开展“党建带工建”工作实施方案

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1、开展“党建带工建”工作实施方案 为了深入落实落实海南省“党建带工建”工作会议精神，深入加强党组织对工会组织的带动作用，不停扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建友好的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，依据共产党章程和中国工会法的要求，结合我县实际，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，深入落实落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为关键、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同时设置，扎实稳步推进我县“党建带工建”工作步伐，形成 “党委领导，政

2、府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。二、目标要求根据“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但还未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要立即帮助建立工会组织；还未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同时筹建工会组织；还未建立党组织，但已具有建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，经过工会组织培养入党主动分子，为下一步建立党组织发明条件。对职员人数在25人以上的非公有制经济组织，工会组建率要达成100%；职员人数在10人以上2

3、5人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达成85%；职员人数在10人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达成70%。2021年9月底前，确保完成新组建70家企业工会组织的任务。三、工作步骤（一）宣传发动阶段（2021年3月10日至4月10日）。召开全县“党建带工建”工作动员会，成立县“党建带工建”工作领导小组，全方面布署“党建带工建”工作，充足利用多种宣传媒体广泛宣传开展“党建带工建”工作的主要意义，在全县上下营造良好的工作气氛。（二）调查摸底阶段（4月11日至4月20日）。各镇、各部门对当地区或所管辖的非公有制企业进行调查摸底，全方面掌握企业的详细情况，并建立台账，认真研究组建工作方法，为非

4、公有制企业工会组建工作奠定良好的基础。各镇、各单在4月21日将调查摸底情况书面报县“党建带工建”领导小组办公室。（三）组织实施阶段（4月21日至9月30）。县委组织部和县总工会牵头，各组员单位主动配合，指导协调各镇、各部门依据调查摸底情况全方面铺开非公有制企业工会的组建工作。各镇、各部门每个月底要将组建情况和存在的困难报县“党建带工建”工作领导小组办公室，方便统筹协调，立即处理问题，确保按时完成省下达的组建任务。（四）总结表彰阶段（10月1日至12月1日）。对各镇、各部门开展“党建带工建”工作进行检验评选，表彰优秀经典。四、工作方法（一）切实加强组织领导。各镇、各部门要对应成立工作机构，建立健

5、全目标责任制，以单位关键领导为第一责任人，分管领导为详细责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的主要内容，主动协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思绪、有方法，加强分类指导。对工作基础比较微弱的地域和部门，要落实帮、促方法，加强指导和检验力度，使工作取得进展。要注意总结经典经验，经过经典带动面上工作的整体推进。（二）建立联席会议制度。建立澄迈县“党建带工建”联席会议制度，会议由组织部召集，县总工会、县工商局、县委统战部、县委宣传部、老城开发区管委会、县人事劳动保障局、县工商联、县国税局、县地税局

6、等相关单位责任人参加。要明确联席会议各组员单位工作职责，形成常常性情况沟通和信息交流制度，加强对非公有制经济组织“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导。每个月要召集组员单位召开一次会议，听取县直各战线工委会、各镇、华侨农场汇报组建情况，了解“党工共建”工作进度，定时分析并处理“党工共建”工作存在的问题和不足。各组员单位在推行业务工作检验等职责时，要发挥各自的职能优势，主动宣传和指导组建工作，共同推进“党建带工建”工作。（三）主动做好企业主的思想工作。各镇、各部门要采取上门走访、召开座谈会等多种方法方法，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工

7、作的了解和支持。对于部分长久持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方法，耐心细致地做好说服教育工作，引导她们遵守国家法规和相关章程。（四）采取灵活方法组织实施。各镇、各部门要结合实际，采取灵活方法推进“党建带工建”工作，力争做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合作人和企业关键责任人的直系亲属）的党支部书记或支部委员，可兼任工会主席，切实加强党组

8、织对工会组织的领导。（五）认真举行学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目标的开展学习培训班，经过举行工会主动分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党主动分子，在职员中发展党员；经过开设工会法培训班，对党务工作者进行必须的工会基础培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。（六）建立党建、工建工作统一考评制度。县委把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体计划，统一部署、统一检验、统一考评，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考评内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参加优秀党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参加工会组织的多种表彰。五、组织领导为切实抓好“党建带工建”工作，县委成立澄迈县开展“党建带工建”工作领导小组：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室（设在县总工会），办公室主任由徐开科兼任，副主任：（县委组织部）、（县总工会），组员：（县委组织部）、（县总工会）、（县总工会）。