[聚焦]中国首部反家暴法

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1、聚焦中国首部反家暴法 关键提醒：在现实生活中，未婚同居的现象已经较为常见;而因为住房担心等原因，有很多离婚家庭双方“离婚不离家”。为保护这部分人群的权益，反家暴法在附则中尤其指出：家庭组员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参考本法要求实施。精神侵害算家暴，同居关系也适用什么是家庭暴力?在大家的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。实际上，据全国妇联调查，妇女、老人、小孩、残疾人等全部是中国家庭暴力的关键受害者;在暴力形式上，尽管殴打等身体侵害仍是家庭暴力的主流，但辱骂、恐吓等精神暴力的严重性也越来越凸显。对此，反家暴法要求，家庭暴力是指家庭组员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由和常常性谩骂、恐吓

2、等方法实施的身体、精神等侵害行为。“伴随通信方法日益发达，家庭组员中实施恐吓行为的案例显著增多，有的恐吓行为如未得到立即干预就会造成极端事件的发生。”全国人大常委会委员车光铁表示，将家庭暴力的范围扩展到精神暴力，更有利于全方面预防和阻止家庭暴力行为的发生。另外，在现实生活中，未婚同居的现象已经较为常见;而因为住房担心等原因，有很多离婚家庭双方“离婚不离家”。为保护这部分人群的权益，反家暴法在附则中尤其指出：家庭组员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参考本法要求实施。监护人渎职，撤销资格没商议1937年8月14日，264旅将战线推到了日军司令部周围，当日黄昏，她发觉日军的一个弱点，随即身先士卒

3、投入到巷战之中，战斗中，黄梅兴被一枚迫击炮炮弹击中，不幸壮烈牺牲，终年40岁，她也成为了淞沪会战中首位牺牲的中国高级将领。江苏南京一吸毒女活活饿死2名女儿、浙江金华一母亲将4岁儿子烧伤致死多年来，多起触目惊心的家暴案件接连发生，引发了全社会对监护人资格问题的强烈关注。加大对渎职监护人的司法干预力度，已成为社会共识。反家庭暴力法明确，监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人正当权益的，人民法院可依据被监护人的近亲属、居委会、村委会、县级人民政府民政部门等相关人员或单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。据悉，即使未成年人保护法、民法通则等法律中全部有撤销监护人资格的条款，但表述较为笼统，司法

4、实践中鲜有被剥夺监护人资格的案例。反家暴法首次明确了“暴力侵害”的特征，让法律的操作性大大增强。值得注意的是，反家暴法草案还要求，被撤销监护人资格的加害人，应继续负担对应的赡养、抚养、扶养费用，以防出现渎职监护人有意“甩包袱”的现象。发觉家暴不汇报学校医院等要担责家庭暴力含有隐秘性特点，在现实中，很多家暴连续时间很长，知情人也很多，但直到发生严重后果才被曝光。以2021年震惊全国的“吸毒母亲饿死女童案”为例，小区工作人员、邻居全部了解吸毒女乐燕长久使用监禁手段虐待儿童的情况，但没能阻止惨案的发生。“官不究，民不举”，这是中国目前反家暴工作的一大障碍。对此，反家暴法明确要求，学校、幼稚园、医疗机

5、构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，若在工作中发觉无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，须立即向公安机关汇报，公安机关要对报案人的信息保密。索赔：乙方对协议要求不符应负有责任，而且甲方在工程使用期内(甲方的工程期间和以后的3个月)提出索赔，乙方应按甲方同意的下述一个或多个方法处理索赔事宜。教授介绍，为了形象再现活字印刷步骤，课题组采自北京大兴黄村等处的一般黏土作为活字印刷的工具，经过传统加工方法练成纯净、细腻的胶泥，不含任何添加物，并聘任延庆农民刻工逐一手工刻成单体泥活字，分批次经延庆盆窑传统闷窑法烧结800制成。后经北京荣宝斋、化工

6、部橡胶工业研究设计院等单位的专业测试和印刷试验，课题组烧制成的泥活字吸水率和压缩强度均可满足正常的印刷要求，不存在“易碎”问题。教授指出，要求学校、医院、医疗机构、居委会等易发觉家暴线索的机构有家暴强制汇报义务，并激励用人单位和社会各界介入家暴事务，法律借此释放了一个明确信号，即家暴不是家务事，反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。为了处理家庭暴力“发觉难”的问题，更加好地保护无民事行为能力人、限制民事行为能力人的正当权益，该法要求，中小学、幼稚园、医疗机构及其工作人员在工作中发觉上述人群遭受或疑似遭受家庭暴力的，应该立即向公安机关报案;未按要求报案造成严重后果的，对直接负责的主管人员和

7、其它直接责任人员依法给处分。“没有户口，简直寸步难行。”广东东莞市袁女士的第二个孩子属于“超生”范围，因为没有缴纳社会抚养费，孩子的户口在2021年前一直未能办下来。“不能上公立小校，升中学的问题更是想全部不敢想。想出去玩吧，还买不了机票、火车票。”她说。人身安全保护令，有效隔离现实危险反家暴法的一大利器，是设置了人身安全保护令制度。人身安全保护令将反家暴工作从事后惩治变为了事前预防。依据反家暴法，当事人若遭受家庭暴力或面临家庭暴力的现实危险，即可向法院申请人身安全保护令。保护令包含严禁被申请人实施家庭暴力，严禁被申请人骚扰、跟踪、接触，责令被申请人迁出申请人住所等方法。反家暴法尤其提出，申请

8、人的相关近亲属，也被纳入人身安全保护令的保护范围。值得注意的是，除了申领出版物号外，要求对移动游戏的审核时间、上线时间等全部作出要求。通知要求，申请出版不包括政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无小说情节或情节简单的国产移动游戏，游戏出版服务单位需在游戏预定上网出版运行最少20个工作日前提出申请;游戏出版服务单位取得批复后，超出预定上线时间20个工作日不能上网出版的，应说明理由。反家暴法强调，假如当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或因为受到强制、威吓等原因无法亲自申请人身安全保护令，其近亲属、公安机关、妇联、居委会等机构能够代为申请。被申请人若违反人身安全保护令，将可能被处以一千元

9、以下罚款、十五日以下拘留，若组成犯罪还将依法追究刑事责任。从预防到救助，“全链条”覆盖反家暴工作是一个包括到预防教育、诉讼程序、小区救助等多个步骤的系统工程，但以前的相关要求散见于不一样法律，操作性不强，覆盖面不广，难以从根本上处理家暴问题。反家暴法对反家暴工作的主管机构、社会责任、预防教育、司法处理和救助方法等方面作出了“一揽子”要求。在家暴预防方面，反家暴法要求，工会、共青团、妇联、幼稚园、学校等组织和机构要在各自工作范围内开展反家暴教育，广播、电视、报刊、网络等要开展反家暴宣传，居委会、村委会和社会工作服务机构等要配合帮助;在救助方法方面，县级或设区的市级人民政府需为家暴受害人提供暂时呵护所及暂时生活帮助，法律援助机构需提供法律援助，法院也要对应减免诉讼费用。全国人大常委会委员苏晓云表示，反家暴法以促进家庭友好、社会稳定为宗旨，着力处理现实生活中家庭暴力的突出问题，完善预防和阻止家庭暴力的法律制度，对提升全社会反家庭暴力意识，加强反家庭暴力工作力度，有效预防和依法处理家庭暴力，保护受害人的正当权益，全部含有主要的现实意义。