工商局工作计划_1

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1、工商局2021年工作计划 年工作的指导思想是:在市工商局和区委,区政府的领导下,全方面落实党的十六届三中全会精神,发扬”甘当主力,甘当苦力”和”责任重于泰山,事业重在创先”的精神,深入解放思想,继续开拓创新;深入深化改革,完善监管体系;深入扎实基础,推进规范管理;全方面加强队伍建设,促进辖区经济全方面,协调,可连续的发展,尽心尽力,尽职尽责,为推进首全部工商行政管理的当代化和建设市场秩序的首善之区做出主动的贡献.一,认真落实十六届三中全会精神,完善市场监管体系,努力实现”四化一促”的工作目标前很快,党的十六届三中全会经过的有关完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,是深入完善当代市场体系,建设

2、小康社会的纲领性文件,为我们深入拓宽工作思绪,完善市场监管体系,推进首全部工商当代化和建设首善之区指明了方向.所以,我们必需抓住以下三点:统一认识,解放思想,用党的十六届三中全会精神统领市场监管体系建设.近两年来,我分局围绕市局”三大格局,六大致系”的总体思绪,提出了符合分局工作实际的”两重”和”四化一促”工作思绪;主动探索了以”网格化”和”动态经济户口”管理为基础的,意在增强辖区经济秩序控制力的信用监管改革;进行了流通领域商品质量监管关口前移等改革创新.证实,上述工作思绪,监管方法方法及监管工作机制改革调整的内涵,是和十六届三中全会有关完善市场监管体系的精神相吻合的.所以,我们还要继续深入探

3、索市场监管的客观规律,深入统一认识,转变观念,深入拓展升华我们的工作思绪,用有关完善社会主义市场经济体制若干问题的决定精神统领市场监管体系建设,全方面推进工商行政管理事业的发展.提升认识,开拓创新,深入探索市场监管的客观规律,拓宽监管市场的领域和思绪.落实十六届三中全会精神,建设完善的市场监管体系,就应该认真研究市场监管体系的内涵,深入探索市场监管的客观规律,拓宽市场监管的领域和思绪,树立五个观念:第一,我们不但要当市场监管的”主力”,还要和相关部门加强配合.要在不停推进本身管理机制和方法创新,实现高效率,低成本,有的放矢监管和强有力控制的同时,会同质监等其它市场监管体系中不可缺乏的主要行政部

4、门,共同构建信息相通,协调配合,各司其职,共同监管,形成”协力”的工作机制.这是市场监管体系建设的需要,也是建设市场秩序首善之区的需要.第二,加强行业自律组织的作用.行业自律在维护公平,公正的市场秩序中含有主要的基础性作用,工商部门作为市场秩序的管理者,赋有引导行业自律的主要责任.我们要科学引导,促进经营者主动老实守信,为社会信用体系的完善起到良好的推进作用.第三,重视群众的投诉举报.证实,社会公众对于违法违规行为的投诉举报,是我们实施市场监管的主要信息,对社会信息资源进行整合分析,能为我们科学调度执法力量,有效控制市场秩序提供主要的帮助.所以,进小区,建工作站,通畅社会信息渠道,构建工商信息

5、员队伍,是我们增强辖区经济秩序控制力的主要手段.第四,监督是完善市场监管体系的助推力.作为政府行政部门,我们既是宣传的主体,也是评价的对象.政务公开的深化,有利于我们真正融入社会,体会和满足公众的需求.借用监督推进本身的改革和完善,也是促进市场监管职能到位的主要内容和工作理论成熟的表现.第五,司法支持是完善市场监管体系,增强经济秩序控制力的保障.我们已从关键依靠行政手段监管市场逐步转变到关键依靠法律手段监管市场上来.司法部门首先监督我们依法行政,维护公平公正的市场秩序;其次发挥国家强制力,保障行政执法到位.我们要主动主动地寻求司法部门的支持和帮助,全方面地推进市场监管体系建设.经过工商行政管理

6、的规范化,当代化,建设完善的市场监管体系.八年前,王众孚局长曾经为朝阳工商分局题词:”为实现工商行政管理的规范化,当代化发挥模范带头作用”.回顾发展历程,我们深深地体会到:市场监管,专业执法,消保维权,队伍建设等各个方面,全部离不开规范化的工作基础,全部离不开当代化管理和技术的支持.工商行政管理的规范化,当代化建设,是我们要认真探索的主要课题,是我们完善市场监管体系的主要手段,是我们事业发展的方向.二,推进干部队伍建设的规范化,创立学习型工商机关,营造以人为本的管理环境,打造高素质的工商队伍建立一支忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山的高素质,专业化的干部队伍,是推行工商行政管理职能的根本保

7、障,也是加强分局全方面建设的一项长久性任务.我们要抓好以下几项工作:认真学习落实党的路线方针政策,确保干部队伍思想过硬.我们要把十六大和十六届三中全会精神作为加强队伍建设,统一思想,凝聚力量的主要思想武器;作为促进执法到位,全方面推行和拓宽工商职能的精神动力.大力发扬理论联络实际的学风,把利用十六大和十六届三中全会精神指导工作,推进工作,确保全局上下高度集中统一作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的主要标准.继续深化”两甘”,”两重”教育活动,结合工商行政管理文化建设时代发展的客观需要,推进”两甘”,”两重”教育活动向纵深发展,使广大干部牢靠树立科学的世界观,人生观,价值观和权力观.继续

8、开展”立党为公,执政为民”教育活动,使干部队伍的精神面貌和作风有显著改观,服务态度和质量有显著改善,工作能力和效率有显著提升,依法行政能力有显著增强.创立学习型机关,提倡工商文化建设,深化干部队伍教育培训,加紧专业化进度步伐.十八个区县分局工作竞争的关键,是队伍整体智力资本蕴藏深度及利用能力的竞争.要开拓创新,争创一流,根本路径就是创立学习型机关,培养学习型人才,提升全体人员的学习力.全分局尤其是中层以上干部要树立四个理念:一是”工作学习化,学习工作化”的理念,在工作中针对实际问题学习.二是提升学习效率,快速学习的理念,要提升学习效率确保竞争优势.三是创立学习型机关和培养学习型人才,首先要重塑

9、学习型领导的理念.四是在学习中不停实现理论创新,管理模式和方法创新,在创新中取得发展理念.要将”工商文化建设促进职能到位,职能落实过程表现工商文化”作为工作目标,坚持用优秀的思想,文化,知识武装人,用新的形势,任务要求人的标准.开展专业岗位练兵”大比武”活动,根据”两周一课,一季一考”的要求制订培训计划,以专业化培训为关键,强化干部队伍法律知识,市场经济理论和工商行政管理专业知识的学习培训和考评.各科室要结合工作需要,适时组织短期培训班,提部的综合执法资本.大兴调查研究之风,激励钻研本职业务,不停探索新形势下影响工商行政管理工作带普遍性的问题.开展”树标兵,评能手”的活动,激励全局上下争当内行

10、和教授.要提升人的品味,引导主动向上的精气神,营造关心同事,善待战友,老老实实做人的道德文化观,努力争取在竞争中进入优秀行列.突出各级领导班子建设,提升凝聚力,发挥关键作用.以强化领导责任意识为关键,突出各级领导班子的整体建设,关键加强正职领导的管理和培养,经过强调同心同德,精诚团结,提升各级领导班子的凝聚力,提升处理本身问题的能力和领导本单位全方面建设的能力.实施领导班子责任追究制度,对因推行领导职能不到位而造成重大问题,恶性事件的主管领导追究责任.同时,要强化领导创新意识.分局领导班子组员要加入到工作创新的行列中来,结合工作实际抓试点,抓出一至二个在市局系统内部有影响的,有推广价值的改革创

11、新点,由上而下带动全局各方面工作的改革,全方面推进我分局工作的总体创新.落实党风廉政建设责任制,促进干部管理的规范化.加强思想道德和纪律教育,深入强化各级领导班子的党风廉政建设.认真落实廉政准则,两个六条禁令,党风廉政建设责任制.各级领导干部要根据中纪委提出的”四大纪律八项要求”,严格遵守党的政治纪律,组织纪律,经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面果断遵照八项要求.深入开展行政执法效能监察和行政审批效能监察,加强对分局公务仓管理的效能监察.坚持收支”两条线”,增加”两费”管理的透明度.规范执法办案行为,关键纠正”铲案风”的问题.同时在执法过程中发觉和挖掘优秀经验加以推广,达成规范执法

12、行为,端正行业风气,限制和铲除滋生土壤的目标.今年,关键要在登记注册,消保投诉,年检验照等和群众利益联络亲密的工作步骤开展源头治理.加强干部队伍的作风建设,树立清正廉洁的工商形象,努力争取把问题消亡在萌芽状态.认真受理信访举报,纠正行业不正之风,严厉查处违纪案件决不手软,查实一例处理一个.强化社会监督机制,加大社会监督力度,继续开展群众评议活动,充足发挥社会监督员作用,扩大监督渠道,为党风廉政建设营造良好的外部环境.要认真研究,制订加强干部队伍管理的长期有效机制和相关制度,用制度来管住干部.加强干部队伍的管理考评,本着”职务管理和职责管理并重”和”人定岗,岗定责”的标准,重视积累,量化标准,依

13、据业务和辖区责任不一样区分考评内容,突出基础工作的日常考评,建立实施标准化的,多层次的,科学的管理考评方法.要结合干部选拔任用工作条例的落实落实,适时推出科室和干部激励机制,对在市局评选中取得前列的单位和成绩突出的个人给重奖,用奖惩来激励干部,促进工作.要加紧后备干部的培养,使用和选拔工作,建立人才库.在干部交流中,引入竞争机制,继续推行岗位竞聘制,竞争择优,实现干部队伍的优化组合.要建立干部信用指数,打造诚信工商,促进干部管理信息系统建设.三,推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场整改力度,营造公平公正,老实守信的竞争环境.即使,我们围绕提升辖区经济秩序控制力进行的市场监管科学

14、化和综合执法专业化的和尝试取得了初步成效,部分成功经验也得到市局的认可和推广.不过,我们还要清醒地看到,我们的工作还有待深入开拓创新,部分同志的观念和认识还存在一定误区,基础工作还不够扎实,内部间的协调配合还需要深入加强等等.为此,我们必需继续推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场整改的力度,营造公平公正,老实守信的竞争环境.继续推进市场监管的科学化,深入进行监管的改革,增强各级监管的控制力市场监管的科学化是基于监管对象,监管主表现状和监管手段提出的一个工作思绪,其目标是全方面提升对辖区经济秩序的控制力.为此,我们要继续落实市局的改革意见:1.继续深入推行”网格化”监管模式,提升

15、”网格化”责任人发觉问题的能力.推行”网格化”监管的目标是,处理任务重和管理力量相对微弱的矛盾,处理行政成本高和行政效率相对较低的矛盾,处理考评复杂,操作性不强和责任追究难以落实的矛盾,增强监管的针对性和实效性.继续深入推行”网格化”监管:做到经济户口底数清,情况明.关键手段是借助我分局的”经济户口动态管理系统”,实现对经济户口的动态管理,并从实际数据的比对中发觉问题.开展行之有效的活动,延伸工作触角.在”网格化”监管中,责任人要充足发动群众,开展工商管理进小区活动,把工商管理纳入小区管理,延伸发觉问题的工作触角,并经过开展小区活动,锻炼责任人的组织,协调能力和对工商法规的了解,利用能力,提升

16、责任人的综合素质.编织责任区内部监管网络,深入提升发觉问题能力.每一名责任人全部要协调建立和相关执法部门,小区居委会,村委会等参与的监管网络,吸纳各行业人员加入到工商信息员队伍中来,建立一批信息反馈点,形成社会监控网络,提部发觉问题的能力.2.继续推行分类分级的信用管理制度,增强巡查效能.按风险度和信用度确定执法巡查的关键,明确巡查任务并合理调整巡查时限,根据”违法失信严查,遵法诚信宽待”的标准组织执法巡查.对易发生问题的地域,行业,主体实施关键巡查,查处问题实施联合行动,做到立即发觉问题,快速处理问题.让有良好行为统计或无不良行为统计的遵法市场主体感觉经营环境良好;对有不良行为统计的市场主体

17、要增加巡查频率,让违法主体时时处于监控之中.3.推行”网格化”管理的关键是建立责任追究机制.推行”网格化”管理,其最显著的特点就是明确划分了干部的责任区,将”网格”管理责任落实到干部身上.今年,我们一是要在去年经验的基础上,深入修改完善分局的绩效考评及责任追究措施,规范责任追究机制;二是要开发绩效考评的管理软件,利用当代化的管理手段实施绩效考评;三是要吸收借鉴我国外优秀的管理方法,在标准化和规范化上加大力度,在各部门各项工作步骤的衔接上明确工作标准和工作规范;四是在加强本身绩效考评的基础上,借鉴市局业务工作部门和监察部门共同配合的督查工作方法,成立分局督查组,在加强日常督查的同时,增加专题督查

18、频率;五是绩效考评要和人事部门的干部考评任用挂钩.经过责任追究制度的落实,推进监管工作的落实.构建专业执法体系,提升专业执法的力度,营造公平公正,老实守信的竞争环境.1.对执法力量进行整合,合理分配和利用专业执法人力资源,集中办案力量,构建适应时代要求的专业执法体系.我们要结合实际工作,加强专业办案队伍建设,关键办好经检,广告,商标,协议等违法大要案件.根据有关深化企业监管方法改革的若干意见和行政执法职权及案件处罚权限划分实施措施的要求,重新整合执法巡查组,调整办案范围.完善帮助协同委托移转制度,划定帮助协同专业标准,使专业执法和执法巡查有机对接.业务科室和工商所要严格根据分局相关要求进行案件

19、交接和案件移转.2.规范行政处罚行为,强化行政处罚公开.要用好分局的立,销案管理系统,实施处罚案件立案,结案台帐式管理,杜绝不立即立案,随意弃案,衔案不结,铲案的现象.实施行政处罚案件限时结案制度,确保行政效率.实施办案首次问询通知制度,充足保障当事人的知情权.实施公开听取意见会制度,确保当事人充足行使陈说,申辩权.调整听证案件核审程序,确保公正性.实施公开行政处罚决定书和相关的案卷档案制度,增加行政处罚案件的透明度.全方面建立社会各界对我们行政执法的评议制度,公开执法依据,执法权限,执法程序和执法结果,增强执法工作的透明度.同时,经过特邀监督员,案件回访和相关部门明查暗访等形式,不停通畅执法

20、评议,自觉接收人民群众的监督.3.深入建立健全执法工作的各项制度和制约机制.一是制订执法工作规范.依据市工商局和区政府法制办相关新要求从立案审批,调查取证,强制方法,听证范围,问询笔录,现场笔录,案件调查终止汇报,行政处罚决定制作等方面,制订出完善的执法工作制度和制约机制,并量化各项指标方便于考评.二是实施案件奖励制度,做到奖罚分明.三是切实完善执法检验制度.要加大执法检验力度,使检验结果真正反应各级行政执法部门的执法情况.同时,要扩大执法检验的范围,把执法检验作为一项常常性的工作,经过对执法各步骤的监督检验,立即发觉,纠正问题,并对整改情况进行跟踪反馈.四是认真实施行政执法过失追究制度.对错

21、案要分清责任,给予追究.4.采取有效方法加强案件的核审.对重大案件的核审,要聘任专业人员参加,使执法监督科学有效的贯穿于整个行政执法的全过程.全方面的提升案件质量,有效控制办案人员的自由裁量权,确保执法公正.实施案件主办人和案件核审审批制.办理行政处罚案件实施主办人制度,主办人负责案件的立案,调查取证,各类文书的制作等,协办人全方面帮助主办人办理案件.案件办理完成由办案单位的案件核审人负责核审,核审人即案件的审批人.5.加强行政执法的硬件设施建设.结合办公楼的建设,设置听证厅并配置录像,录音及相关设备.依据各工商所的实际情况设置谈话室,并配置对应的设备设施.突出执法关键,加大市场秩序专题整改的

22、力度.根据国家总局和市局的布署,我们要深入加大对我区的关键地域,关键市场,关键商品的监控,整改和规范:一是严厉查处以食品,药品,建材,农资,汽车配件等商品为关键的制假售假案件,加强对农资广告进行专题治理;二是严厉查处成品油,汽车及零配件,服装,水果,化工原料和电子产品的走私行为,深入加强对粮食,棉花,化肥,成品油,汽车等主要商品的监管;三是对非法传销和变相传销活动继续保持强大的打击态势,实现全社会携手抵制,共同打击非法传销活动;四是切实保护商标专用权和奥林匹克标志专用权,加强对拍卖业的监管,果断阻止商业,服务业的欺诈和误导行为;五是继续加大无照经营的整改力度,以城镇结合部,学校周围为关键,深入

23、开展专题整改,净化市场环境;六是主动配合相关部门强化安全生产监管,深入开展”扫黄”,”打非”,禁毒,反假币等斗争.四,推进消保维权的网络化建设,完善投诉举报指挥调度体系和快速的执法体系,营造放心的消费环境.依据分局的工作实际,我们要继续推进”消保维权网络化”进程,将12315投诉举报中心建设成为分局投诉举报指挥调度平台,形成份局12315投诉举报指挥调度体系,增强分局应对紧急,突发事件的能力,提升市场控制力.深入明确分局12315投诉举报中心职能定位.分局12315投诉举报中心作为分局投诉举报指挥调度体系的中枢,关键负担信息的搜集,采集,分析和利用工作.要依靠多方位,多渠道,多角度的信息资源,

24、根据正确,完整,立即,强调实效的标准,搜集,整合,分析信息,为充足发挥指挥,调度的工作职能提供依据.深入明确内部职责,规范工作步骤,构建12315投诉举报指挥调度体系.建设分局12315投诉举报指挥调度体系,要以12315投诉举报中心为综合平台,以消保科,市场科,企个科等相关业务科室为依靠,各工商所为落足点,和消协联动,建立和”网格化”监管相衔接的工作机制,确立制度化,规范化的”朝阳分局12315网络运行模式”.我们要科学设定12315投诉举报中心内部岗位职责分工:一是设置信息源岗,负责日常平台服务和通常受理工作;二是设置信息整理分析岗,负责信息采集,对投诉,举报等信息综合整理,分析,提供指挥

25、调度依据;三是设置指挥调度岗,依据信息分析按局长要求布署进行指挥调度.在明确责任分工的同时,制订岗位工作标准和工作步骤.对信息实施分级管理,制订等级标准和工作步骤.经过信息标准化管理,使信息利用有的放矢,做好三个服务.一是为工商工作服务:中心经过对各类信息的分析,为市局,分局领导提供决议依据,为各业务科室,所,队提供执法帮助.二是为相关部门服务:经过对消协系统提供相关投诉信息和分析,促进消协工作.三是为社会大众服务:适时经过各类新闻媒体向社会公布相关投诉,举报方面的信息,引导社会消费,惩戒,警示不法经营者.建立投诉举报指挥调度体系和快速的执法体系,确保首全部人民吃上放心食品.要继续以食品行业监

26、管为关键,以加强食品流通领域的监管为突破口,推广食品质量监管关口前移的经验和方法,全方面落实市,区两级”食品放心工程”实施方案.扩大”食品放心工程”的辐射范围,增加对关键食品的抽查.全方面推广落实市场”场厂挂钩”,”场地挂钩”,索证索票等制度,商场,超市食品加工,销售准入立案制度的经验,构建食品准入监管网络.强化退出机制,建立食品安全快速检测和执法体系,确保兑现对严重危害人身健康的食品”4小时下架”的承诺.延伸工作触角,把消保维权网络建在群众当中.继续拓宽消保维权领域,集中力量处理假冒伪劣,价格欺诈,霸王条款,虚假宣传,强制交易等五个方面的问题.要延伸维权工作触角,”网格化”管理责任区监管网络

27、要尽可能和消保网络”并网”工作,全力推进消保维权,工商监管和工商法规进小区,进学校,进企业,进农村,发动群众参加监管,扩大监管范围,实现消保维权从数量扩大向质量提升,从形式多样性向内容实用性的转变.继续充足发挥消协投诉申诉调解室作用.消协在基层建立投诉申诉调解室,既能拓展基层公众服务平台功效,发挥消协在保护消费者正当权益方面的独特优势,又可使工商所从调解工作中解脱,集中精力提升对辖区经济秩序的控制力.建设投诉申诉调解室,要明确职责分工,规范工作程序,提升投诉举报调解率.通畅信息反馈渠道.经过对信息数据整理,统计,反馈,向消协,12315及工商所提供信息,案源,为严厉打击违法行为提供第一手材料.

28、五,紧紧围绕促进经济发展,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境在促进经济发展的过程中,工商行政管理含有主要的职能作用.我们要紧紧围绕朝阳区”发明新优势,奥运促发展,建设当代化新朝阳”这个中心,紧紧抓住北京商务中心区建设,奥运建设和”三化四区”建设的机遇,认真落实市局登记制度改革方法和年检制度改革方法,强化服务意识,利用科学的技术手段实现标准化,提升服务质量和服务水平.认真落实市局登记制度改革方法和年检制度改革方法,为投资人创立规范简捷的准入环境.市局计划今年对登记注册制度将进行重大调整,包括:简化名称登记注册手续,注册资本实施分期缴付,不确定详细经营项目,完善企业退出机制,简化个体工商

29、户登记手续,中介企业实施合作制登记注册等内容.对此,我们要主动做好准备,根据改革思绪,采取对应方法,主动落实落实.要根据市局统一布署进行年检工作.在对关键行业,企业实施有针对性监督检验的同时,大大削减诚信企业的行政成本,凡无不良行为统计的企业,一律实施免审经过制度;许可企业申请最长不超出两年”停业休整期”,营造宽松高效的服务环境,促进区域经济发展.利用科学的技术手段,实现登记注册标准化,提升服务质量.要实施登记注册标准化,首先要实现登记注册咨询标准化.针对登记工作”八统一”要求,我们要以登记工作手册和”一次性通知单”为依据,对企业申请人提出的登记注册程序,应提交的文件和证件,申请表格填写等相关

30、内容规范统一语言解答标准.并利用科学的技术手段,建立一套登记注册语音咨询系统,方便投资人的咨询,提升工作效率.强化服务意识,提升服务水平.优质的服务是改进区域投资环境,促进经济发展的主要保障.我们要在市局的领导下,结合朝阳区经济发展快,规模大,起点高的特点,继续完善各项工作方法.根据行政许可法的要求,全方面清理行政许可项目.要认真清理限制非公有制经济发展的要求,主动引导非公企业建立当代企业制度.牢靠树立提升服务效率和服务水平,促进朝阳区经济发展无”小事”的观念,狠抓分局服务大厅和各工商所接待大厅两级大众服务平台建设,在加大硬件投入的同时,关键抓好和之相适应的制度规范,岗位操守等服务性”软件”建

31、设,细化工作内容,标准和程序,把服务态度,服务效率作为责任追究的关键.各工商所要在达标的基础上向示范工商所前进,用更高的标准建设管理工作,使两级服务平台真正成为展示工商形象的窗口,成为联络政府和广大群众的桥梁和纽带.同时,要加强信息档案,后勤等方面的服务,开创新领域,做好信息技术支撑和后勤保障工作.规范财务管理,厉行节省,严厉财务制度,发明良好的内部环境.年,是我分局对一系列改革方法加以巩固,完善,对新给予的职能进行把握,拓展的关键一年.各单位要紧紧围绕”四化一促”工作目标,从基础抓起,尽职尽责规范监管,推进执法建设;从环境入手,尽心尽力突出服务,促进改革发展,为区域经济和社会的全方面,协调,可连续发展发明良好环境,为首全部早日实现当代化做出更大的贡献!