区域资源发展经验交流

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1、区域资源发展经验交流 文章导读：本省种业发展正在以跨越方法快速前进。但和发展当代种业的要求相比，和我国外同行业发展水平相比，全部还有不小差距。目前和以后一个时期，要认真落实落实中央和省委、省政府的决议布署，抓住抓紧国家支持种业发展的政.近十多年来，本省坚持从省情农情实际出发，扬长避短、发挥优势，经过长久不懈的努力，探索出了一条做大做强种业的成功路子。现在，全省已建成6大标准化、规模化的制种基地，制种面积达340万亩，种子年加工能力达成6亿千克以上，跻身为全国当代种业3大关键基地之一。认真总结本省种业发展的经验，对于我们抓住国家政策机遇、深入发挥比较优势、推进种业跨跃发展意义重大。一、加强良种研

2、发引进。多年来，全省把种业发展的立足点放在关键技术、关键技术的自主创新上，坚持自主研发和主动引进并重，增强种业关键竞争力。一是加大自主研发力度。高度重视发挥公益性农业科研机构的基础性、应用性研究作用，整合科研力量、增加资金投入，组织联合攻关、培养领军人物，形成了以省农科院、农大等省级科研院所为龙头，市州科研院所为中坚的良种研发体系，培育出了世界首个杂交胡麻品种及一大批玉米、马铃薯、抗锈冬小麦和21项航天育种蔬菜新品种。全省已累计审定农作物新品种979个，其中“吉祥1号”玉米、“陇薯6号”马铃薯等成为最具优势和潜力的新品种。涌现出了以小麦育种教授周祥椿、马铃薯育种教授王一航、胡麻育种教授党占海、

3、玉米育种教授万廷文为代表的一批我国外著名教授。二是主动引进我国外优良品种。省委、省政府瞄准研发前沿、优化良种结构，前后引进了“郑单958”、“先玉335”等一系列名优品种，围绕种子市场需求，增强加工繁育能力，育种水平取得了大幅度提升。二、加紧制种基地建设。制种基地是种业发展的基础。基地建设既要立足于发挥自然优势，又要着眼于产业发展优势，满足生产需要，促进农业增效农民增收。本省下功夫建设规模化、标准化、机械化、集约化的种子生产基地。首先，着力优化种业布局和品种结构。经过加大整合农业项目投入、加强基地基础设施建设、提升种田作业机械配套等方法，引导制种企业向生产优势区域集中。现在已形成了以河西走廊为

4、主的全国最大的杂交玉米种子生产基地、以定西为主的马铃薯种薯繁育基地，和杂交油菜种子生产基地和啤酒大麦、花卉、蔬菜、牧草种子、蔬菜航天育种等各具特色的六大基地。其次，加强种业基地制度化和规范化管理。全省把实施品牌战略、打造种子作为快速提升种业发展水平的主攻方向，2021年，率先出台了省农作物种子生产基地管理措施，完善了10项配套管理制度，颁布了185个包括种子生产、贮藏、销售等方面的地方标准，涌现出了一批全国著名品牌，如“张掖玉米种子”已成为全国唯一取得国家商标局地理商标证书的种子产品。种业的发展有力地促进了粮食增产和农民增收。近3年，本省粮食总产每十二个月增加50万吨，2021年突破1000万

5、吨大关，为全国粮食生产实现“八连增”做出了主要贡献。2021年，全省制种业为农民提供72亿元的收入，带动了94万农户增收，其中玉米制种亩均收入2500元，较上年增加12%以上。三、培育壮大龙头企业。企业是种业发展的主体，企业强则种业兴。本省种业之因此能快速发展，关键的一条，就是引进和培育了一批育种能力强、生产加工技术优秀、市场营销络健全、技术服务水平到位的龙头企业，全方面提升了种业发展的整体水平。一是主动引进我国外著名种业企业。经过制订土地、财税等优惠政策，主动改进基础条件、推进土地流转，加大农民制种生产技术培训、建立农民制种专业合作组织等方法，以良好的生产条件和发展环境吸引了一大批我国外著名

6、种业企业落户本省。现在，种业54家骨干企业中，已经有中粮、德农、奥瑞金等41家企业在本省建立了生产基地或加工中心，世界前五位种业企业中的孟山全部、杜邦先锋、先正达等三家企业和本省合资合作经营种业。二是加紧培育和提升省内企业。为抑制无序竞争、提升经营层次、提升发展水平，本省严格企业市场准入、促进种业经营升级，推进种子企业经过并购、参股等方法，实现吞并重组、强强联合。在种业生产优势区和粮食主产区，支持关键龙头企业建设大型当代化种子加工中心，打造高质量示范基地，整体提升种子加工技术水平。现在，省级以上制种龙头企业达成37家，涌现出了以敦煌种业为代表的一批生产规模大、综合实力强、含有品牌优势的骨干企业

7、。四、强化行业管理服务。加紧种业发展，离不开良好的市场秩序和社会环境。针对本省种业发展中存在的突出困难和问题，坚持一手抓严格监管、一手抓优质服务，努力营造良好环境。在加强管理方面，将全省各级种子管理机构纳入参考公务员管理，工作经费列入各级财政预算，健全省、市、县三级种子管理络体系，建立上下协同、横向联合、检打联动的种子执法机制，加强专题检验，促进行业自律，严格把好种子生产和销售各个步骤的管理关口。在服务发展上，加大政务公开力度，全方面推行“首问负责制”和“过失追究制”，竭诚为企业提供优质服务。同时，高度重视农民培训，依靠种业发展平台培育新型农民，使主推技术为农民所掌握、主栽品种为农民所接收，培

8、育了一支懂技术、善管理的农民制种队伍。为维护种业市场各个主体的合理权益，经过加大政策引导，促进种子企业和农户之间形成合理的利益联结机制，教育和引导农户树立协议意识、质量意识、风险意识，为种业发展营造公平合理、规范有序的市场环境，保障种业连续健康快速发展。五、科学计划加强领导。本省山旱地多、降雨量少，农业发展受到多个不利原因的困扰，但地域狭长、区域差异大，生物多样性特征十分显著，特殊的水土光热条件为发展种业提供了得天独厚的优势。尤其是河西走廊，因为气候干燥、土壤肥沃、光照充分、地形独特、病虫害少，被誉为“种子生产的理想王国”。基于对粮食安全、种子安全及我国外农业发展形势的判定和把握，省委、省政府

9、坚持把以玉米、马铃薯为主的制种产业作为战略性支柱产业来培育和发展。“十五”计划中，本省就把“加紧实施良种工程”作为农业发展的主要任务，省十一次党代会提出“大力发展当代制种业”。十多年来，前后出台了种业发展的七个总体计划和专题计划，分区域提出发展方向和关键任务，分阶段制订工作目标和详细方法。国务院有关加紧推进当代农作物种业发展的意见出台后，在深入调查研究的基础上，立即提出了本省落实落实的总体思绪、发展目标、关键任务和政策方法。制种地域各级党委政府坚持把加紧种业发展作为一件大事、要事来抓，形成了上下紧密协同、部门主动配合、加紧种业发展的强大协力。现在，仅玉米制种年产量已达5.8亿千克，占到全国玉米

10、用种量的50%以上；脱毒马铃薯原原种年生产能力达成3亿粒，其中2亿粒销往省外；每十二个月向美、日、法、荷兰等20多个国家和地域出口蔬菜、花卉种子150万千克，出口量居我国前列。种业发展的实践说明，只要依靠政府推进和市场调整两只手共同推进、依靠企业和农民两个主体携手共进，就能形成协力，促进种业发展上水平、上台阶。总的看，本省种业发展正在以跨越方法快速前进。但和发展当代种业的要求相比，和我国外同行业发展水平相比，全部还有不小差距。目前和以后一个时期，要认真落实落实中央和省委、省政府的决议布署，抓住抓紧国家支持种业发展的政策机遇，深入整合发展、加大扶持力度，着力推进改革，创新研发机制，加紧提升种子繁育能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，立足本省、服务全国、面向世界，推进种业大步跨越，为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。