企业研发费税前扣除政策解读和实操讲解

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1、2011年度企业研发费税前扣除政策解读和实操讲解广州生产力促进中心 魏大姣2012年3月 目录 一、内容简介 二、相关政策 三、享受加计扣除的条件 四、研发费用的会计和税务处理 五、时间安排和要求 六、技术鉴定过程中的常见问题 七、技术鉴定材料准备 八、技术鉴定网上申报流程一、内容简介什么叫”加计扣除”?企业从事规定领域内的研究开发项目,其在一个纳税年度中实际发生的研发费用,允许按当年实际发生额的150%比例扣减当年的应纳税所得额,当年抵扣不足部分,可按税法规定在5年内结转抵扣。以上办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业。企业技术开发费加计扣除部分已形成企业年度亏损，可以用以

2、后年度所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。2010年的申报情况介绍 2010年度企业研发费加计扣除项目技术鉴定分2批受理，受理截止后，我们根据不同技术领域的项目进行网评，对于有异议的项目，再进行复评，确保技术鉴定评审过程公正、高效。全市共受理了641家企业3713个研发项目，经过评审，共有3454个项目通过了技术鉴定，通过率在90%以上，涉及项目总经费投入124.89亿元，企业实际享受的所得税优惠为24.2亿元，体现了该政策的普惠性。一、研究开发费税前扣除相关政策 中华人民共和国企业所得税法实施条例 中华人民共和国国务院令第512号中华人民共和国企业所得税法实施条例第九十五条：企业所得税法第

3、三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。二、研究开发费税前扣除相关政策（二）国家税务总局 企业研究开发费税前扣除管理办法(试行)（国税发2008116号）（三）广州市政策（穗科信字201250号）2012.03.02：关于明确2011年度企业研究开发费用税前加计扣除税收优惠备案申请工作有关要求的通知三、享受企业研发费税前扣除的条件(一)哪些企业可以申报？适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的

4、居民企业。居民企业：居民企业：指依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业；就来源于境内、境外所得交纳企业所得税。（二）对企业所得税征收方式的要求：查账征收（A类）（可以申报）核定征收:核定应税所得率方式（B类）（不可以申报）核定应纳所得税额（不可以申报）三、享受企业研发费税前扣除的条件三、享受企业研发费税前扣除的条件三、享受企业研发费税前扣除的条件（三）项目的界定 研究开发活动的定义：是指为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。创造性运用科学技术新

5、知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）：指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用，不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。三、享受企业研发费税前扣除的条件3-1、项目的研发方式：按研发活动的承担者划分：自主研发 合作研发 委托研发（企业集团）集中研发 按研发项目的资金来源划分：政府立项项目 企业自主立项项目三、享受企业研发费税前扣除的条件3-2、项目领域要求：国家重点支持的高新技术领域八个方

6、面：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业 当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）十大产业：信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、先进环保、资源综合利用、海洋三、享受企业研发费税前扣除的条件（四）研究开发费用加计扣除的范围4-1、允许加计扣除的研发费内容(八类费用)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用 材料 燃料 动力费用 直接从事研发活动的本企业在职人员费用 工资、薪金 津贴、补贴 奖金三、享受企业研发费税前扣除的条件 专门用于研发活动的有关折旧费（按规定一次或 分

7、次摊入管理费用的仪器、设备除外）仪器设备 专门用于研发活动的有关租赁费仪器设备 专门用于研发活动的有关无形资产摊销费 软件 专利权 非专利技术三、享受企业研发费税前扣除的条件 专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费 研发成果的论证、评审、验收费用 与研发活动直接相关的其它费用 新产品设计费 新工艺规程制定费 技术图书资料费 资料翻译费 勘探开发技术的现场试验费三、享受企业研发费税前扣除的条件4-2、合作开发项目：由合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。4-3、委托开发项目：由委托方按照规定计算加计扣除，受托方不得再进行加计扣除。同时要求受托方要向委托方提供该研发

8、项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除。三、享受企业研发费税前扣除的条件4-4、企业集团集中开发的研究开发项目：需要由集团公司进行集中开发的研究开发项目，其实际发生的研究工发费，可以按照合理的分摊方法在受益集团成员公司间分摊。企业集团应提供研发协议或合同。企业集团合理确定研究开发费用的分摊方法。母公司负责编制立项书、预算表、决算表、决算分摊表。三、享受企业研发费税前扣除的条件（五）扣除标准：费用化：150%扣除 资本化形成无形资产的，按150%摊销，（摊销不低于10年）加计扣除形成亏损的处理（国税函200998号）：企业技术开发费加计扣除部分已形成企业年度 亏损

9、，可以用以后年度所得弥补，但结转年限最 长不得超过5年。四、研发费用的会计和税务处理（一）财务核算要求1、以研究开发项目为基础的专账管理制度2、研发费用与生产费用的分离3、“有条件的资本化”会计核算方法四、研发费用的会计和税务处理（二）研究开发费用的会计核算方法 全部费用化。旧企业会计准则，采用此观点。全部资本化。有条件的资本化。新企业会计准则：采用此观点。四、研发费用的会计和税务处理（三）企业会计准则第6号无形资产 对研究开发费用的会计处理规定：将研究开发项目区分为研究阶段与开发阶段.研究阶段的支出：于发生时计入当期损益。开发阶段的支出：同时满足下列条件的,确认为无形资产；不符合资本化条件的

10、计入当期损益；若确实无法区分研究阶段的支出和开发阶段的支出，将其全部费用化，计入当期损益。四、研发费用的会计和税务处理3-1、核算科目（按会计准则）：（1）业务发生时计入：研发支出-费用化支出 研发支出-资本化支出 （2）期末结转：管理费用-研究开发费 无形资产四、研发费用的会计和税务处理3-2、研究阶段：指为获取新的科学或技术知识并理解它们而进行的独创性的有计划调查。研究阶段是探索性的，为进一步开发活动进行资料及相关方面的准备，已进行的研究活动将来是否会转入开发、开发后是否会形成无形资产等均具有较大的不确定性。如，意在获取知识而进行的活动，研究成果或其他知识的应用研究、评价和最终选择，材料、

11、设备、产品、工序系统或服务替代品的研究，新的或经改进的材料、设备、产品、工序系统或服务的可能替代品的配置、设计、评价和最终选择等。四、研发费用的会计和税务处理3-3、开发阶段：指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。相对于研究阶段而言，开发阶段应当是已完成研究阶段的工作，在很大程度上具备了形成一项新产品或新技术的基本条件。如，生产前或使用前的原型和模型的设计、建造和测试，不具有商业性生产经济规模的试生产设施的设计、建造和运营等。四、研发费用的会计和税务处理3-4、资本化的五个条件：1、完成该无形资产以使其能够使用或

12、出售在技术上具有可行性;2、具有完成该无形资产并使用或出售的意图;3、无形资产产生经济利益的方式;4、有足够的技术、财务资源和其他资源支持,以完成该无形资产的开发,并有能力使用或出售该无形资产;5、归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。四、研发费用的会计和税务处理3-5、会计处理：科目设置：研发支出 可按研究开发项目，分别“费用化支出”、“资本化支出”进行明细核算。参考设置：研发支出XX研发项目费用化支出人工费等 研发支出XX研发项目资本化支出人工费等四、研发费用的会计和税务处理3-6、具体处理：日常会计核算：相关研发费用发生时：借：研发支出-费用化支出 -资本化支出 贷：原材料/应付

13、职工薪酬等相关科目 会计期末：A.对费用化支出,转入管理费用：借：管理费用 贷：研发支出-费用化支出B.对资本化支出部分，则等到该无形资产达到预定用途时 借：无形资产 贷：研发支出-资本化支出对于已形成无形资产的研究开发费，从其达到预定用途的当月起，按直线法摊销：（税法规定的摊销年限不低于10年）借：管理费用 贷：累计摊销五、2011年申报工作安排和材料要求（一）时间安排和整体流程（三）应向主管税务机关报送时间和材料：备案时间：汇算清缴前 受理部门：企业所得税主管税务机关 报送资料：（每个RD项目）(1)纳税人税收优惠申请表和企业所得税减免优惠备案表；(2)科技部门出具的项目鉴定意见书(3)自

14、主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算；(4)自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；(5)自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表；(6)企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件；(7)委托、合作研究开发项目的合同或协议；(8)研究开发项目的效用、研究成果报告等相关情况及核算情况说明；(9)无形资产成本核算说明(仅适用开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用形成无形资产情形)。税局备案与技术鉴定材料的区别税务机关报备科技部门鉴定形式纸质材料备案网上受理评审材料所有相关材料都必须提交核心材料、核心人员提交，

15、非紧要的可以删减费用归集表分开填录提交（如费用化、资本化，受托方与委托方）不需要分开，合并填录六、常见问题1、研发项目不符合文件规定；、研发项目不符合文件规定；（1）不符合两大领域国家重点支持的高新技术领域或当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）中任何领域的项目 （2）企业已经掌握的技术方案，包括已完成产业化开发的产品、工艺、材料及其系统；（3）通过简单改变尺寸、参数、排列，或者通过类似技术手段的变换实现的产品改型、工艺变更以及材料配方调整；（4）一般设备维修、改装、常规的设计变更及其已有技术直接应用于产品生产的；（5）一般检验、测试、鉴定、仿制和应用；（6）软件复制和无源代码

16、的程序编制；2、项目执行期不在申报当年；、项目执行期不在申报当年；如在2010年已经结题并且没有项目延期变更的证明材料，就不能申报2011年企业研发费用。3、同一项目材料内容前后不一致；、同一项目材料内容前后不一致；如项目简介和开发计划书或决议书等不一致。4、项目所发生的研发费用不合理；、项目所发生的研发费用不合理；具体表现在费用的投入总额与各会计科目明细支出不一致；作为研发项目却没有人员人工费和直接投入发生；与项目计划书不符合，研发人员少但研发人员费用大，研发用材料与产业化材料没分离，造成材料费大；支出严重不合理等；5、证明材料与项目无关或前后矛盾。、证明材料与项目无关或前后矛盾。企业提交的

17、科技查新报告及知识产权证明材料与所申报的项目无关；提供的成果证明材料中取得著作权、专利等的时间远远早于项目进度安排，出现前后矛盾的情况。6、项目材料不齐项目材料不齐 如：总经理办公会或董事会关于研发项目的立项决议文件，有些公司可能没有，所以就没上传；对于委托项目，没有提供相应的合同协议文件；对于项目的效用、成果等的情况说明材料，有不少项目也是缺失的。7、错过技术鉴定的时间错过技术鉴定的时间 有些企业在会算清缴截止时才想起要做技术鉴定，结果错过了科信局的受理时间。另外，有企业虽然在网上准备了，但没提交成功。七、技术鉴定材料准备 1、选择符合申报条件的研发项目选择符合申报条件的研发项目 先整理出2

18、011年中有研发活动的项目；财务部门整理出各项目的实际研发投入；项目负责人根据申报要求和经费的多少筛选出符合要求的项目；2、为每个研发项目准备以下材料：项目立项的决议文件；项目人员名单；项目计划书；委托、合作研究开发项目的合同或协议；项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；费用归集表。研究开发项目立项的决议文件研究开发项目立项的决议文件；(1)政府立项项目，可用资金拨付通知；(2)企业自主立项，董事会或总经办会议纪要的形式；项目计划书编制的要点；项目计划书编制的要点；(1)立项依据(2)研究开发内容和目标（需要详细阐述）(3)研究开发方法及技术路线（需要详细阐述）(4)现有研究开发基础(5)研

19、究开发项目组人员名单(6)项目经费预算(7)计划进度(8)预期取得的成果 研发项目的效用、成果等相关情况说明；研发项目的效用、成果等相关情况说明；建议对每个项目在2011年的研发情况进行总结，如有成果则把成果作为总结的附件：（1）已经结题的项目：重点介绍项目取得的经济收益或样机等并附相应的凭证如合同、样机图片检测报告、用户报告等；（2）尚未结题的项目：可以阐述阶段性成果，如发表的文章、中间产品等。（3）核算情况说明：主要是说明项目到2011年12月的整体收支情况，包括能加计和不能加计的所有支出，因归集表里还有很多费用是不能列入。项目的合同或协议项目的合同或协议 如果项目是委托外方研发的，需要提

20、供合同或协议，同时还需要受托方提供该项目2011年的费用归集表并盖公章。费用归集表 由财务部门根据项目2011年实际发生的研发费用，把符合扣除条件的费用填录到费用归集表；如果项目是委托外方研发的，还需要受托方提供该项目2011年的费用归集表并盖公章；如果同一项目既有费用化又有资本化的，在技术鉴定的时候，可以视同费用化处理，填一个表即可。填报流程：八、企业研发费税前扣除项目网上申报流程八、企业研发费税前扣除项目网上申报流程(1)申报单位用户注册(2)登录系统(5)申报人登录(7)上传项目计划书(3)完善企业及个人基本信息(4)添加申报人(6)填写项目审查表(9)上传立项决议文件(10)上传项目合

21、同协议(8)填写项目人员名单(11)上传项目效用报告(12)填写费用归集表(13)生成预览后提交申报单位审核(15)审核提交至市科信局(14)申报单位审核预览文件（1）申报单位用户注册1.打开打开IE浏览器，访问广州市科技和信息化项目网上浏览器，访问广州市科技和信息化项目网上申报受理系统（网址：申报受理系统（网址：http:/）2.点击点击“申报单位注册申报单位注册”链接进入注册界面；链接进入注册界面；3.如实填写企业的详细注册信息，包括：企业注册名称、组织机构代码、注册资金、主管税务机关情况等；如实填写好资料后，点击“确认提交”按钮；（1）申报单位用户注册注意：若申报单位曾申报过广州市科技计

22、划项目的无需再注册。系统测试期填的数据将全部清空，如有疑问请致电：83491531，83491758注册成功后，将自动登录进入管理系统。若需下次登录，请进入步骤1所示界面，填入已注册的“申报单位帐号”、“密码”和验证码，并点击“登录”按钮；（2）申报单位登录注：申报单位需记住帐号与密码，以后申报研发费加计扣除无需重新注册。注：申报单位需记住帐号与密码，以后申报研发费加计扣除无需重新注册。1.进入系统左边菜单的“单位信息管理-本单位信息维护”，补充完善单位信息。（3）完善企业及个人基本信息注：请更新企业的最新状况信息，过往申报过科技计划项目的单位也需要注：请更新企业的最新状况信息，过往申报过科技

23、计划项目的单位也需要同步更新。同步更新。2.企业研发退税项目要求某些单位信息是必填的，具体要求请参考界面底部的填写帮助，并按要求填写完整单位信息。填写完整后请点击进行“保存”。（3）完善企业及个人基本信息注：请更新企业的最新状况信息，过往申报过科技计划项目的单位也需要注：请更新企业的最新状况信息，过往申报过科技计划项目的单位也需要同步更新。同步更新。3.进入系统左边菜单“个人设置-个人信息修改”，完善个人基本信息，并进行“保存”。（3）完善企业及个人基本信息注：该部分的信息将作为企业研发退税项目的联系人，请如实填写。注：该部分的信息将作为企业研发退税项目的联系人，请如实填写。进入系统左边的“申

24、报人管理-添加申报人”菜单，添加申报人信息（4）添加申报人 申报人获取到分配的帐号密码后，登录广州市科技和信息化项目网上申报受理系统（网址：http:/），填入“登录帐号”、“密码”和验证码，并点击“登录”按钮；（5）申报人登录注：申报人需记住帐号与密码，以后申报研发费加计扣除无需重新注册。注：申报人需记住帐号与密码，以后申报研发费加计扣除无需重新注册。进入系统左边菜单的“项目申报-企业研发退税”，准备填写“广州市企业研究开发费用税前扣除项目项目书”，并从第一节内容“项目审查表”开始，请如实详细填写。（6）填写项目审查表注：选择了跨年度必需说明项目当年的效用报告（项目进展情况）；注：选择了跨年

25、度必需说明项目当年的效用报告（项目进展情况）；选择了非跨年度，此项目以后不能再申报；如有延期需提供延期报告加公选择了非跨年度，此项目以后不能再申报；如有延期需提供延期报告加公章上传到章上传到“效用报告效用报告“。进入“项目计划书”上传页面，在操作前，企业应该将项目计划书的纸质文档按规定盖章后，请上传扫描件,如属政府立项项目，请上传与政府签订的项目合同书。（7）上传项目计划书注：可以上传一个注：可以上传一个WORD或多个或多个JPG扫描件，两种方式只选一种。扫描件，两种方式只选一种。WORD文件不能超文件不能超4M，每页，每页JPG不能超过不能超过200K。进入“项目人员名单”界面，点击“添加”

26、按钮；填写相关信息,填写完成后,点击”保存”。（8）填写项目人员名单注：项目人员名单指参与本项目的人员。注：项目人员名单指参与本项目的人员。1.进入“立项决议文件”上传页面，在操作前，企业应该将立项决议文件的纸质文档按规定盖章后，将每一页扫描成独立的JPG文件。2.上传所有的立项决议文件的扫描件，方法同上。待上传所有的扫描件后，点击“保存”，继续上传项目合同协议。（9）上传立项决议文件注：必须上传加盖公章和有总经理批复的扫描件，政府立项需上传注：必须上传加盖公章和有总经理批复的扫描件，政府立项需上传项目经费下达通知书；格式为项目经费下达通知书；格式为JPG，单张图片不能超过，单张图片不能超过2

27、00K。1.进入“项目合同协议”上传页面，在操作前，企业应该将项目合同协议的纸质文档按规定盖章后，将每一页扫描成独立的JPG文件。2.上传所有的项目合同协议的扫描件，方法同上。待上传所有的扫描件后，点击“保存”，继续填写费用归集表。（10）上传项目合作协议注：政府立项需上传项目任务书，企业委托合作项目需上传合同协注：政府立项需上传项目任务书，企业委托合作项目需上传合同协议，自主项目可不上传合同协议，每个文件大小不能超过议，自主项目可不上传合同协议，每个文件大小不能超过200K。1.进入“项目效用报告”上传页面，在操作前，企业应该将报告的纸质文档按规定盖章后，将每一页扫描成独立的JPG文件（每个

28、文件大小不能超过200K）；2.上传所有的研究成果报告的扫描件，方法同上。待上传所有的扫描件后，点击“保存”。注：重点说明当年项目进展情况，取得的效用和成果。注意：跨年注：重点说明当年项目进展情况，取得的效用和成果。注意：跨年度项目，系统会列出往年项目效用报告供专家评审。度项目，系统会列出往年项目效用报告供专家评审。（11）上传项目效用报告注：重点说明当年项目进展情况，取得的效用和成果。注意：跨年注：重点说明当年项目进展情况，取得的效用和成果。注意：跨年度项目，系统会列出往年项目效用报告供专家评审。度项目，系统会列出往年项目效用报告供专家评审。填写费用归集表,填写完成后,点击”保存”,继续上传

29、项目效用报告。（12）填写费用归集表注：费用归集表合计数应小于审查表的研发经费。注：费用归集表合计数应小于审查表的研发经费。（13）生成预览并提交注：预览效果就是专家评审的文件依据，请务必认真检查对照，排好注：预览效果就是专家评审的文件依据，请务必认真检查对照，排好版式会更利于专家审阅。版式会更利于专家审阅。1.申报人填完项目后，可检查是否完整，然后生成预览文件，检查预览的文件是否清晰，变形，变样等，没问题后提交单位用户审核。（13）生成预览并提交注：可以在申报书编辑窗口，或项目列表界面中进行提交操作。注：可以在申报书编辑窗口，或项目列表界面中进行提交操作。2.预览完毕，确认无误后，点击“提交

30、”按钮提交项目至申报单位审核。（14）申报单位审核预览文件 申报单位登录系统（参见步骤2），预览申报人提交的申报书，审核项目材料内容是否正确，清晰，打开文件的速度是否过慢，文件是否过大，格式是否正常等，有问题可以返回申报人修改，没问题可正式提交给科信局受理。注：预览效果就是专家评审的最终文件，请务必认真检查对照，排好注：预览效果就是专家评审的最终文件，请务必认真检查对照，排好版式会更利于专家审阅。版式会更利于专家审阅。申报单位登录系统,检查申报人提交的信息,如果有问题返回修改,确认正确后同意上报到市科信局。（15）审核提交在单位用户和申报用户的菜单栏都有工作进度栏,可查看当前项目的流程进度。查看系统申报流程一点提示 技术鉴定网上提交材料时请注意：（1）仔细阅读网上操作说明；（2）提交材料宜早不宜迟；（3）系统业务申报人员提交后，公司科研管理员也一定要提交后，才算成功提交。广州生产力促进中心企业服务清单：各类科技项目申报的咨询辅导 企业税收优惠办理 技术合同认定登记 高新技术企认定 创新型企业认定祝您们顺利通过!如需帮助，请与我们联系:魏大姣：83571660张博华：83491782刘年峰：83491758研发费QQ群:204909539