市库区移民后期扶持情况的调研汇报

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1、市库区移民后期扶持情况的调研汇报 为了全方面正确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况，由市移民局牵头，联合财政、水利、电力等部门，于2021年8-9月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全方面调查，现将调查情况汇报以下：一、全市库区移民的基础情况工程概况1、已建的水利水电工程：已建装机容量万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的成益和闽江流域的水口等16座，总装机容量244万千瓦。其中坝址库区全部在本市辖区内的有13座，装机容量74万千瓦，部分库区在本市的有3座

2、，即:水口水电站库区本市占8，沙溪口水电站库区本市占66、漠武水电站库区本市占30。已建装机容量在万千瓦以下库容1000万立方米以上的水利水电工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鸭姆潭，清流嵩口坪，尤溪双剑潭，建宁合水口等7座，总装机容量万千瓦；总库容万立方米。已建库容1000万立方米以上的水库有三元东牙溪，沙县官昌，大田坑口，明溪芦下坡，清流琴源，宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、双里、柳塘，将乐小王，泰宁水埠等14座，总库容万立方米。2、在建的水利水电工程：在建装机容量万千瓦以上的大中型水电站有尤溪街面，永安西门，三元台江，将乐大言、黄潭等5座，总装机容量万千瓦。在建装机容量万以下库容10

3、00万立方米以上的水电站有永安丰海，装机容量万千瓦，总库容万立方米。3、拟建的水利水电工程：拟建装机万千瓦以上的大中型水电站有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等3座，总装机容量万千瓦。拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等3座，总库容亿立方米。移民安置和生产生活情况1、移民安置情况：全市已建的水利水电工程移民有96558人，其中1986年以后新建大中型水电站库区移民24517人、中央直属水库库区移民57940人、市内水库库区移民15273人。安置方法以库周后靠农业安置为主，淹没总土地面积万亩，其中耕地面积万亩。2、移民生产生活情况：移民开发性生产快速发展。伴随三溪流域水资源的不停开发利用，本市库区经济的优

4、势逐步凸现，水电站库区后扶基金的投入，改进了库区移民的生产生活条件，为区域经济发展发明了良好的条件。移民生活环境不停改进。各库区县注意把实现小康村和小康村建设同改进和提升库区移民生活水平结合起来，努力改进移民安置区的道路交通，供、排水系统，边坡稳定等基础设施，库区清洁能源沼气工程建设等，经过几年实施，完成库区道路硬化近100公里，建造和改造自来水厂125座，铺设供水管道240公里，基础实现库区人畜饮用水卫生，移民门前道路硬化率达50以上。移民素质不停提升。本市每十二个月从库区后扶基金中提取一定百分比用于库区移民实用技术培训，制订工作方案，抓好培训落实，市库区移民开发局每十二个月组织1-2期全市

5、性的生产技术培训，各库区县依据详细情况抓好培训，市、县两级共举行培训班51班次，培训移民3520人次。移民贫困户逐步脱贫。本市依据库区详细情况，采取“村提名、村民公认”的措施在移民村中推选贫困户，并进行扶持，扶持贫困移民发展特色产业，对移民贫困户生产项目标补助进行量化，引导移民增强自我造血功效。经过几年的扶持，大部分的贫困户已脱贫，并走上致富之路。移民后期扶持情况1、后期扶持政策本市1986年以后完工投产的大中型水电站实施后期扶持政策，依据福建省水电站库区后期扶持基金征收使用管理要求，从1996年1月1日设置后期扶持基金，基金从征收之日起，按各水电站供电量每千瓦按分的标准提取，连续提取10年，

6、提取的后扶基金用于扶持移民发展生产，处理遗留问题。本市1986年以前建成的中央直属水库依据国家相关部门的要求，2021年以前实施库区维护基金政策，从2021年起按六年计划要求，实施库区建设基金政策。装机容量万千瓦以下水电站、库容1000万立方米以上的大中型水利水电工程未实施后期扶持政策。2、后期扶持基金征收及使用情况本市各库区征收后期扶持基金的时间不一样，据统计，全市大中型水电站从19962021年8年间共征收后扶基金万第2页元，扶持生产、生活项目884个。中央直属水库截止2021年，投入维护基金2206万元。2021年又有98个项目列入国家建设基金项目，总金额万元。库区移民生产生活存在的关键

7、问题从调查情况看，本市库区经济发展和移民生活存在不少问题，关键是社会经济发展不平衡。不一样库区之间存在相同之处，也有很多不一样点，大型水电站库区水口、沙溪口相同之处是库区全部在国道、省道边，交通方便，各项基础设施较完善，移民的收入关键依靠发展私企和第三产业。如沙县青州镇5个库区村移民依靠发展私企和第三产业，人均纯收入达2961元，比建库前生活水平显著提升。不一样时期建成的库区情况各不相同，近期建成的库区基础设施较完善，赔偿比较到位，对移民生产生活影响较小，后期扶持基金征收后可用于移民发展生产，改进生活。早期建成的尤其是中央直属水库，库区多数基础配套设施不完善，后期扶持库区维护基金和建设基金关键

8、用于完善基础设施，真正用于发展生产的资金极为有限，由此，造成各库区之间发展不平衡。因为本市多数库区较偏僻，原来就比较落后，再加上库区建成后给移民生产、生活造成很多不便，尽管库区有后扶政策给予扶持，但和库区周围乡、村相比生活水平总体差距较大。据统计全市库区移民收入总体低于全市平均收入500-1000元。库区移民的教育、医疗条件也相对落后于周围地域。另外，还有库区移民文化素质普遍偏低；农业生产资源不足；部分库区后扶基金征收年限已靠近10年，而移民遗留问题还很多，需要深入扶持等。二、库区后期扶持的提议#市委六届九次全会提出，努力争取提前三年实现全方面建设小康社会的奋斗目标。依据现在调查，相距甚远，必

9、需引发重视，切实采取有效方法，加速本市库区经济的发展，加大库区移民的工作力度。实施库区移民再就业工程结合本市库区实际，制订#市实施库区移民再就业工程计划：2021-2021年，全市库区每十二个月开展移民职业技能培训不少于500人次，努力争取每十二个月新增转移库区农村移民劳动力300人以上；每十二个月开展移民实用技术培训不少于3000人次，参与培训的移民普遍掌握1-2项农业实用技术；库区移民劳动就业率逐年递增，至2021年就业率达90以上。开展创立“平安#库区”活动经过五年的努力，全市90以上的库区移民安置地达成“平安#库区”标准，实现“三个下降、四个提升、五个无”的目标。即：“三个下降”：移民

10、集体上访人次显著下降，越级集体上访和反复上访数量显著下降，来信来访人次显著下降；“四个提升”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平显著提升，紧急情况的处理能力显著提升，库区社会动态捕捉能力和治安防控能力显著提升，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提升；“五个无”：无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无有意阻挠水电站工程施工，无进京集体上访，无到省反复上访，无出现人为重大事故案件。制订处理紧急情况工作预案x版权全部为了有效处理本市库区移民紧急情况，降低紧急情况造成的危害，维护党和国家机关正常工作秩序和库区的安定稳定，必需制订市移民局紧急情况处理工作预案。对库区移民进行永久性扶持因为本市地处山区，因历史原因遗留问题很多，仅靠后期扶持，10年时间难以使移民的生活水平达成或超出原有生活水平，相关部门要对库区移民进行永久性扶持。完善水利水电工程后扶基金的征收装机容量万千瓦以下水电站、库容1000万立方米以上的大中型水利水电工程，上级相关部门应参考大中型水电站及中央直属水库的管理措施，征收水利水电工程后扶基金，扶持水库移民发展生产，改进生活。建立和完善库区移民养老保险制度因为本市库区多在较边远的乡村，库区生产生活条件差，部分移民无稳定收入，应逐步建立库区移民养老保险制度，让移民老有所养。