1029党的群众路线教育实践活动整改方案

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1、 中共扶风县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改任务和措施序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限1加强思想建设，补足精神之“钙”（4项）充分发挥县委中心组龙头作用，依托扶风大讲坛，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；认真落实关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知，引导干部始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终坚守共产党人的精神家园；修订完善县委中心组学习制度，修订进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见，建立中心组成员学习档案，并作为年度考核学习情况的重要依据；实行科级领导干部理论学习定期报告制度，并将考核结果与

2、干部个人评先选优、实绩考核、提拔选用“3挂钩”，使学习由“软指标”变为“硬约束”；县委中心组每月集体学习1次，每年专题讨论不少于6次，举办扶风大讲坛不少于6期。李拴锁县委宣传部10月底前修订完善相关制度2实施干部教育培训五年规划，依托县委党校等平台，开展习近平总书记系列重要讲话集中轮训，着力解决精神缺“钙”问题；坚持干什么学什么、缺什么补什么，针对园区建设运营、城市规划管理、金融杠杆运用等方面人才匮乏的现状，采取请进来、走出去等办法，加强业务能力培训，有效化解本领恐慌问题; 加大年轻干部培养力度，选派优秀年轻干部到招商引资、信访维稳等一线挂职锻炼。傅 宇县委组织部县委党校9月底前制定完善相关培

3、训计划，结合第三茬次教育实践活动对村干部进行集中培训-29-30-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限3加强思想建设，补足精神之“钙”（4项）加强党的政治纪律、组织纪律教育，带头讲党性、讲政治、讲大局，在党信党、在党言党、在党忧党、在党护党，坚决维护中央权威，坚定不移向中央基准看齐，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。完善关于严格落实党政机关重大事项请示报告制度，抓好十八届三中全会精神及中央和省市委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。周宇松邓 方县纪委10月11月开展集中督查，将强化纪律约束制度化、长效化4结合市委“双向”活动，深化“一看齐

4、、两学习”，开展向先进模范人物学习活动，用身边典型教育干部、引导群众；建立健全广场问政、电视问政、电话问政、微博问政、微信问政等立体化百姓问政制度，着力解决干部与群众联而不紧、联而不密的问题，进一步提高干群关系融合度。邓 方李拴锁县纪委（监察局）县委宣传部县政府纠风办10月底前修订完善相关制度序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限5突出真抓实干，推动科学发展（5项）围绕“旅游兴扶突破什么、工业强扶做大什么、农业富扶发展什么、统筹优扶推进什么、生态美扶建设什么、民生立扶改善什么”6个重点展开大讨论，着力解决一批制约发展的突出问题，研究出台一批实实在在的突破性举措。周宇松齐军建傅 宇

5、县委大讨论活动领导小组办公室9月12月底集中实施6研究制定我县全面深化改革年度工作要点，按照中央和省市统一部署，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革，突出抓好政府机构改革、镇村综合改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。周宇松陈爱民县委全面深化改革领导小组办公室10月中旬出台工作要点-31-7针对项目储备不足、在建项目进展缓慢等问题，严格落实重大项目联席会议、领导包抓重点项目等制度，安排县级领导对接有投资意向的招商引资项目，县委、县政府领导定期赴省进京争取项目资金；针对文化旅游产业化程度不高、工业规模不大、农村基础设施建设投入不足等问题，有针对性地制定发展规划和措施，增强发展内生动力；针对企业

6、融资难问题，积极搭建政、银、企合作平台。陈爱民张 扬发改局工信局财政局旅游局招商局县人行12月底前取得阶段性成效-32-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限8突出真抓实干，推动科学发展（5项）深化国家生态县创建；进一步完善“五有”机制，推动农村环境综合整治由点上突破向面上提升拓展；扎实推进大气污染防治、渭河综合治理、绿化美化亮化等工程，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。陈爱民王小龙环保局林业局水利局12月底前取得阶段性成效9针对城乡基础设施建设方面，城镇投入多、农村投入相对少的问题，完善推进新型城镇化、统筹城乡发展的规划、思路和措施，统筹城乡资源要素配置，推进城乡一体化，年内有

7、条件农村居民进城落户（居住）1万人。齐军建王小龙县委农工部住建局公安局人社局财政局12月底前取得阶段性成效10回应群众期盼，着力改善民生（3项）实施县体育运动中心建设项目；加快七星河国家湿地公园建设；硬化农村道路62公里；新建保障性住房1524套，改造农村危房160户；新建农村人饮工程22处，解决3万人饮水困难；建设4所镇公办幼儿园；投资1500万元改善县、镇医院基础设施；投资2000万元建设城乡养老服务设施，推进农村幸福院建设；整转、发展有线电视用户3万户；投资1950万元实施农村电网改造升级工程。张 扬10件实事责任单位12月底前完成项任务，其余各项完成年度建设任务11坚持将全县新增财力和

8、财政总支出“两个80%”用于民生，完善就业创业、社会保障、教育卫生等公共服务体系，年内城镇新增就业3500人，发放小额担保贷款7000万元，解决“就业难”“创业难”问题；启用扶风第三小学，缓解城区学生“入学难”问题；协调县金融机构，逐步将“养老便民通”网点延伸到村，解决群众养老保险金领取不方便问题；提高县、镇、村三级医疗网络服务能力和水平，下功夫解决群众“看病难、看病贵”问题。张 扬人社局教体局卫生局12月底前完成年度目标任务序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限12回应群众期盼，着力改善民生（3项）实施扶贫开发“百千万”工程（100户贫困户脱贫示范，1000名干部驻村帮扶，对1

9、0000名农村贫困人口开展技能培训），落实精准扶贫措施，年内脱贫1.67万人；积极争取农村“三无户”移民搬迁补助资金，帮助农村“三无户”解决好安全住房问题。齐军建王小龙县委组织部人社局农业局扶贫办12月底前完成年度目标任务13坚持领导带头，加强自身建设（4项）修订完善县委常委会议事规则，健全县委常委会决策机制、县委集体领导下的常委分工负责制，认真落实县级四大班子联席会议、重大项目建设联席会议、“四重一大”事项决策等制度，重大事项由常委会或全委会集体讨论决定，推动决策科学化、民主化、规范化；充分发挥常委班子领导核心作用，总揽全局、协调各方，建立常委班子沟通协调制度，增强常委工作中的相互沟通协调，

10、调动县级其他领导班子的工作积极性，提高班子决策质量和效率。周宇松齐军建县委办县人大办县政府办县政协办11月底前完善相关制度-33-14制定出台党员干部带头参加“三会一课”的规定，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，县委常委带头以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督；以整风精神严格党内生活，健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。县委常委会每年至少召开1次民主生活会；坚持和完善谈心交心制度，县委书记与班子成员、班子成员之间每年集中开展2次谈心交心活动，县委常委每半年至少与分管联系的镇、部门正职谈心1次。齐军

11、建傅 宇县委组织部10月底前完善相关制度-34-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限15坚持领导带头，加强自身建设（4项）严格执行干部选拔任用条例，坚持事业导向、坚持德才标准，注重发扬民主、注重统筹兼顾，围绕20字标准，树立好干部标准的鲜明导向，拓宽好干部成长的有效途径，形成好干部选拔的管用机制；健全完善发展党员工作实施细则，提高党员发展质量；修订完善目标责任考核办法，以发展定位次，凭实绩用干部，使考核成为“风向标”。周宇松傅 宇县委组织部10月底前完善相关制度16常委带头落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划和省

12、市实施细则，制定我县实施办法；全面落实党风廉政建设“两个责任”，大力支持纪委转职能、转方式、转作风，严肃查处违法违纪行为；县委常委带头执行廉政准则，全面落实述职述廉制度、个人重大事项报告等制度。周宇松邓 方县委办县纪委（监察局）10月底前完善相关制度，10月份对“两个责任”落实开展一次专项检查序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限17着眼标本兼治，完善长效机制（4项）出台文件“六不发”、会议“六不开”等精文简会制度和措施。齐军建张 扬县委办县政府办10月底前完成18建立健全作风建设领导示范机制，落实县委常委会改进作风十项承诺，以上率下，带动形成良好风气。周宇松陈爱民县委办县政府办

13、10月底前完成19认真贯彻中央党政机关厉行节约反对浪费条例，细化“三公”经费的核定、使用、管理、监督等方面管理制度；完善会议经费、公务接待管理办法，落实关于全面推进公务用车制度改革的指导意见各项任务。齐军建张 扬县委办县政府办财政局10月底前完成20完善领导干部请销假管理制度和机关人员、车辆动态管理公示制度，建立健全常态化监督检查机制。齐军建邓 方张 扬县纪委县委办县政府办10月底前完成-35-21建立作风建设考核评议制度，开展“万人问卷千人评议”，对重大事项和群众关心的热点难点问题，坚持全民参与评判、公开亮分、改进短板，将评议贯穿活动全过程、贯穿工作始终。傅 宇县委组织部10月底前完成-36

14、-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限22着眼标本兼治，完善长效机制（4项）建立电视问政、广场问政、电话问政、微博问政、微信问政等立体化百姓问政制度，着力解决干部与群众联而不紧、联而不密的问题，进一步提高干群关系融合度。邓 方李拴锁县纪委县委宣传部10月底前完成23建立干部直接联系群众制度，完善县委常委党员联系点、县级领导“三包三联”和科级领导、一般干部帮扶贫困户，县级领导联系党外人士等制度。傅 宇县委组织部县委统战部人社局12月底前取得阶段性成效24出台全县关于加强基层服务型党组织建设的实施意见，围绕“6有”目标和“5个服务”内涵，创新组织架构，建立组织运行机制，健全以群众满

15、意为基础的绩效考核体系。傅 宇县委组织部10月底前完成25完善群众办事、干部代办制度，落实严格考核、跟踪督办、强化培训等措施，对办理事项实行动态销号管理，形成无偿、畅通、便捷、高效的为民服务“绿色通道”。邓 方县纪委10月底前完成26完善“在职党员进社区、服务群众零距离”制度，推行菜单式服务，促进在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平。傅 宇县委组织部10月底前完成27贯彻省市委关于推进志愿服务制度化的意见，建立我县志愿服务制度，加强志愿服务队伍建设，拓展志愿服务网络，培育志愿服务文化，完善志愿服务保障。李拴锁县委宣传部10月底前完成序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限

16、28着眼标本兼治，完善长效机制（4项）建立完善县委常委带案下访、重点约访制度，落实县级领导每月在县信访大厅坐班接访1天制度，并公开接访领导相关信息。景行军县信联办综治办维稳办9月底前完成实施29修订完善县委常委会议事规则，健全县委常委会决策机制、县委集体领导下的常委分工负责制，建立常委班子沟通协调制度，认真落实县级四大班子联席会议、“四重一大”事项决策等制度。齐军建县委办11月底前完成修订30修订完善县委中心组学习制度，出台进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见，落实科级领导干部理论学习定期报告制度。李拴锁县委宣传部10月底前完成31制定改进县委常委学习和调查研究工作意见，县委常委每

17、年到村调研不少于2个月，撰写12篇高质量调研报告。齐军建李拴锁县委宣传部10月底前完成32制定从严管理干部制度。根据省委从严管理干部5项制度和市委5+2制度，制定我县谈心谈话、重点岗位干部交流、评价训诫等从严管理干部制度，实行新提任科级领导干部财产等个人有关事项申报公示。傅 宇县委组织部10月底前完成-37-33出台党员干部带头参加“三会一课”的规定，健全班子民主生活会制度，常委会每年至少召开1次高质量的专题民主生活会，每年为分管联系镇或部门至少讲1次党课。傅 宇县委组织部10月底前完成-38-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限34着眼标本兼治，完善长效机制（4项）严格执行干

18、部选拔任用条例，形成好干部选拔的管用机制，强化对干部德和实绩的考核考察，制定组织部门日常考核考察干部工作办法，坚持在项目一线考察识别干部，在中心工作中考察识别干部，形成凭实绩用干部的鲜明导向。傅 宇县委组织部12月底前完成35建立健全村级组织保障、资源整合、激励约束等方面长效机制，完善村干部培养选拔、村级议事决策、村务民主监督和村干部管理考核、激励保障等制度。傅 宇县委组织部10月底前完成36制定落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见。邓 方县纪委11月底前完成37研究提出加强宣传思想工作、推进社会主义核心价值观教育长效化、制度化的意见。李拴锁县委宣传部11月底前完成38落实领导包抓重点项目、

19、重点工作等制度。齐军建张 扬县委办县政府办12月底前完成包抓任务序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况完成时限39着眼标本兼治，完善长效机制（4项）制定我县招商引资工作制度。张 扬发改局招商局10月底前完成40根据县委十五届七次全会精神，修订完善全县目标责任考核办法。傅 宇县委组织部10月底前完成41建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知、责任追究等制度，落实便民服务举措。张 扬县政府办县纠风办督促各部门实施，10月底前完成42完善问责制度，细化县委“双十规定”，在效能监察处理十条规定中增加信访维稳、新闻媒体曝光等方面内容，严格问责问效，严处不作为、慢作为、乱作为。邓 方

20、县纪委检察院10月底前完成-39-40-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排1“四风”问题方面（6项）研究出台文件“六不发”、会议“六不开”等精文简会制度和措施，减少发文数量，压缩简报种类；严格会议审批，严控会议规模，能不开的会议坚决不开；限定会议时间，除法定会议外，全县性会议一般不超过90分钟，只安排一名县级领导作主旨讲话。齐军建张 扬县委办县政府办10月底前制定完善相关制度2严肃查处窗口服务单位办事难；办事所需材料不一次说清楚，让群众跑“冤枉路”等问题；严肃查处县级部门“中梗阻”和教育、卫生、计划生育等公共服务行业服务意识不强、态度蛮横等行为；整治机关工作人员迟到早退、上班

21、外出办私事、随意离岗等问题。邓 方张 扬县纪委（监察局）9月12月底开展集中整治3开展“牌桌上的歪风”专项整治。成立督查组，通过明察暗访、畅通举报渠道等形式，严肃查处党员领导干部上班期间打牌等违规违纪行为。邓 方县纪委（监察局）9月12月底开展集中整治中共扶风县委常委班子党的群众路线教育实践活动专项整治任务和措施序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排4“四风”问题方面（6项）严肃查处党员干部违规出入会所行为。齐军建邓 方张 扬县纪委（监察局）10月底前出台相关管理办法5深入整治公款送礼、公款吃喝、婚丧喜庆大操大办等行为，抓好关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知的

22、监督执行，完善会议经费、公务接待管理办法。齐军建张 扬县纪委县委办县政府办 财政局10月底前完善相关制度-41-6加强检查，坚决防止超标准办公用房出现反弹；不以任何形式和理由新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所；开展公车配备情况摸底，认真贯彻中央关于全面推进公务用车制度改革的指导意见，不折不扣落实各项任务。齐军建邓 方张 扬县纪委县政府办财政局10月底前制定相关管理办法序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排-42-7组织纪律、工作纪律方面（4项）规范领导干部请销假管理制度，加强干部日常管理，重点整治庸懒散拖、效率低下等问题；完善机关人员、车辆动态管理公示制度，对干部到岗情况、公车管理使

23、用等开展常态化监督检查，对违反规定的严肃追究责任。齐军建张 扬县纪委县委办县政府办财政局10月底前修订完善相关制度，每月随机开展一次不打招呼的监督检查8落实省委关于市县党政领导干部在工作地安家的意见；深入整治镇干部上下班走读、擅离职守、迟到早退、搭乘顺风车等问题；采取措施改善镇干部工作生活条件，积极开展“四夜”活动（夜学、夜谈、夜访、夜议），建立健全镇干部上班值班、请销假、考勤签到、考核奖惩等制度。定期不定期进行明察暗访，对存在问题由县电视台现场曝光。邓 方傅 宇县纪委县委组织部9月12月底开展集中整治9纠正“在编不在岗”、多领、冒领、骗领工资福利等行为。傅 宇县委组织部人社局财政局10月底前

24、完成清理任务10严肃查处党员干部收受“红包”及购物卡的问题。邓 方张 扬县纪委（监察局）10月底前出台相关管理办法-42-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排11服务群众方面（7项）严肃查处基层站所办事拖沓、吃拿卡要，故意刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题；坚决纠正执法监管部门粗暴执法、野蛮执法、以罚代管，随意性执法等问题；坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款；严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金；严肃查处执法部门选择性执法，办人情案、关系案、金钱案等问题。邓 方张 扬县纪委（监察局）9月12月底开展集中整治12严肃查处教育、卫生、计划生

25、育等公共服务行业违规收费、变相收费等行为；大力查处执法监管部门巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。邓 方县纪委9月12月底开展集中整治13严肃查处农村危房改造、救助救济款物发放、城镇保障性住房分配等过程中把关不严、违规操作、谋取私利等问题；严肃查处发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策落实中弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、搭车收费、截留侵吞支农惠农资金等行为。邓 方县纪委9月12月底开展集中整治-43-44-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排14服务群众方面（7项）围绕打造阳光低保、动态低保，规范审核程序，严格执行违

26、规低保责任追究办法，坚决纠正在城乡低保工作中存在的人情保、关系保、重复保等问题。张 扬李晓诚民政局9月12月底开展集中整治15严肃查处村组干部拖欠群众钱款、克扣群众财物等突出问题；严肃查处党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题；严肃查处拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。邓 方张 扬县纪委(监察局)县人社局9月底前制定实施方案，10月12月底集中实施16重点解决居民小区管网老化、道路难行、路灯不亮、缺少绿化、乱停乱放，以及物业管理不到位、服务不规范的问题。张 扬住建局10月底前出台相关管理办法，12月底前取得阶段性成效17对全县169个行政村进行全面摸底

27、和综合研判，由县委常委包抓，对17个软弱涣散村（社区）班子因村施策、集中整建，着力解决班子不强、服务不优等问题。傅 宇县委组织部12月底前完成综合研判和集中整建-45-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排18推动发展方面（5项）建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知、责任追究等制度，简化办事程序，提高行政效能；从严从快从重打击在征地拆迁、项目建设过程中，违法阻挠施工、煽动群众上访、堵门堵路等行为。张 扬县政府办公安局监察局各 镇县政府办、纠风办牵头督促各部门10月底前完善相关制度；由公安局牵头开展集中整治，确保10月底前取得阶段性成效。19整治背街小巷、城乡结合

28、部、集贸市场脏乱差和交通拥堵、噪音扰民、餐饮业油烟排放等问题；抓好农村生活垃圾、生活污水、“三堆”、畜禽养殖污染、水源地环境、村容村貌等六项整治，建立健全“五有”机制。齐军建 张 扬 李拴锁县创文办环保局卫生局12月底前取得阶段性成效-46-序号整改类型整改措施责任领导牵头部门进展情况时间安排20推动发展方面（5项）组建专门整治队伍，对全县旅游市场特别是法门寺佛文化景区围追兜售香裱、拦车叫客、乱停乱放、出店经营等问题进行集中整治，力促景区周边环境持续改善。张 扬工商局公安局旅游局法门镇从9月份起开展为期2月的集中整治，确保10月底前取得明显成效21认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅、国家信访局“两意见”“一办法”，扎实开展非访专项治理，突出抓好征地拆迁、涉法涉诉和基层村组干部违纪违法等3方面问题的排查化解工作。齐军建张 扬景行军县委维稳办县信联办综治办信访局各 镇9月12月底开展政策宣传和集中整治22加快治污项目建设，年内建成绛帐污水处理厂；加强排污口整治，9月底前完成入渭排污口全面普查，落实治污责任，坚决取缔擅自设立的排污口，年内建成绛帐工业园污水处理厂配套管网；加大水质断面监测频次，采取突击暗查、媒体跟踪等方式，加大对重点涉水单位检查力度，依法严肃查处偷排偷放、顶风排污等环境违法行为，形成打击环境违法行为高压态势。王小龙县住建局环保局工业基地办绛帐镇12月底前