区政协考察组赴胶东8市区考察报告

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1、-范文最新推荐- 区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告     为学习经济发达地区政协工作好的经验和做法，探索政协工作和招ywbd6.htm商引资工作的新思路，做好政协工作与全区经济工作相结合的文章，7月28日-8月1日，区政协主席王华、副主席王庆莱、张翠玲等带领考察组，赴潍坊的高密市，青岛的黄岛区、崂山区，威海的文登市、荣成市，烟台的莱山区、蓬莱市、龙口市等8市（区）进行了考察学习。通过学习，深切感受到了这些地方政协工作开展活跃，履行职能扎实有效，招商工作力度大，经济发展速度快。大家的思想进一步解放，思路进一步开阔，精力进一步集中，围绕全区经济建设履行职能、招商

2、引资的紧迫感和责任感进一步增强。   一、八市（区）政协工作的基本情况和经验   胶东半岛各市（区）作为全省改革开放、经济发展的龙头，近几年来依靠其清晰的发展思路、优越的地理位置、抢抓机遇的意识、实干苦干的精神，迅速膨胀经济总量，各项工作都走在了全省的前列。在经济社会发展过程中，政协立足自身优势，围绕党委、政府的工作重心，积极出主意、献良策、作贡献，发挥了不可替代的作用。通过此次学习考察8市（区）的政协工作，感受比较深的有以下几个方面：   （一）围绕党委、政府工作大局建言献策，服务中心工作力度大。紧紧围绕党委政府的工作大局履行职能，

3、是政协工作的一条基本原则。8市（区）政协把履行职能、建言献策与服务经济发展大局实现了有机结合，充分发挥政协人才荟萃、知识密集、智力雄厚的优势，深入调查研究，积极建言立论、献计献策，努力把各党派、团体和各界人士的注意力引导到加快发展上来，把社会方方面面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，把政协的优势转化为推动改革、加快发展的强大动力。    1、围绕中心，着眼大局，广泛开展政治协商。8市（区）政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分利用政协例会和专题座谈会等形式，对事关全局的重大问题进行协商讨论，为经济和社会发展的一些重大决策提供了有益的建议。龙口市委、市政府为了

4、找到招商引资、发展民营经济的制约因素和突破口，委托政协进行调研、视察，对政协报告中提出的建议，党政一把手认真研究，并签发意见提交分管书记、市长靠上进行解决；莱山区政协在协商讨论莱山区“十五”计划和2018年远景目标纲要时，组织委员在充分调查研究的基础上，就经济增长方式和增长速度、经济结构调整、主导产业培植以及发展民营经济等问题，提出了11个方面的修改意见，大多被区政府采纳；黄岛区政协在今年换届后，明确提出了“四为”的目标，即：为党委更有权威、为政府更有作为、为各界更加团结、为群众更加积极。在青岛市提出将黄岛区、城阳区作为青岛今后工业发展的重点后，对黄岛区委、区政府提出的发展框架，组织委员广泛进

5、行协商讨论，提出修改建议27条，大多被采纳。    2、紧紧围绕影响经济社会发展的突出问题，搞好民主监督。8市（区）政协围绕宪法、法律、法规的实施情况，党的重大方针政策贯彻落实情况以及经济和社会发展计划的执行情况等，及时听取有关方面的通报，并寓民主监督于协商、调研、视察等活动之中，同时充分运用提案形式参与民主监督，取得了明显成效。黄岛区政协为了更好地为招商引资创造良好环境，在党委、政府的支持下，让委员大胆对政府各职能部门进行监督，大胆评议，并将评议结果通报区政府，政府对存在的推诿扯皮、以权谋私等不正之风，不遮不掩，坚决纠正，对改善黄岛投资环境产生了重要作用。龙口市

6、政协在今年上半年对部分民营企业和社会治安进行视察调研后，将视察、调研报告在报党委、政府的同时，及时将有关情况反馈到有关部门，让其对照检查并及时加以纠正，为创造良好的招商环境作出了贡献。    3、突出重点，大胆创新，举办形式多样的参政议政活动。8市（区）政协以对党政工作提供切实有效的帮助为出发点，加大调研、视察力度，注重成果转化，参政议政产生了良好的经济效益和社会效益。莱山区政协在换届以后，根据全区经济发展的实际，在调查研究的基础上，提出了加快全区个体私营经济发展的建议案，区委、区政府认真采纳，迅速出台了关于加快全区个体私营经济发展的若干规定；为解决群众反映强烈的

7、大学三角区小吃一条街脏、乱、差问题，先后两次组织委员进行专项视察，提出了重新改造、规范管理等5条建议，区委、区政府给予了高度重视，重新规划建设了新大学市场；围绕农村中小学生辍学问题，组织进行了一个多月的调研，建议案被区委主要领导批示，进入程序进行办理。荣成市政协围绕优化招商引资环境，一次调研拿出了2个月的时间，走访企业300多个，形成了详实的调研资料，调研报告被市委主要领导批示后以市委文件转发。同时，部分市（区）政协在搞调研时吸收市（区）委研究室、市（区）直部门主要负责人参加，或与市（区）委办公室、政府办公室联合搞调研，收到较好效果。文登市在调研中做到三个结合，即把专题调研同党政职能部门的工作

8、结合起来，求得支持，形成合力；同常委会议题、专委会活动结合起来，努力提高调研质量；把少数人调查同多数人研讨结合起来，以进入决策为目标，多提专题性、深层次的意见和建议。   （二）积极参与招商引资等重点工作，招商引资成绩突出。从考察的情况看，各地普遍认为招商引资是实现经济超常规、跨越式发展的重要举措，也是实现区域经济与国际经济接轨的必由之路。特别是省委工作会议之后，各级各地把招商引资作为促进地方经济快速发展的重中之重，掀起新一轮的招商引资高潮。荣成市于今年7月底一次性签订了100个韩国、日本等外商的投资项目；文登市近期已先后四次组团赴韩国、东南亚、台湾等地招商；黄岛区目前已吸

9、引世界500强企业投资兴办了28个项目；莱山区经济开发区从2001年在一片农田中开工建设，目前已崛起一片新城，成为整个烟台市最具活力和最有投资价值的地区。各地政协在这一轮的招商引资高潮中，充分发挥人才荟萃、联系广泛的独特优势，发挥了重要作用。    1、充分发挥政协机关在招商引资中的带头作用。8市（区）政协充分利用当地出台的优惠政策，加强与各地科研单位、大型企业、投资公司特别是外商的联系，利用交流会、洽谈会、观光旅游、投资座谈会、海外侨胞联谊会等形式，大力宣传当地投资政策和环境，使一些大的投资商很好地了解了这些地方的情况，增强了投资建厂的欲望。荣成市、蓬莱市、龙口

10、市等地政协广泛调查，印制了“三胞”、“三属”联系册，并会同有关部门定期进行走访慰问，主动帮助他们排忧解难，激发了他们参与家乡建设的积极性。高密市政协充分利用政协信息网站，搜集招商引资信息，在抗击“非典”期间，通过网上招商引进了一个投资1000万元的项目；政协主席田绍义通过多方联系，引进的一汽集团投资8000万元的汽车销售服务中心和大众特许经销商3S店项目一期工程已建成开业。今年1-7月份，高密市政协机关共引进项目9个，合同外来投资3.5亿元，到位外来资金8600万元，市委、市政府给予了高度评价，要求全市各级各部门向政协学习。    2、广泛动员政协委员在招商引资中

11、大显身手。各地政协把广大委员作为政协招商引资工作的主体，号召广大委员积极参与招商引资工作。黄岛区、荣成市政协都下发了关于号召政协委员积极参与和支持招商引资工作的通知，号召全体委员进一步解放思想、更新观念，把参与和支持招商引资与履行职能紧密结合起来，积极围绕经济发展献计出力。荣成市、文登市还把政协委员的招商引资指标纳入政协工作目标，年终作为表彰奖励的依据，从而提高了政协机关和委员的积极性。文登市一名政协委员引进的浙江义乌商品批发城项目，计划总投资10亿元，目前已到位外来资金2.5亿元。    3、充分发挥“企业家委员”的优势，以企业为载体抓招商。政协委员中有相当一部

12、分属当地骨干企业的厂长、经理，各市（区）充分发挥他们的载体优势开展招商引资，成效明显。蓬莱市多次组织经济界的委员召开“发展开放型经济座谈会”，引导他们解放思想，激发他们招商引资干事创业的积极性。政协委员、兴华实业公司经理吕顺兴引进资金5000万元，兴建了兴华-大宇工业园；政协委员、海锋实业公司经理李海锋多方筹资8000万元，建设了八仙渡海口景区。高密市政协委员、孚日家纺有限公司董事长孙日贵，近两年先后引进12亿元资金建设孚日家纺工业园，现已成为全国规模最大、出口创汇最多的巾被生产企业集团。   （三）加强对委员的管理教育，充分发挥委员的主体作用。如何在平时加强对委员的管理教

13、育，并使政协工作规范化、制度化、程序化，是各地政协普遍面临的问题。通过这次学习考察，8市（区）政协都研究制定了一些新措施、新办法，成效突出。   1、多措并举，切实加强委员队伍建设。在今年年初的换届中，8市（区）政协都注重吸收在社会上有一定影响，参政议政能力强的人士进入政协组织，适当提高了农村和民营经济界人士的比例，以增强委员的广泛代表性。换届结束后，各地政协都面临新委员多、对政协工作不熟悉、参政议政能力低等多方面的问题，8市（区）政协围绕全面提高委员素质，提高参政议政的能力和水平，编辑印发了委员学习材料，组织了集中学习，部分市（区）对换届后新增补的委员进行了业务培训。为检

14、查和巩固学习成果，开展了形式多样的学习交流活动，对提高政协委员的思想素质、政策水平和工作能力产生了重要作用。    2、精心组织，强化管理，开展形式多样、内容丰富的委员活动。组织委员开展活动是加强与委员的联系、提高委员参政议政水平、增强政协影响力、号召力的重要方式之一，各地在组织委员开展活动方面既丰富又有创新。在组织委员搞好视察、调研、走访、座谈、文化下乡、书画联谊等活动的同时，根据党委政府工作重心，及时组织“经济界委员加快发展研讨会”、“发展开放型经济建议会”及咨询服务、情况通报等活动。文登市政协为进一步激发委员参与政协活动的积极性，研究制定了委员活动考核管理办

15、法。要求委员年初要有活动工作计划，年终要有活动工作总结，乡镇（办事处）委员每季度必须开展三次以上有意义的活动。在活动中，政协每季度选一个题目，让委员立足当地，放眼全市，认真搞好调查研究，提供信息，献计献策。政协充分利用简报、报纸、会议等形式对委员活动情况进行通报和表扬。龙口市政协为加强教育和管理，对连续两次不参与集体活动的委员亮黄牌，连续三次不参加活动的委员，依据政协章程和有关文件规定取消其委员资格，从而调动了委员的积极性，树立了政协的形象，真正把政协办成了委员之家。    3、健全乡镇基层政协工作网络，加强联系指导，活跃基层政协工作。针对机构改革后乡镇政协联络室

16、被撤销的新情况，各地乡镇（办事处）的政协都有不同的组织形式，有的由乡镇（办事处）主任兼任政协领导小组组长，有的由副书记任组长，有的由一名副局级干部任政协工作办公室主任。从总的情况看，各地对乡镇（办事处）政协的工作都抓得非常紧。如崂山区在各街道办事处设立专门的联络办公室，并明确规定，街道联络办公室每年3月份前要制定好年度工作计划，6月底前作好半年工作总结并制定下半年工作计划，12月上旬作好年度工作总结和制定明年工作思路；每年组织委员视察、调研不少于2次，并写出调研、视察报告；每半年召开一次议政会，为委员知区情、街情、撰写提案和反映社情民意提供条件；全年报送联络办组织的各项活动情况、委员的突出事迹

17、及信息等不少于8件。蓬莱市政协在今年换届后对乡镇政协活动组组长进行了培训，并明确了乡镇政协活动组的十项任务、八项制度，日常活动中除请乡镇政协活动组长列席政协常委会、全委会外，还定期召开乡镇（办事处）政协活动组组长会、分片座谈会、半年及年终总结会，以促进基层政协工作的开展。    4、建章立制，强化落实，大力加强机关队伍建设。完善的制度是做好政协工作的有力保障。所考察的市（区）都有既完善详细又合理可行的规章制度，对政协工作进行了规范，内容包括：常委会工作规则、专门委员会组织通则、视察简则、提案工作条例、主席会议制度、党组会议制度、委员活动制度等。政协机关的工作制度包

18、括：日常工作制度、考勤制度、保密制度、文明管理制度、车辆管理制度、文明服务制度、老干部工作制度、清正廉洁制度等等。这些制度进一步规范了政协工作，实现了政协工作由人管到制度管理的转变，促进了工作的开展。    二、我们的差距    与胶东8市（区）相比，我们还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是差在观念上。胶东地区飞速发展的形势，给他们带来显示政协人才优势和委员风采的机会，他们与时俱进，解放思想，更新观念，开拓进取，始终靠在全市（区）经济工作的第一线，关键时刻顾大局、帮大忙、尽职责，为当地经济和各项社会事业的发展作出了贡献。相比来

19、讲，我们的思路还不够开阔，风险意识有余，闯劲不足。二是差在委员主体作用上。发挥委员在政协工作中的主体作用，是做好政协工作的基础。胶东8市（区）把委员活动作为开拓工作的突破口，年内委员参与政协活动率达80%以上。我区的政协委员活动组织少，活动参与率低，从而造成委员知情少，参政议政质量低，履行职能的积极性不高。三是差在工作机制的建立上。目前区政协已研究制定了各项工作规章制度，但个别方面还不够完善，部分制度没得到完全落实。四是差在工作的力度上。有些工作虽然开展了，但力度不够大，范围不够广，落实抓的不够紧，特别是在调研、视察成果的运用、转化方面，还大有文章可做。   三、今后工作的

20、打算   考察结束后，区政协通过召开主席会、党组会、考察组成员座谈交流会等，提出要学习借鉴外地先进经验，认真抓好我区政协工作。   （一）增强创新意识，围绕中心，干事创业，争取党委政府的重视和支持。有作为才能有地位。政协工作要取得区委重视和支持，关键是要认真履行职能，围绕中心，干事创业。要坚持“不求多、但求精”的原则，按照“党政重视，社会关注，政协有能力办到”的工作视角，突出重点，求真务实，真抓实干求实效。要进一步树立创新意识，切实把政协工作有声有色地开展起来，并不断引向深入，努力争取政协工作有新作为，以实干树立政协工作新形象。  

21、（二）找准工作切入点，认真履行政协职能。要围绕经济建设这个中心，把握团结和民主两大主题，认真履行职能，把工作的切入点放在为经济发展和招商引资服务上，积极探索履行自身职能的新途径、新方法。要选准题目，组织有关界别委员深入调查研究，找出深层次的东西，找准问题，并找出解决问题的办法，提出建议和意见，为党委、政府诚心实意当好参谋。要把发展、团结和稳定放在工作首位，发挥委员主体作用，利用委员联系面广、群众基础好等优势，做好群众工作，积极开展社会活动，为经济发展、社会稳定作出新贡献。要认真落实区委关于招商引资是第一要务的精神，充分发挥委员优势，组织委员广泛宣传我区投资政策和环境，积极参与招商引资，力争在委

22、员招商引资和利用委员所创办的企业为载体招商引资方面实现突破。   （三）加强政协工作制度化、规范化、程序化建设。党的十六大把实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化作为推进政治体制改革的重要举措，人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，必须顺应形势，顺应时代发展的潮流，在以往规范化、制度化建设的基础上，认真研究探索履行职能的程序化建设途径。要认真总结我区政协规范化、制度化建设的成功经验，结合新形势、新任务、新要求，修订、完善、健全履行职能、开展工作的各项规章制度，努力在政协工作中营造按章办事的氛围，为新一届政协创造性地开展工作打下坚实的基础。   （

23、四）组织广泛深入的活动，拓宽委员参政议政的渠道。发挥政协的优势，必须通过广泛开展活动，把委员的作用发挥出来，这是发挥政协整体功能作用的重要方面。目前，我区委员活动的专门管理机构和人员已经建立健全，今后要不断丰富活动内容、创新活动方法。一要吸收更多的委员参加政协组织的调查视察、咨询服务、情况通报等活动，让委员知情知政，为他们参政议政创造条件；二要组织好委员活动小组和委员活动日的活动，努力做到内容丰富，形式活泼，增强吸引力。各专门委员会以及办公室要帮助所联系的委员小组开展活动；三要组织在各乡镇（办事处）的政协委员开展集中视察调研活动；四要坚持走访委员制度，进一步加强与委员的联系，听取委员对党委政府

24、工作的意见，了解他们的学习、工作、生活情况，将委员好的意见和建议及时向党委、政府反映；五要及时宣传委员参政议政的成果和在现代化建设中取得的成绩，树立典型，表彰先进；六是开展其它形式多样的活动，提高政协的影响力、号召力。   （五）充分发挥乡镇（办事处）政协工作领导小组及办公室的作用，加强对委员的教育管理。目前，乡镇（办事处）政协工作领导小组及办公室已逐步建立健全，要认真制定学习计划，及时组织委员集中学习、分散自学，提高委员参政议政水平；要围绕经济建设中心，组织和带领本辖区的委员积极参政议政；要认真传达贯彻党的路线、方针、政策和各级政协会议精神，组织落实政协章程规定的各项任务

25、；要加强与本乡镇（办事处）委员的联系，建立定期走访制度，及时听取委员的意见和要求；要根据当地工作需要和党委政府及人民群众关心的热点、难点问题，适时组织委员开展视察调研和参观考察活动；要定期向区政协汇报工作，及时向区政协报送委员活动的信息，组织文史资料研究员积极撰写稿件，向区政协文史委送稿；要积极组织委员列席参加党委、政府召开的有关会议，就大政方针、工作部署、重要决策提出建议和意见等。                  &nbs

26、p;           2003年8月      深化征管体制改革   加强国税基层建设云南省大理州国税局基层建设考察报告“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清

27、了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。      基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。      随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，

28、15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设一是领导班子政治理论建设，紧密

29、围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思

30、维能力。二、精神文明建设方面几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树

31、立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。三、干部队伍建设方面1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻全国税务系统思想政治工作条例、公民道德建设实施纲要，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开

32、展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了大理州国税系统业务考试暂行办法，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局

33、还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。 综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我

34、局基层建设水平有整体升位。一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据全国税务系统基层建设纲要（试行）规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加

35、大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点

36、的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步

37、优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。 写实验报告是对所做实验的再理解再创造的工作，是检查学生知识掌握和衡量能力的重要尺度之一，是今后撰写科学论文的初始演练。 (一)一般要求 使用学校统一印制的报告纸。填全各栏目，并标明学号或组号，“日期”一栏填做实验日期，写报告日期可标于文末。“指导教师”一栏不写，系留阅报告人签名用。报告要求格式标准、卷面整洁、图表准确、字迹端正、简明精练，按时上交。写报告不得使用圆珠笔

38、，绘图宜用铅笔。注意文字规范，语句通顺，不用自造的不规范的简化字、代号。 (二)基本格式与写法 生理实验有的侧重于操作方法(如神经-肌肉标本制备)，有的侧重于现象观察(胃肠运动的直接观察)，有的侧重于结果及分析(影响尿生成的因素)，多数则兼而有之。应根据实验类型，选用合适的报告格式及详略安排各栏目。 实验报告大体上有两种格式：一种是一般实验报告式，另一种是仿学术论文式，其对应关系如下表。一般认为操作类宜选用前者，而侧重结果的实验后者更适用。 表4 实验报告的基本格式 一般实验报告式仿学术论文式 题目(内容) 题目 目的原理引言(导言) 实验对象与用品材料与方法 方法步骤 结果与分析结果与分析 讨论讨论与结论(语) (结论或结语) 注意事项原始记录附录(含原始记录，公式 实验分工体会与建议推导，参考文献，致谢等) (三)注意事项 写报告应以事实为根据，尽量用自己的话表述，忌抄书，不许修改、编造数据。实验方法与步骤可视重要否而详略，但报告应独立成章，不可用“见书第页”字样而省略。有的实验报告中，结果、分析甚至实验项目可以列表表达。“讨论”是一篇报告的核心，应紧扣结果联系相关理论进行，忌就事论事或离题万里;结果也不可轻易推断或引申。“结果与分析”一栏可在实验小组内讨论，必要时也可以参考其他组数据(需注明)，但报告必须按要求独立完成，禁止互相抄袭。 19 / 20