市司法局责任清单

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1、市司法局责任清单部门职责序号主要职责具体工作任务备注1贯彻中央、省和南通市司法行政工作的方针、政策、法律、法规和规章，制定全市司法行政工作的规范性文件，编制全市司法行政工作的中长期规划、年度工作计划并组织实施。拟订全市司法行政工作的中长期发展规划、年度工作计划并组织监督实施制定全市司法行政工作的规范性文件负责信息调研、全市司法行政系统的新闻、信息简报的收集编发工作2拟订全市法制宣传与普法教育规划并组织实施，指导各镇（区、街道）、部门，各行业法制宣传工作。拟订全市法制宣传与普法教育规划和年度工作计划并组织实施组织、指导、协调、督查各镇（区、街道）、部门、各行业的法制宣传工作，承担市法制宣传工作领

2、导小组办公室的具体工作指导全市“民主法治示范村（社区）”创建工作指导领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民、农民工等重点对象学法用法指导有关部门开展专题性法制宣传教育活动，指导有关媒体开办法制节目和专栏负责全市普法骨干培训，负责普法教材编写负责对法制宣传单位和个人的表彰和奖励工作3指导、管理、监督全市的法律服务工作，指导、监督全市公证处、律师事务所、基层法律服务所、社会法律咨询机构和企业法律顾问工作。指导、监督公证的法律、规章和政策的贯彻执行拟订并组织实施全市公证工作发展规划指导、监督、管理全市公证机构、公证员及其执业活动协助开展全市公证机构、公证员的年度考核工作指导、监督律师的法律

3、、规章和政策的贯彻执行拟订并组织实施全市律师工作发展规划协助开展全市律师事务所机构和律师的年度检查考核工作参与查处律师和律师事务所违法违纪行为指导、监督基层法律服务的法律、规章和政策的贯彻执行拟订并组织实施全市基层法律服务工作发展规划指导、监督、管理全市基层法律服务所、基层法律服务工作者及其执业活动参与查处基层法律服务工作者和基层法律服务所违法违纪行为负责对基层法律服务机构的奖励负责对基层法律服务工作者的奖励指导、监督、管理全市机关、团体、企事业单位的法律顾问及社会法律咨询服务机构的工作4管理和指导全市法律援助工作贯彻执行国家有关法律援助工作的法律、规章、方针、政策拟定全市法律援助工作发展规划

4、和年度工作计划并组织实施指导、监督管理全市法律援助工作监督、管理全市法律援助机构和法律援助工作人员组织开展法律援助工作的宣传和交流，指导全市法律援助业务培训协调处理在全市有重大影响的法律援助案件和全市公益性法律援助事项参与查处法律援助机构及其工作人员违法违纪行为负责法律援助组织和个人的表彰和奖励负责指导管理“12348”司法行政公共服务平台工作，承担市“12348”公共服务平台建设领导小组的日常工作5管理和指导全市人民调解工作和全市社会矛盾纠纷调解工作，参与社会治安综合治理工作；管理、指导基层司法所建设。贯彻执行人民调解法和相关法规制度制定人民调解发展规划和政策指导、监督、管理全市人民调解工作

5、指导监督全市社会矛盾纠纷调解工作，参与突发性、群体性纠纷事件的调解工作指导市人民调解协会工作负责对人民调解委员会和人民调解员的表彰和奖励负责人民调解委员会设立的备案指导司法行政系统参与社会治安综合治理工作拟订全市司法行政基层工作发展规划并组织实施指导、监督、管理全市基层司法所建设6协调指导全市刑释解教人员安置帮教工作，承担市刑释解教人员安置帮教领导小组办公室的日常工作。指导、协调刑满释放、解除劳动教养人员的帮教和过渡性安置工作承担市安置帮教工作领导小组的日常工作负责指导安置帮教突发事件的应急处置工作7协调指导全市社区矫正工作，承担市社区矫正工作领导小组办公室的日常工作。贯彻执行国家社区矫正工作

6、的法律、法规、方针、政策拟定全市社区矫正工作的发展规划、工作部署、规章制度和规范性文件指导监督全市社区矫正工作的刑罚执行收集全市社区矫正工作信息，指导全市社区矫正工作的教育培训及相关调研工作指导社会组织、专业社工和志愿者参与社区矫正工作负责指导社区矫正突发事件的应急处置工作负责社区服刑人员减刑审核和相关撤销缓刑、假释的初审工作负责境外人员可能适用缓刑的审前调查工作承担市社区矫正工作领导小组的日常工作负责社区矫正终止的审查8归口管理如皋市律师协会、如皋市基层法律服务工作者协会。指导监督市律师协会开展业务工作协助市律师协会秘书处的工作指导监督市基层法律服务工作者协会开展业务工作协助市基层法律服务工

7、作者协会秘书处的工作9负责全市司法行政系统的法制工作和行政措施的制定，参与行政执法监督工作。指导并负责全市司法行政机关依法行政、执法监督工作负责审核全市司法行政系统规范性文件承办行政复议、应诉、国家赔偿和行政许可、行政服务、行政处罚、行政诉讼等工作负责基层法律服务所设立、变更、注销登记的初审工作负责基层法律服务工作者执业登记初审工作负责法律服务机构的年检和基层法律服务工作者执业证年度注册初审工作负责组建或指导组建乡镇法律服务所负责基层法律服务所设立业务接待站（点）的审批负责辞退基层法律服务工作者的备案负责公证机构设立和申请担任公证员的转报工作负责公证机构负责人核准工作负责公证机构变更名称、办公

8、场所及其分立、合并或者变更执业区域的审核工作负责律师事务所年度检查考核初审工作负责律师事务所接受实习律师的备案负责法律援助机构执业机构的确定工作负责法律援助条件审查（对不予法律援助异议的审查）工作负责法律援助的给付工作负责对担任或免除人民陪审员的审查工作10指导全市司法行政系统的思想政治工作、党的建设和干部队伍建设；管理局机关、司法所和直属单位的人事编制工作。管理、指导全系统的思想政治工作和精神文明建设工作负责本局机关思想政治教育和党建工作负责承办局管干部的考核、任（聘）免（解聘）、奖惩、工资福利等有关人事工作协助组织部门对司法所干部的调配工作负责司法行政系统内的机构、编制、专业技术职务的评聘

9、工作组织系统内的普法工作负责本系统干部的培训和对律师、公证专业人员的继续教育负责本局机关老干部工作和直属单位人员的档案及专业技术人员的考绩档案工作指导、管理、监督全市司法行政系统社团开展业务工作与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1拟订全市五年普法教育规划并进行中期考核、期末考核和表彰市司法局牵头负责制定法制宣传教育工作五年规划及实施工作。中共如皋市委 如皋市人民政府转发市委宣传部市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知（皋委发201173号）市委宣传部参与起草拟订普法五年规划，共同报送市委、市政府转发，会同市司法局进行阶段考核。市依治办会同市司法

10、局起草拟制普法五年规划，共同报送市委、市政府转发，会同市司法局进行阶段考核。2普法宣传市司法局在党委政府的统一领导下，组织开展各类普法宣传。中共如皋市委 如皋市人民政府转发市委宣传部市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知（皋委发201173号）市委宣传部配合做好普法宣传工作，加强组织协调、指导督查，及时总结经验、推广典型。市委组织部结合对领导干部的管理，加强法制宣传教育工作。市人事局结合对公务员的管理，加强法制宣传教育工作。市法制办加强行政执法人员法律知识的培训、考核工作。市委党校将基本的法律知识和与业务相关的法律知识的教育列入培训课程。市文广新局负责指导新闻媒体、文艺

11、演出团体把开展公益性的法制宣传教育工作纳入全年工作计划，进行法制新闻宣传和法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法治文化娱乐活动。市教育局负责青少年学生法制宣传教育的组织实施工作，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，充分发挥课堂法制教育主阵地作用，积极发挥法制副校长、法制辅导员的重要作用，组织和引导学校开展依法治理活动。市发改委市工商局负责对企事业单位的经营管理人员和个体工商户进行法制宣传教育，组织相关法律知识的培训。市公安局市人社局按照各自的职责，加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。司法和行政执法部门在司法和执法活动中通过以案说法、辨理析法等形式开展法制宣传教育。各涉农部门加强与各镇（区

12、、园）的协调，指导村民委员会、居民委员会明确专（兼）职人员负责本辖区村（居）民的法制宣传教育工作。3“民主法治示范村（社区）”创建工作市依治办组织、协调、督促、指导基层民主法治建设，牵头负责民主法治示范村（社区）创建的申报、考核、表彰工作。关于印发江苏省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建标准的通知（苏司通200954号）、如皋市依法治市领导小组办公室、中共如皋市委农村工作办公室、如皋市司法局、如皋市民政局关于规范全市民主法治村（社区）创建工作台帐目录的通知（皋司发20115号）市司法局指导、参与民主法治示范村（社区）创建的考核。市民政局参与民主法治示范村（社区）创建的考核。4人民调

13、解市司法局贯彻执行人民调解法和相关法规制度，制定人民调解发展规划和政策，指导、监督、管理全市人民调解工作，参与全市社会矛盾纠纷大调解工作，指导市人民调解协会工作，负责对人民调解委员会和人民调解员的表彰和奖励，负责人民调解委员会设立的备案。人民调解法市调处中心贯彻落实上级有关处理社会矛盾纠纷的方针政策，严格执行有关调解工作的法律、法规和规定；研究制定全市社会矛盾纠纷大调解工作制度、年度计划、目标管理和考评办法；接待群众来电来信来访，提供法律和政策咨询，做好各类矛盾纠纷受理、分流、调处、督办和协调工作；组织指导全市社会矛盾纠纷排查调处等工作，直接调处重大、疑难、跨镇（区、街道、部门）的矛盾纠纷；负

14、责全市调解人员的业务培训和考核；定期分析、通报全市社会矛盾纠纷调处工作情况，总结推广先进典型和经验；对重大、疑难矛盾纠纷和与此关联的热点、难点等问题组织听证对话；组织开展相关的理论研究，探索化解社会矛盾纠纷的新举措；及时向市委、市政府和市委政法委、市社会矛盾纠纷调处工作领导小组报告社会稳定工作信息，并汇报工作开展情况。江苏省委办公厅、省政府办公厅转发省社会治安综合治理委员会关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的意见的通知（苏办发200933号）、市政府办公室关于印发如皋市社会矛盾纠纷调处中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知（皋政办发2010224号）5社区矫正市司法局负责指导管理、组织实施社

15、区矫正工作，指导监督安置帮教工作。“两院两部”社区矫正实施办法(司法通201212号)、江苏省社区矫正工作条例、市委办公室、市政府办公室转发如皋市社会治安综合治理委员会关于贯彻落实中办发20105号文件实施方案（试行)的通知（皋办201096号）市人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法做出判决、裁定或者决定，定期通报刑释解教人员重新犯罪信息。市人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督，定期通报刑释解教人员重新犯罪信息。市公安局对违反治安管理规定和重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理，对重点帮教对象落实长效帮教管控措施，定期通报刑释解教人员重新犯罪信息。市委610办公室对涉邪人

16、员，联合落实长效帮教管控措施。市社会治安综合治理委员会及其办公室把刑释解教人员安置帮教工作考核纳入社会治安综合治理考核范围，督促指导做好考核工作，适当增大刑释解教人员安置帮教工作考核占社会治安综合治理考核的分值。市民政局对符合低保、临时救助标准的刑满释放人员，给予低保、临时救助。市人力资源和社会保障局落实刑释解教人员社会保险政策；做好刑释解教人员的就业服务工作；对自主创业、自谋职业的刑释解教人员，落实人员培训等方面的政策扶持。南通市如皋工商行政管理局对自主创业、自谋职业的刑释解教人员，落实办理证照等方面的政策扶持。市国税局对自主创业、自谋职业的刑释解教人员，落实应享有的国家统一的促进就业税收政

17、策。市地税局对自主创业、自谋职业的刑释解教人员，落实应享有的国家统一的促进就业税收政策。中国人民银行如皋市支行对自主创业、自谋职业的刑释解教人员，协调金融机构按照国家有关政策给予信贷支持。市教育局对生活、就学困难的刑释解教人员的未成年子女，帮助解决困难，对符合就学、复学、升学的刑释解教人员，批准其入校学习。市总工会做好刑释解教人员在职（退休）职工家属的思想工作，增强家庭成员懂法守法意识，为刑释解教人员顺利回归社会创造更加和谐的氛围。市妇联把预防刑释解教人员重新违法犯罪工作作为“平安家庭”创建的重要内容，加强对女性刑释解教人员的心理健康教育。团市委组织整合社会资源，开展多种形式的帮教活动，建立预

18、防青少年违法犯罪和再犯罪的群防群治工作格局。市关工委把预防刑释解教未成年人重新违法犯罪工作作为“未成年人零犯罪社区（村）”创建的重要内容，加强对刑释解教未成年人的教育、服务、管理、矫正、维权等工作。市财政局将刑释解教人员安置帮教工作领导机构、办事机构的工作经费列入日常运行经费，纳入同级财政预算；将刑释解教人员职业技能培训和职业技能鉴定以及安置帮教志愿者工作经费纳入同级财政预算。公共服务事项序号服务事项主要内容承办机构联系电话1法治宣传教育提供市普法讲师团的姓名、专长等资料，方便镇（区、街道）、各部门、各单位选聘开设法制讲座；为社会开展法治宣传教育工作免费提供法制故事、戏曲、动漫、微电影、书画摄

19、影作品等资源。法制宣传科876554832法律服务活动组织律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员、司法鉴定人员开展专项服务活动，提高市场主体法律意识，降低法律风险，预防纠纷。公律科87650148基层科87655008公证处876509073提供法律援助按照法律援助条例和江苏省法律援助条例规定，组织协调法律援助站点实施法律援助。市法律援助中心87288148加强事中事后监管的制度措施序号事项名称监管对象监管内容监管方式监管程序监管措施处理措施1对律师事务所、律师执业行为的监管在如皋市范围内登记执业的律师事务所、律师律师事务所、律师的执业行为行政监管（指导、评估、检查、预警、约谈、处罚、监

20、督）、信用管理、行业自律、社会监督在事中进行指导、监督、检查、评估、预警；事后检查、考核，对有问题的予以约谈、处罚；全过程中进行信用管理并接受社会监督。按照中华人民共和国律师法、律师事务所管理办法，对律师事务所、律师的执业行为实行监管，制定监管措施（检查考核制度、督办制度、责任追究制度），采取书面检查、专项考核、投诉查处、信用记录等形式。按照中华人民共和国律师法、律师事务所管理办法，对律师事务所、律师的违规违纪行为予以警告、责令改正、停止非法执业、罚款、信用上报等。2对基层法律服务所、基层法律服务工作者执业行为的监管在如皋市范围内登记执业的基层法律服务所、基层法律服务工作者基层法律服务所、基层

21、法律服务工作者的执业行为行政监管（指导、评估、检查、预警、约谈、处罚、监督）、信用管理、行业自律、社会监督在事中进行指导、监督、检查、评估、预警；事后检查、考核，对有问题的予以约谈、处罚。按照基层法律服务所管理办法、基层法律服务工作者管理办法，对基层法律服务所、基层法律服务工作者的执业行为实行监管，制定监管措施（检查考核制度、督办制度、责任追究制度），采取书面检查、专项考核、定期抽查、投诉查处、信用记录等。按照基层法律服务所管理办法、基层法律服务工作者管理办法，对基层法律服务所、基层法律服务工作者的违规违纪行为予以警告、罚款、没收违法所得、责令限期整改、信用上报等。3对法律援助执业行为的监管在

22、如皋市范围内登记执业的法律援助机构、法律援助人员法律援助机构、法律援助人员执业行为行政监管（指导、检查、预警、约谈、监督、处罚）、信用管理、行业自律、社会监督在事中进行指导、监督、检查、评估、预警；事后检查、考核，对有问题的予以约谈、处罚；全过程中进行信用管理并接受社会监督。按照法律援助条例、江苏省法律援助条例，对法律援助机构、法律援助人员的执业行为实行监管，制定监管措施（检查制度、督办制度、责任追究制定），采取书面材料检查、专项考核、定期抽查、投诉查处、信用记录等。按照法律援助条例、江苏省法律援助条例，对法律援助机构、法律援助人员的违规违纪行为予以相应纪律处分、责令退还违法所得、没收违法所得等。