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1、保障农民工工资支付条例专题培训会上的讲话稿“2020 年 5 月 1 日实施的保障农民工工资支付条例(以下简称条例)，以行政法规的情势对我国长时间治理拖欠农民工工资问题获得的成功经验进行了归纳总结，为解决拖欠农民工工资问题提出了更加完善的法治方案，为各级行政机关依法治理提供了坚实的法治保障，是推动我国劳动关系治理能力现代化的重要里程碑。农民工欠薪问题，成因复杂，必须多管齐下、综合治理。条例大大强化了公权利在劳动关系治理中的作用和气力，必定就对相干的执法机构提出了更高要求。严格执法，压实部门监管责任“为厘清主体责任、规范支付行动、健全保障机制、强化支付监督、落实了责任追究，条例明确规定了人力资源
2、社会保障行政部门的权责，较为原则地规定了各级人民政府、各类工程建设主管部门、政府投资项目的审批管理部门、财政部门、公安机关、司法行政、人民法院等多个行政管理或司法机构的相干责任。1直以来，人力资源社会保障行政部门执法人员素质良莠不齐，执法不严，导致农民工权益保障制度流于情势。”条例原则性的规定难以有效规范和指点有关执法和监督行动，仍需要通过部门规章、政策文件等予以细化补充，构成法规体系。因此，建议国务院及时组织有关机构展开部门规章、政策文件的制定工作，明确各机构权责、规范工作流程，加强劳动保障执法队伍建设，规范执法和监督行动， 确保条例的有效履行。增进信息同享，构建保障农民工工资支付工作联动调
3、和机制农民工欠薪问题久治不愈，其中1个缘由是政府部门与部门之间工作调和不够全面、衔接不够紧密、信息同享不够通畅，致使用工单位有隙可乘或成为“漏网之鱼”。解决农民工工资拖欠问题需要地方政府和相干部门齐抓共管、构成协力。条例确立了地方政府属地监管责任，治理主体实行多方共治，但是，如何同享共建共治需要高效周密的法律实行机制来完成。建议有关部门加强对大数据、智能平台的开发和利用，建立农民工工资支付监控预警平台，破除“信息壁垒”，实现政府部门之间的信息同享;政府部门与部门之间建立农民工工资支付工作“绿色通道”，加强各部门快速联动，增进农民工工资问题的高效解决。加速推动农民工线上信息服务平台建设“农民工极
4、强的活动性1直是限制行政管理、服务效果的重要因素，而数字化的管理是解决此类问题的1剂良药。新冠肺炎疫情将我国数字化进程推向深入和广阔，辐射到家庭、社区、办公场所、政府治理等领域，农民工群体对智能手机的熟习程度、对移动互联网的用户粘性都显著增强，这为农民工信息数字化管理创造了良好的条件。”遭到目前客观条件的限制，条例仅规定“具有条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理”。随着疫情的逐渐减缓，社会居家时间逐渐减少，农民工群体的互联网用户粘性可能出现回落，因此当前正是建设农民工管理服务信息平台的绝佳时机，在农民工返程务工高峰之际，农民工线上信息服务平台能够快速提升用户数量，为后
5、续工作展开创造条件，也能够在疫情中有效协助农民工寻岗就业。因此，建议人力资源社会保障行政部门组织尽快梳理未建设农民工管理服务信息平台的重点领域，调和财政资金，加速建设推行，捉住时机切实加强农民工线上信息服务的覆盖面和影响力。条例履行应与复产复工相结合“新冠肺炎疫情对生产生活秩序造成了严重的影响，但客观上推动了如社区网格化管理、人员信息登记、信息化管理等多项工作的展开，而解决拖欠农民工工资问题中1直以来存在的实名制管理、合同书面化、考勤管理等诸多疑问问题也与此类似，在疫情背景客观上也有益于上述工作的深入推动，同时农民工信息登记、规范用工管理也是推动全面复产复工的应然要求。”各机构将两项工作结合，将条例有关要求融入复产复工前的规范化标准，切实催促、倒逼用工单位优化用工管理制度，在确保安全复产复工的同时，为条例的有效履行奠定基础。
《保障农民工工资支付条例》专题培训会上的讲话稿
