卫生院治理商业贿赂实施方案

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1、Xx卫生院治理商业贿赂专项工作实施方案为认真贯彻落实省、市纪委全会精神，深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，结合本院实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 开展治理商业贿赂专项工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，认真落实科学发展观，依照上级部门统一部署，稳步推进，扎实开展治理商业贿赂专项工作。一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理，认真解决损害人

2、民群众利益的突出问题，缓解人民群众看病难、看病贵，全面落实科学发展观，构建和谐社会。 二、原则 开展治理商业贿赂专项工作要坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局等原则。 三、目标、任务要求 治理商业贿赂的目标和任务要求是，认真开展自查自纠，使卫生行业的从业人员受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识；严肃查处一批商业贿赂典型案件，遏制医药购销中商业贿赂蔓延的势头；针对治理工作中暴露的问题，建立健全制度，改革体制机制，探索建立预防医药购销中商业贿赂的长效机制。 四、治理内容 这次专项治理的重点是

3、解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。一是医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物

4、的行为；五是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 五、内容要求 开展专项治理商业贿赂工作要做到五个结合，即： (一)开展治理商业贿赂工作与思想教育结合起来。在开展专项治理工作中，要注意搞好思想教育工作，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务贯穿于专项治理工作中，教育广大职工要严格要求自己，做到守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，不碰高压线，提高拒腐防变的能力。 (二)开展治理商业贿赂工作与加强行业作风建设结合起来。加强行业作风建设，维护好人民群众的切身利益，事关和谐社会的构建，是推进卫生事业发展的迫切需

5、要，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措。把医药购销和医疗服务中红包、回扣等商业贿赂行为，作为这次专项治理工作的重点。以专项治理工作为契机，广泛征求群众意见，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断提高社会信誉，树立卫生行业新形象。 (三)开展治理商业贿赂工作与健全制度结合起来。要进一步完善规章制度，依靠制度防止和减少卫生队伍中的违法违纪问题。要探索符合卫生工作实际，有利于防止和减少商业贿赂的各项措施。要认真落实临床药品招标采购工作制度、“举报奖励制度”等制度。同时，要加强对制度执行情况的督促检查，确保各项制度发挥作用。 (四)开展治理商业贿赂工作与医德医风建设结合起来。要注重一手抓专项治理工

6、作，一手抓医德医风建设。把治理商业贿赂工作贯穿于医德医风建设的工作中，以开展治理商业贿赂工作促进医德医风建设。加强对广大职工开展世界观、人生观、价值观、权力观的教育，树立以人为本，廉洁行医、诚信行医、热情行医、道义行医的观念。 (五)开展治理商业贿赂工作与“双争”活动结合起来。今年，在开展“廉医、诚信、为民”医院活动基础上，开展“爱岗位，献爱心，争做人民健康好卫士”活动，在活动中教育职工尊重科学，诚实守信，廉洁从政，廉洁行医，廉洁执法，自觉抵制商业贿赂等不正之风，全心全意为人民群众身体健康和生命安全服务，尊重病人，关爱病人，方便病人，努力构建和谐的医患关系，维护卫生行业的良好形象。 六、方法、

7、步骤 (一)宣传发动阶段(4月15日一一5月15日) 认真学习省卫生厅、市卫生局纠风工作会议精神，以及建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、刑法、反不正当竞争法、关于禁止商业贿赂行为的暂行规定，组织党员原文学习党章、中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例，组织医务人员学习药品管理法、执业医师法。深入开展社会主义法治理念教育和反腐倡廉教育，引导广大职工牢固树立全心全意为人民服务以及依法从政、廉洁行医、诚信行医、热情行医、道义行医的观念。 (二)自查自纠阶段(5月16日一一8月15日) 采取会议、座谈、举报等形式，组织以科室为单位，自下而上认真开展自查自纠和互查

8、互纠工作，重点放在药品、器械、耗材、医疗设备采购、医疗服务活动中的红包、回扣等方面的商业贿赂。要实事求是，把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免于处分；对在卫生行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对拒不自查自纠或自查自纠不力、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。(三)查处阶段(8月16日一一11月15日) 按照上级的部署要求，集中力量查办发生在药品、器械、耗材、医疗设备采购以及医疗服务中收受红包、回扣等商业贿赂问题。对顶风违纪、性质恶

9、劣、情节严重、涉案范围广泛、影响面大的商业贿赂案件，依法从严惩处。 (四)整改提高，建立长效机制(11月16日一一12月15日) 对职工、科室自查自纠中查出的问题，制定切实可行的具体措施，加以整改。加强对重点人员的管理和对重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。互查互纠中查出的问题，要认真核实，对主动承认问题，并有具体整改行动的，按自查自纠问题对待。对隐瞒不报以及互查互纠问题不承认的，一经查实，将从重从严处理。 要建立和完善有关规章制度，建立长效机制。将治理商业贿赂专项工作与整顿医疗服务秩序、深化卫生改革、加强医院管理和行风建设相结合，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系相结合，用发展的思路和改革的办法，研究建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。要在卫生系统大力开展有针对性的反腐倡廉教育，使广大医疗卫生工作者增强职业责任感、使命感和廉洁从医、依法执业的意识，培育良好的医德医风。建立健全政务公开和院务公开制度，完善办事程序，规范基建工程和大型医疗设备招投标活动，建立财务管理制度，加强资金监管，严格医院财务管理。规范医院收入管理，遏制盲目追求经济利益的导向。配合有关部门推进药品流通体制改革和药品医疗器械价格管理，完善药品集中采购制度。 Xxx卫生院2012年3月18日