频连接BNC数据连接RJ45座光学ST/FC单模：1310/1550mm WDM

28、环境指标 工作温度-40C-+70C-储存温度-40C-+85C工作湿度0-95%无冷凝MTBF100，000小时3、视频服务器（数字录像机）视频输入16路视频输 入信号：1Vp-p（75）音频输入16路音频输入电平：-10Db（600）显示格式实时显示1/4/9/16画面，循环切换显示像素RAL制： 水平704*垂直576NTSC制： 水平704*垂直480回放分辨率PAL：176*144（QCIF）352*288（CIF）704*288（2CIF）528*384（DCIF）704*576（DI）显示线数=350TVL压缩方法MPEG4AVC（H.264）压缩流MPEG4视频流MPEG4音视

29、频复合流视频位流64Kbps-2Mbps音频位流8Kbps-128Kbps录像像素RAL制：水平352*重直288NTSC制：水平352*垂直240录像回放线数CIF=240TVLDCIF=300TVLDI=350TVL录像帧速PAL 每通道25FPSNTSC 每通道30FPS录像方式手动录像自动按时间表录像运动侦测录像报警录像智能搜索按日期时间摄像点事件搜索回放动作播放暂停 到头到尾快进快退 逐帧播放回放画面画面缩放 快照打印运动侦测可调灵敏度网络传输Ethernet10/100M RJ45存储备份HDD/DVD-RAM/CDRW安全保护密码保护多功运行实时显示/录像/传输/控制回放显示/录

30、像/传输电源控制手动/自动关机报警探测16路报警输入，4路辅助输出控制协议30种支持远程监视是支持远程控制是支持远程配置是支持远程查询是支持远程报警是七、采购方式监控中心机房设备和监控点设备合为一个整体，采取面向社会公开招标的方式确定施工单位。八、参与招标的施工单位应具备的基本要件1、企业法人营业执照正本原件及复印件。注册资金100万元以上（含100万元）。2、组织机构代码证件原件及复印件。3、税务登记证原件及复印件。4、省级以上（含省级）公安机关颁发的社会公共安全技术防范系统设计、施工单位三级以上（含三级）备案证原件及复印件。5、提供较为成熟的案例。6、提供本地售后服务保证。7、其他需要提供

31、的相关证件原件。第三部份 投标人须知A 投 标 人1合格投标人的范围11 凡具有法人资格，有生产或供应能力的企事业单位和工商个体户均可参加投标（如果投标货物实行生产许可证制度，应有生产许可证）。12 允许在中国注册的外国独资或中外合资，合作企业，以其在中国境内生产的产品参加投标。13 投标人提供的设备或产品必须是原装全新、符合招标文件规定技术参数、具有中国有关部门注册或检验或商检及生产厂家质量合格证明的设备和产品。14 投标人应有丰富的计算机网络安装经验。15 投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。16 投标人应具有有良好的商业信誉。2投标委托21 如投标人代表不是法人代表，须持有法人代表授

32、权书（原件）及身份证复印件，否则视为废标。3投标费用31 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B 招标文件4招标文件41 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。42 投标人应详细阅读招标文件的全部内容,不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。5招标文件的澄清51 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术问题交流时，可用传真、电报、Email等形式通知招标人，但通知不得迟于开标时间前10小时。6招标文件的修改61 在投标截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式

33、进行修改。 62 对招标文件的修改，招标人将主要以公告形式发布。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。63 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更以公告形式通知投标人。C 投标文件7投标文件计量单位71 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8投标文件的组成81 投标文件应由投标书和资格证明文件两部分组成。82 投标书部分应包括：（1）投标书（2）投标分项一览表（3）投标技术参数说明（4）投标人售后服务承诺。83 资格证明文件9投标内容填写说明91 投标文件按统一

34、格式填写，装订成册。92 投标分项一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。93 投标人对本招标文件“招标分项一览表”所列的全部产品或设备进行投标，凡不按规定投标的，视为废标。10投标人技术文件的编制及编目101 投标人技术文件由投标人视需要自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。102 投标人技术文件可以包含以下内容：（1）产品组成系统说明，产品主要技术数据和功能的详细描述及产品样本；关键部件明细表（包括制造厂名和国别）；（2）产品制造、安装、验收标准；（3）详细的交货清单；（4）特殊工具及备件清单；（5）投标人推荐的供选择

35、的配套货物表；（6）投标人提出的合理化建议（如对招标货物的规格、性能、材质、配套货物提出更为合理的替代方案等）；（7）产品的技术服务和售后服务的内容及措施。（8）招标文件要求填写的各种表格。11投标报价111 所有投标均以人民币报价。112 投标报价应包含售后服务费用。113 投标人要按投标分项技术、价格参数表（统一格式）的内容填写。总价及其他事项，并由法人代表或授权代表签署。114 对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（表格式由投标人自行设计）。115 投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合人民币计入总报价中。116 如遇本须知第102条情况，引起价格变动时，应加以详细说明。除此以外，

36、招标人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。117本次招标最低报价不能作为中标的保证，具体中标由评标委员会评定。12投标保证金121 投标人应在投递标书时向政府采购中心交纳10000元的投标保证金。122 未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。123 中标人的投标保证金在与使用单位签订了合同并履行后无息全额退还。124 落标方的投标保证金将在招投标结束后无息全额退还。125 发生下列情况之一，保证金将被没收。（1）正式投递标书后，在投标有效期间，投标人撤回其投标书。（2）中标人不按本须知第27条规定签约。126 投标保证金的交付人和投标人的名称必须一致，否则将认为其投标无效

37、。13投标文件的有效期131 自开标日起30日内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。132 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。按本须知第12条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。14投标文件的签署及规定141 组成投标文件的各项资料（本须知第8条中所规定）均应遵守本条。142 投标人应填写全称，同时加盖印章。143 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。144 投标文件正本一份和副本叁份。正本中除本须知第83条可用复印件外，其余内容

38、均需用原件。副本可以用复印件。如果正本与副本不符，以正本为准。145 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。146 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。147 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。D 投标文件的递交15投标文件的密封及标记151 投标文件应按以下方法分别装袋密封。1511 投标文件密封袋内装投标文件正本1份。封口处应有投标全权代表的签字及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。1512 为方便开标唱标，投标分项一览表正本应单独放在一个密封信封中，封口处也应有投

39、标全权代表的签字及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标分项一览表”字样，放入投标文件正本袋内。152 将全部投标文件（投标文件密封袋。“投标分项一览表”密封袋及投标人认为有必要提交的其他资料，投标保证金除外）包装完好，封皮上写明招标人邮政编码、名称、地址、招标编号、投标人名称、地址、邮政编码、投寄人。153 投标保证金封装在一个信封内，在投标时单独递交(原则上不拆封落标人保证金)。154 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。16投标截止时间161 投标文件必须在投标截止时间前送达或派人送达到指定的投标地点。162

40、招标人推迟投标截止时间时，应以书面的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。163 招标人对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。164 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。17投标文件的修改和撤回171 投标以后，如果投标人提出书面修改要求，在投标截止时间前送达招标人者，招标人可以予以接受。但不退还投标文件。172 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。173 撤回投标应以书面形式通知招标人。如派人书面通知撤标必须同时出具有法人代表或授权代表签署的

41、要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标人时间为准。174 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。E 开标及评标18开标181 招标人按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标人主持，评标委员会、委托方代表及有关工作人员参加，由江永县政府采购管理办公室监督管理。182 投标人派代表一名参加开标仪式。183 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。184 招标人在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标货物名称、投标价格等，招标人将做唱标记录。19对投标文件的初审191 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求，内容是否完整，价格构成有无计算错误，文件签署是否

42、齐全及验证保证金。192 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。（3）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。193 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标货物的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正、但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的,微小的、非正规的、不细致或不规则的地方。194 招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。20投标的澄清201 招标人有权就投标文件中含混之处向投标人

43、提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。202 必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。203 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。21评标211 招标人根据招标货物特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由招标人、货物需求方、技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。212 评标办法：1、设定报价上下限：为确保工程质量并以较优惠的价格建成系统，设定最高和最低限价。以采购人的预算为基数，上下浮动10%为报价上下限，在下限之下、上限

44、之上的报价为无效报价。具体计算办法为：最低限价（下限）=采购人预算价-采购人预算价10%最高限价（上限）=采购人预算价+采购人预算价10%2、采用综合项目评分法进行评分，其中商务标占70分，技术标占30分。两项相加为总分。3、商务标分数计算方法：总分70分。先确定报价中值，再以报价中值为基础，各商务标报价低于或高于报价中值1000元分别按0.1分的比例进行增减。计算方式:（1）报价中值=(所有供应商有效报价的平均值+采购人预算价)2。基准分为70分。（2）商务标分=70+（报价中值报价）10000.14、技术标分数计算方法：总分30分。即：资质分+设备品牌质量要求分+成熟案例分（1）资质分（9

45、分）a.省公安厅颁发的安防证，三级以上；（本项3分，三级1分，二级2分，一级3分）；b.信息产业部颁发的计算机系统集成证，三级（含三级）以上（1分）；c.企业法人营业执照；（本项1分）；d.税务登记证；（本项1分）；e.法人代表身份证，非法人参与投标的，必须出具法人代表授权委托书和被授权人身份证明；（本项1分）；f.组织机构法人代码证；（本项1分）；g.注册资金在100万元以上。（本项1分）；（2）设备品牌质量分（11分）达到本次采购标书要求的品牌设备和质量，计满分，否则视情扣分。（3）较为成熟的案例（10分）。评标严格按照招标文件的要求和条件进行。213 本次评标办法：本次评标采用综合评分法

46、。22评标过程保密221 从开标之日起，到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。222 在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。F 授予合同23最终审查231 最终审查的对象是招标项目的拟中标人，即意向授予合同的最低评标价标的投标人。232 最终审查的内容是对拟中标人的产品进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量，投标人资格、信誉以及招标人认为有必要了解的其他问题作进一步的考察。233 最终审查的方式：（1）对拟中标人进行询问。（2）对拟中标人进行实地考察。（3）提供所需的

47、有关资料。24招标人在授标时有变更数量的权力25招标人接受和拒绝任何或所有投标的权力尽管有第213条规定，为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力，并对所采取的行为不说明原因。26中标通知261 在投标有效期内，招标人以书面形式通知所选定的中标人。262 当中标人按第27条规定与需求方签订中标经济合同后，招标人将向其他投标方发出落标通知，并退还投标保证金。招标人对落标的投标人不作落标原因的解释。263 中标通知书将是合同的一个组成部分。27签订合同271 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与需求方签订采购合同，否则按开标后撤回投标处理。272 招标文件，中标人

48、的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。中标通知书 ：贵方于2009年9月25日在江永县政府采购中心组织的招标采购所投的江永县城区治安电子监控系统二期工程建设项目，经评标委员会评定，贵方中标，中标金额为人民币（大写）： 正。 凭此通知与江永县综治办签定采购合同。江永县政府采购中心2009年9月25日 合同编号：永政采购中心2009 号政府采购计划号：江永县政府采购合同甲方（采购人）：江永县综治办 乙方（供应商）： 乙方于2009年9月 日在江永县政府采购中心举办的招标会上，通过竞标，成功中标。现依据中华人民共和国政府采购法的规定，订立合同，以便共同遵守。第一条 合同标的1、乙方根据

49、甲方需要提供下列货物及工程安装：江永县城区治安电子监控系统前端监控设备和后端监控设备及安装工程。（详见附件1和附件2）第二条 合同总价款2、本合同标的总价款为人民币 元。3、本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装在工程验收合格前和保修期内备品备件发生的所有含税费用。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。第三条 组成本合同的有关文件4、以下文件和资料是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。（1）甲方在规划建设中的相关资料和文件；（2）江永县政府采购中心编制的江永县城区治安电子监控系统二期工程建设招标文件（编号为200900136）；（3）乙方提供的报

50、价文件（报价单）；（4）技术规格响应表；（5）服务承诺；（6）甲乙双方商定的其他文件。第四条 质量保证和合同保证5、乙方应保证货物是原产地、正规厂家生产的全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。6、乙方应保证合同的正常履行，如不能正常履行合同，甲方有权取消乙方今后进入甲方采购市场的资格。第五条 交货和验收7、乙方应按照本合同规定的时间和方式向甲方交付货物和完成安装。交货地点为江永县公安局及规划的江永县城区各监控地点。交货及安装完成时间：2009年 月 日前。8、乙方交付的货物

51、应当完全符合本合同或者招标文件所规定的货物、数量和规格以及其他要求。9、甲方应当在到货安装完成调试运行正常后的7个工作日内对货物进行验收，验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好，安装调试是否合格，配件是否齐全。10、甲方在系统运行验收中及质保期内，发现系统产品不能正常运行，或运行效果不好，甲方可向乙方提出异议，并要求乙方对系统进行调试到正常运行为止，否则甲方可以拒付所有货物款和质保金。第六条 售后服务承诺11、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同规定的“服务承诺”提供服务。12、在设备的维护和技术服务方面，乙方须与一期工程承建方通过协商达成统一由其中一家负责的

52、技术服务协议，以确保产品维护和技术服务的及时、有效。13、服务承诺：在质保期内（质保期详见投标书），乙方对此工程中的设备和连接线路提供全程专职运行维护，提供详细的维护方案和备品备件备耗材清单，负责以上硬件设备和线路物理故障全权维修和设备器材的更换，最少不低于三年；甲方正常使用乙方所供产品而出现质量问题时，乙方在接到通知（包括电话通知）7至24小时内来人维修或更换。系统软件终身免费升级，系统硬件设备3年提供免费保修。质保期后乙方提供维修配件及材料的报价清单，并提供远程指导，由生产厂家出具质保承诺书。否则，甲方有权视情节拒付部分货款。第七条 货款支付14、本合同项下的采购资金由甲方会同江永县政府采

53、购中心在收到以下单据，安装验收合格后凭正式税票三个工作日内支付合同金额的30%，余款60%于2010年12月31日前付清，质保金10%可在12个月质保期满后无质量相关问题一次性付清。（1）经甲方盖章确认的发票复印件；（2）经甲方及货物使用单位签署的验收单。第八条 违约责任15、如乙方不能按期交付货物和完成安装，乙方应向甲方支付合同总价10%的违约金。16、乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5的滞纳金。如乙方逾期交货达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。17、甲方无正当理由拒收货物、拒绝安装、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约

54、金。18、甲方无正当理由未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。19、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。若被查出所供货物或其部件是假冒伪劣产品的，乙方除无条件退货或换货外，还将视情节轻重由政府采购中心给予一定的处罚（包括取消两次参与投标的资格等）。20、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方及甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并向甲方支付货款总额5的滞纳金

55、，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。21、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，每次扣除按合同总价款的1%的质保金直至扣完为止。第九条 施工安全责任22、在项目实施过程中，乙方施工引起的任何责任事故和安全事故由乙方自行承担，由此造成甲方损失的费用也由乙方全部承担。 第十条 争议的解决23、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。24、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取向县及其上一级仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。25、本合同自双方盖章签字之日起生效。26、本合同一式三份，甲乙双方、县政府采购中心各执一份。27、本合同由县政府采购中心按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方（采购单位）： 乙方（中标人）： 法定代表人： 法定代表人：开户银行： 开户银行：户 名： 户 名：账 号： 账 号： 监督方：县纪委 监督方：县政府采购中心代表人： 代表人： 年 月 日